风陵渡经济开发区总体规划

1. 风陵渡经济开发区的地理位置

风陵复渡经济开发区位于制中国十佳魅力城市之一的山西运城，中国版图的中心，晋、秦、豫三省的交界处，华北、西北、中原三大经济区域的交汇处，是山西省“十二五”期间申报的晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区的中心地带。是东部的后门，西部的前门，中部崛起和欧亚大陆桥的桥头堡，是东部企业进入中西部地区的最佳平台，具有承东启西、连南接北的区域优势。
风陵渡经济开发区公路、铁路、航空四通八达，立体式的交通网络已经形成。东西大动脉陇海铁路与南北大动脉同蒲铁路在此对接，连云港——霍尔果斯高速公路与大同——运城——风陵渡高速公路在此交汇。距郑州——西安高速铁路3公里，距中西部最大的国际机场西安咸阳机场150公里，距运城关公机场100公里。
风陵渡经济开发区背靠华北，面向西北，辐射中原，自古以来是商家必争之地，是黄河金三角区域重要的商品集散地。周围300公里区域内有百万人以上大城市8个，中等城市85个，覆盖人口3.5亿多，GDP占全国1/5强。

2. 风陵渡经济开发区的简介

山西风陵来渡经济开发区源 是1992年经山西省人民政府批准、国家发改委审核公告的省级经济开发区，规划面积17.2平方公里，规划范围188.5平方公里。这里是中华民族的摇篮，区位优越，交通便捷，资源丰富，政策优惠，环境优良，是一块亟待开发的处女地。素有“天心地胆”和“黄河金三角” 的美誉。2008年被评为江浙企业家投资中国首选开发区和全国十大最具投资价值开发区。
风陵渡经济开发区遵循“三为主，两致力，一促进”的办区方针，根据“融入西安经济圈，构建东西部产业对接桥头堡，打造生产要素集散平台”的发展思路，优化投资环境，狠抓招商引资，突出产业特色，初步形成了生物医药、绿色食品、新型材料、电子材料和精细化工等产业。
风陵渡经济开发区将紧抓新一轮产业梯度转移和中部崛起的历史性机遇，坚持“投资者是上帝，纳税人是功臣”的发展理念，积极推行全程代理、限时办结、劳务协调、封闭管理等一系列服务保障措施，构建人才、中介、金融、科技等四大平台，全力营造政策最优、服务最优、环境最优的低成本投资区域。

3. 风陵渡黄河文化园被香港泰德忽悠

钟德苗，一个在风陵渡小有名气的公司老板；黄河文化园，山西风陵渡经济开发区一个急需资金注入的商业项目；香港泰德国际投资集团 （以下简称“香港泰德”），一个名头不小、“资金雄厚”的外资投资公司。2008年7月，看好黄河文化园项目的“香港泰德”表示，愿意注入数亿元与钟德苗的公司共同开发，双方一拍即合。

一年多的时间过去了，在拖欠当地借款、机械费、材料费等40多万元，收取数家工程队施工保证金几十万元之后，“香港泰德”“人间蒸发”了。

“他们给我留下的是一个几乎烂尾的工程，给我造成了几百万元的损失。”面对现状，钟德苗欲哭无泪，忧心忡忡。

占三省地利

新年第一天的上午，风陵渡镇北浮云山脚，冬日的斜阳清冷地照在一堆堆形似丘陵的裸露黄土上，旁边是一个个占地数百平方米、深四五米的大坑。钟德苗介绍，这些大坑是黄河文化园住宅项目的基础部分，2008年秋开挖后，因“香港泰德”风陵渡项目部一直没有支付工程款和材料费，停工已经一年多了。

“这里原本是一座非常漂亮的门楼，那儿原来有一座假山……”钟德苗边走边向记者指点着，所指之处均空空如也，沙石遍地，到处都是推土机施工和碾轧过的痕迹。附近，一排排洋房主体结构已经完工，却淹没在杂草蓬蒿中，呈现出一副破败之景。

谁能想到，这曾是一个被当地人极为看好、引以为荣的项目。

“一水分南北，中原气自全。云山连晋壤，烟树入秦川。”自古以来，风陵渡就是黄河上最重要的渡口。风陵渡经济开发区位于山西省西南端，处于黄河东转的拐角，是山西、陕西、河南三省的交通要塞，跨华北、西北、华中三大地区之界。

风陵渡镇北的浮云山，虽然不高，却能俯瞰平川，远眺黄河，山姿俊逸，风光旖旎。山上有唐卫国公李靖的墓碑。2002年，风陵渡开发区做出规划，在这里建设一座集休闲、娱乐、度假为一体的黄河文化园。

曾被当地政府部门授予“优秀企业家”称号的新大地旅游开发公司总经理钟德苗，2004年先后拿到了项目的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《施工许可证》，2005年7月，钟德苗获得了项目的《国有土地使用证》。

根据规划，黄河文化园项目分两大部分：山脚的住宅区项目，包括商品住宅、商务中心、活动中心、健身中心、幼儿园、养老院等配套设施；山上的休闲旅游区项目，在制高点修建黄河母亲坛，在中轴线修建天街云梯，云梯下修建祈福广场，云梯两侧修建以黄土窑洞、农家小院为特色的民俗风情度假村以及游乐城等设施。

2005年底，风陵渡黄河文化园宣布开工建设。

2006年农历正月十一至正月二十，风陵渡经济开发区党委主办、新大地旅游开发公司承办的山西风陵渡首届黄河文化节在黄河文化园广场举行，隆重的开幕式后，还演出了丰富多彩的民间文艺节目，举行了民间社火表演。当时，园内的主干道已开通，主要设施已完成设计，一期住宅项目开始动工修建，二期工程也已完成可行性报告。钟德苗憧憬着，项目建成后，成为晋、秦、豫金三角地区一道亮丽的风景。

引来“金凤凰”

从项目前期准备到正式启动，钟德苗投入了大量资金，然而项目工程浩大，继续建设还有很大的资金缺口，这让钟德苗感到力不从心。钱从何来？除了招商引资，别无他法。他的这个想法也得到了风陵渡经济开发区管委会领导的支持。

几年来，钟德苗多次去广州、上海招商引资，先后邀请了多个投资商前来考察洽谈，但都没有什么效果，黄河文化园项目进展缓慢。

2007年底，黄河文化园住宅项目的一期工程已初具规模。然而，受金融危机影响，钟德苗公司的财务状况恶化，资金短缺，银行又收紧了贷款项目的审批，一时间，黄河文化园的开发建设难以为继。

2008年4月，一位朋友向钟德苗介绍，“香港泰德”在安徽省全椒县的项目被中国城乡小康发展促进中心定为示范基地之一。该公司实力雄厚，有望争取到投资。钟德苗当即奔赴安徽省全椒县，令他高兴的是，该公司董事局主席夏侯泰德对黄河文化园项目非常感兴趣，表示愿意合作开发建设。

在安徽，夏侯泰德向钟德苗介绍了“香港泰德”打造新农村建设小康示范基地的建设情况，展示了“新农村建设《全椒》示范基地”的牌匾，介绍说，“香港泰德”“是一个具有全新投资理念的投资机构，从事投资及投资银行业务资本运营及项目的收购兼并、企业上市，主要为亚太地区提供直接投资及投融资合作，针对亚太地区大型的基础建设和交通能源开发领域提供收购、兼并、风险投资”。“集团目前下属控股泰德国际建筑集团有限公司、泰德国际证券（香港）有限公司、泰德国际基金发展有限公司、泰德国际物流集团（中国）有限公司、中国小康基金管理有限公司、泰德国际环洋钢有限公司等9余家企业，是一家从事金融、物流、房地产开发、能源、进出口、文化传播等多种业务的综合性跨国经营集团公司。”

随后，夏侯泰德还介绍了自己先后被“中国××基金会”、“中国××产业基金会”等单位聘任为副会长职务，出示了有关证件。钟德苗非常欣慰，他没想到自己能和如此有实力的国际集团公司展开合作。

很快，2008年7月1日，“香港泰德”派人到风陵渡实地考察，7月8日，“香港泰德”北京代表处李金伟主任与新大地旅游开发公司签订了项目合作合同书，委派高翔为风陵渡项目部经理。合同约定：新大地旅游开发公司提供建设黄河母亲坛及相关设施的旅游、休闲、度假、娱乐等建设用地500亩，住宅建设用地110亩，并完成主干道路、供排水、路灯、绿化等设施；“香港泰德”负责全部建设资金及涉及的所有费用约6亿元，负责按计划确定的项目内容和工作进度实施，负责施工、经营、财务全过程管理。

投资没到位

合作伊始，“香港泰德”风陵渡项目部经理高翔称，一段时间后，“香港泰德”的资金会从全国各地的其他项目调拨过来，请合作方先期承担“香港泰德”风陵渡项目部的吃、住、行及办公等所有费用。钟德苗一口应允，他觉得数亿元的资金不是个小数目，需要时间筹措可以理解。“香港泰德”的投资无疑是个“香饽饽”，许多工程队从上海、温州、大连等地来到风陵渡承包工程，希望从这个大项目中分一杯羹。黄河文化园所在的西章村的施工队占得先机，率先进场施工，只是人工费、机械费、材料费均先垫付，大家认为，这么有实力的集团怎么会拖欠这点小钱呢？

开工后不久，钟德苗发现建起没多久的黄河文化园门楼被拆掉，山脚的假山被夷平，绿化也严重被毁。原来，“香港泰德”风陵渡项目部称，原来的设计标准不够高，所有景观都要按照新的规划重建。由于施工、经营、财务全由“香港泰德”风陵渡项目部管理，钟德苗虽然心痛却也无可奈何。

接着，“香港泰德”风陵渡项目部展开工程招标，宣称：为考察工程队的实力，保证建筑材料及时供应，投标单位需向泰德公司支付一定数额的保证金，施工开始后，泰德公司再向施工单位分批付款。同时，“香港泰德”风陵渡项目部为中小企业量身制定融资方案，并提供准备融资文件、制订可行性报告等方面的服务，向前来咨询的企业收取数千元到数万元不等的咨询费。

2009年春，“香港泰德”风陵渡项目部经理高翔离开，工程陷入停顿。施工单位陆续来找钟德苗索要欠款，原来“香港泰德”风陵渡项目部收取了数家施工单位的保证金数十万元，垫付人工费、机械费、材料费的工程队则来索要工程费用。找不到“香港泰德”风陵渡项目部的负责人，他们只好来找合作单位新大地旅游开发公司。

钟德苗感到有些不妙，不断给“香港泰德”风陵渡项目部经理高翔和“香港泰德”北京办事处打电话，每次都被告知数亿元的投资很快就到，钟德苗只好耐心等待。不料，2009年11月后，“香港泰德”再也联系不上了。“香港泰德”的投资一直不能到位，致使黄河文化园成了一个“烂尾”工程，2010年1月1日，记者在风陵渡黄河文化园项目所在地看到，项目停工后，山脚的植被破坏严重，风起时黄土飞扬。由于没有采取围挡、降尘等措施，不仅污染环境，还有安全隐患。

住宅区内，一些铁艺的院墙锈迹斑斑，庭院荒凉。钟德苗叹息说，在与“香港泰德”合作之前，一部分未出售的房子本来还有希望卖出去，现在却无人问津了。简单统计，造成的损失已达数百万元。开发可有期？

2010年1月1日，黄河文化园所在的西章村的一位村干部告诉记者，“香港泰德”共拖欠村里施工队人工费、机械费、材料费等40余万元。

来自四川的雷兵是一家施工队的负责人，他告诉记者，自己曾向“香港泰德”风陵渡项目部支付了15.6万元的保证金，据了解，像他一样向“香港泰德”风陵渡项目部支付保证金的施工单位共有6家。现在都与“香港泰德”失去了联系。

为了得到工程，一些施工队的负责人到处筹借保证金，如今“香港泰德”失去踪迹，正常的施工难以开展，债主经常上门逼债，不少施工队的负责人有家不能回，甚至连手机都不敢开。

风陵渡经济开发区社会事务局主管该开发区的教育、卫生、旅游等部门的行政事务，局长苏伍德对记者说，开发区十分重视招商引资工作，对黄河文化园的项目建设提供了诸多优惠政策给予支持，并多次参与了黄河文化园项目的招商引资洽谈。在与“香港泰德”签合同之前，他们查验了“香港泰德”提供的《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》《税务登记证》《中华人民共和国组织机构代码证》等相关证照，证照非常齐全。至于投资行为的真伪，作为招商引资的当地部门和企业很难判断。

一年来，钟德苗不得不离家在外，他耐心等待“香港泰德”资金到位的消息，同时一直关注“香港泰德”在安徽省全椒县项目的进展。2009年11月11日，一个令他失望的消息传来，据媒体报道，安徽滁州市全椒县的建筑商在承包公路建设工程时，向“香港泰德”董事局主席夏侯泰德支付了一百多万元的保证金，路还没建好，夏侯泰德就从当地消失了，投资更是无从谈起。全椒县的建筑商已经寻求法律帮助，当地公安部门也已经对这起案件进行立案侦查。

1月3日，记者拨打钟德苗提供的“香港泰德”相关人员的两部手机，均无法拨通。

目前，钟德苗和雷兵正在搜集相关证据，打算联合其他支付保证金的施工单位到当地公安部门报案。但他们仍然抱有幻想，有一天，“香港泰德”的6亿元投资能到位。

“黄河文化园项目确实不错，许多投资商都看好这个项目。如果有公司或个人愿意合作开发，借鉴我们的一些也许不错的想法，说不定真的能搞出点名堂。”苏伍德和钟德苗希望，能把黄河文化园项目继续做下去。

4. 风陵渡地理位置

风陵抄渡，在山西省运城袭市芮城县西南端，距县城30公里，与河南省三门峡市、陕西省渭南市为邻。风陵渡正处于黄河东转的拐角，是山西、陕西、河南三省的交通要塞，跨华北、西北、华中三大地区之界。

风陵渡经济开发区1992年11月经山西省人民政府批准设立，2006年3月经国家发改委审核公告。省政府批准规划范围为风陵渡镇行政辖区范围，面积188.5平方公里；远期（2020年）建设用地17.2平方公里。国土资源部公告规划面积13.34平方公里。目前已开发面积6平方公里。

(4)风陵渡经济开发区总体规划扩展阅读

风陵渡的发展：

近年来，风陵渡镇党委因地制宜，变生态劣势为种植优势，在沿山沿坡一带发展花椒生产，建立五万亩花椒生产基地。同时，举办花椒生产技术培训班提高管理水平，并建设华北最大的花椒贸易市场；在沿滩一带发展芦笋生产；

积极实行订单农业，完善与香料厂签订的香紫苏订单1000多亩，与联侨签订青刀豆、芋仔订单1000余亩，与外商签订的韩国梨订单1000余亩；着力发展优质杂粮、干鲜果、蔬菜、红薯等具有特色的比较优势产业。

5. 风陵渡经济开发区的产业基础

初步形成了化工、制药、农副产品深加工等工业体系。
全国中成药国有重点工业企业五十内强之一的容亚宝集团生产的“宝宝一贴灵”等产品市场份额不断扩大，亚宝股票顺利通过发审会，亚宝药业园年内可望破土动工。
全国五大柠檬酸生产基地之一的黄化公司，年产柠檬酸 1.5 万吨，产品畅销欧美、日本等国和地区。
以生产速冻芦笋和脱水蔬菜为主的出口创汇型企业 — 山西联侨食品有限公司，年产量 2 万吨，产品全部出口。
以生产烟用香料为主的鑫泉香料有限公司，其产品占领了全国 60% 的烟用香料市场。
以生产高级食用油为主的山西强胜集团风陵渡油脂有限公司，日产食用油120 吨。

6. 山西省风陵渡经济技术开发区的经济发展

思路决定出路。风陵渡以独特的地域优势和交通优势，早在1992年就被省政府列入首批省级开发区。借助浙江大学的智力资源，按照经济“梯度黑心移”理论，推断风陵渡在中央西部开发的大背景下很有可能成为承东启西、东西部经济互动的载体，从而提出了构建“风陵渡·中国东西部经济互动区”的战略构想，确立了“建设以工业为主导，以物流集散和休闲旅游为两翼的现代化、园林化工贸旅游城市”的发展思路。他们与太原国家高新技术产业开发区联姻，设立“太原高新区·风陵渡科技园”，入园企业总部和研发机构设在太原，生产基地放在风陵渡，虚拟拓展开发区空间，实现太原高新区和风陵渡开发区的“双赢”。管委会主任、县委书记姚震海主持制定芮城县发展战略，提出了“三个龙头”，即经济发展以工业为龙头，县域经济发展以风陵渡为龙头，社会发展以城镇化为龙头，把风陵渡开发区的发展放在了芮城举足轻重的位置，作为芮城的经济发展中心。
基础设施
基础设施是参与国际竞争的“通行证”。风陵渡开发区是全国唯一一家依托镇点基础进行开发建设的省级开发区，他们依靠“经营城市”的理念，引进风险投资机制，展开了较大规模的基础设施建设。
近年来，基础设施建设累计完成投资1.7亿元，其中，城市道路3000万，电力5000万，通讯3000万，闭路电视500万，供水500万，教育园区5000万，初步解决了入区企业路、电、水、通讯、孩子上学等问题。2004年基础投资预计在2.5亿元，其中商业街7000万，城市道路3000万，城市供水2000万，污水处理厂6000万，开发区医院2000万，四星级酒店5000万。
投资环境
“软环境就是生产力”。开发区管理者积极营造亲商、富商、安商、扶商的良好氛围，全方位服务客商，使客商入区省心，落户安心，生产放心，生活舒心，使开发区成为政策最优、环境最优、服务最优的一方投资热土。
（一）“低地价”和“低电价”政策
在严格遵守《土地法》的前提下，实事求是地确定招商地价，每亩4.5万元，既保证了农民的土地补偿金支付，又对外商具有一定吸引力。对具有带动作用的大型建设项目实行特别地价，甚至“零地价”。在大唐电厂投产运行后，计划将其列入大用户直供试点，直供电价在0.26-0.28元之间，这将极大地推进外来资本在风陵渡的汇集。
（二）引资奖励政策
凡为开发区引进企业者，从该企业每年税收中上缴地方财政留成部分，奖励给引荐者10%，不论身份，不分国籍，年度结算，终身享受，不得继承；凡为开发区引进无偿投资的，以到位资金额的10%计算奖。
（三）全程跟踪服务
为方便外来企业办理进驻手续和经营手续，抽调专门人员，以“一个窗口对外，一条龙服务”方式，全方位帮助企业办理各种手续。入区客商也不直接与各职能部门见面，企业与职能部门之间有道“防火墙”，一切手续都由招商局负责办理。
（四）劳务办公室
专门成立了劳务管理办公室，入区客商不直接与所占土地村民见面，企业与农民之间有条“隔离带”，附着物赔偿、土地征用、建材运输、劳务用工等事项都由劳务办协调办理，避免企业与村民接触产生矛盾，维护了企业正常的生产建设秩序。
(五)创建“无费区”
凡入区企业均实行封闭式管理，5年内一切千下性收费同实行“零费同率”
（六）设立罚款专户
为杜绝个别执法部门随意检查、随意罚款的行为，使企业能够放心投资，安心生产，运城市委、市政府给执法部门“约法三章”：①入区检查需经市长、副市长批准；②检查组食宿自理；③罚款入开发区财政专户，作为开发建设资金。
招商引资
招商引资是开发区的“重头戏”。他们积极打造“低成本制造业投资洼地”的品牌，采取网上招商、中介招商、企业招商和感情招商等各种手段，吸引了一批投资者，先后有香港、英国、日本、德国、美国等国家和地区的50余位外商到风陵渡洽谈投资，目前已有外来产业化龙头企业6家，外资企业3家，出口创汇企业4家，外向型经济呈现快速增长态势。
（一）五大企业
一是强胜集团风陵渡油脂公司高烹油项目。日产高烹棉籽油120吨，日加工转化棉籽800吨，是全国最大的高烹棉籽油生产基地。
二是山西金水河金属材料项目。由英属维京岛公司独资兴建，年产铝镁合金5000吨，产品全部出口德国奔驰汽车公司和美国卡特汽车公司，试产四个月，上交税金400万元。
三是联侨食品公司和渡瑞思调理食品公司的蔬菜深加工项目。年产速冻芦笋3000吨，调理、油炸杀菌类食品500吨，其产品全部销往国外，深受欧美和日本等国消费者的青睐。
四是黄化公司柠檬酸项目。年生产能力20000吨，已跻身全国柠檬酸生产五强。
五是鑫泉香料公司的烟用香料和香紫苏内脂项目。市场份额不断扩大，是国家烟草专卖局推荐的烟用香精、香料定点生产厂家。
（二）四大项目
一是总投资百亿元的北京大唐运城电厂，占地985亩，试桩测试进展顺利。
二是亚宝药业工业园。总投资5亿元，首期投资1.85亿元，占地480亩，中药现代化生产车间基础工程已经完工，主体车间和综合办公楼正在建设之中。
三是广业化公司黄姜皂素项目。占地50亩，总投资2550万元，年提取黄姜皂素200吨。
四是金水河金属材料二期工程正在日夜建设，占地180亩，年生产能力将达2万吨。

7. 山西运城风陵渡经济开发区属于哪个县

山西省芮城县

8. 山西省风陵渡经济技术开发区的介绍

山西省风陵渡经济技术开发区地处山西省，华北、西北、中原三大经济区域的交汇处，于1992年批准建立，依靠其独特的区位优势和便利的交通条件，招商引资，打造经济板块，为当地经济的发展起到了大大的促进作用。

9. 风陵渡经济开发区为什么发展不起来

缺钱呗