经济发展的结构问题

『壹』 为什么说中国经济面临结构性问题

中国经济这驾疾驰30年的马车虽然取得了巨大成就，但其结构长期不合理的矛盾日益突出，
表现在内需与外需、投资与消费失衡；农业基础薄弱、工业大而不强、服务业发展滞后，部分行业产能过剩；城镇化、中西部地区发展滞后；资源消耗偏高，环境压
力加大等。专家指出，当前世界经济正处于结构大调整时期，无论发达国家还是新兴经济体都希望通过经济转型升级实现可持续发展，中国也要抓住这次机遇，完成
自身的经济结构转型和升级。

内外夹击必须转型
中国经济正面临着双重压力。“对中国而言，当前受到了内外夹击，如果不进行
经济结构转型升级，未来就没有出路。”国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠在接受本报记者采访时说，从外部看，美国、欧洲等国家提出制造
业回归。美国以往靠发展虚拟经济、金融业和服务业，但在金融危机后，奥巴马提出了再工业化战略，最近还采取了很多措施，包括政策支持、资本回流等，这对中
国制造业形成了竞争压力，中国若不尽快进行产业升级，很快就会被边缘化，被淘汰。
张茉楠指出，目前中国低端制造业也很难维持，因为中国的劳动力和原材料成本优势越来越低，越南等发展中国家也在发展制造业，对中国形成了一定竞争压力。高端制造业有发达国家堵截、低端制造业有发展中国家追击，在此环境下，中国必须转型升级才能找到出路。
从国内看，也有诸多因素逼迫尽快转型升级。张茉楠认为，当前国内面临人口红利减少、要素成本上升、竞争力落后、产业基础薄弱等问题，若想实现经济可持续发展，就必须尽快转型升级。

经济转型的概念早已提出，“十二五”规划将其内涵进一步丰富，博鳌亚洲论坛国际咨询委员会委员龙永图分析说，这些转变归纳起来可以有以下几方面：经济的
增长从更注重数量向更注重质量方向的转变；经济的结构从以制造业为主向以制造业、服务业和现代农业共同发展的方向转变；经济增长的动力从过去主要依靠投资
和出口到依靠投资、出口和内需，而且以内需为主导的这样一个经济增长方式的转变。

当前是转型良好机遇
没有压力就没有动力。每次经济艰难之时，都是改革自身问题实现质的飞跃的关键时期。瑞信董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬称，中国经济大约每隔10年，会有一次体制上的递变，一次结构性改革，令经济破茧而出。
张茉楠认为，全球都在进行经济结构调整，大家都在变，这其中就蕴涵有机会，谁转型转得快谁就能赶上新一趟世界经济列车。中国企业若不加快创新、研发，加快产业升级和转型，肯定就没有出路了。

中国国务院发展研究中心金融所副所长、研究员巴曙松表示，促进经济结构的调整与经济转型，为经济增长培育新的增长动力是当务之急。在外部市场动荡的环境
下，要重点拓展内需，完善社会保障体系等，将社会资金更多引入到实体经济中，放松一些门槛较高行业的准入管制，为经济增长培育新的增长点。

重点要提升产业链
下一步应如何推进经济结构转型升级？国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣提出应从八个方面来应对：
第一，坚持扩大内需。
第二，推进产业转型升级。
第三，提升科技创新能力。
第四，积极推动绿色经济发展。
第五，积极稳妥推进城镇化。
第六，实施区域发展总体战略。
第七，调整收入分配结构。
第八，坚定不移地推进改革。

对于人们常常提到的扩大内需，有专家提出不同意见。张茉楠认为，中国需求不能成为拉动世界经济的引擎。目前中国制造业还没有很大的优势，国民经济基础薄
弱，靠消费拉动世界经济是发达国家给我们设下的一个陷阱。必须制造业和内需双轮驱动。一个轮子是制造业，要进行产业升级和创新，打下经济可持续增长的基
础，提高整个国家的产业核心竞争力。另一个轮子是扩大内需，但做到这一点需要从国富到民富，藏富于民，让百姓有钱花。
“一味转向消费，整个经济基础会出现风险”，张茉楠提醒说，西方是高福利国家，敢消费。我们若过于激进谈消费，有透支未来经济增长的可能。转型要沿着产业链往上走，不要偏重消费。

『贰』 结合实际分析中国经济结构基本特点 谈谈应该如何应对我国经济发展中存在结构性问题

中国经济目前是贫富差距太大，经济重心过度依赖房地产及出口，房产严重高估版，房产泡沫已权接近极限，一旦破裂，将比美国次贷危机严重的多。以目前的情形来看，房产泡沫一旦破裂，首先冲击的是中低收入的城市居民（失业率开始攀升）；房价开始下滑，手中拥有多套房产的投资人群由于房价下滑，资产缩水直接造成还不起房贷，银行坏账开始攀升，城市务工人员大批返乡造成城市房屋出租率及租金大幅下降；由于观望情绪严重，无人买房，开发商资金开始发生断裂，无法维持公司正常运作从而倒闭，银行坏账开始大幅攀升直接危及实体经济。由于失业率大幅攀升，市场萎缩，各行业公司大量倒闭，危机加深；国外炒家闻风而动，资金出逃，政府资金严重短缺，无法控制全局。人民币加速贬值，国际炒家趁势抛空人民币，国家资产严重缩水。待人民币大幅度贬值以后炒家们在购买廉价人民币用于购买国内资产，之后的命运......
这一切是否会发生取决于政府的应对措施，房地产泡沫破裂已成定局，我们现在的优势也许是美国国债，还有就是我们的国情——中央集权制。

『叁』 当前我国经济发展中存在的主要问题有哪些

一、 中国经济发展的现状和面临的挑战

首先，国际环境依然不容乐观，大多数发达国家经济复苏疲弱，还未走出金融危机的阴影，这给中国外贸出口带动很大影响。2014年5月，美国“国债”突破16.7万亿美元“债务上限”；10月，美国政府17年来首次停摆，美国国债存在违约风险，中国是美国最大的债权国，必然要受影响。一些新兴经济体增速也有所放缓，发达经济体的失业率仍居高不下，很多国家应对国际金融危机所采取的超常规财政刺激政策的负面影响开始显现，我国的周边环境还很不稳定，存在诸多威胁。这些因素对中国经济必将产生许多外部压力，包括经济和政治等方面。

其次，内部体制出现障碍。中国能够快速发展到现在，依靠的主要发展模式是以吸引外资、廉价劳动力以及迎合外部需求的生产导向为基础的旧有模式。旧模式中的三个要素或称制度红利、人口红利、全球化红利，把中国带到第二大经济体的位置上，但是现在这种模式潜力已基本耗尽。中国人口老龄化非常迅速，人口红利逐渐丧失，很快将迎来“刘易斯拐点”。2012年中国劳动力数量首次出现了减少，正以历史最快速度从劳动力过剩向劳动力短缺转变。经济增速放缓，现有发展模式的所有弊病都达到了高峰。此外，资源不足、环境污染，严峻的生态形式也是个棘手的问题，使得一直支撑经济增长的体制内部出现了制度性疲劳和障碍。第三，面临“中等收入陷阱”的威胁。根据国际发展的经验，新兴市场国家进入中等收入阶段后，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，导致经济增长动力不足，使原本良好的发展势头转变轨迹，就像掉入陷阱一样，最终出现经济停滞。很多发展中国家在这一阶段，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”。典型的表现是上个世纪后半期若干拉美国家。2012年我国人均GDP已达6 100多美元，正处于走出“中等收入陷阱”的艰难爬坡阶段。

二、 中国经济存在的问题

当前，我国经济形势总体良好，但长期的快速发展，积累和遗留的各种问题也十分突出。主要表现在以下几方面。

（1） 发展方式粗放落后，经济结构不合理。改革开放30多年来，我国经济建设虽然取得了举世瞩目的伟大成就，但必须清醒地看到，这种发展是粗放的，缺少内涵、质量和效益，是不可持续的。我国的经济增长是主要停留在粗放经营方式上，单纯追求经济增长，忽视生态环境保护的传统发展模式。人与自然、人与社会、人与环境发展不协调，导致资源严重缺乏。据有关方面测算，我国经济增长中依靠资本和劳动投入增加的贡献率占72%，依靠科技进步等促使要素效率提高的贡献率仅占28%，而发达国家后者占50%―70%。具体来看，其一，在经济效益方面，我国经济运行并没有从根本上克服“高投入、高消耗、高污染、低效益”的痼疾；其二，在经济结构方面，产业结构的失调依然存在，农业基础薄弱，发展缺乏后劲，地区产业结构趋同化，第三产业发展滞后等。

（2） 贫富差距过大。根据联合国有关组织分析，基尼系数在0.3―0.4之间表示收入差距相对合理。据国家统计局最新数据显示，2012年我国基尼系数达0.474，远远超过0.4的警戒线，是世界上贫富差距较大的国家之一。高低收入群体差距悬殊，使社会财富过多地集中在少数高收入阶层手中。同时，城乡差距、行业差距、地区差距也都在扩大，两极分化越来越严重。这些问题如果不进行调节，就使人们的不公平感增加，会导致社会的不稳定。社会矛盾就突出，这也是上世纪许多国家落入“中等收入陷阱”的重要因素。

（3） 经济发展面临下行压力。中国经济以9.8%的速度持续增长了30多年，2012首次“破8”，为7.8%，预计2013年约为7.7%，发展速度继续放缓。过去作为支柱产业的房地产正进行宏观调控，日趋减缓；内需乏力仍是我国长期经济发展的顽疾。随着人口红利的逐步消失、劳动力成本的提高，支撑外贸出口高速增长的国际环境也在改变，使得中国经济快速发展的因素正在消减和逆转。目前，虽然国内经济仍保持较快增长，但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出，繁荣的背后有太多的泡沫。

（4） 区域发展不平衡。长期以来，由于我国改革开放的“梯度发展”政策，优先发展东部沿海地区。在让一部分人先富起来、一部分地区先富起来的政策指导下，经过30多年的发展，迅速拉大了沿海与内地的经济发展差距。从地区生产总值来看，2011年GDP最高的广东省为52 674亿元，约是西部10省GDP的总和，是最低的西藏（606亿元）的87倍，是中部江西（11 584亿元）的4.5倍，北部吉林（10 531亿元）的5倍。与此同时，中东部地区差距、南北差距、城乡差距也随之越来越大，地区发展不平衡问题日益凸显。区域发展不平衡成为制约中国经济进一步发展的一大障碍。

（5） 市场和资源环境有待改善。市场环境的好坏关乎经济的发展，也会影响社会稳定。近年来，我国食品、医疗事件频发，安全问题层出不穷。从三聚氰胺、瘦肉精，到苏丹红、地沟油，形形色色的安全问题，严重威胁着人们的生命健康；假冒伪劣、社会欺诈现象依然十分突出；社会诚信和社会道德水平依然不高。这些不良的社会现象严重污染市场环境，也严重影响人们的消费信心，阻碍内需的发展。此外，伴随着工业化的快速发展，我国资源短缺、环境污染现象严重，资源环境问题也日益成为制约中国经济增长的重要因素。中国高碳的能源结构使中国的发展处境极为不利，如果我国不能在低碳化方面取得积极进展，经济的增长空间将进一步被压缩。

『肆』 我国经济发展中存在的结构性矛盾

目前，我国社会经济发展面临着严峻的生态环境问题，我国产业层次的低下、结构的雷同、企业生产技术的低水平、区域产业布局的失当等结构性矛盾是制约我国生态环境质量改善的重要原因。为保证可持续发展战略的顺利实施，要加快经济结构的调整，构筑有利于经济、社会、资源与生态可持续发展的经济结构。具体地讲，一方面要建立符合可持续发展战略要求的资源节约型的国民经济体系；另一方面，要加快产业结构的升级转换，加快产业组织结构调整，加速企业技术创新，调整产业结构。

『伍』 经济建设中存在的主要问题是什么

其实政府工作报告中有总结：
一、国内经济下行压力加大
当前，世界经济复苏依然艰难曲折，需求动力减弱和成本推动共同作用，我国经济运行下行压力加大。
二、结构调整任务十分艰巨
近几年我国大力推进经济结构调整，推动产业转型升级，取得了较好的成绩，但在当前经济增速下滑的背景下，暴露出更多的问题，经济结构调整的
任务依然十分艰巨。一是部分行业产能过剩问题突出。
三、农业基础地位不够牢固
一是现代农业建设任务艰巨。 二是保障国家粮食安全和主要农产品供给的
任务更加艰巨。 三是农民增收的基础很不牢固。 四是农村基础设施建设和社会事业发展滞后。
四、财政收支矛盾比较突出
一是财政收入增速放缓。 二是政府刚性支出增加。
五、民生领域面临很多挑战
教育领域存在一些热点和难点问题。如义务教育阶段择校现象、减轻中小学生过重课业负担、“应试教育”倾向、随迁子女和农村留守儿童教育、高考改革等问题，对这些问题社会高度关注，群众反映十分强烈。
六、制约发展的体制机制障碍较多
一是市场机制需要进一步完善。 二是非公经济发展的环境有待改善。 三是财税体
制改革需要加快。
七、政府改革和建设需要加强
我国现行的行政管理体制经过近年来的改革完善，取得了重要进展。但与当前不断发展变化的新形势、新任务、新要求相比，仍然存在一些不相适应的方面和需要改进的地方。

『陆』 在中国的经济发展中存在哪些问题

1．房地产市场：

房地产波动影响宏观经济稳定运行。近两年来，约20个城市紧急出台的以抑制需求为主的严厉调控政策，新政作为一个突变性信号，必然会对短期经济增长造成明显冲击。

若下一步各地再出现政策执行走样、调控过度、反复折腾，则会对2017年房地产及其相关产业稳定增长、后续投资安排、居民安居等带来不利影响和严重后患。

2、社会资本：

社会资金加速“脱实向虚”。2015年以来连续五次降息、五次降准，以及通过创新金融工具投放流动性，我国货币政策宽松力度较大，但当前金融输血实体经济的效果并不理想。

3、金融风险：

各领域金融风险叠加隐患上升，地方政府盲目举债的冲动有所抬头，将PPP方式当成单纯融资手段，不合理确定权责，给予社会资本远超风险对价的优厚回报；

政府投资基金风险控制机制不完善，做出违规担保、明股实债、兜底回购、固定回报等内部安排和承诺，形成隐性地方政府债务。制造业贷款不良率上升，会导致企业债违约事件不断增多，债券市场杠杆风险加大，最终导致保险公司利用万能险高杠杆资金举牌上市公司等事件的发生。

4、活力下降：

民间企业投资活力不足。2016年以来，民间投资增速大幅下滑，1—11月份仅增长3．1％，同比回落7．1个百分点，其中7月份下降1．2％，是2012年正式开展民间投资统计以来的首次下降。民间投资增长疲弱，除产能过剩、市场需求不振、企业融资成本偏高。

5、增速放缓：

收入增速放缓抑制消费需求，由于经济增长放缓以及结构性下岗转岗失业等情况加剧，城镇居民收入增速出现放缓，因粮价下降农民增产难以增收。外出务工劳动力月均收入同比增长5．9％，增幅同比放缓3．2个百分点。各省市最低工资标准上调的个数和幅度均减少。

参考资料来源：人民网——中国农村现代化和经济转型面临发展乏力、环境问题等三大困境

参考资料来源：人民网——徐绍史：直面中国经济发展问题 重视并解决

『柒』 当前中国社会经济发展所面临的主要结构性失衡问题是什么

1. 经济发展的速复度与质量的制问题。

2. 2.经济发展与民生改善的问题。

3. 3.经济发展模式的转化问题。在向集约型经济发展模式的转化过程中，社会就业的问题。

4. 4.劳动者素质与社会需求不完全一致的问题。

5. 5.国际贸易竞争对国内的冲击以及随之而来的失业问题。

6. 6.资源利用率较低，经济发展过于依赖资源的问题。