❶ 政府在加快非公经济发展政策导向应关注哪些方面
目前，我国95%以上的中小企业是非公有制经济，95%以上的非公有制经济是中小企业，非公有制经济和中小企业互为主体。2009年，我国非公有制经济和中小企业遭受国际金融危机的严重冲击，随着国家一系列政策的实施，非公有制企业和中小企业生产经营出现了企稳回升态势。在全球经济复苏过程缓慢曲折，国内经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡的情况下，非公有制企业和中小企业的发展还面临不少困难和问题。2010年，要全面落实国家确定的各项政策措施，支持非公有制企业和中小企业发展。第一，全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施。以贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为重点，抓好各项政策措施的落实。抓紧研究制定中小企业信用担保管理法，加快修订中小企业标准暂行规定，制定中小企业发展规划。继续清理不利于非公有制经济和中小企业发展的法律法规。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。第二，加大财税等政策支持力度。逐步扩大中央预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。支持中小企业参与政府采购，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策，特别是要把小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位。全面清理和整顿涉及中小企业的收费，严格执行收费项目公示制度，进一步规范执收行为，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消，进一步减轻中小企业负担。严肃查处对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种侵权行为，切实保护中小企业及其职工的合法权益。第三，切实缓解中小企业融资困难。全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重。大力发展创业投资和融资租赁企业，稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模，积极推进区域性中小企业产权交易市场试点，进一步拓宽中小企业融资渠道。加大财政支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。改进对担保机构抵押登记服务，推进银保平等互利合作。推动中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系。第四，大力推进中小企业结构调整和优化升级。支持中小企业加大研发投入，加强产学研联合和资源整合，提高中小企业创新能力和产品质量。扩大中小企业技术改造专项资金规模，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。按照发展循环经济和低碳经济的要求，充分发挥市场机制作用，综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，推进中小企业节能减耗、减排治污，实现节约生产和清洁生产。引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子，与大企业建立多种形式的协作配套关系。按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保、资源共享的原则，引导中小企业集聚发展。加强东中西部中小企业合作交流，实现产业有序转移。大力发展软件、物流、服务外包、电子商务等现代服务业，扩大生产性服务业领域和规模，支持中华老字号等民间特色工艺、传统商贸服务业提升服务质量和水平。第五，健全中小企业社会化服务体系。加强规划指导，健全投入机制，形成层次合理、分工明确的中小企业社会化服务体系。按照市场化、专业化、社会化的发展方向，建立和完善财政分级补助机制，引导和支持各类中介服务机构拓展服务领域，提高服务能力，开展信息、培训、技术、创业、投融资、质量检验、企业管理等服务。通过引导社会投资、财政资金支持等多种形式，重点支持带动能力强、具有共性服务功能的中小企业公共服务平台。建立健全中小企业统计监测制度，加强对中小企业生产经营活动的监测和分析。第六，引导和支持中小企业加强管理。广泛开展管理咨询等活动，引导中小企业加强基础管理，健全经营机制，完善治理结构，推进管理创新。积极引导各类中小企业采用先进管理方法和技术，不断提高经营管理水平和抗风险能力。继续实施中小企业信息化推进工程，完善中小企业信息服务网络，提高中小企业信息技术应用水平。严格执行规章制度，保障员工安全健康，维护劳动者合法权益。继续实施中小企业银河培训工程，提高中小企业经营管理人员素质。
❷ 发展非公有制经济的前提是什么
对非公有制经济地位的认识，是在实践中不断深化的。即使在改革开放后的一段时期里，我们也仅将非公有制经济当成是一个补充成分。现在，我们已经认识到，个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。我们认为，随着国有经济布局调整的推进、随着国有资产管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不断完善，非公有制经济的地位将更加重要，将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分，并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用。 非公有制经济
非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力。改革开放以来，非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率，对二十多年来的经济增长起到了很大的作用。尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里，非公有制经济对国民经济发展的推动作用是明显的。由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期，非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力。 非公有制经济将是创造就业机会的最大来源。创造更多的就业机会，将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务。在过去几年里，国有经济和集体经济的就业人数持续减少，而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会，不但吸收了新增的就业人员，也吸收了从国有企业分流出来的人员。以后，非公有制经济仍将会是创造就业机会的最大来源。 非公有制经济将会是越来越重要的税源。尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源，但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重，特别是在增量上会占有越来越大的比重。 非公经济将是完善社会主义市场经济体制的直接参与者和积极推动者。我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制，但完善市场经济体制还需要相当长一段时间。在这个过程中，非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者。
❸ 国家如何发展非公有制经济
非公有制经济是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。其发展非公有制经济主要从以下几个方面下手：
一、进一步拓宽民间投资的领域和范围
二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域
三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域
四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域
五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域
六、鼓励和引导民间资本进入商贸流通领域
七、鼓励和引导民间资本进入国防科技工业领域
八、鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革
九、推动民营企业加强自主创新和转型升级
十、鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争
十一、为民间投资创造良好环境
十二、加强对民间投资的服务、指导和规范管理
❹ 促进非公经济或中小微型企业发展有哪些意见和建议
金融如果不能够服务于产业，这样的金融就是昙花一现，危害企业和社会。银行贷款很难发专放给中小属企业，因为中小企业资信状况差，财务制度不健全，抗风险能力也弱，银行为了减少呆账坏账，往往惜贷，惧贷，即使放贷也是成本高昂。所以，供应链金融已经成为各个产业寻求竞争力和可持续发展的重要管理变革的研究对象。但是这一趋势的背后有很多值得警惕和关注的问题，特使是在实践中出现很多“伪供应链金融”现象，或者说是打着互联网金融和供应链金融的旗号，干着套利套汇的事情。好的供应链金融综合服务难找，云图@供应链金融%算是不错的。关注“云图金融”每天获取供应链金融干货。
❺ 在我国目前的经济形势下，发展非公有制经济的意义何在
深化认识坚定不移地坚持我国的基本经济制度党的十五大提出：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。”在新世纪新阶段，深化认识这一制度，具有非常重要的意义。在过去的一个较长时期，我们曾不顾国情和客观经济条件，盲目追求“一大二公三纯”的单一所有制结构，结果极大束缚了社会生产力的发展。把“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，是我们党对建设社会主义的长期实践的总结，体现了对社会主义建设规律性的把握。我国改革开放以来的实践证明，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，能够逐步消除由于所有制结构不合理对生产力发展造成的羁绊，大大解放和发展生产力，我们必须坚定不移地加以坚持，坚持的前提则在于深化认识。深化认识基本经济制度，必须深化对公有制为主体的认识。占主体地位的所有制关系决定社会的性质。我们是社会主义国家，以公有制为主体是题中应有之义。公有制为主体，具有数量与质量统一的内涵，关键是国有经济起主导作用。从实践发展的角度看，我们对公有制为主体的理解，还必须同公有制实现形式的多样化联系起来，把公有制实现形式多样化看成是一个动态的概念。目前，除了原来意义上的国有、集体经济以外，公有制还包括在改革过程中出现的国家和集体控股的股份制、股份合作制、社团所有制等。今后肯定还会有新的形式在实践中被创造出来。改革开放以来，我国的公有制正是以多样化的形式不断发展的。不能以为经典作家没有说过的，或者是中央文件没有说过的，就一定不是公有制的实现形式，也不能以为，除了现有形式外，更新的形式就一定不会出现，我们不能用一种新的僵化去代替另一种僵化。深化认识基本经济制度，必须深化对非公有制经济的认识。党的十五大明确提出非公有制经济是社会主义市场经济的“重要组成部分”。据统计，到2001年底，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202．86万户，从业人员7474万人，注册资本21648亿元，共创造产值19878亿元，实现社会商品零售额19675亿元。个体私营经济占国民生产总值的比重已达20．46％，在工业增加值中的比重已超过1／3。个体私营经济已经成为我国经济的一个重要增长点，在一些地方甚至已成为经济发展的一个支柱。在浙江，非国有投资已占全社会投资的1／2以上，个体私营企业实现总产值达6453亿元。在其他地方，非公有制经济的生机、活力和作用也有比较充分的体现，包括带动经济总量、财政收入和人民收入的增加。应当指出，在实践中，在经济发展上“唯成份论”的思想还远没有肃清，以所有制划线的观念仍然束缚一些人的头脑，在市场准入、贷款融资、企业上市等方面依然存在着所有制歧视。为非公有制经济发展创造公平竞争环境和条件，是我们必须加以正视和着力解决的问题。深化认识基本经济制度，必须深化公有制特别是国有经济与非公有制经济关系的认识，在社会主义市场经济条件下，坚持公有制主体地位和发展非公有制经济相辅相成，并不对立。多种所有制经济共同发展格局以及以此为基础的有效竞争格局的形成，有利于整个国民经济的更快发展，也有利于国有经济控制力和国有企业竞争力的提高。改革开放以来，在所有制结构调整的过程中，公有财产并没有减少，而是以更快的速度增加。国有资产总量到2001年底已达109316亿元，比1995年增长91．4％；财政收入的50％仍来源于国有企业。当然，在社会主义市场经济发展的过程中，在某个阶段、某个领域、某个地方存在着公有制经济与非公有制经济之间此消彼长的关系，这种此消彼长在一定程度上是国有经济“有进有退”战略性调整的结果，不必惊慌失措，更不必杞人忧天。我们必须在深化认识社会主义初级阶段基本经济制度的基础上，把坚持公有制为主体与发展非公有制经济这两方面坚定不移地统一起来。只讲其中的一面，就会脱离社会主义初级阶段的实际，也就建不成有中国特色的社会主义。深化认识基本经济制度，不仅要从经济层面，而且要从社会层面深化认识。多种所有制经济的共同发展，客观上形成了个体户、私营企业主、自由职业人员等新的社会阶层。这些新的社会阶层的形成，必然会反过来对我国经济发展，乃至于政治生活产生影响。因此，在政治上坚持中国共产党的领导，团结全体人民共同奋斗，不断扩大党的执政基础，也同样是摆在我们面前的重要课题。在前进中、发展中开辟道路，才有中国辉煌的前途。
❻ 我们要以非公有制经济为主体，大力发展非公有制经济。
大概思路应该是这样：首先明确回答该说法是错误的。然后答我国的基本经济制度，进而对基本经济制度作出解释，答坚持公有制的主体地位的原因和重要作用，再答非公经济的地位和作用以及其不可能取代公有制成为主体的原因。
1、我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的。在社会主义初级阶段，由于生产力整体水平比较低，经济发展不平衡，生产的社会化程度不高，客观上要求有一部分非公有制经济的存在。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是发展社会主义市场经济和社会主义初级阶段的生产力所必要的。
2、社会主义公有制的不可替代的主体地位是由公有制的性质以及他在国民经济中的作用决定的。
①社会主义公有制经济是与社会主义大生产相适应的，同社会发展方向相一致。②公有制经济是社会主义制度的根本特征，是社会主义社会的经济基础。③公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通，是社会主义现代化建设的主要支柱，国家财政征收入的主要来源，是国家实行宏观调控的主要物质基础。④社会主义公有制是实行按劳分配原则的经济基础。
3、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。但，非公有制经济不可能取代公有制经济成为主体。（这是由我国的社会性质决定的）
我都N多年不学政治了，理论生疏，逻辑混乱，你看着写吧。其实我觉得上面啰嗦了半天就括号里的那句是根本——社会性质决定的，我们的不管什么，都是由社会性质决定的……
❼ 非公有制发展的意义
一、非公有制经济发展的意义我国现阶段非公有制经济发展的意义 :第一、非专公有制经济属作为社会主义市场经济的重要组成部分 ,已成为我国新的经济增长点和增长源。以其生机盎然和迅猛发展的势头 ,地国民经济的发展 ,综合国力的增强起到积极促进作用 ,进而推动社会生产力的大发展。据不完全统计 ,1996年底我国工业总产值中 ,非公有制经济已占 33% ;社会消费品零售总额中 ,非公有制经济已占 5 3.3%。有的地方非公有制经济发展更为迅速 ,如顺德市桂洲镇 1997年非公有制经济工业企业销售值占到全镇工业销售值的 5 6 .4% ,商业销售值则占到 80 .8% ,所提供的工商税收占全镇的 6 0 .2 %。第二、非公有制经济对社会主义市场经济的发展起到了重要的推动作用 ,并为国有经济改革既提供更为有利的竞争性市场的外部环境 ,又提供转轨示范 ,从而促进着市场机制在全社会范围内的形成。第三、非公有制经济的发展推动着我国所有制结构、产业结构、城乡结构和社会结构等一系列社会经济结构的深刻调整或重组 ,加速了我国社会主义市场经济现代化的进程。
❽ 为什么要把非公有制经济确立为我国经济社会发展的重要基础
非公有制经济已经成为我国国民经济最具活力的部分之一，它不仅对发展我国社会生产力，满足人民多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲散人员和国有企业下岗职工，为维护社会稳定做出了贡献。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它在满足人民多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展中起着积极作用。
非公有制经济的出现和发展，适应了我国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家、对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业。在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制经济居于主体地位，由于人民民主专政的国家政权能够保障社会主义制度，由于非公有制经济始终受到国家的引导、监督和管理，因此非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度，而且还会在与公有制经济的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。当前，我国正处于改革的攻坚阶段、发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化我国的经济结构，促进社会主义市场经济体制的形成，实行“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。从发展前景看，由于中央政策明确，地方政府支持，市场经济体制逐步建立，人们思想观念更新，非公有制经济在一段时期内仍将快速增长，在我国社会发展中也将发挥更大作用。因此，对待非公有制经济，要积极鼓励、引导，使其健康发展ps望采纳(#^.^#)
❾ 如何促进非公有制经济发展
一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估，有针对性地进行细化、实化，增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革，为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”，通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业，探索培育省级控股国企，由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度，防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为，切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规，建立健全服务体系，营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，完善创业板市场建设。完善创业投资机制，支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系，及失信惩罚机制，完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时，立足结构优化升级，实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度，全面提高企业管理的科学性，提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力，切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息，引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念，改进服务作风，提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。