Ⅰ 如何促进经济发展方式转变
如何转变经济发展方式?
加快转变经济发展方式,关系我国建设中国特色社会主义事业大局,是贯彻落实科学发展观,实现国民经济又好又快发展的根本要求。转变经济发展方式的根本出路,是要加快建立和完善社会主义市场经济体制,优化资源配置方式,打造合格的市场主体,推进科技创新市场化,创造有利于转变经济发展方式的政策环境,从而在市场竞争中,实现经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。当前及今后一段时期,要从以下五个方面着力推进:
一、深化投资体制改革,优化资源配置。充分发挥市场配置资源的基础性作用,这是实现经济发展方式转变的基本前提。一是加快政府投资体制改革。明确界定政府投资的职责和范围,优化政府投资结构,政府投资加快从竞争领域退出,转为主要用于加强社会主义新农村建设、教育、医疗、社会保障等经济社会发展薄弱环节。创新政府投资运作机制,积极推广"代建制"等市场化运作模式,提高政府投资利用效率。二是进一步落实企业投资自主权。加快转变政府职能,减少行政审批和对经济活动的直接干预,转为更加注重社会管理和公共服务;对企业投资项目政府一律不再审批,政府仅从外部性、公共性、合规性方面对企业投资项目予以核准或备案,履行好对重大项目规划协调、发布行业信息等服务职能。
二、加快建立现代企业制度,打造合格的市场主体。只有理性、合格的市场主体,才能有降低成本、追求技术进步、实现利润最大化的内在动力,这是转变经济发展方式的基本载体。深化国有企业股份制改造,积极引入国内外有实力的战略投资者,形成多元投资主体,改善公司治理结构,健全现代企业制度。继续推动国有资本调整和国有企业重组,优化国有经济布局和结构,做好政策性关闭破产,国有经济要从一般性竞争领域退出,逐步向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,增强国有经济控制力和影响力。深化铁路、邮政等垄断行业改革,实行政资分开、政企分开,引入竞争机制,积极推进特许经营模式。加快开展国有资本经营预算制度试点,规范国家与国有企业的分配关系,体现政府的所有者权益。破除体制障碍,推进公平准入和改善融资条件,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
三、推进科技体制改革,提高自主创新能力。增强自主创新能力是转变经济发展方式的基本动力。有效的科技体制将为科技进步与增强自主创新能力提供体制保障。要大力推进科技体制市场化改革,统筹不同所有制单位的科研投入,改变长期存在的所有制歧视和部门壁垒问题,支持教育体制改革,推动科技教育事业真正面向世界、面向市场、面向现代化。要全面落实国家中长期科技发展规划,实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划,推进国家创新体系建设,重点建设一批国家实验室、国家工程中心,加强科技基础能力建设。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,要加大知识产权保护力度,引导和支持创新要素向企业集聚。要创新产业研发资金的投入机制,扩大创业风险投资试点范围,促进科技成果向现实生产力转化。
四、加强环境资源制度建设,增强可持续发展能力。大力推进节能减排,加强节能环保,构建能源资源等生产要素投入的约束机制,这是转变经济发展方式的基本条件。发展生产要素市场,建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的要素和资源价格形成机制,逐步取消垄断行业产品的行政定价机制,相应建立与完善价格调整听证制度。建立落后产能的退出机制,加快淘汰高耗能行业落后产能。着力推进建筑节能、高效照明产品推广等十大重点节能工程,增强节能能力。开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术,提高科技进步对节能减排的贡献。继续做好"三河三湖"和松花江等重点流域污染防治工作,实施渤海环境保护总体规划和太湖流域水环境综合治理方案。扎实推进节能减排报告、审计和能效标识工作,加强环境监管能力建设,完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。发展清洁能源和可再生能源,提高新能源在能源供应中的比重。建立节能减排市场化运作机制,按照补偿治理成本的原则,提高污水处理收费标准,实现治污成本内部化。
五、深化财税、金融体制改革,提供制度与政策环境。优化财税等政策设计与制度安排,为转变经济发展方式提供优良的政策环境。建立有利于科学发展的财税制度,加快建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。完善省以下财政管理体制,积极推行"省直管县"和"乡财县管"等财政管理改革,完善地方税制,逐步建立财力向基层倾斜的机制,增强基层政府提供公共服务的能力,引导地方政府由过于重视发展工业项目向重视生态环境和基础设施方面转变。继续运用出口退税和关税政策限制"两高一资"和相关资源性产品出口,推进资源税、燃油税改革,加快扩大增值税转型试点,研究制定在全国范围内实施的方案,为转变经济发展方式提供良好税收环境。继续深化银行业改革,加快商业银行股份制改造,按照市场经济原则,完善银行内部法人治理结构,使其真正成为企业化运作的商业银行,切实提高银行自身经营效率,促进转变经济发展方式。
Ⅱ 、促进经济转型,实现高质星发展的根本保障是什么
人才是第一资源,就业是民生之本。
Ⅲ 如何在经济转型升级中发展新实体经济
重大项目建设融资工作不断取得新突破,有效促进投资稳定增长。基础设施、重点产业、民生工程等重大项目建设是促进转型升级的重要抓手,是保证经济稳定增长的重要引擎,融资问题是此项工作不能回避、必须攻克的重大课题。广东将此作为金融服务实体经济的头等大事,从融资渠道、工具、总量等多个方面给予强大金融支持。综合运用银团贷款、中期票据、产业投资基金、地方政府债券、保险资金运用、债券投资计划、海外发行人民币债券等多种金融工具,不断拓宽重大项目融资渠道,充分调动银行资本、保险资金、民间资本、境外资本等各类可利用资金,全力支持重大项目建设。
Ⅳ 如何加快区域经济转型升级
充分发挥区位、资源、产业等比较优势,大力发展特色农业、高新技术产业、现代专物流业等战略性属新兴产业,加快推进经济结构调整和传统产业转型升级,努力实现经济提质增效升级的目标。芦台经济开发区要以改革精神推动各项工作,进一步理顺管理体制,加大招商引资力度,狠抓项目落地和建设,力促项目早日建成并投产达效,以项目建设的成果和城镇化建设的成效,让人民群众受益,为协同发展出力。
Ⅳ 如何抓招商引资,促转型,聚集经济发展
招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。近年来我国经济总量的快速增长,主要得益于招商引资中持续不断的项目引进。不断提升招商引资质量和水平,着力推动产业转型发展,是当前经济工作的重中之重。如何做好新形势下的招商引资工作是每个政府关注的热点。
1、塑造良好的招商引资氛围 树立大招商、大开放的意识
各级各部门要进一步解放思想,提高认识,正确认识当前国内、国际经济社会发展趋势,全面分析把握招商引资工作存在的机遇和挑战,积极应对,主动适应新常态。同时要树立大招商、大开放的观念,延伸招商网络,不断扩大招商范围。
2、创新方法 提高招商项目吸引力
项目是招商之本。要增强项目对客商的吸引力,提高引资的成功率,必须认真搞好项目论证和包装,继续实行大项目的跟踪问效工作,狠抓项目“四率”落实,提高招商引资实效。同时在项目研发和引进上,要突出工业,重视发展服务业和农业产业化,注重投资规模大、带动辐射能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目;注重资源节约型、能源节约型、环保型项目;注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目;注重有利于增加税收、缓解就业压力的现代服务业项目,全面提升招商项目的档次和水平。
3、引进代理商销售管理模式
招商工作的载体是企业,而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。建立以经贸局为指导部门、投促中心为牵头服务机构的服务体系、常驻中介机构为招商核心及其他中介机构为辅的招商引资组织机构。在该组织机构中,常驻中介机构是最关键的一环,公司的实力及充分调动常驻中介机构的积极性尤其重要。