促进经济大发展

1. 如何通过思想的大解放促进经济社会的大发展

毛主席搞抄人民公社，说它具有一大二公的优越性。可是建政近三十年全国人民很难吃饱穿暖。安徽小岗村的全体农民冒着坐牢的危险，偷偷进行分田承包，省委书记万里得知后，允许进行试验。这样带来了全国人民思想的大解放。要吃粮，找紫阳，要吃米，找万里，分田承包推广到全国，三年解决八亿人口的温饱问题。计划生育思想的大解放，消灭了4亿婴儿，减少了目前与13亿人争饭吃而不干活的负担，
分田承包多增产，计划生育少耗费，促进经济社会的大发展

2. 为什么要促进经济发展

2008年北京奥运会比美国，澳大利亚等工业化国家需要创建或更多的基础设施，需要更多的建设资金，相关投资将围绕2008年奥运会到$ 35十亿。游戏将有助于该国的有组织的经济发展，帮助解决劳动力，经济结构调整和其他棘手的经济问题。和举办奥运会带来的对经济意义的一年，不仅在于奥运会，但长达6-10年的增长速度。还要指出的是，在奥运投资周期结束后，由于投资突然失速，给不良影响的主办城市和主办国的经济发展，因此有必要时，考虑的经济和社会问题的奥林匹克游戏，以及更多奥运结束后要考虑到金融安全的问题。
在北京的北京奥运会 - 北京申奥成功的经济和社会产生的影响表明，社会和经济力量，以奥运会为契机，更快的发展。 2008年北京奥运会将产生以下主要社会经济影响：
（一）积极影响：
1，将推动北京地区乃至全国的经济增长
成功申办奥运会将带来块状经济的发展，直接拉动了经济增长。我们的投资总额为奥运将达35十亿，而该国的投资将刺激私人投资，并最终成为权力资本经济的增长。 （奥运会直接经济效益），国际奥委会向奥组委近几年，由于成功地实施了国际奥委会的营销计划，分配给奥运会组委会的份额非常可观，一般会计预算委员会的60％，将中国的直接经济效益。 （间接效益）奥运会将刺激消费需求，中国将建立或完善了一批体育设施，城市交通，通讯等基础设施，这将是一个巨大的需求，北京在促进中国经济的发展建设，电信等行业产生推动作用。
2，将有利于解决劳动力就业的问题
奥运会对增加就业机会的一个直接的影响，提高收入水平。总体筹备奥运花费近八年来构建各种体育场馆，交通设施，通讯，服务等设施，大量的人力和物力。随着奥运会的到来，各种服务行业的工作量也显著增加。历届奥运会都在一定程度上缓解了该国举行的就业压力，特别是主办城市。据专家估计，北京奥运会将带来200万的就业机会。
3，将促进北京奥运会的主办地区产业结构调整
加快产业结构调整步伐，非商品贸易领域已经成为新的经济增长点。 2008年奥运行动规划中明确提出，要加快产业结构调整，在北京，特别是鼓励非货物贸易行业的发展。奥运会带动了大量国际流动，技术推广和资金的转移，这是服务行业，在建筑行业，交通运输，旅游，金融，保险，通讯，广播等将有密切的联系，促进升级，更新相关的技术和产品。
4，同时也为奥运，我已经树立了良好的国际形象提供了难得的机遇。
成功举办，因为奥运，国际形象有了很大的提高。其次是进出口贸易，经济技术交流的扩大，加速了中国的国际信用评级机构信用评价指标也相应提高的发展。
5，奥运会将促进精神文明建设。
大量的工作围绕着奥运会的申办和爱国意识的资本，集体的荣誉作为宣传工作的中心将有助于进一步激发全体市民爱国家爱北京的热情，和谐，互助形成的关系，锐意进取的精神和社会公德自觉遵守等方面开创新局面。此外，北京奥运会的发展，促进文化事业，在一个开放的文明世界面前团结起来，成立北京现代化国际大都市的形象，创造一个更加宽松的环境，国有企业改革在促进一个显著的作用。

（B）的负面影响
1，奥运会主办城市将被吸引到其他地方投资，可能会增加在区域经济发展的不平衡。政府刚提出西部大开发，投资在过去两年也开始倾斜到西部，现在北京奥运会，有什么投资2.8十亿，等于再说一个大的发展向东，再怎么倾斜，以反映西部？如果有什么倾斜同时，政府有那么多钱吗？此外，上海和北京的直接竞争这样的城市，北京的城市发展会影响上海未来国际资本有吸引力？
2，奥运会闭幕后，也有一些用于奥运场馆和设施建设，利用将减少。大量增加
3后，奥运场馆，从国外的经验，也将导致通货膨胀。

3. 十七大提出的促进经济增长的三个转变

加快转变经济发展方式，主要是按照《报告》的要求，实现以下“三个转变”。

(一)促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。

增强消费对经济增长的拉动作用，要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。要调整和健全消费政策，通过加快社会保障体系建设，稳定居民消费预期；通过改善消费环境，增强居民消费信心，促进居民扩大即期消费。要拓宽服务性消费领域，不断开拓城乡消费市场，继续拓展住房、汽车、通信、旅游、文化和健身等热点消费。同时，要适度控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，合理降低投资率。要转变外贸增长方式，调整进出口结构，促进对外贸易和国际收支基本平衡，使消费、投资、出口“三驾马车”协调发挥拉动增长的作用。

扎实推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，既是扩大国内需求的迫切要求，也是转变经济发展方式的重要途径。目前，农民仍然是我国人口的主体，农村是国内市场的潜力所在。保持经济长期平稳较快发展，必须更加重视解决“三农”问题，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。同时，要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力，这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。

(二)促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002年—2006年，全国第二产业增加值占国内生产总值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%，服务业从业人员占全部就业人口的比重只有32.2%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。对此，必须采取有效措施加以解决。

推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。首先，要加快发展现代农业。巩固、完善、加强支农惠农政策，逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力，走中国特色农业现代化道路。其次，要不失时机地发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业，提高服务业比重和水平，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。再次，要大力发展先进制造业。依托重大项目，集中组织攻关，加快振兴装备制造业；培育产业集群，积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。

区域结构是产业结构的空间分布。在加大产业结构调整力度的同时，必须优化国土开发格局。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。加强国土规划，按照形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。以发挥各地区比较优势为方向，促进产业分工协作，形成以企业为主体、市场为纽带的互利互惠、共同发展格局。以增强综合承载能力为重点，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。以实现基本公共服务均等化为目标，高度重视并逐步缓解区域发展差距问题，促进各地区人民共享发展成果。

(三)促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。

影响我国科技创新的因素较多，但最主要的是科技与经济结合不够紧密。解决这个问题，必须采取综合性措施。要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的资金投入和政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术。要推动国家创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要继续实施全民科学素质行动计划，大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势(4247.034,200.92,4.97%)在经济发展中的作用。

实现这一转变，必须把节能减排作为重要抓手。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，实行最严格的土地管理制度，健全节能、节水、节材机制。要大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，加快建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要加大污染治理力度，实施好节能减排和环境保护重点工程，重点加强水、大气、土壤等污染防治，积极控制温室气体排放，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。

《报告》提出的“三个转变”，主要从需求结构、产业结构、要素结构等方面，对经济发展提出了新的更高的要求，这是当前和今后一个时期转变经济发展方式的重点任务和基本途径。加快推进“三个转变”，逐步形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调，以及城乡之间和区域之间发展相协调的新格局，将有力地促进经济发展切实转入全面协调可持续发展的轨道，实现又好又快发展的目标。

4. 大富人的高消费就能促进经济大发展吗

我国目前的经济发展是强劲的，这种情况主要表现在三个方面：一是城乡居民收入差距的扩大；二是城市经济领域中不同产业和行业收入差距的扩大；三是企业中一线劳动者与高管人员、资本所有者之间收入的极度悬殊。这三个方面的收入分配失衡，其实反映着我国宏观、中观、微观三个层次经济运行中深层矛盾的积累，因此，政府应该从以下三个方面来解决：
首先，城乡居民收入差距扩大化的根源是我国宏观经济运行中二元结构特征的日趋强化。长期以来，我国宏观经济领域一直存在着城乡经济失衡问题，特别是改革开放以来的30多年里，城市经济获得快速发展，农村经济却没有跟上城市经济发展的步伐，由此使得“三农”问题越来越突出。为此，政府应采取切实措施加快农村经济的发展，从根本上消除经济结构的二元化特征，仅仅通过诸如取消农业税、增加种粮补贴等再分配手段，是难以从根本上扭转城乡居民收入分化加剧问题的。
其次，城市经济领域不同产业和行业的收入差距源于我国经济发展中产业政策的误区和一些行业的垄断。这样的产业政策在收入分配上反映出来就表现为两个产业之间收入差距的拉大。因此，解决这种收入失衡，客观上要求必须在产业政策上给予第二产业与第三产业同等的“国民待遇”。后一个收入失衡的根源则是某些行业的进入壁垒和垄断，解决这种收入失衡的根本措施就是拆除垄断行业的进入壁垒，促进垄断行业内部的竞争。
最后，企业中一线职工和管理人员、资本所有者收入差距的扩大源于企业内部普通职工与管理人员、劳动力与资本关系和地位的异化。企业内部劳动者、管理人员、资本所有者的关系发生了实质性变化。在这一过程中，由于过分强调“效率优先”，忽视了“公平”原则，因此导致三者收入差距的不断扩大，收入过分向高管人员和资本所有者倾斜成为一种普遍现象。对于这种收入分配失衡，应当从规范企业内部生产关系、确立劳动者的价值创造主体地位、确保劳动者的合法权益方面入手来解决。

5. 促进国民经济发展的途径

一、转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的根本途径
（一）促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。目前，我国需求结构中投资率偏高、消费率较低。2006年居民消费率降到36%，成为历史上的最低点。投资与消费比例失衡，使得居民生活不能随着经济快速增长而同步提高，导致国内市场规模受限，生产能力相对过剩。消费率的持续下降，还对扩大内需造成严重制约，使得经济增长对出口的依赖程度不断提高。而外贸顺差过大和国际收支盈余过多，还会造成国内资金流动性过剩，反过来又助长了投资的高增长。因此，无论是着眼于改善民生，还是着眼于产业结构调整和国际收支平衡，都要坚持扩大国内需求，鼓励合理消费，把经济发展建立在开拓国内市场的基础上，形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的局面，促进国民经济良性循环和人民生活水平不断提高。

增强消费对经济增长的拉动作用，要完善收入分配政策，持续增加城乡居民收入。这就要求我们坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入者收入，扩大中等收入者比重。要调整和健全消费政策，通过加快社会保障体系建设，稳定居民消费预期；通过改善消费环境，增强居民消费信心，促进居民扩大即期消费。要拓宽服务性消费领域，不断开拓城乡消费市场，继续拓展住房、汽车、通信、旅游、文化和健身等热点消费。同时，要适度控制投资规模，优化投资结构，提高投资效益，合理降低投资率。要转变外贸增长方式，调整进出口结构，促进对外贸易和国际收支基本平衡，使消费、投资、出口“三驾马车”协调发挥拉动增长的作用。

扎实推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展，既是扩大国内需求的迫切要求，也是转变经济发展方式的重要途径。目前，农民仍然是我国人口的主体，农村是国内市场的潜力所在。保持经济长期平稳较快发展，必须更加重视解决“三农”问题，多渠道增加农民收入，大力开拓农村市场特别是农村消费市场。要统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。同时，要走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，有序转移农村富余劳动力，这是提高农民收入和扩大内需的重要举措。

（二）促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。近些年来，我国第一、二、三产业都有了很大发展，但仍存在农业基础薄弱、工业素质不高、服务业发展滞后等问题。2002年―2006年，全国第二产业增加值占国内生产总值的比重由44.8%上升到48.7%。目前，第三产业增加值占国内生产总值的比重只有39.5%，服务业从业人员占全部就业人口的比重只有32.2%，不仅大大低于发达国家，也明显低于发展中国家平均水平。对此，必须采取有效措施加以解决。

推进产业结构优化升级，要坚持走中国特色新型工业化道路，促进信息化与工业化融合，巩固第一产业，做大第三产业，提升第二产业，发展现代产业体系。首先，要加快发展现代农业。巩固、完善、加强支农惠农政策，逐步做到用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业效益和竞争力，走中国特色农业现代化道路。其次，要不失时机地发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，在继续发展商贸服务、社区服务、旅游文化、住宅产业等生活性服务业的同时，加快发展综合运输、现代物流、金融保险、信息服务、科技服务、商务服务等生产性服务业，提高服务业比重和水平，尽快把服务业发展成为国民经济的主导产业。再次，要大力发展先进制造业。依托重大项目，集中组织攻关，加快振兴装备制造业；培育产业集群，积极发展信息、生物、新材料、现代能源、航空航天、海洋工程、环保产业等高新技术产业；抓住结构调整的契机，加快淘汰钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等行业的落后生产能力，用高新技术改造提升传统产业，促进工业由大变强。

区域结构是产业结构的空间分布。在加大产业结构调整力度的同时，必须优化国土开发格局。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。加强国土规划，按照形成优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等主体功能区的要求，完善区域政策，调整经济布局。以发挥各地区比较优势为方向，促进产业分工协作，形成以企业为主体、市场为纽带的互利互惠、共同发展格局。以增强综合承载能力为重点，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。以实现基本公共服务均等化为目标，高度重视并逐步缓解区域发展差距问题，促进各地区人民共享发展成果。

（三）促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加快转变经济发展方式，关键是全面提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。经过多年努力，我国科技创新取得明显成效，但从总体上看，自主创新不足，转化水平不高，劳动生产率和经济效益与国际先进水平相比还有较大差距。不论是从国际科技竞争加剧的趋势看，还是从国内低成本竞争优势减弱的现实看，都到了必须更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新带动经济发展的历史阶段。

影响我国科技创新的因素较多，但最主要的是科技与经济结合不够紧密。解决这个问题，必须采取综合性措施。要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的资金投入和政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，着力突破制约经济社会发展的关键技术。要推动国家创新体系建设，支持基础研究、前沿技术研究和社会公益性技术研究。要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研发投入和自主创新的主体。要继续实施全民科学素质行动计划，大力提高劳动者科技文化素质，充分发挥我国人力资源优势在经济发展中的作用。

实现这一转变，必须把节能减排作为重要抓手。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，抓紧完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制，实行最严格的土地管理制度，健全节能、节水、节材机制。要大力开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，加快建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要加大污染治理力度，实施好节能减排和环境保护重点工程，重点加强水、大气、土壤等污染防治，积极控制温室气体排放，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食品，在良好的环境中生产生活。

二、完善社会主义市场经济体制是实现国民经济又好又快发展的重要保障
一是深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。上世纪90年代以来，我国财税改革不断推进，有力地支持了经济社会发展。实行分税制改革后，中央政府的收入比重有了提高，但原有的支出结构尚未调整到位，还不能满足实现基本公共服务均等化的需要。实践表明，现行以增值税为主体的财税体制，很难避免一些地方不顾资源和环境条件、盲目发展财政增收效应大的加工业尤其是重化工业。不深化财税体制改革，不进一步界定好中央和地方的事权和财权，不按主体功能区的要求采取有区别的经济政策，不消除行政力量干预经济发展的利益动因，国民经济就难以实现又好又快发展。贯彻《报告》精神，要按照履行职责与提供资源相对称的原则，深化预算制度改革，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度；围绕推进主体功能区建设，制定和实施差别化的财税政策和绩效评价体系，提高经济政策的针对性和有效性；按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，深化税制改革，引导经济活动主体走科学发展的道路。

金融是现代经济的核心。我国金融改革的逐步深化，促进了现代化建设。但在国内外金融市场联系和相互影响日益密切的新形势下，金融体制和结构不适应经济社会发展的问题日益显现，保障金融安全的任务相当繁重。要按照《报告》的要求，加快金融体制改革步伐，着力建设多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。要扩大资本市场规模，优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。要深化银行业、证券业、保险业改革，提高金融运行效率和金融企业经营效益，提升金融业竞争力和服务水平。要提高金融监管水平，及时化解金融风险，切实维护金融安全。

在我国社会主义市场经济运行中，国家计划对维护宏观经济稳定具有不可替代的综合协调作用。要抓紧改革和完善规划体制，健全编制程序，完善国家中长期规划和年度计划的管理和实施机制，形成以经济社会发展规划为统领，各类规划定位清晰、功能互补、有效衔接的规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

二是加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系。门类齐全、功能完善、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是社会主义市场经济体制的重要组成部分。我国市场体系建设已取得明显成效，但与建设现代市场体系的要求相比还有差距。《报告》要求，要发展各类生产要素市场。主要有：加强资本市场的基础性制度建设，解决资本市场不适应经济发展的矛盾。改革和完善政府管理土地市场的方式，经营性土地使用权一律通过招标拍卖挂牌出让，提高土地使用效率。积极发展人力资源市场，建立健全市场化的用工机制和服务体系，引导劳动力合理流动。健全和完善技术市场，保护知识产权，促进技术成果转化。

资源和要素价格形成机制不完善，不能反映资源利用和要素使用的真实成本，既不利于资源节约和保护，也不利于生产要素合理配置。转变经济发展方式，必须深化价格改革，理顺资源价格体系，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。当前的重点是理顺水、电、油、气、土地等价格，深化资金、外汇等要素价格改革，稳妥地推进利率市场化，继续完善人民币汇率形成机制。

社会信用体系是现代市场体系的基础，建立健全社会信用体系是规范我国市场经济秩序的治本之策。要结合整顿和规范市场秩序，以完善信贷、纳税、合同履行、产品质量信用记录为重点，通过道德建设、产权改革和法律约束，加快建设社会信用服务体系，健全并严格执行失信惩戒制度。市场中介组织发展和规范水平是市场体系发育成熟程度和现代化水平的标志。要积极发展独立公正、规范运作、市场认可的行业协会和专业化中介服务机构，在行业内发挥应有作用。

三是进一步完善基本经济制度。《报告》在坚持“两个毫不动摇”的基础上，进一步提出要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，这是对我国基本经济制度认识的进一步深化。平等保护物权，从根本上确认和保障了公平竞争这一社会主义市场经济基本原则。坚持基本经济制度和各种所有制经济平等竞争、相互促进，是有机统一的。只有公有制经济始终居于主体地位，才能从根本上维护我国的社会主义性质；只有各种所有制的市场主体平等竞争、相互促进，才能始终保持并不断增强我国基本经济制度的优势和活力。

完善基本经济制度，要深化国有企业和国有资产管理体制改革。以增强国有经济活力、控制力、影响力为着眼点，深化国有企业公司制股份制改革，加快建设国有资本经营预算制度，进一步推动国有经济布局和结构战略性调整。对已经引入竞争机制的电力、电信、民航等行业，进一步分离垄断性业务与竞争性业务。对其他有关行业和城市公用事业等，加快推进政企分开、政资分开、政事分开。对竞争性业务要放宽准入，对垄断性业务要实行国有法人为主的多元化持股。

完善基本经济制度，要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。关键是切实落实国家对非公有制经济发展的方针政策，进一步消除非公有制经济发展的体制障碍，重点解决非公有制经济发展面临的行业准入难、融资难等突出问题，改进对非公有制企业的服务，依法保护企业合法权益。同时，加强引导和管理，促进企业依法经营。

四是坚持实施互利共赢的开放战略。近些年来，我们抓住经济全球化发展的机遇，形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。目前，随着我国对外贸易和吸收外资不断增加，对外开放进入了商品和要素全面双向流动的新阶段，国内外经济联系日益紧密，相互影响不断加深，经济利益互相交织，我国对外经济关系正在发生重大变化。必须统筹国内国际两个大局，树立国际眼光，加强战略思维，把握发展机遇，应对风险挑战，营造良好环境，更好利用国际国内两个市场、两种资源，完善开放型经济体系，促进经济发展方式转变和国民经济又好又快发展。

《报告》强调，坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来。要加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。优化出口结构，重视发挥进口对国民经济的积极作用，合理进口国内短缺的技术、设备、资源等产品。

要进一步提高吸收外资的质量和水平，更好地吸收国外先进技术、管理经验、高素质人才和资金。鼓励有条件的企业“走出去”，积极开展国际化经营，完善支持企业对外投资合作的财税、信贷、外汇、保险等政策。对外投资企业要遵守当地法律，参与公益事业，维护企业声誉和国家形象。

要加强双边和多边经贸合作，积极开展国际能源资源互利合作，推进区域和次区域经济合作；完善公平贸易政策，推进贸易和投资自由化便利化，实施自由贸易区战略，努力形成与世界各国特别是发展中国家互利互补的关系。

对外开放越扩大，维护国家经济安全和经贸利益的问题就越突出。必须始终牢牢掌握对外开放的主动权，善于在国内国际形势的相互联系中把握发展方向，在国内国际条件的相互转化中用好发展机遇，在国内国际资源的优势互补中创造发展条件。要适应开放型经济的要求，建立统筹内外经济的调控和应对机制，更好地处理国内发展与对外开放的关系，把握关键领域和敏感行业对外资开放的程度，防范国际经济风险，维护国家经济安全。

6. 十九大报告中提出促进国民经济什么发展

党的十九大党章修正案将总纲第十二自然段中的促进国民经济又好又快发展回修改为促进国民答经济更高质量更有效率、更加公平、更可持续发展，充分体现了我们党对我国发展阶段性特征的准确把握，科学回答了新的时代条件下坚持什么样的发展理念、实现什么样的发展的根本问题，为我们科学谋划发展、有效推进发展指明了正确方向

7. 促进经济发展的因素

人才是推动经济社会发展的最重要的因素。 英国著名经济学家哈比森在《作为国民财富的人力资源》一书中指出：“人力资源是国民财富的最终基础，一个国家如果不能发展人民的知识和技能，就不能发展别的任何东西。” 人才和资金，一直是困扰经济社会发展的两个瓶颈因素。作为欠发达地区发展经济，是资金更重要，还是人才更重要？资本固然重要，但比起人才来，就是小巫见大巫了。没有人才，资本再多，也只是一推废料，没有人才的运作，再多的资本也将付之东流。 首先，就人才的本质与作用来说，人才是有知识、有智慧、有能力的人，它是经济社会发展最重要的、起决定作用的因素。大到一个国家的振兴进步，一个地区的快速发展，小到一个企业的兴旺发达，一个家庭的发家致富，人才都是最为重要的因素。 古往今来，选贤任能，培育英才，一直是历代政治家、思想家极为重视的问题。从先秦到近代，诸子百家，有识之士，都深刻论述了“国之兴亡，务在得人”的理念。管子指出：“得人者，厚功大业，显于天下；失人者，失国家、危社稷，灭于天下。”墨子曰：“入国而不存其士，则亡国矣！”《荀子》、《吕氏春秋》也都反复强调了“得其人则存，失其人则亡”的道理。说明人才问题直接关乎江山社稷，关系到国之兴亡。汉高祖刘邦深知人才的重要，更是善于选人用人的典范。他就是因为会用人，才使张良、萧何、韩信等超级人才汇集麾下，靠发挥他们智慧才能取得了天下。而项羽因为妒贤嫉能，目无他人，不信任别人的能力，最终导致惨败，自刎乌江。 当今社会的竞争，实质上是人的知识能力的竞争。当今国际间的竞争，主要是科技实力的竞争，而其中的核心，还是人才的竞争。在当代，科学技术已经成为第一生产力，经济社会的高速发展主要源于第三次技术革命，不管是电子技术，新材料技术，信息技术，生物工程技术，空间技术，还是管理技术，都是靠人的智慧和才能来实现的。 其次，就人才与资本的地位与关系来说，人才是本源，是第一位的，起决定作用的；而资本是派生的，从属性的，是服从于纯理性规律的。就本源讲，先有人才，是人才创造了资本。人力资源学者研究认为：物力资源在经济活动中是被动的，物理性的，硬性的，通俗地说，就是“死”的东西；而人力资源则是能动的，感性的，软性的，就是“活”的。人与资本最大的区别就是它的能动性，主导性，活跃性。毛泽东说过：“一切物的因素，只有通过人的因素，才能加以开发利用。” 最早研究人力资源的经济学家奎奈认为：人是创造财富的第一因素，并说：“构成国家强大因素的是人。”古典经济学的鼻祖威廉。配弟首先提出了“劳动创造价值”的观点。重商主义经济学派代表李嘉图认为：“人的劳动是创造价值以及使价值增值的源泉。”马歇尔是古典经济学的集大成者，他指出：“知识与组织是最有力的生产力。”马克思在研究了生产过程中人的主导地位与作用后指出：“人的劳动是创造社会财富的主要源泉。” 这一切事实与理论都雄辩地证明：作为万物之灵的人，是创造社会财富的主要源泉，是推动社会发展的动力，尤其是其中的精华——人才，更是推动经济社会进步的最关键因素。 第三，对于欠发达地区来说，人才问题更是制约经济发展的瓶颈。我们之所以发展缓慢，与东部地区差距拉大，关键还在于人的因素，在于人们的思维观念的解放创新，在于干部群众干事创业的能力和水平。一方面，我们严重缺失高知识高技能人才——资料显示：我国西部占国土资源面积的71%，但各类专业技术人才仅为全国总量的15。5%；东部占总面积的11%，却集中着43。2%的各类专业技术人才。另一方面，现有的人才，或者说人力资源整体素质不高，发展经济的能力不足。相较于东部地区，我们西部，尤其是欠发达地区，无论干部，还是群众，无论行政管理者，还是企业经营者，大多数显得思想僵化、因循守旧、行动迟缓，不善于抓机遇，不敢闯，不敢干，等靠要思想严重，面对激烈竞争的社会和市场，等待观望，徘徊不前。 大家知道，大邱庄当初也是一片盐碱滩，不毛之地。改革开放之初，他们甚至比我们还要贫穷，还要落后，是有名的“光棍村”。正是因为他们有了禹作敏这一能人，带领大家艰苦创业，勇闯市场，敢为天下先，才创造了让世界称奇的“大邱庄神话”。同样，华西村如果不是吴仁宝，也许不可能成为中国“首富村”。美国钢铁大王卡耐基曾豪迈地讲过：即使你把我的厂房、设备、市场、资金全部拿走，四年后我仍是钢铁大王。这说明，环境、资本只是一种外在的因素，而作为世界主宰的人才，才是促使事物发展变化的内因，外因只有通过内因才会发挥作用。 第四，就当今世界经济社会发展的趋势来看，人才的争夺远胜过对于资本的需求。当今世界已经由资本化进入知本化社会，也就是知识经济时代。这一新经济时代，掌握高端知识的人才是真正的掌权者，是社会经济发展的中流砥柱。 舒尔茨说：“当代财富的构成，主要是人的能力。”西方发达国家新经济增长的事实证明，在知识被转化为主要生产力的新经济里，推动经济增长最为重要的因素是人才。美国石油大王洛克菲勒家族靠能源资本成为千万富翁用了50年，而比尔。盖茨靠人才成为百亿富翁只用了十几年时间。 我国改革开放的实践证明，那里人才荟萃，那里就快速发展。东南沿海为什么发展比我们快，就是人家抢占了先机，网罗了全国各地的大批人才，就连我们辛辛苦苦培养出来的大学生也纷纷“孔雀东南飞”。 在知本化时代，我们如果再不重视人才的培养、选拔、开发、引进，即使有再多的资金，就算有再多的资源，我们也将难以跟上社会发展的步伐，而被时代远远的摔在后头。

8. 促进经济增长的因素有哪些 谢谢请速回答！

就其内部因素而言，主要包括：

（ 1 ）生产要素的合理配置和有效使用

（ 2 ）科学技术内进步容

（ 3 ）劳动力数量的增长和素质的提高

外部因素主要包括：

（ 1 ）相对稳定的国内环境和国际环境

（ 2 ）符合经济发展要求的经济体制和政治体制

（ 3 ）有利于经济增长的宏观经济政策，包括财政政策、金融政策、产业政策、投资政策、人口政策等。

9. 改革开放对促进经济发展的意义

解放和抄发展社会生产力，提袭高综合国力，进一步解放人民思想，建设有中国特色的社会主义。改革开放是邓小平理论的重要组成部分，中国社会主义建设的一项根本方针。

改革，包括经济体制改革，即把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制；政治体制改革，包括发展民主，加强法制，实现政企分开、精简机构，完善民主监督制度，维护安定团结。

开放，主要指对外开放，在广泛意义上还包括对内开放。改革开放是中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的基本点之一，是中国走向富强的必经之路。对中国的经济发展有着巨大影响。

(9)促进经济大发展扩展阅读：

中国的改革开放已经走过了近30个年头。今天的中国，社会主义市场经济体制逐步建立，综合国力日益增强，人民生活水平大大提高，取得了举世瞩目的成就。

回顾30年来的历程，总结经济体制改革所取得的成就，探讨改革过程中的经验、教训，能够加深对社会主义市场经济体制的认识，进一步指导实践。

改革开放指中国二十世纪八十年代的改革经济政策，对外开放的政策。1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。

10. 国家的统一促进经济的发展

答案： 解析： （1）根源：北方的资本主义工商业经济和南方专的奴隶制种植属园经济间的矛盾。手段：强调州自治权，抗拒中央政府。意图：脱离联邦，分裂国家。（9分） （2）发展和深化了统一的全国市场；推动了美国工业化进程；为美国工业资本主义发展创造了更加优越的条件；促进了经济的调整发展，到九十年代末工业产值跃居世界首位。（8分） （3）强化了民族意识，巩固了国家的统一，使美国人民认识到美国是一个不可分割的整体。（6分） （4）德、意完成统一，经济迅速发展。（4分） （5）对分裂势力必须进行坚决的斗争；统一有利于国家经济发展，国力提高。（4分）