经济开发区创新途径

① 福建晋江经济开发区的科技创新

开发区以留学人员创业园服务中心、晋江市博士后工作站为依托，积极推动入区企业与高校、科研院所挂钩，加强产学研合作，成功引进清华大学等高科技项目16个，拥有国家火炬计划项目等国家级高科技项目3个。区内三力机车等4家企业成立了省级技术研发中心；华清科技、亲亲公司、菲莉集团、兴泰无纺布等企业与清华大学等高校、科研院所建立产学研合作关系；依托开发区创业园，引进了氮化铝粉体等5个具有国内外尖端水平的高科技项目，并积极推进中小型科技企业科研成果产业化，7家科技企业入驻留学人员创业园孵化。

② 福州经济技术开发区的改革创新

为了突破土地制约瓶颈，开发区对现有土地上的项目进行优化整合，使早期引进的石材、制鞋等占地大、附加值低、劳动密集型的产业逐渐外移淡出开发区，将非高新技术研发项目迁出“孵化中心”。并对因经营不善、企业改制、搬迁等因素形成的闲置厂房和占而不用的闲置土地，通过协议依法收回，开展“二次招商”或调整给急需用地并符合总体规划的项目使用。开发区共优化整合土地34宗2500亩，通过开展“二次招商”选进了41个项目,确保了招商引资到招商选资的可持续性。
在精选项目上，开发区着眼于关键技术、核心技术。同时，鼓励企业建立技术研发中心，变马尾制造为马尾创造。开发区每年拿出5000万元，扶持和奖励自主创新企业。开发区现已创建以生产力促进中心、留学人员创业园、火炬高新技术创业园为依托，集研发、孵化、生产制造为一体的科技创新服务体系。引进和培育了92家高科技企业，累计开发高新技术产品和自主知识产权产品660项，高新技术企业产值占全区工业产值41.7%，开发区因此被评为“华东地区最具生产力新技术产业区优秀园区”。
在招商选资的总体规划上，开发区根据区内企业的上下游配套及关联项目的需求情况，有针对性地将主导产业由传统的七大产业簇群，转向重点发展电子信息、生物医药、物流运输、服务外包、研发中心等科技含量高、附加值高、产值大的产业簇群。并通过提供研发经费和电费补贴等方式，培育产业群中的龙头企业。日立数字映像(中国)有限公司，是开发区培育的新的电子产业中的龙头企业。
优质服务是招商选资的动力支撑和前提保障。开发区在招商选资的同时，通过企业“110”，及时解决企业在生产中遇到的问题。并出重金奖励重点纳税企业，工业企业和出口企业。对获得国际标准管理体系认证和省名牌产品的企业也实行重奖，极大地调动了企业的生产积极性。并促使企业产生扩张的强烈欲望。中铝瑞闽、NEG玻壳和上润精密仪器等一大批企业纷纷增资裂变，增资额少则数千万美元，多则达3亿美元，有力地带动了开发区经济持续、快速发展。

③ 国家高新区和经济技术开发区有什么区别

1、重点不同

经济技术开发区既着眼于产业发展的规律又着眼于区域发展规律，高新区更多的是着眼于产业发展规律。

2、范围不同

经济技术开发区的发展方向是技术密集型产业，经济结构较为单一；享受的优惠条件少于经济特区；着重于发挥枢纽作用，即对内对外辐射作用，沟通中外经济联系，通过外引内联促进内地经济发展与对外贸易，为繁荣全国经济作出贡献。

高新技术的范围包括微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术。

生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。

3、意义目的不同

建设经济技术开发区的主要任务是引进、吸收先进技术和现代管理经验；扩大出口贸易，增加外汇收入，积累建设资金；开发国内紧缺产品，满足全国生产建设需要；及时掌握和传播经济技术信息；培养各方面人才，以适应进一步对外开放工作的需要。

建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。

现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。

网络-经济技术开发区

④ 开发区 改革和创新发展的具体措施有哪些

改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。
加大简政放权、放管结合改革力度。2015年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革，进一步简化注册资本登记，逐步实现“三证合一”，清理规范中介服务。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
地方政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对上级下放的审批事项，要接得住、管得好。加强事中事后监管，健全为企业和社会服务一张网，推进社会信用体系建设，建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。
多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。
推动财税体制改革取得新进展。实行全面规范、公开透明的预算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部门预决算都要公开，全面接受社会监督。提高国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。推行中期财政规划管理。制定盘活财政存量资金的有效办法。力争全面完成“营改增”，调整完善消费税政策，扩大资源税从价计征范围。提请修订税收征管法。改革转移支付制度，完善中央和地方的事权与支出责任，合理调整中央和地方收入划分。
围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。
加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。创新金融监管，防范和化解金融风险。大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。
深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。多渠道解决企业办社会负担和历史遗留问题，保障职工合法权益。完善现代企业制度，改革和健全企业经营者激励约束机制。要加强国有资产监管，防止国有资产流失，切实提高国有企业的经营效益。
非公有制经济是我国经济的重要组成部分。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，注重发挥企业家才能，全面落实促进民营经济发展的政策措施，增强各类所有制经济活力，让各类企业法人财产权依法得到保护。
继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。发展需要改革添动力，群众期盼改革出实效，我们要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。
开放也是改革。必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。
推动外贸转型升级。完善出口退税负担机制，增量部分由中央财政全额负担，让地方和企业吃上“定心丸”。清理规范进出口环节收费，建立并公开收费项目清单。实施培育外贸竞争新优势的政策措施，促进加工贸易转型，发展外贸综合服务平台和市场采购贸易，扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量，提高服务贸易比重。实施更加积极的进口政策，扩大先进技术、关键设备、重要零部件等进口。
更加积极有效利用外资。修订外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。修订外商投资相关法律，健全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。实行以备案制为主的对外投资管理方式。扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保。拓宽外汇储备运用渠道，健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范，提高海外权益保障能力。让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。
构建全方位对外开放新格局。推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。扩大内陆和沿边开放，促进经济技术开发区创新发展，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。
统筹多双边和区域开放合作。维护多边贸易体制，推动信息技术协定扩围，积极参与环境产品、政府采购等国际谈判。加快实施自贸区战略，尽早签署中韩、中澳自贸协定，加快中日韩自贸区谈判，推动与海合会、以色列等自贸区谈判，力争完成中国－东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自贸区。推进中美、中欧投资协定谈判。中国是负责任、敢担当的国家，我们愿做互利共赢发展理念的践行者、全球经济体系的建设者、经济全球化的推动者。

⑤ 经济技术开发区如何走创新驱动发展之路

实施创新抄驱动发展战略。袭技术创新是一个战略性的支持，以提高社会生产力和综合国力，必须放在国家整体发展的心脏。要坚持走中国特色的自主创新之路，以计划和促进创新的全球视野，提高原始创新，集成创新和引进消化吸收再创新，更加注重协同创新。深化体制改革，促进科技与经济紧密结合，加快国家创新体系，着力构建以企业为主体，市场为导向，以科技相结合的创新体系建设。完善知识创新体系，加强基础研究，前沿技术的研究和技术，社会公益技术研究，提高科研水平和转化能力，科技发展战略，抢占制高点。实施国家科技重大专项，重大技术突破的瓶颈。新技术和产品，加快新技术，以提高技术集成和商业模式创新的开发和应用。完善科技创新评价标准，激励机制，转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。资源的有效配置，促进创新和综合集成，智慧和全社会的创新和发展起来的实力。

⑥ 贵州大龙经济开发区的创新

改革创新是企业发展的灵魂，也是西部欠发达地区实现后发赶超找到的一条新路径，大龙开发区也是如此。点击大龙改革创新关键词：三三制党建、人才实验区、工业扶贫、示范小城镇、飞地经济、并联审批……犹如一阵阵春风，向我们扑面而来！
——工业化扶贫
“有了周边的企业，我们村失地不失业，农民变工人，人均年收入将近1.5万元，成了黔东第一富裕村。”当了27年的村支书罗绍溶说。
东亿电气是大龙开发区工业化精准扶贫示范企业之一。现有职工900余人，大多数是来自周边的失地农民，平均工资3200元，已经解决680多个贫困农民的就业问题。
“我们根据贫困人员的具体情况，在工作时间、假期及岗位等方面综合考虑，安排适合的工作。”东亿电气人事部部长钟方贵说，3月初，公司成立企业工会，主要对附近村子里的下岗工人、残疾失业、因病返贫、失地农户进行照顾，通过走访慰问、开展活动的方式传达人间温暖。
除东亿电气外，中伟集团、建强锰业、汇成新材料、红星锰业、银星汞业、重力科技、振龙矿业9家企业为开发区144户贫困户提供就业岗位3000多个，使他们顺利“脱”贫。
——飞地经济
2012年11月28日，大龙经济开发区石阡产业园正式开园，标志着大龙乃至铜仁工业发展模式实现了新的突破，开创了铜仁市区县合作，促进资源整合、优势互补，实现合作共赢和差异化发展的先例，开启了贵州省工业“飞地经济”的先河。
大龙与石阡的携手合作，不仅凸显了大龙经济开发区对周边城镇的带动作用，为打造黔东工业聚集区打下了基础，同时，也对推动大龙经济开发区升级为国家级经济开发区，武陵山区域扶贫开发试点示范园区奠定了坚实的基础。
——并联审批
如何服务好企业，让招商引资企业早日建成投产？大龙开发区的答案是，全面推行并联审批制度，提高行政服务效能！2013年10月，大龙开发区的将21个部门集中在为民服务中心二楼大厅，每个部门设立一个服务窗口，成立并联式审批服务大厅，实现“一站式”服务，“全方位”办理，极大地提高了办事效率。
真的没想到，一个上午就办好了所有手续。贵州五洋新能源科技有限公司负责人赵立德，至今清晰记得6月3日在政务服务大厅领取“一证三号”的营业执照时的场景。他说，“在其他地方，至少要两三个月时间才能办好，如今在大龙办事，很省心。”今年6月以来，大龙开发区共办理了24户个体经营户和10多家企业“三证合一”执照，接受咨询280人次，证照代办84件，办结率100%，赢得广大企业点赞。
——同城化发展
大龙归属铜仁市直管辖，但玉屏、大龙两地一直亲如一家，群众比邻，你中有我，我中有你。在最近五年的发展中，两地保持着唇齿相依、同心连体、互促共进、互惠共赢的良好关系。
320国道对于大龙、玉屏两地发展具有至关重要的作用，两地正以320国道升级改造和铜仁高铁南站开通为契机，深入推进大玉同城化发展战略。
如今，大龙以北部工业园区向东辐射，正打造一条产业聚集带、一片产业聚集区。
同时，沿新修建的320国道加速城市化建设，打造宜居、宜游美丽的工业新城。
——区域联动
大龙紧邻湖南新晃，为加快边区农民早日脱贫，2012年，两地签订“资源共享，互惠多赢”的经济协作协议，双方就产业互助、互补、规划、用地等政策进行全面合作，联手打造大（龙）新（晃）经济协作示范园区。
据统计资料表明，2014年大龙经济开发区有规模以上工业企业57家，实现工业产值208.8亿，同比增长58.16%，完成财政总收入36370万元，同比增长12.59%。大（龙）新（晃）经济协作示范园区有规模以上工业企业54家，预计2020年将成为湘黔边区一个新的经济增长极，加快了跨省接边地区的连片脱贫步伐。
——保障性住房进园区
“今天借民一寸土，明天还民一座城”。
大龙新城架枧河畔一块显目的标语映入眼帘，这里刚建成的5000套保障房已成大龙城镇建设的一个亮点。
住在麻音塘保障性住房里的清洁工杨长洲笑着说，“这房子当然好了，房间里水电样样都有，我们不掏一分钱，费用全部由开发区管委会的园区管理公司负责。”大龙开发区2011年实施了贵州省第一家保障性住房进园区——中伟园区保障性住房。四年来，大龙开发区已建成9000余套保障性住房，为居民和企业员工提供一个安心、舒适的居住环境。
开发区大力推进保障性住房进园区建设，积极帮助园区企业解决好职工住房难问题，极大地降低了企业在职工宿舍建设上的负担，对吸引企业快速落地和招工发挥了很好的作用。
——示范小城镇
今年1月30日，《关于贵州省100个示范小城镇2014年建设工作绩效考评排序结果的公告》发布，大龙镇名列贵州省100个示范小城镇建设全省第一。大龙开发区城镇化建设评为“铜仁市改革创新奖”。
大龙镇自2012年开展示范镇建设工作以来，积极实施新型城市化战略，大力推进以“8个1”、“8+3”、“8+X”建设项目为重点的城镇基础设施建设工作，按照“工矿园区型”的发展定位，以打造“产业集聚之城、绿色宜居之城、物流活跃之城、文化交融之城、生态文明工业新城”为目标，大胆创新、大力整合，全速推进城镇化改革进程。按照“区镇合一、运营一体化，产城互动、空间一体化，城乡统筹、管控一体化，多型并进、项目一体化”四个一体化全速推进，城市功能不断完善，城市环境不断改善，城镇品位和形象不断提升，精、美、特、富已经呈现。
——人才实验区
大龙开发区是铜仁市委、市政府重点打造的人才特区。走进大龙经济开发区管委会，你会发现这里干部的腔调不仅是铜仁市各个区县的，而且是汇集天南地北五湖四海之音。大龙这个发展的大平台，吸引着北京、内蒙、河北、山东、重庆、四川、湖南等10多个省市的大学生，更有博士生、研究生，到这里来实现自己的人生价值。
“抢占发展至高点，人才是关键。”开发区主要领导说。
近年来，作为铜仁市人才实验区的大龙开发区，在引进人才方面出台了一系列优惠政策。96套可“拎”包入住的人才公寓已于今年8月1日前交付使用。凡是开发区引进的人才可享受子女入学、配偶调动、职称评聘和享受津贴、补助等政策，博士生还可以享受安家费。同时，开发区创新推行干部聘任制，面向全国公开选聘领导干部，突破身份、地域限制，让有能力的人有平台发挥，定期针对相关企业需求组织各种技能培训，外出考察学习等。
巢暖凤凰翩翩来。全国各地人才专家涌进大龙。据统计，开发区目前有博士研究生5人，硕士研究生12人，实用人才4678人。在他们的影响下，大龙干部正以“苦干实干、开放创新、拼抢争快、勇攀高峰！”的精神，齐心协力推进城市公园、文化休闲广场于一体的“五园兴城”项目，用行动演绎着大龙新的传奇!
——大党建夯实大基础
为支持开发区建设，近年大龙镇大屯村800多户人家，奉献出被誉为农民“命根子”的宝贵土地，如何让他们生活有保障？失地不失业？
四年前，大龙镇建立“三个什么（是什么，为什么，干什么）”和八个一线工作法的党建机制。四年征地3100余亩，迁坟4300座，搬迁房屋1374栋，实现零上访。
今年，大龙经济开发区探索“三三制”党建模式：即机关党建、非公和社会组织党建、农村及社区党建紧密结合，党建带动工建、团建、妇建，一名党工委领导联系一个机关党组织、一个企业党组织、一个农村党组织。
新的党建工作机制，可谓一子落而满盘活！“机关支部、村支部、企业支部层层联动，党建、工建、团建、妇建融合发展，党员干部个个作为。”当了27年村支书的罗绍溶说，大屯村四年时间干成大事四件便是最好的诠释。
2012年元旦期间，7天时间拆了37栋民房，一个月建成大龙第一个工人公园——滨江公园，被时任市长夏庆丰同志称为“铜仁拆迁速度、和谐建设典范”。
2013年春节刚过，一个月时间征地427亩，迁坟300多座，拉通5号主干道。
45天建成东亿电气，书写了大龙落地最快的东亿传奇。
2014年5月，铜仁市第一个“农改超”项目，占地3000多平方的龙发超市在大屯村正式开门营业！今年下半年，2200多套保障房即将投入使用，黔东最大物流市场将在大屯村诞生！如今，大屯村家家户户或就近进厂上班，或开门面营业，或跑运输等，全村3268人年人均收入突破1.5万元，部分村民当上企业高管，小轿车开进农户家……“红色动力”焕发新活力！胜利村村主任罗家权，放弃在外经商年收入200多万的条件，回村建农业观光园，修建磨沟桥，做致富带头人；蔡溪村与石阡产业园支部联建，实现双促双发展，该村村支书蔡兴昌兴奋地说，“大龙偏远的贫困村蔡溪村成了大龙工业发展的中心，支部联建就是好。”希望在前，胜利在望。这支充满活力的团队步履铿锵！我们相信，大龙开发区，这颗黔东大地上的璀璨明珠，在市委市政府的率领下，在开发区全体干部职工的努力拼搏下，跨越赶超，将迈进国家级经济开发区的队伍里。
山水有情，商机无限。这块投资兴业的热土，已为您铺就迈向成功的大路。大龙开发区热情欢迎四海朋友前往观光考察，投资兴业，携手共进，同创辉煌！

⑦ 如何对经济技术开发区进行转型升级和创新发展

你好！

一、鼓励开发区建设“一区八园”
对照国务院办公厅出台的《意见》，江苏此次发布的《意见》结合全省开发区的实际，提出了八大具体落实措施：突出开发区在企业国际化、城市国际化和人才国际化中的作用；鼓励开发区建设“一区八园”；进一步细化开发区分类指导；进一步细化开发区动态管理的内容；增加开发区改革试点的内容；增加中外合作园区建设；增加开发区特色发展；主要政策方面进一步细化。
相关人士介绍，鼓励开发区建设的“一区八园”即创新型园区、智慧园区、金融合作创新园区、生态工业园区、特色产业园区、知识产权园区、海关特殊监管区和共建园区。以智慧园区建设为例，以期成为全省智慧基础设施先行区、智慧政务运行高效区、新型智慧产业集聚区和智慧服务业态创新区。
开发区的改革既有探索性，又紧扣江苏实际，涉及多个方面。比如，开展行政审批制度改革试点，试行“园内事园内办结”，促进开发区行政管理和服务创新。开展社会管理改革试点，探索社会治理的有效途径，促进开发区社会管理体制的创新。推进苏州工业园区贸易多元化试点，落实相关税收政策，完善贸易功能，争取向省内其他综合保税区推广。推进工商登记制度改革，试行推进并联审批，实行工商营业执照、组织机构代码证、国地税税务登记证“三证合一”等模式。

二、进一步下放审批权限激发活力
我省出台的《意见》细化了开发区相关政策，在保障国家级开发区和有条件的省级开发区根据授权行使省辖市、县（市）级人民政府行政审批、经济协调与管理等职能的同时，赋予必要的公共服务及行政执法等社会事务管理权限；开发区机构编制纳入当地机构编制管理部门统一管理，开发区所需行政编制由所在地现有行政编制总数内调剂解决；进一步下放审批权限，支持开发区进行外商投资管理体制改革试点，对国家级高新技术产业开发区实行外资单列管理，赋予省级外资审批权限；对两国政府间确定的国际合作园区给予支持；对获批国家级、省级知识产权试点示范园区扶持奖励；省级环保资金向生态工业园区倾斜使用；重点扶持建设50家省级以上特色产业园区，考核列全省前10名的园区给予平台奖励。
与此同时，对开发区的管理也有了新的内涵和标准。《意见》明确，进一步加强开发区土地使用管制，对土地资源利用效率低以及环保不达标、发展长期滞后的开发区，给予警告、通报、限期整改、退出等处罚；对连续3年列全省后3位的实行退出机制，并对机构建制作相应调整。

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⑧ 如何促进开发区改革和创新发展

做好开发区工作的五方面重点任务。
一是优化开发区形态和布局。坚持以产业发展为主，科学规划功能布局，继续把优化营商环境作为首要任务。国家级开发区要建设具有国际竞争力的高水平园区，省级开发区要成为区域经济增长极。
二是加快开发区转型升级。推进创新驱动发展，加快产业结构优化，促进开放型经济发展，推动实现绿色发展，提升基础设施水平。
三是全面深化开发区体制改革。按照精简高效的原则，完善开发区管理体制。促进整合优化发展，鼓励区位相邻、相近的开发区建立统一的管理机构、实行统一管理。提高行政管理效能，将能够下放的经济管理权限下放给开发区。加强投资促进工作，营造国际化营商环境。探索多元化的开发区运营模式，支持开发区开发运营企业专业化发展。
四是完善开发区土地利用机制。对发展较好、用地集约的开发区，在安排年度新增建设用地指标时给予适度倾斜。严格开发区土地利用管理，推动集约利用土地、提高土地利用效率。
五是完善开发区管理制度。加强开发区发展的规划指导，强化环境、资源、安全监管。完善评价考核制度、审批程序和公告制度，建立动态管理机制。开发区设立、扩区和升级要按照规定的标准和程序进行。