1. 山东半岛蓝色经济区的城镇规划
作为空间支撑基础,城镇是山东半岛蓝色经济区的核心。2009年10月26日,由山东省建设厅组织的一个研讨会在济南召开,研讨会的中心议题是把脉新鲜出炉的山东半岛蓝色经济区城镇体系规划。在这份跨度直到2020年的规划蓝图中,半岛蓝色经济区内青岛、烟台等七大核心城市依据各自区位优势、区域产业布局等因素,确定了各自未来的发展方向。 滨州则要成为鲁北地区机械制造、纺织、印染为主的现代产业基地和工商中心。
2. 山东半岛蓝色经济区发展规划的规划背景
党的十七大提出,发展海洋产业,构筑现代产业体系。2009年4月,胡锦涛总书记视察山东时强调指出:要大力发展海洋经济,科学开发海洋资源,培育海洋优势产业,打造山东半岛蓝色经济区。总书记的重要指示,总揽全局,立意高远,精辟深刻,是从全局和战略高度深谋远虑的重要部署,为丰富深化区域发展战略、促进科学发展指明了努力方向,充分体现了对山东工作的亲切关怀和殷切期望。全省各级党委、政府要进一步统一思想、提高认识,切实增强使命感、责任感、紧迫感,把握发展大局,抓住发展机遇,以科学务实、奋发有为、争创一流的精神状态,全力打造山东半岛蓝色经济区,决不辜负胡锦涛总书记的殷切期望和全省人民的重托。
21世纪是海洋的世纪,海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视,海洋经济日益成为一个国家或地区发展的重要增长极。把握海洋经济发展新趋向,打造山东半岛蓝色经济区,标志着对省情认识达到了新的高度,标志着海洋经济发展将实现新的突破,标志着我省经济社会发展站在新的起点、进入新的阶段,意义重大而深远。
早在上世纪90年代初,我省就在全国率先提出建设“海上山东”的发展战略,并把它与黄河三角洲开发并列为两大跨世纪工程。再往前推,自改革开放以来,山东历届省委、省政府一直都在探索并提出适合当时省情的经济发展战略:从“东西结合、共同发展”,到“重点突破、梯次推进”,从实施“东部突破烟台、中部突破济南、西部突破菏泽”战略到规划建设“一群一圈一带”(山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带),从“五大板块”到“一体两翼”和海洋经济发展战略,再到现在提出打造山东半岛蓝色经济区,形成“一区三带”发展新格局,山东探索发展战略与合理布局的脚步从未停止,且思路愈加清晰,愈加深化。
“山东半岛蓝色经济区发展规划”,国务院以国函[2011]1号文件批复,是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。《规划》的批复实施是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措,标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域,海域面积15.95万平方公里,陆域面积6.4万平方公里;山东省其他地区作为规划联动区。
3. 山东半岛蓝色经济区发展规划的规划意义
加快建设复山东半岛蓝色经济制区,有利于拓展国民经济发展空间,维护国家战略安全;有利于加速形成新的经济增长,完善我国沿海整体经济布局;有利于推进海洋生态文明建设,促进海洋经济可持续发展;有利于提高海洋经济国际合作水平,深化我国沿海开放战略。
对山东半岛蓝色经济区的理解,应该是以海洋经济为特征、以海陆统筹一体化发展为基础。蓝色经济区的建设,是事关全省的重大战略,其实质是利用沿海优势,整合海洋资源,发展海洋产业,联动全省以及全国经济的科学和谐发展。从这个意义上,“三带”的重要带动作用将体现为:以沿海七市为前沿,以全省资源要素为依托,以海带陆、以陆促海、内外联动,形成连接长三角和环渤海地区、沟通黄河流域广大腹地、面向东北亚全方位参与国际竞争的重要增长极,推动全省经济社会又好又快发展,为建设经济文化强省、服务全国发展大局作出更大贡献。
4. 2011年1月4日,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升
(1)①国家加强宏观调控,运用经济手段,制定经济政策和计划,通过经济利益的调整来调节社会经济活动。②依靠科技进步、自主创新,加快转变经济发展方式,实现产业结构优化升级。③强化生态保护,增强可持续发展能力,建设资源节约型、环境友好型社会。④坚持统筹兼顾,促进区域经济协调互动发展,增强经济发展的协调性。⑤坚持对外开放的基本国策,不断完善对外开放格局,提高开放型经济水平。 (2)①《山东半岛蓝色经济区发展规划》提出2015年海陆生态环境质量明显改善,提出2020年要建成人与自然和谐的蓝色经济区。这是因为自然界是客观存在的,要求人们在认识和利用自然时,要正确处理人与自然的关系,要以承认自然界的客观性为基本前提,学会与自然和谐相处。②国家根据山东半岛海洋经济发展的实际进程,制定出《山东半岛蓝色经济区发展规划》,以便更好地指导山东海洋经济发展。这符合意识要随着客观事物的变化而变化,正确思想能够有效指导人们的行动,促进客观事物发展。③国家制定《山东半岛蓝色经济区发展规划》是综合了山东半岛海洋经济发展过程中的各种因素,是坚持从全面的、整体的、变化发展的实际出发,做到了主观和客观具体的历史的统一。 |
5. (13分)山东半岛蓝色经济区发展规划上升为国家级区域发展战略一年多来,开局良好,势头强劲,取得了令人
(1)文化作为一种精神力量,能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量,对社会发展产生深刻的影响。(2分)
文化对经济具有反作用,先进健康的文化对经济建设起积极地促进作用。建设海洋文化,能够为海洋经济可持续发展提供不竭的精神动力和强大的智力支持。(3分) 文化与经济相互交融,文化生产力在现代经济总体格局中的作用越来越突出,突出海洋文化,有利于形成海洋文化产业高地,发展海洋经济。(3分) (2)①矛盾就是对立统一,斗争性和同一性是矛盾的两个基本属性。要求一分为二的看问题。山东“海洋强省”建设过程中经济发展与生态保护的关系就是对立统一关系。(1分) ②斗争性是指矛盾双方相互排斥、相互对立的属性。(1分)片面追求经济发展会导致生态环境的恶化,保护生态环境则会占用一定的发展资源,影响当前的经济利益。(1分) ③同一性是指矛盾双方相互吸引、相互连结的属性。双方相互依赖,一方的存在以另一方的存在为前提,双方共处于一个统一体中;双方相互贯通,在一定条件下相互转化。(1分)山东半岛蓝色经济区发展中,”没有良好的生态环境,经济发展就难以为继,保护是为了更好的发展,材料中保护区的设立可以促进经济社会的全面协调可持续发展。(1分) 6. 山东半岛蓝色经济区发展规划上升为国家级区域发展战略一年多来,开局良好,势头强劲,取得了令人瞩目的成
7. 黄蓝两大战略的山东半岛蓝色经济区发展规划 2011年 1月4日,国务院以国函[2011]1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》(以下简称《规划》),这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略,也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。《规划》的批复实施是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措,标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段,也标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分 。 8. 阅渎下面材料,回答下列问题。材料一:2011年1月4日,国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》,这
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