A. 经济发展和财政的关系
财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出，可以刺激总需求，从而增加国民收入，反之则压抑总需求，减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量，因此，增加政府税收，可以抑制总需求从而减少国民收入，反之，则刺激总需求增加国民收入。 财政政策是国家整个经济政策的组成部分。 财政政策在经济发展中发挥着重要作用。无论是市场经济比较发达的国家，还是发展中国家，财政政策对于国民经济稳定、健康发展都具有重要的作用。我国作为一个发展中国家，财政政策对于经济增长与经济发展的贡献更为明显。经济发展的实践也证明了这一点。特别是在市场经济体制尚未完全建立的体制转轨时期，财政政策对于经济发展的作用更为重要。 受亚洲金融危机的影响，1998年我国经济面临严重的考验，内需严重不足。在有效需求不足，经济发展受到严重影响的现实经济环境下，我国开始实施积极的财政政策，在拉动内需，促进国民经济稳定发展方面发挥了重要作用。总结我国财政政策与经济发展的关系，借鉴国际先进经验，不断完善我国财政收入机制与支出机制，研究如何使财政政策与货币政策有效配合，共同推进国民经济稳定、健康发展，不仅具有重大的理论意义，也具有重大的现实意义。
B. 如何理解财政收支与经济增长之间的良性循环关系
国民收入与财政收入的关系 1、 区别 （1）含义不同 （2）来源不同：国民收入是劳动者新创造的社会财富。财政收入主要来源于税收、国有企业上交的利润、债务和其他收入，其中最主要的是税收收入。 （3）在分配中处理的关系不同：在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系，过高的积累与过高的消费都不利于国民经济的发展。在财政分配中，主要是正确处理好收入与支出的关系，尽量做到收支平衡。 （4）增收的途径不同：增加国民收入最主要的是应用新的科学技术，提高劳动生产率，降低消耗，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。而增加财政收入一是取决于经济的发展水平，而是取决于分配政策，主要是靠国家严格的税法规定增加税收。 2、联系 两者都是衡量一个国家综合经济实力的标志，增加都有利于增强国家的综合国力、巩固政权，促进经济发展，提高人民生活水平 部门用途相同，国民收入岸最终用途分为两部分，积累和消费。财政收入和财政支出是财政分配的两个方面，财政支出有的用于经济建设，有的用于行政建设，国防建设和发展科教文卫事业。 财政赤字评价； 财政支大于收，即出现财政赤字，意味着财政支出靠借债来维持，这种状况可能会导致社会总共给和社会总需求不平衡，引发通货膨胀。 在特定状况下，靠扩大财政赤字发展经济发生危险的可能性不大。近年来，我国实行积极的财政政策和稳健的货币政策，是扩大内需，刺激经济增长，保持国民经济持续、快速、健康发展的需要。实践证明，赤字增加也没有引发通货膨胀，究其原因， 一是我国国内买方市场的形成，不会形成抢购的想象 二是银行储蓄存款比较多，国家通过财政债券将一部分储蓄作为基础储蓄的投资，而不是增发货币而形成通货膨胀 三是粮食等主要农产品，工业消费品和生产资料市场供应充裕，物价稳定，适度扩大一些财政赤字和国债规模，是在国民经济可以承受的范围内。 1、关于财政政策和积极的财政政策 财政政策是国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和社会总供给，以实现社会经济目标的具体措施。它主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移等手段。 积极的财政政策。当前，我国针对国内消费需求不忘和外部经济环境仍然严峻的实际，立足于扩大内需，通过发行长期国债扩大财政赤字，以推动经济总量的增长。这就是积极的财政政策。 2、财政政策和货币政策有什么区别和联系 区别； （1）含义不同 财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和新带领进行调解和控制所采取的指导方针及相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济发生作用。 （2）内容不同 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、发行国库券。国家规定按较高的保护价收购粮食，政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。 而和银行有关的一系列政策，如利率的调整，则属于货币政策。 联系 （1） 两者都是经济政策，都属于宏观调整的重要方式 （2） 在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有特点，在货币政策收效不明显的严重萧条局面下，财政政策则显得比较有利。如扩大财政赤字、支持大规模的公共工程建设，本身可以吸收一部分失业人员，又可以带动相关部门的发展、在抑制经济过热方面则有利于保持经济较快的增长速度。 3、什么是稳健的货币政策？近几年，我国为什么实行稳健的货币政策？ 货币政策也成金融政策，是指国家制定的关于货币供应量和货币流通组织管理的政策，有信贷政策、利率政策和外汇政策所构成，是国家宏观调控的重要政策。货币政策的核心是通过变动货币供应量，使货币供给和需求之间形成一定的对比关系，进而调节社会公共给核总需求。从总量调节处罚可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。 稳健的货币政策属于扩张性货币政策的范畴。就是货币发行要按照货币和纸币的流通规律办事。坚持与经济增长相适应的原则，在坚持贷款条件、防范金融风险的基础上，适当增加货币供应量。其功能是刺激社会总需求的增站和经济的较快发展。他要求银行要调整信贷结构，尽量满足由市场、有效益、有信用的企业流动资金的贷款需求，发展个人住房、助学贷款等消费信贷业务。当前还要加强对金融机构的监管，进一步规范和发展证券市场，继续促进保险业健康发展，密切关注国际金融市场变化，严防国际短期资本对我国金融市场的冲击，确保金融安全。 中国人民银行增加货币供应量，金融机构降低存款利率、放宽贷款限制等属于这一货币政策范畴，由于嫁到了金融对经济发展的支持力度，使我国近几年达到了预期的经济增长目标。
C. 如何发挥财政在促进经济社会发展中的作用
（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。
（2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有：
第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社会成员收入差距的作用。
第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。
第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生产的增长。
第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税，可以抑制投资和消费。
（3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有：
第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。
第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。
第三，增减政府直接投资、对私人投资的津贴补助、各种价格补贴、各项事业费用开支等。这项措施可以引起投资和消费的增加或减少。
（4）财政政策的紧缩与扩张。
当经济过热（经济过于膨胀）时，政府采用紧缩性财政政策。
第一，从财政收入政策上，往往采取增税等手段，抑制投资，减少个人收入从而减少个人消费，抑制需求膨胀。
第二，从财政支出政策上，减少财政支出，抑制社会需求，从而把过热的经济降下来。 经济不景气（经济疲软）时，政府采用扩张性财政政策。
第一，从财政收入政策上，往往采取减免税等手段，刺激投资，增加个人收入从而刺激个人消费，扩张整个需求。
第二，从财政支出政策上，增加财政支出，直接扩大社会需求，从而刺激经济复苏。
D. 经济发展与财政的相互作用关系
经济决定财政，财来政反作用于经自济。
财政收入是以经济发展为基础和前提的。财政收入是国民收入的再次分配，而国民收入则是由经济增长取得的。经济发展水平对财政的影响是基础性的，要增加财政收入必须努力发展经济。
财政会影响经济发展。财政政策是国家整个经济政策的组成部分。 财政政策在经济发展中发挥着重要作用。无论是市场经济比较发达的国家，还是发展中国家，财政政策对于国民经济稳定、健康发展都具有重要的作用。
E. 经济发展水平和财政的关系是怎样的
（1）经济发展水平和财政是相辅相成的，经济发展水平对财政的影响是基础性的，是源与流、根与叶的关系。要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力；而财源的扩大、财政收入的增加又会有力地促进经济和各项事业的发展。 （2）为了使财政的作用得到充分发挥，关键是大力增加财政收入。在经济总量一定的前提下，如果财政收入过少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。但是，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。可见，认为财政收入越多越好的观点是片面的。
F. 财政收入和经济发展有什么关系
燃气供应业仍然是企业所得税的主要来源，但这两个行业对企业所得税的贡献是下降趋势。而近年来由于房地产业的迅速膨胀，其对所得税的贡献呈现逐年增加的态势。．(三)个人所得税。“十五”期间，个人所得税主要来自制造业、批发零售业、社会服务业。总体上看，个人所得税行业税源相对均衡。三、“十一五”时期广东省经济总量预测(一)经济总量预测。未来五年仍是我国发展的重要战略机遇期，中央提出的科学发展观及建设和谐社会的机关后勤工作应坚持“三i个．，r■●■●_■服务"金人庆部长提出：财政部机关后勤工作要“为部机关服务、为全国财政系统服务、为大多数人服务”。如何贯彻落实金部长提出的“三个服务”?简单地说，可以用“方向、治理、战略、作用”这八个字来概括。一、以科学发展观为统领。积极推进政企分开，朝着建立现代企业制度方向迈进(一)关于服务中心政企分开的问题。按照党的十四大和《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》，以及《中共中央关于印发<关于党政机构改革方案)和(关于党政机构改革方案的实施意见)的通知》精神，机关后勤机构改革要以机关后勤服务社会化为目标，分三步推进：第一步，将后勤服务部门从机关行政序列中划出，改为事业单位，使用事业编制，列支机关事业经费，与机关行政序列脱钩。后勤服务以本部门为主，与机关建立经济核算关系，实行多种形式的承包经营责任制，独立核算。第二步，经过过渡，服务机构在保障机关服务的前提下，有条件的可实行定额补贴，对重大战略思想，为广东省的发展指明了方向。同时，经过二十多年改革开放，尤其是“十五”时期的较快发展，广东省具备了经济社会新发展的有利条件：一是经济基础好。财政收入、外贸进出口、城乡居民储蓄存款余额、社会消费品零售总额、实际利用外资等指标多年来一直居全国前列。二是发展潜力大。居民消费结构的转型升级，有利于促进工业结构的调整优化和现代服务业的发展；产业结构的优化升级，重化工业的加速发展，有利于推动经济进入较长的增长周期；交通运输方式的优化，特别是水运和铁路运输的加快发展，将为广东省长远的发展提供大运量、低成本的交通支撑。三是市场化程度高。广东省在全国率先推行以市场为取向的改革，市场化程度不断提高，市场机制不断完善，改革不断深化，有利于形成经济社会发展的持久动力。再加上中国加入世界贸易组织(WTO)、泛珠三角区域合作、中国一东盟自由贸易区域合作不断加强等有利条件，可以确信，广东省“十一五”的经济增长仍会继续高于全国平均水平，保持较快增长的态势。但是也要看到广东省经济发展面临着严重挑战：一是经济增长方式仍具有明显的粗放型特征，资源和环境问题日益严峻，经济发展面临的资源环境压力很大。二是东西两翼和粤北山区落后于珠三角的发展。三是产业关键核心技术主要来源于国外，自主知识产权的产品和品牌不多，高层次人才和熟练技术工人短缺。基于上述分析，广东省预测在“十一五”期间，经济发展仍将会保持较高的水平。(二)产业结构变化趋势预测。“十五”期间，广东省形成了以第二产业、第三产业为主，第一产业为辅的“二、三、一”产业格局。“十一五”期间，预计第一产业的实际增长率远低于第二、第三产业。在第二和第三产业保持较高增长的同时，第二产业的增长率又高于第三产业，结果是，第二产业的比重逐年微幅上升，第一产业的比重微幅下降。(三)财政收入预测。“十五”以来，广东省财政收入持续稳定增长，财政实力逐年增强。预计“十一五”期间，广东省财政收入的增长率仍将保持在平稳较快增长水平。(课题组成员：戴运龙吕牡蓉张长治执笔：张长治)预算管理与会计·2007·647
G. 财政在国民经济发展中发挥怎样的作用
（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。
（2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有：
第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社会成员收入差距的作用。
第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。
第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生产的增长。
第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税，可以抑制投资和消费。
（3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有：
第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。
第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。
第三，增减政府直接投资、对私人投资的津贴补助、各种价格补贴、各项事业费用开支等。这项措施可以引起投资和消费的增加或减少。
（4）财政政策的紧缩与扩张。
当经济过热（经济过于膨胀）时，政府采用紧缩性财政政策。
第一，从财政收入政策上，往往采取增税等手段，抑制投资，减少个人收入从而减少个人消费，抑制需求膨胀。
第二，从财政支出政策上，减少财政支出，抑制社会需求，从而把过热的经济降下来。 经济不景气（经济疲软）时，政府采用扩张性财政政策。
第一，从财政收入政策上，往往采取减免税等手段，刺激投资，增加个人收入从而刺激个人消费，扩张整个需求。
第二，从财政支出政策上，增加财政支出，直接扩大社会需求，从而刺激经济复苏。
H. 财政收入和经济发展水平之间的内在联系
财政收入的稳定增加最根本就是发展经济。经济发展了财政收入就会增加，但是过度的财政收入就会影响经济的正常增长。最终也会恶性循环，因为物质不能进行合理的分配。阻碍经济的正常运行