2013年度县域经济发展考核评

㈠ 如何做好县域经济监测工作

采取五项措施有力扎实开展县域经济监测工作：
一是强化领导，明确责任。各级部门要从思想上高度重视，充分认清县域经济考核的重要性，力争实现保位、进位目标。年初下发的《关于做好2013年度县域经济社会发展监测考评工作的通知》，要求各县（区）和相关部门充分认识县域经济考核的目的及意义，明确县域经济社会发展考核的范围、内容和方法；夯实了领导小组各成员单位工作职责；明确落实了各单位主要负责人对上报数据认真把关等相关责任。

二是加强协调，分工负责。各项指标要落实到相关部门，责任落实到人，确保每个指标都有单位负责、领导把关、专人上报。年初建立统计部门联席会议制度，成立统计与部门的数据共享信息平台，进一步加强县域经济监测数据审核评估力度，做到数据真实可信。同时要加强领导，分级负责。省、市、县三级分工负责共同开展，尤其是县（区）上报人员及时与上一级相关部门密切联系沟通，确保审查数据的完整性、有效性、准确性。
三是加大审核，确保质量。要求各县（区）要加大数据的检查审核力度，确保数据上报质量，对这次新增加的民生发展指标和生态环境指标要特别关注当年数和上年同期数，对幅度变化较大的指标要认真审核和分析，查明原因，按时上报数据、原始表和文字分析说明。

四是严格程序，按时上报。要求各县（区）上报的数据必须经过县域监测领导小组组长签字，同时还要加盖地方政府公章。各县（区）必须按照省、市统计局要求的时间按时上报，既要保证数据质量，还要保证上报时间。

五是加强分析，做好监测。针对县域经济发展中的情况和问题要加强分析和研究，做好横向、纵向对比，加强日常统计监测，强化分析研判，总结剖析本地的优势和短板，在加强对数据审核的同时，加强实地调研，经常深入农村、园区、企业一线，调研重点项目建设、新农村建设的进展情况，并撰写统计分析资料，深入了解当前经济社会发展实情，了解经济运行的第一手资料，为各级政府领导提供详细的参考资料，更好地发挥决策的参谋助手作用。

㈡ 曲沃县的县域发展概况

曲沃，区位、地理、气候、资源等方面优势突出，自黄帝至尧舜时期始，便为宜农宜林宜居之地，无论是农耕时代，还是封建社会、甚至是资本主义时期，都以物阜民丰而著称。这里的山河、平原、风物宜人的自然环境，也成为了2800多年前晋国建都的先决条件，在晋武公、晋文公等几代晋国公侯主政称霸时期，出现了“晋国天下莫强焉”的升平景象，当时已有颇具规模的冶炼、铸造、纺织印染、制革制陶等手工业，商业出现了“金玉其车、文错其服”的富商巨贾。秦、汉、隋、唐、宋、元、明、清时期，手工业、商业等的发展逐现巅峰，呈现出“富甲北地、黎庶安居”的繁盛景象。特别是烟草业的发展，曾在山西乃至中国北方独领风骚数百年，明万历年间，县人张士英从福建引进烟草种子及栽培技术，经逐步种植推广，全县植烟面积最多时达17万余亩，约占当时耕地面积的27%，年产烟叶7000余吨。旱烟随即应运而生，烟草作坊鼎盛时达百余家，年产烟丝5000余吨，其质甲于三晋，驰名中外，曾远销蒙古、俄罗斯等国家和地区。一业兴而百业荣。清代中叶，县内商贾云集、店铺林立，座商几近千家，其中票号、钱庄云云，同与旱烟共兴衰。
近百年来，由于帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的压迫，至解放前夕，曲沃经济已濒临崩溃。
“青山遮不住，毕竟东流去”。新中国诞生后，在中国共产党的领导下，曲沃经济发展进入一个全面振兴时期，特别是改革开放近40年所取得的巨大成就，远远超过了数千年的历史进程。
尤其是进入“十二五”以来，曲沃县按照省、市部署要求，紧紧围绕实施“产业强县、城建靓县、文化立县”三大战略、建设“全省千万吨钢铁基地、全省最大的设施蔬菜基地、全国晋文
化研究开发基地”的总体思路，大力推进了“551011”工程（即：建设工业五大园区，狠抓农业五大重点，实施城建十大系列工程，打造一条精品旅游线路，推进一批民生项目），全县经济社会保持了健康快速发展的良好态势。曲沃县在近年临汾市年度综合考核中，2012、2013、2014连续三年位列优秀县市行列。2012、2013年连续两年，在全省县域经济发展考核评价中，被省委、省政府授予“县域经济发展先进县”。 在城乡建设上，按照建设“大县城”的发展理念，大力推进了东城新区总面积达3.6平方公里的基础设施、公益服务、商务住宅等方面的十大系列30余项工程建设。目前，新区两纵两横的道路框架已经形成，晋园、晋都文化中心、购物广场、县人民医院、新乐昌中学、新职业中学、新县直幼儿园等公益服务设施全部投入使用，万人住宅小区、星级酒店等工程正在加紧建设。
2015年，按照“一城三区、一体两翼”的现代化县城建设总体思路，在加紧东城新区建设和中心城区改造的同时，西城新区建设的整体规划编制等各项工作也全面铺开，到“十三五”末，县城规模将扩大到12.2平方公里，居住人口达到10万人；在乡村建设上，以建设美丽宜居乡村为契机，高标准规划实施了曲村古晋特色风貌区和西海村晋国民居民俗区、星海生态游乐区、农耕文化体验区、集市贸易小吃区、现代农业观光区以及游客接待中心等“五区一中心”的建设工程，工程建成后，将成为临汾市乃至山西省美丽宜居乡村建设的典范和样板。 在社会事业发展上，紧扣广大群众关心关注的教育、卫生、文化、社会保障等问题，高标准建设完成了新乐昌中学、新职业中学、新县直幼儿园、新特教中心、青少年活动中心、中小学校舍安全改造、村级幼儿园改扩建以及曲沃二中搬迁等工程，极大地改善了全县教育教学环境。公开招录129名高校毕业生充实到中小学教师队伍，全县教育师资力量得到明显增强。高考二本以上达线人数突破千人大关，比“十一五”末增长12.2%；实施完成了县人民医院和县中医院门诊楼、住院楼等相关设施以及乡村两级卫生院、卫生所翻修新建等工程。其中县人民医院被确定为全国重点扶持的500家县级医院之一，县中医院被评为“二级甲等”医院，荣膺国家中医先进县级医院，曲沃县步入全国中医药工作先进县行列，成为山西省获此殊荣的11个县市区之一、临汾市唯一一家。全面推进了县级公立医院综合改革，县乡村三级医疗服务体系渐趋完善，全县达到90%以上患者不出县的医改目标，广大群众的就医环境和条件得到进一步改善；全面实施县乡村三级公共文化服务设施建设工程，推进文化事业单位改革，全县文化事业发展再上新水平。县文化馆连续两次被文化部评定为国家二级馆，县图书馆连续四次被评为国家县级一级图书馆，乡镇综合文化站全面建成，村级文化活动室、农家书屋实现全覆盖，全县县乡村三级公共文化服务网络全面形成；事关困难群众住房保障的农村危房改造和城市保障性住房建设逐年稳步推进，全县开工建设各类保障性住房2772套，完成农村危房改造2200户，极大地改善了城乡困难群众的居住条件。养老保险、医疗保险、城乡低保等各类社保工作健康运行，范围不断扩大、标准持续提升。省委、省政府下达的新“五个全覆盖”、农村“五件实事”等工作任务圆满完成；实施了100余公里的县乡循环道路翻修改造工程，彻底解决了县乡道路“通返不通”的问题。高标准建设了出县口、出城口仿古标志性建筑和生态景观，在县城主街道、人群密集处完成星级公共卫生间建设15座，高规格建造了一批钢结构仿古公交停靠站，城市形象和品位得到极大提升。完成生活垃圾无害化填埋场建设，有线电视数字化整体转换入户工程实现县城全覆盖。全县政治稳定、社会和谐、人民安居乐业。

㈢ 如何加强县域经济发展 调研报告

加快县域经济发展的基本原则
3. 坚持城乡统筹发展。以工促农、以城带乡，优化城乡资源配置，构建城乡经济社会一体化发展新格局，通过加快农村经济发展，逐步缩小城乡居民收入差距。建立城乡统一的就业、户籍、社会保障制度和城乡社会管理机制。
4. 坚持特色发展。发挥资源、区位优势，着力打造特色产业，形成县域经济特色。因地制宜，将优势产业做出特色、将特色产业做出规模。注重特色园区、特色项目建设，促进特色产业集聚发展。
5. 坚持开放发展。以开放增强活力、凝聚动力，加大对外开放和承接产业转移力度。实行多元化招商，积极引进战略投资者。引导县域中小微型企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作，推进中小微型企业向集约化、规模化发展。壮大县域非公有制经济规模，提升非公有制经济发展质量。鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和农业领域。
6. 坚持绿色发展。加强生态系统建设，着力改善县域生态环境。提高森林质量和生态服务功能。加快推进节水型社会建设，大力发展循环经济。加强生态修复治理，加大水土保持、工业源头和农村面源污染治理力度，防止城市污染向农村转移和城乡之间交叉污染。
三、推进县域经济加快发展的重点
7. 以水利和路网建设为核心，加快基础设施建设。着力加强县域水利、交通、电力、通信、供水、供气、污水处理和抗灾避险设施建设。完善交通路网结构，提高道路等级标准，提升通达、通畅能力，连通省际、市际断头路。加快县域电力的扩容提质，推进农村电网改造升级和农村通信全覆盖，逐步实行城乡用电“同网同价”。切实加强以农田水利为重点的水利建设，加大洞庭湖和病险水库治理力度，抓好灌区续建配套和塘、坝、堰等小型水利设施改造，全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。以农村土地综合整治为重点，加快高标准农田建设和中低产田改造。统筹中心镇、中心村(社区)基础设施建设，推进城镇公共设施向农村延伸。
8. 以结构调整和转型升级为途径，加速推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力，提高工业经济在县域经济中的比重。立足县域现有工业基础、资源禀赋和区位条件，以技术改造、创新发展为突破口，推进信息化与工业化融合，用高新技术、先进设备和现代工艺，做强传统产业。加快结构调整和转型升级步伐，逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低附加值的落后产能。发挥县域优势，大力培育新兴产业。加快建设县域产业园（集中）区，完善产业园区布局规划，明确功能定位，推进园区基础设施和标准厂房建设，引导资源要素、企业和项目向园区集中。支持县域骨干企业做大做强，促进县域中小微型企业发展，增强县域工业发展活力。
9. 以县城和中心镇为着力点，加快新型城镇化步伐。做大做强县城和中心镇，加快中心村（社区）发展，构建以县城为龙头，中心镇为节点，中心村（社区）为基础，交通干线为主轴的新型城镇体系。重点突出县城扩容提质和功能完善，将产业园区建设与县城扩容提质有机结合，提升县城的承载力、带动力和辐射功能。建设一批基础设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明、能有效吸纳农村劳动力及带动周边农村经济发展的中心镇。推进小城镇综合改革试点，促进资本与人口向中心镇聚集。加快省际边界小城镇建设，完善基础设施，培育镇域产业，提高管理水平，推进省际边界城镇之间交通、旅游、商贸、物流、人流的对接，建设一批省际边界重点镇，使其成为省际边界区域性经济中心，推动具备条件的省际边界乡改镇工作。
10. 以农业龙头企业和优势品牌为支撑，大力推进农业产业化。突出农业基础地位，用现代工业和科技装备改造农业。大力发展农产品精深加工业，培育农业产业化龙头企业，延伸产业链条，县域内每个主导产业重点打造1—2个骨干龙头企业，使农产品加工产值与农业产值的比重达到全国平均水平。优化农业产业布局，建立高产、优质、高效、生态、安全的农业产业基地，做大做强粮食、生猪、油料、果蔬、棉麻、茶叶、烤烟、水产、竹木等优势产业。推进农村土地承包经营权流转，加快农民专业合作社建设步伐，提高农业规模化、专业化、标准化、集约化、机械化水平和组织化程度。实施现代种苗工程，提高农产品良种覆盖率、优质率，增强农产品竞争力。建立健全农产品质量安全监测监管体系，着力推进无公害、绿色、有机食品生产与加工。着力培育知名农产品品牌，注重保护农产品注册商标和地理标志，推进农产品品牌整合，每个产业形成3—5个有市场竞争力的知名品牌。加快转变农业发展方式，促进农业科技推广普及、农民素质提升。
11. 以生产和生活服务为主要内容，努力构建现代服务业体系。围绕县域经济社会发展需求，提供配套服务。重点发展科技服务、信息服务、创意设计、服务外包、现代物流、金融服务等生产型服务业，促进服务业与县域主导产业融合互动。建设一批现代物流园区，培育一批现代物流龙头企业，形成便捷高效、规范有序、联通国内外的物流网络。适应加快县域城镇化要求，大力发展商贸、餐饮、养老、家政等生活性服务业。着力完善农村商品流通体系，新建一批农村综合性市场，加快建设县域商圈、商贸重镇等。大力推进新农村信息化建设，构建适应农村发展需要的新型农村科技信息服务体系，围绕产前、产中、产后各个环节，抓好农业生产资料供应、农产品销售、农业科技信息、农村金融保险等社会化服务。
12. 以地域文化和乡村旅游为内涵，加强文化旅游建设。统筹推进城乡文化建设，实施基础文化设施全覆盖工程，积极发展公益性文化事业，构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。充分挖掘地域文化，培育壮大文化龙头企业，推动县域特色文化产业发展。整合县域文化旅游资源，实施旅游精品战略，促进文化与旅游深度融合，依托历史文化、民俗文化、农耕文化、饮食文化、红色文化等重点文化资源，打造文化旅游精品。大力发展乡村休闲旅游，着力培育一批休闲农业示范点。加强文化遗产和历史文化名城名镇名村保护与合理利用，加快将文化资源转变为文化产业、文化资源优势转变为经济发展优势。
13. 以资源节约和核心竞争力为目标，着力推进科技创新。促进高新技术与自然资源、人力资源、资本的有机结合，充分利用和节约资源，引导县域经济创新发展。依靠科技加快县域新型工业体系建设，不断提高传统工业的技术含量，加强高新技术对工业的渗透嫁接，提升传统工业产业，培育企业核心竞争力。用新技术改造传统农业，推进现代农业发展，重点抓好良种繁育、农业生物、农作物病虫害综合防治、集约化高效养殖、农产品保鲜精深加工和综合利用等农业新技术。加快建立和完善农业技术推广体系，逐步形成国家扶持与市场引导、有偿服务与无偿服务相结合的新型农技推广体系。鼓励科研机构到县市创办经济实体，促进县市、院(所、校)对接，开展科技合作。
四、促进县域经济加快发展的政策措施
14. 加大财政扶持力度。进一步完善“省直管县”财政管理体制改革的各项配套措施。适当调整市、县财政收入分配，促进财力分配向县域倾斜，逐步提高一般性转移支付的规模和比例，增强县级政府可支配财力。整合专项转移支付项目，减少专项转移支付使用限制，使县级财政有更大的调剂空间。实行分类分档配套，视情况逐步降低公益性建设、公共服务支撑体系建设的县级配套。支持县域产业发展，从2012年起，增加省县域经济工作引导资金。创新财政扶持机制，实施发展特色县域经济强县工程，每年扶持3个特色产业，每个特色产业集中扶持3个重点县市区，每个重点县市区扶持3年。整合现有相关专项资金，支持中小微型企业发展。大力扶持农业产业化龙头企业和农产品精深加工项目。鼓励撤乡并村，每撤并一个乡(镇)、村由省财政给予一定奖励，并列入补助基数。探索研究建立流域内生态补偿机制。
15. 强化金融支撑。完善县域金融服务功能，建立多层次金融服务体系。稳步提高县域新增贷款占全省各项新增贷款的比重，到2015年全省银行业金融机构县域存贷余额比达1∶0.55以上。开发适合县域经济发展特点的信贷产品，推动政策性金融、商业性金融和合作金融、民间金融共同发展。引导股份制商业银行、区域性商业银行、外资银行等到县市设立分支机构。大力支持各类银行业金融机构发起成立村镇银行等新型农村金融机构，力争5年内每个县市区设立一家村镇银行。稳妥推进小额贷款公司试点工作，支持每个县市设立1—2家小额贷款公司。支持对中小微型企业金融服务实行差异化监管政策，实行差别授权管理，下放授信审批权限。完善信用担保体系，支持组建中小微型企业贷款担保基金，为信贷资金介入创造条件。开展农村资金互助社试点，引导规范农户和农村中小微型企业开展多种形式的资金互助。稳步推进土地承包经营权、林权、农村住房及宅基地、农业机械、水域使用权等抵(质)押贷款试点。对县域内工业园区、中小微型企业、专业合作社、种养大户、个体工商户等经济主体，开展信用评定，给予一定的授信额度。继续做好现有农业保险项目实施工作，积极探索将农房、土地规模流转及地方农业支柱产业纳入农业保险范围，增强县域经济发展的抗风险能力。实施“县域企业上市培育工程”，引导有条件的企业进入资本市场，广泛吸纳社会资本。加强县域金融生态环境和信用体系建设。
16. 加强用地保障。确保科学发展用地需求，年度新增建设用地计划重点支持县域经济发展项目。对世界500强、中国500强、央企等战略性投资项目，国土资源管理部门在分解下达土地使用年度计划时予以统筹，纳入所在市州计划，对于重大项目征收耕地所在市州、县市区不能占补平衡的，实行跨市跨县占补平衡。新增建设用地指标向县域产业园区倾斜，县域产业园区建设用地指标与农村村庄整理复垦和新造土地增量挂钩。提高土地使用效率，依据项目投资强度确定用地规模，减少园区非生产性配套设施，严格控制厂区绿地面积，提高工业用地产出率。盘活土地存量，对未按照土地用途用地、达不到投资强度、建筑容积率过低的，限期整改，整改不到位的，及时收回并重新进行招商。
17. 加强人才队伍建设。加强对县域人才的培养，进一步完善大学生村官、“选调生”和“三支一扶”人员的选拔制度。创新人才引进机制，着力培养战略性新兴产业人才，把经济管理经验丰富、专业化水平较高的人才交流到县域各层次领导岗位，从党政机关、事业单位定期选拔优秀干部到县市区工业园区或企业挂职或任职，鼓励技术人员和海外留学人员、大中专毕业生、复员退伍军人、返乡农民工到县市区创业，对县市区引进的高级技术人才（博士或具有高级职称）到县域经济领域创业满3年的，由当地财政给予一定补助。继续实行科技特派员制度，每年从全省科研院所、高等院校选派技术人员到县市区、乡镇挂职。大力发展职业教育，着眼县域产业提升和发展需要设置专业，切实培育县域技能型人才。县市区要加大统筹力度，充分发挥农民教育培训工作领导小组的职能，统筹区域内各类专业培训。
五、加强组织保障
18. 加强组织领导。省县域经济工作领导小组统筹负责全省县域经济发展重大事项，组织、指导、协调、考核全省县域经济工作。省直有关部门要制定支持措施，加强协调配合，形成分工协作、责任明确、服务到位的工作格局。市州要加强对县域经济的指导和支持，要保持县市区领导班子相对稳定，县市区党政主要负责人无特殊情况至少干满一个任期。有计划地选派经济强县市区的领导到经济欠发达县市区任职，加大县域干部与省直、市直干部交流任职和挂职、跟班学习的力度。建立全省县域经济运行综合分析制度，对县域经济运行中倾向性、前瞻性问题进行研究，提出对策建议。加强县域经济区域协作，促进生产要素合理流动和优化组合。
19. 扩大经济管理权限。按照“能放则放、权责统一”的原则，选择浏阳市、耒阳市、澧县、沅陵县为扩大经济管理权限试点县市，试点县市除国家另有明确规定外，享受与地级市相同的经济管理权限。省级行政审批权，试点县市能够办理的（除国家另有明确规定以及水电、矿产开发等涉及环境、资源保护等项目外），原则上直接放权或委托给试点县市。试点县市可直接参加省及省直部门召开的相关会议。试点取得经验后，扩大推广范围。县市区争取上级支持的项目申报实行双轨制，不需市级配套资金及平衡安排的项目由县市区直接报省，国家、省的项目资金由省直接安排到县市区。
20. 优化经济发展环境。进一步解放思想，转变观念，锐意改革，敢于创新。在加强县域经济发展硬件建设的同时，着力优化县域经济发展软环境，切实转变政府职能，强化服务意识，优化服务措施，创新服务方式，提高行政效率。实行部门联企业、领导联项目负责制。建立健全部门协同的公共服务平台，为中小微型企业提供政策咨询、创业创新、知识产权、投资融资、管理诊断、检验检测、人才培训、市场开拓、财务指导、信息化等服务。建立法治、阳光、规范、效能型政府，坚持依法行政，强化执法监督，规范执法行为，维护正常的经济秩序。打造诚信政府，完善企业信用评价制度和信用管理制度，强化信用自律。
21. 完善考评和激励机制。实行不同类型县域经济考核评估，从2013年起在继续以规模总量为主考核经济强县市的同时，按长株潭、湘南、洞庭湖、大湘西四个区域，对县域经济发展先进县市区实行分类考核。科学设定考核指标体系，新增新型工业化、农业产业化、开放经济及社会发展等指标。加强考核结果运用，将县域经济发展实绩作为县市区主要领导干部考核评价的重要依据。加大表彰奖励力度，每年对上一年度经济强县市和县域经济发展先进县市区进行通报表彰，并按有关规定给予奖励。

㈣ 城区的介绍

城区隶属于山西省长治市，是一个具有城市性质的市辖区，也是长治市委、市政府所在地版。它地处晋东权南长治盆地中央，东傍太行山脉西麓，南与长治县接壤，西临浊漳河，北与郊区毗邻。区内四季分明，气候宜人，温和适中。全区下辖10个街道，行政区域总面积55.6平方千米。1城区是长治市的政治、经济、文化和商贸中心，2013年，生产总值实现164亿元。 2013年8月，在山西省政府通报的2012年度县域经济发展考核评价结果中，长治市城区位列山西全省23个市辖区的第三名，被山西省政府授予“2012年度县域经济发展先进县（市、区）”称号。

㈤ 以市为单位整体提升县域经济发展水平应重点考核哪些指标

提升发展花生、蚕桑复等特色产业，制优化开发园艺花卉等新兴产业，重点培植休闲观光农业。加快粤北现代农业示范园区、办法(试行)》及《考核评价实施细则》、《韶关市加快县域经济社会发展考核办法》、《韶关市招商引资责任制考评奖励

㈥ 中郡县域经济研究所的中郡所县域经济评价体系

1.县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系包括县域经济基本竞争力评价和县域科学发展评价两个组成部分
县域经济基本竞争力与县域科学发展评价体系包括县域经济基本竞争力评价和县域科学发展评价两个组成部分，两者有所侧重、有所区别、相对独立、相互联系、相互促进，县域经济与县域相关联，量与质相统一，物质与精神相结合，自然与人文相和谐，动力和目标相一致。
县域是一个系统，包括县域经济、县域社会、县域文化、县域政治和县域生态等子系统，县域发展要“五位一体”。因此，县域与县域经济的内涵和外延是不同的，县域经济评价和县域评价的指标和内容也不同。县域经济评价突出县域经济实力和活力，体现了区域经济发展不平衡规律，强调效率；县域评价更多突出县域社会、文化、政治和生态等，体现共同富裕的地区差异性，强调公共服务均等化和公平。县域经济评价和县域评价各有侧重点，二者结合起来可以全面评价县域的发展情况。
2.县域经济基本竞争力与县域科学发展评价宗旨体现了“以经济建设为中心是兴国之要”和“五位一体”的科学发展观
县域经济基本竞争力与县域科学发展评价指导思想是“一壮大二升级三提高，科学评价助推科学发展，建设更加富裕绿色幸福县域”。“ 一壮大二升级三提高”的内容是：“一壮大”是壮大县域经济，“二升级”是打造县域经济升级版和升级县域治理现代化，“三提高”是提高富裕程度、提高绿色指数、提高居民满意度。县域发展要更强、更富、更绿、更幸福。
（1）强调壮大县域经济。县域经济在县域科学发展中具有基础地位。“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。”①县域经济为县域统筹发展提供坚实的物质基础，增强县域科学统筹能力。应该将发展县域经济提高到一个基础性、战略性的高度来认识，发展县域经济是解决“三农”问题、推进城镇化的工作抓手。没有县域经济加快发展，全面建成小康社会的目标就不可能实现。
（2）突出打造县域经济升级版。新常态下，县域经济要强调质量和效益，要打造县域经济升级版。
（3）升级县域治理现代化。发挥县委县政府在县域发展中的重要作用，建设法治县域、文明县域、和谐县域。
（4）促进“强县富民”。发展成果要惠及全体人民。促进县域经济强县加快提高居民收入，加快发展公共服务，加快县域社会建设，提高富裕程度。
（5）加快绿色县域建设，促进县域经济强县加强生态环境建设。
（6）加快人的全面发展，提高居民满意度，建设幸福县域。
因此，在县域经济基本竞争力与县域科学发展评价中，首先是县域经济评价，县域经济评价是整个评价的基础。全面评价和考察县域经济与县域科学发展情况，促进县域经济又好又快发展，促进县域（包含县域经济、县域社会、县域文化、县域政治、县域生态）“五位一体”全面协调可持续发展。 县域经济基本竞争力评价采用公开的、基本的、综合的、可比的县域经济数据来进行评价，评价结果反映客观事实，基本上反映出县域经济竞争力。
1.完善县域经济基本竞争力评价体系
在第十五届评价中，县域经济基本竞争力评价体系进行了完善，突出了县域经济质量和效益，细化了县域企业活力，增加了反映县域经济活力和内生动力的新增企业登记注册数量指标。因此，县域经济基本竞争力评价体系由总量、均量、速度、质量和活力五个方面指标组成，形似一个拳头，大拇指是县域经济总量，另外四个手指分别是均量、速度、质量和活力，五个手指攥成拳头，形成竞争力。②县域经济基本竞争力评价体系见表1。
表1 县域经济基本竞争力评价指标体系 总量 人口 常住人口 1 经济总量 地区生产总值 2 地方公共财政预算收入 3 均量 经济均量 人均地区生产总值 4 人均地方公共财政预算收入 5 居民收入 农村居民人均可支配收入 6 城镇居民人均可支配收入 7 质量 县财贡献 地方公共财政预算收入/地区生产总值 8 县域民享 居民收入/人均地区生产总值 9 居民收入增长率/地区生产总值增长率 10 城乡差距 城乡居民收入比值 11 经济绿色 万元地区生产总值能耗 12 万元地区生产总值能耗降低率 13 科技进步 R&D经费支出/地区生产总值 14 高新技术产业增加值占GDP比重 15 城镇化 城镇化率 16 速度 经济
增长速度 地区生产总值增长速度 17 地方公共财政预算收入增长速度 18 居民收入
增长速度 农村居民人均可支配收入增长速度 19 城镇居民人均可支配收入增长速度 20 活力 投资 全社会固定资产投资额 21 全社会固定资产投资额增长率 22 消费 全社会消费品零售总额 23 全社会消费品零售总额增长率 24 企业 企业登记注册数量增长率 25 2.县域经济基本竞争力评价体系说明
评价体系简洁明了。体现了“大道至简”的思想和评价的基本原则——指标公开、客观、可比，指标规律可以把握或大致可以把握，评价对象的范围有针对性，评价结果有确切导向性，评价工作具有可行性和连续性。全国 县域经济差异大、影响因素多，影响规律还需要进一步研究把握，因此对县域经济竞争力的评价采用县域经济的基本的核心数据来进行是现实的需要。
经济结构指标问题。县域经济基本竞争力评价指标体系中没有经济结构性指标，如非农产业比重、经济密度、进出口额占GDP的比例等。由于县域经济的差异性非常大，这些指标在全国范围内可比性差。如进出口额与地区生产总值的比值反映的是外贸依存度，处在东部与处在中西部的县表现不一样，相当多的中西部县外贸需求比较小，这些县的资源配置可能在国内就可以完成;再如非农产业比也不能简单统一比较，因为县域经济是特色经济，“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”;还有些指标（比如经济密度等）对县域经济竞争力的影响是正相关性或是负相关性需要深入研究。因此，县域经济结构性指标只有在进行分类研究时使用，进行细化研究。
评价指标多少的问题。县域经济竞争力评价指标多不是越多越好，指标多的评价结果不一定正确。原因有：一是竞争力本身就没有唯一的标准，仁者见仁，智者见智；二是在没有把握每个指标对竞争力影响规律以及指标之间的规律的情况下，众多的指标放在一起，得到的竞争力就不确切。
评价必须保持连续性。评价指标主要是“现在完成式”的，评价结果反映的是已经形成的竞争力强弱。通过连续几届的评价结果对比，关联起来考察县域经济竞争力的现状和变化趋势。
县域经济将进行分类评价。全国县域经济的差异非常大。县域经济应该是特色经济，县域经济发展路径不应只有一个模式，应该百花齐放。县域经济要分类研究、分类评价、分类指导，共同发展。
现在已开展县域经济主体功能区研究、县域地理标志产业研究等。 县域科学发展评价是对县域“五位一体”科学发展的评价。现阶段，县域科学发展评价可以从县域相对富裕程度、县域相对绿色指数和县域居民满意度三个方面来进行。
1.县域相对富裕程度
县域相对富裕程度是以全国平均水平为参照坐标，评价居民收入、基本公共服务、经济发展和财政调控能力等，体现了以人为本、统筹发展的科学发展观。县域相对富裕程度特点：一是以全国平均水平为参照坐标，利用相对核心的指标；二是以居民收入为主，兼顾基本公共服务；三是以区域经济发展为基础，以财政转移支付为统筹的主要手段。
县域相对富裕程度评价指标体系见表2，指标包括居民收入类指标、公共服务类指标、发展水平类指标、统筹能力类指标。在指标体系中，居民收入类和公共服务类指标构成富裕程度的居民富裕部分，发展水平类和统筹能力类指标构成富裕程度的统筹发展部分。指标体系强调：一是以人为本，全部以人均等均量数据，以全国平均数为基准；二是突出居民富裕，不仅统筹考虑与居民收入相关联的工资、储蓄、消费等因素，还统筹考虑教育、医疗卫生等公共服务；三是不仅强调居民收入和公共服务，还强调县域经济发展水平和财政统筹能力；四是县域经济发展是提高县域富裕程度的物质基础，财政统筹能力是弥补因经济发展不足而引起的富裕程度的差异。县域经济发展和财政统筹体现了市场和政府的两种力量，发挥地方和中央两个层级在提高富裕程度工作中的两个积极性。
表2 县域相对富裕程度评价指标体系 居民
收入类
指标 收入 城镇居民人均可支配收入 1 农村居民人均可支配收入 2 储蓄 人均城乡居民储蓄存款余额 3 消费 人均社会消费品零售额 4 公共
服务类
指标 医疗 千人拥有医生数 5 教育 百名普通中小学生拥有专任教师数 6 发展
水平类
指标 人均值 人均地区生产总值 7 城镇化 城镇化率 8 地均值 经济密度 9 统筹
能力类
指标 收入 人均地方公共财政预算收入 10 支出 人均地方公共财政预算支出 11 县域相对富裕程度等级分A+级、A级、A-级、B级等四级，全国相对富裕程度平均为100，各等级规范：A+级：125以上，全国相对富裕县域；A级：125～100，全国中等偏上县域；A-级：100～75，全国中等偏下县域；B级：75以下，全国相对落后县域；其中A级和A-级为全国中等水平县域。
2.县域相对绿色指数
中郡研究所已从第十届（2010年）开展了县域相对绿色指数评价。县域相对绿色指数评价旨在推动县域经济社会与环境协调发展，促进县域经济发展方式转变。县域相对绿色指数评价指标包括绿色经济、绿色环境、绿色宜居等方面的指标，见表3。参照全面建设小康社会、生态县、绿化模范县、园林城市、森林城市等工作的理念和有关要求，规范出县域相对绿色指数指标体系和各指标的参照数据，然后综合评价县域相对绿色指数。
表3 县域相对绿色指数评价指标体系 指标 参照数据 绿色
经济 工业三废处置利用率（%） 100 1 单位GDP能耗（吨标煤/万元） 0.84 2 环保投入占当年GDP比例（%） 3.5 3 绿色
环境 县域森林覆盖率（%） 山区 75 4 丘陵 45 4 平原 25 4 县域空气质量好于或等于二级标准天数（天/年） 365 5 县域集中式饮用水水源水质达标率（%） 100 6 城镇绿化覆盖率（%） 45 7 城镇人均公共绿地面积（m） 12 8 绿色
宜居 城镇生活污水集中处理率（%） 100 9 城镇生活垃圾无害化处理率（%） 100 10 农村规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（%） 100 11 农村生活垃圾集中收集处置率（%） 100 12 县域相对绿色指数以100为基准，分A+、A、A-和B级等四个等级，具体规范为：A+级：95以上，相对绿色级县域；A级：85～95，相对浅绿色级县域；A-级：75～85，相对欠绿色级县域；B级：75以下，相对绿色警示级县域。
3.县域居民满意度
县域居民满意度是县域发展的主观指标，体现了以人为本的科学发展观，是幸福县域建设指数的重要部分，可以通过社会调查的方式来完成。
县域居民满意度包含居民自我满意度、县域发展满意度和政府服务满意度。居民自我满意度是居民自己和家庭的总体满意度；县域发展满意度是居民对县域发展的总体满意度；政府服务满意度是居民对政府服务的总体满意度。
现阶段，政府服务满意度是具有综合性质的满意度，在中国特色的县域发展进程中具有特殊意义。县的发展，县委、政府是关键。政府在促进县域经济发展、加快县域社会建设、提供公共服务、维护社会公平正义和建设先进文化方面作用重大。政府能动性是县域居民幸福的重要影响因素。政府无论是大政府，还是小政府；无论是无限政府，还是有限政府；都应该是为人民服务的政府，都应该是居民满意的政府。政府服务满意度是现阶段建设幸福县域的内在要求。群众满意不满意是衡量政府工作的唯一标准。
县域居民满意度需要通过社会调查来获得：居民自我满意度，通过对工作、收入、爱情、家庭、健康等满意度调查获得；县域发展满意度，通过对县域发展满意度调查获得，县域发展可以分为经济发展、社会建设、先进文化、政治文明、环境保护等调查事项。政府服务满意度，通过对政府服务态度、政府服务效率、政务公开、政府人员廉洁等满意度调查获得。调查时将满意度划分为很满意、比较满意、一般、不满意、很不满意等五个等级，然后赋值、统计，计算出县域居民满意度。
4.评价工作的简化和细化
为了简化工作，对百强县的县域相对富裕程度和县域相对绿色指数不进行逐届评价，只对变化比较大的和新进的百强县进行评价，划分等级。
为了细化工作，推动县域经济和县域发展，将细化县域经济质量、县域经济主体功能区、反贫困和特色产业等专题研究。
四、科学评价助推科学发展
县域经济基本竞争力与县域科学发展评价历程体现了科学探索精神，不断完善，与时俱进。县域经济基本竞争力与县域科学发展评价工作开始于2000年，其探索历程大致经历了体系建设、体系改进和体系完善等阶段。
1. 2000年到2006年，第一届到第六届，体系建设阶段
评价形式：县域经济基本竞争力评价。
主要工作：进行县域经济基础性研究，发表的文章主要有“正确认识和把握县域经济内涵”、“科学规范县域经济单位”、“壮大县域经济是一个新思维”、“壮大县域经济是一个系统工程”、“壮大县域经济是推动‘市管县’体制改革的新动力”等。
主要目的：引导全社会关注县域经济，为全国县域经济发展提供一个动态的、相
对的参照坐标，营造一个“比学赶帮超”的竞争氛围，推动县域经济发展。
2. 2007年到2009年，第七届到第九届，体系改进阶段
评价形式：县域经济基本竞争力与县域科学发展评价。
评价内容：进行县域经济基本竞争力评价+居民收入水平比较（县域相对富裕程度评价的初级形式）+县域发展（生态环境、生产安全、社会治安等）定性评价（县域科学发展评价的初级形式）。
主要工作：总结《新时期县域经济科学发展范例与新模式》（2008年6月由中央党校出版社出版发行），推出新时期县域经济科学发展三大新模式，即以城乡统筹为内涵的“双流模式”、以区域统筹为内涵的“增城模式”和以提高民生幸福为内涵的“江阴模式”。
3. 2010年到2011年，第十届到第十一届，体系初步完善阶段
评价形式：县域经济基本竞争力与县域科学发展评价。
评价内容：进行县域经济基本竞争力评价+县域相对富裕程度评价+县域相对绿色指数评价+县域居民满意度为主要内容的幸福县域建设指数评价。
主要工作：提出县域经济走内生性发展道路，编辑出版《建设幸福县域》。
4. 2012年开始，第十二届开始，进入体系完善新阶段
评价形式：县域经济基本竞争力与县域科学发展评价。
评价内容：进行县域经济基本竞争力评价+县域科学发展评价；突出县域经济质量，强化县域科学发展约束。
评价指导思想：“一壮大二升级三提高，科学评价助推科学发展，建设更加富裕绿色幸福县域”。“一壮大”是壮大县域经济，“二升级”是打造县域经济升级版和升级县域治理现代化，“三提高”是提高富裕程度、提高绿色指数、提高居民满意度。县域发展要更强、更富、更绿、更幸福。
评价指导思想体现了“以经济建设为中心是兴国之要”和“五位一体”的科学发展观。
主要工作：县域经济主体功能区研究；打造县域经济升级版实证分析；企业活力和政府简政放权分析；特色产业中地理标志专题调研等等。编辑出版《打造县域经济升级版》。推动县域统筹发展和统筹县域发展，统筹推动县域经济和县域科学发展。
县域经济和县域科学发展无止境。
科学评价助推科学发展。

㈦ 江苏靖江vs湖北枣阳哪个牛些 理由

靖江
，发展迅速潜力大。国家统计局近日发布2005年度全国百强县(市)社会经回济综合发展指数最新测答算结果，靖江市排名全国百强县市第70位，比上一年度上升9位。
在省内，除苏南部分县市排在靖江之前，苏中、苏北进入百强县市的排名都在靖江之后，六合区列第73位、海门列第80位、通州列第88位，我市列居苏中首位，是泰州地区唯一入选的百强县市。

根据今年5月中旬正式发布的《湖北省2009年县域经济发展综合考核评价报告》，枣阳市在纳入全省考核的80个县（市、区）中综合排名第26位，位居襄樊市第2位。2009年，是湖北省委、省政府连续第5年对全省县域经济发展情况进行综合考核评价，内容涵盖6大类29项指标，主要包括经济总量指标、人均指标、结构指标、速度指标、后劲指标、社会与环境指标。
前4年枣阳市综合排名在32—36位之间上下波动。

㈧ 中郡县域经济研究所的中郡所与县域经济

1998年12月，中郡县域经济研究所成立，2005年更名为咨询所，是一家专门从事全国县域经济研究咨询和服务的单位，被称为“中国县域经济第一所”。
2000年1月，建设“中国县域经济网”，为全国县域经济信息交流提供了一个平台。
2000年3月，开始进行全国县域经济基本竞争力评价工作。
2001年11月，经过一年多的努力，完成首届全国县域经济基本竞争力评价。
2001年12月，编辑出版《中国县域经济基本竞争力评价（2001）》。
2002年1月4日，发表了第一届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2002年4月12日，发表了“县域经济主要竞争什么？”的文章。
2002年8月，发表了“正确认识县域经济内涵”的文章，回答了“什么是县域经济”的问题。
2002年8月27日，发表了“发展县域经济是西部开发的重要动力”的文章，指出省市区经济的差距深层地表现在县域经济的差距，县域经济发展是继“东部开放”和“西部大开发”后的深层次的区域问题。
2002年12月10日，发布第二届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2003年8月，编辑出版了全国县域经济领域第一个权威性、综合性、年鉴式读本——《中国县域经济（2002卷）》，将全国县域经济的整个轮廓展现在社会面前，促进社会对县域经济的了解。
2003年11月23日，发布了第三届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2003年11月23日，发表了“大力发展县域经济是一个新思维”的文章，从五个方面回答了“为什么发展县域经济”的问题。
2004年6月14日，发表了“壮大县域经济是一个系统工程”的文章，回答了“如何壮大县域经济”的问题。
2004年7月，主持编辑出版了《中国县域经济（2003卷）》。
2004年7月24日，参加“山东滕州产业化发展高层论坛”，提出：县域经济为统筹城乡和区域发展提供保障基础，在全面建设小康社会的进程中，县域经济既是统筹安排的客体，又是统筹协调发展的主体，是主客体的统一体。
2004年11月6日，发布了第四届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2004年11月6日，发表了“壮大县域经济是一个历史性选择”。
2005年4月 完成了“壮大县域经济是推动‘市管县’体制改革的新动力”课题研究。
2005年5月，主持编辑出版了《中国县域经济年鉴（2004卷）》。经过几年的探索和运行，全国县域经济年鉴式读本正式定名为《中国县域经济年鉴》。
2005年8月，主持完成了“首次全国地理标志调研报告”。
2005年12月1日，发布了第五届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2006年4月，在河南省偃师市举办“中部县域经济论坛”。
2006年4月，在河南省栾川县举办“全国县域旅游经济论坛”。
2006年10月，在重庆参加“地理标志保护与农村经济发展国际研讨会”。
2006年12月，在中央政策研究室主办的《学习与研究》杂志发表了“着力推进‘市管县’体制改革”的文章。对“市管县”体制改革进行了系统分析。
2006年12月，发布了第六届全国县域经济基本竞争力评价结果。
2007年7月，作为民建中央“发展县域经济，促进城乡统筹”专题调研专家成员进行调研。
2007年8月，在四川省郫县举办“西部县域经济发展交流会”。
2007年8月，发布了“第七届全国县域经济基本竞争力和科学发展评价报告”。
2007年8月，发表了“新时期县域经济发展的十大特征”。明确提出县域经济发展进入了新时期。
2007年8月，发表了“正确认识和科学把握县域经济的十大问题”。针对县域经济发展中存在的主要问题进行一一分析解答。
2008年4月，作为中央县域经济现状和问题调研组专家组成员进行调研。
2008年6月，编辑出版《新时期县域经济科学发展范例与新模式》(由中共中央出版社出版)。为推动新时期县域经济科学发展提供“榜样力量”。
2008年7月，在广东省增城市举办“全国县域经济科学发展理论研讨会”。
2008年7月，发布“第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告。
2008年10月，编辑出版《中国县域经济年鉴（2008卷）》。
2008年11月，发布“全国地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”
2008年12月，在四川西昌市举办“全国州盟首府科学发展交流会”
2009年7月，在湖南省长沙县举办“2009全国县域经济科学发展交流年会”。
2009年7月，发布“第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告”。
2009年7月，发表“统筹推进县域经济科学发展”，提出县域经济科学发展向县域科学发展转变。
2009年11月，编辑出版《中国县域经济年鉴（2009卷）》。
2009年11月，发布“第二届全国地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”。
2010年3月，开展全国地理标志调研活动。
2010年8月，在辽宁省海城市举办“2010全国县域经济科学发展交流年会”。
2010年8月，发布“第十届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告”。
2010年8月，发表“县域经济要走内生性发展道路”。
2010年11月，编辑出版《中国县域经济年鉴（2010卷）》。
2010年12月，发布“第三届全国地市州盟相对富裕程度与统筹发展监测评价报告”。
2011年1月，在北京举办“2011地理标志保护与发展经验交流年会。”
2011年1月，发布“第二次全国地理标志调研报告”。
2011年8月，在江苏省江阴市举办“2011全国县域经济科学发展交流年会”。
2011年8月，发布“第十一届全国县域经济基本竞争力与县域科学发展评价报告”。
2011年8月，发布“2011全国百强县居民满意度的调查报告”。
2011年8月，发表“一壮大三提高 科学评价助推科学发展”。
2011年8月，发表“建设幸福县域初探”。
2012年12月，发布“县域经济十年发展报告”。
2012年12月，编辑出版《县域统筹与统筹县域》。
2013年12月，在北京召开”十八届三中全会后县域经济发展座谈会“。
2013年12月，发布”2013县域经济发展报告“。
2013年12月，出版编辑《打造县域经济升级版》。
2014年11月，发布”2014县域经济发展报告“
2015年8月，发布”2015县域经济发展报告“
2015年 继续推动县域经济与县域科学发展。