国家经济发展规划

Ⅰ 社会主义市场经济的国家发展规划及其战略导向作用

社会主义市场经济的国家发展规划及其战略导向作用

国家发展规划是有关国家发展的长远总体计划安排，是国家治理体系的重要组成部分，是政府履行职责的重要职能之一。十九大报告在“加快完善社会主义市场经济体制”中提出，创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。“实际上这是要建立‘1+4’的宏观调控体系。”中国宏观经济研究院副院长吴晓华在接受中国经济时报记者采访时如是表示。

十九大报告指出，党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。吴晓华表示，事实上，发展规划的变革是这些历史性变革的重要内容，在发展规划工作中解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，如推动主体功能区规划的落地、推动“多规合一”试点，开展空间规划试点，落实农业转移人口市民化等，这些都受到了国内外的广泛关注和认同。
中央对国家发展规划提出新要求
中国经济时报：十九大报告对加快完善社会主义市场经济体制提出了许多新要求，要求创新和完善宏观调控，并且发挥国家发展规划的战略导向作用，能否详细解读这些新要求主要体现在哪些方面？
吴晓华：十九大报告对国家发展规划工作提出诸多新要求，主要体现在五个方面。
在规划指导思想上，要突出体现新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是国家发展规划的灵魂。
在规划发展目标上，要全面体现人民日益增长的美好生活需要。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是一个顺应社会呼声而作出的重大战略判断。人民对美好生活的需要就是我们的奋斗目标，国家发展规划就是要全面体现人民更高水平的物质文化生活要求和日益增长的在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求。
在规划发展任务上，要着力解决发展的不平衡不充分问题。不平衡不充分的发展是主要矛盾的主要方面。发展的不平衡主要体现在哪些方面？发展的不充分体现哪些方面？值得我们深入研究。不平衡至少体现在城乡发展、区域发展和各类人群之间，值得注意的是区域不平衡中出现的“南升北降”问题。发展的不充分重点体现在发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远。这些都是在国家发展规划中必须着力解决的重大问题。
在规划发展时序上，要切实对接新时代中国特色社会主义发展的战略安排。从2020年全面建成小康社会到2035年基本实现现代化，再到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。需要注意的是，这一战略安排把基本实现现代化提前了15年，如何实现这一战略安排需要五年发展规划来具体落实，现阶段要根据这一新战略安排积极谋划“十四五”规划。
在发展外部环境上，要坚持推动构建人类命运共同体。发展规划必须统筹国内国际两个大局，矢志不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，防止出现新兴大国崛起过程中潜在的“修昔底德陷阱”，确保开放条件下我国现代化建设顺利推进。
发挥好国家发展规划的战略导向作用
中国经济时报：十九大提出，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。而国家发展规划是更好地发挥政府作用的重要抓手，请问国家发展规划如何在经济中发挥战略导向作用？
吴晓华：国家发展规划有了明确的定位，并且提升到“1”的地位，这是中央对发展规划的重视，今后的关键是如何做到让国家发展规划真正发挥出战略导向作用。
一是坚持正确的政治方向，确保发展方向正确。政治方向是发展规划的灵魂。我们的发展规划是在新时代中国特色社会主义思想和基本方略指导下的规划，是新时代中国特色社会主义的规划，是满足人民日益增长的美好生活需要的规划。在编制实施各类发展规划时，要自觉贯彻新时代中国特色社会主义思想和基本方略，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保发展规划事业沿着正确的道路前进。
二是建立科学的新时代发展指标，实施目标导向。十九大报告已经向我们展示了新时代新发展目标，下一步必须运用科学的指标将发展目标进一步分解细化。这方面要做的工作很多，比如经济建设领域，十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，当务之急是将我们长期习惯使用的反映高速增长特征的宏观调控和发展规划指标体系转化为适应高质量发展阶段的指标体系。十九大报告还指出，建设现代化经济体系是我国发展的战略目标，必须坚持质量第一、效益优先，提高全要素生产率。建立哪些指标来体现现代化经济体系？又要通过哪些指标来体现质量第一、效益优先？建立什么样的全要素生产率指标计算和发布制度？全要素生产率现在已经成为提高经济发展质量和动力的一项最关键性指标，2015年底中央经济工作会议在部署供给侧结构性改革时就提出要提高全要素生产率，但到现在我们还没有权威的全国的全要素生产率数据。此外，还需要积极在指标体系中增加体现反映更高生活质量的指标，如自来水直接饮用率，用平均健康预期寿命指标替代平均预期寿命指标等。
三是把控资源流向，实现问题导向。资源的组织动员能力是发展规划成功与否的关键因素，资源错配是阻碍发展规划目标实现的最大问题。比如在经济建设领域，要引导和促进更多的资源要素投放到实体经济、配置到发展质量的提高上，当务之急就是要调整政策完善法律解决严重存在的资源要素“脱实向虚”问题，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，只有这样才有可能建立起现代化经济体系。
四是加快发展规划立法进程，提供法律保障。立法缺失，是当前我国发展规划事业最大的一块短板。根据依法治国、依法执政、依法行政的要求，国家发展规划迫切需要在法律框架下开展。我们要认真总结这些发展规划的成功经验和做法，并尽快通过法定程序将其制度化规范化程序化。（中国经济时报）

Ⅱ 中国的中长期发展规划是什么

发展目标：

到2020年，我国科学技术发展的总体目标是：自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。

基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为在本世纪中叶成为世界科技强国奠定基础。

经过15年的努力，在我国科学技术的若干重要方面实现以下目标：

一是掌握一批事关国家竞争力的装备制造业和信息产业核心技术，制造业和信息产业技术水平进入世界先进行列。

二是农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全。

三是能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平。

(2)国家经济发展规划扩展阅读：

作为经济社会发展来说，规划分为产业规划和形态规划两种类别，两者的关系是相辅相成的：

（一）产业规划是形态规划的前提和基础。区域经济社会如何发展，最核心的不是厂房、道路、绿地、景观等系统的工程建设，而是如何从当地资源能源禀赋及经济发展基础条件出发，设计主导产业、优势产业、特色产业。

研究产业链条，并从空间和时间两个方面，对区域产业发展做出科学、合理、可操作性强的产业发展规划。只有如此，区域经济才有可能获得健康、快速发展，才需要有相应的在产业规划基础上并与产业规划相配套的形态规划（平面建设规划）。

（二）形态规划会促进或影响产业规划。正如好的衣服可以增加人的整体表现一样，一个好的形态规划会极大地促进产业规划的实施，反之则会限制或制约产业规划的有效实施。这也正是科学研究的意义所在，专家存在的价值所在。

国家经济社会发展规划的编制，必然是建立在大量的科学研究基础上的。前些年，许多地方盲目地简单地从形态规划入手，投入很大资金建设开发区、高新区，结果造成有楼无市、有房无人的结果。

Ⅲ 国家现在做了多少个区域发展规划

上海浦东新区
天津滨海新区
重庆江北新区
珠三角
长三角
京津冀
辽宁沿海
山东半岛
江苏沿海
海峡西岸
北部湾
海南国际旅游岛
辽宁“五点一线”经济带
武汉经济圈
长株潭城市群
成渝经济区
环渤海

Ⅳ 2020年国家的经济发展趋势

根据中国宏观经济系统模型预测，2020年，我国GDP增长率基本与2019年持平，保持平稳较快发展。从定性因素上分析，经济平稳较快发展背后的原因主要有三个方面：第一，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，同时也进入了微幅波动阶段。随着我国经济规模和GDP基数大幅提高，宏观经济对外部冲击的敏感性有所减弱。我国政府对经济调控的手段逐渐成熟，宏观把控能力日臻完善。因此，2020年GDP仍将保持平稳较快发展。第二，经测算，2020年中国潜在经济增长率微幅下滑，因此，若国家不出台强有力的刺激政策，那么我国经济实际增速将在其潜在增长轨迹上运行。第三，美国、欧元区以及日本采取降息、扩表等措施，总体有利于我国外部需求的增加，从而带动我国出口增长；中美双方谈判取得阶段性进展，经贸摩擦导致的负面影响有所减缓。
2020年，国家通过加大基础设施建设力度促进经济增长的政策信号清晰可见，同时，在积极的财政政策和稳健的货币政策配合下，2020年基础设施投资将成为带动我国固定资产投资增长的主要动力之一。
在中央坚持“房住不炒”定位和实施“一城一策”“因城施策”的灵活调控政策下，房地产投资总体稳定，总体保持较快增长，但由于人口老龄化趋势加快、居民储蓄率下降、居民杠杆率提升、房地产投资观念发生显著变化等因素，使得房地产需求逐渐趋于平稳。
对于制造业投资，有利因素是2019年政府推出减税降费、降低社保缴费率、以国资充实社保、降低宏观税负等政策。从方向上看，这些政策将有效提高企业利润，激发企业投资热情。整体而言，2020年固定资产投资仍将保持平稳快速发展，依然成为拉动经济增长的重要有效手段。
根据中国宏观经济系统模型预测，2020年，房地产固定资产投资名义增长率为8.5%，比上年下降1.1个百分点；基础设施固定资产投资增长率为4.1%，比上年增加0.4个百分点；制造业固定资产投资增长率为2.3%，比上年减少0.1个百分点；总体而言，全社会固定资产投资增长率为5.1%，比上年略微减少0.1个百分点。
2020年，我国消费升级的趋势将继续强化，主要体现在两方面：一是居民消费仍将保持平稳增长。我国社会消费品零售总额快速增长，年均增速达到15%。在各项消费政策“组合拳”的刺激下，预计2020年我国消费将保持平稳增长。二是消费对经济增长的驱动作用继续强化。在经济下行压力加大的情况下，政府更加重视发挥消费对经济高质量发展的拉动作用。消费升级过程推动各种资源要素汇聚融入实体经济，促进存量资源进一步优化配置、优质增量资源进一步扩充，可以靶向破解实体经济发展难题，熨平经济结构调整升级带来的影响。根据中国宏观经济系统模型预测，2020年社会消费品零售总额将达到44.4万亿元，名义增长7.8%，增速比上年小幅回落0.3个百分点，下降幅度进一步收窄。
2020年，物价总体运行平稳，前高后低。物价的推动因素通常可归结为需求拉动、成本推动、货币超发和外部输入等。需求拉动，是指总需求超过总供给，或者说出现正的产出缺口，通常由工业企业设备利用率、产能利用率、实际经济增长率与潜在增长率之差来判断。从影响物价的主要因素上看：其一，2019年全国工业产能利用率预计为75.8%，总体水平仍然较低，存在负的产出缺口。表明我国工业整体仍然处于去产能去库存的调整阶段，负产出缺口对CPI增长有向下的推动力。其二，2019年M1和M2依然维持正常增速，基本与GDP名义增长率相一致。因此，不存在明显的超额货币供给对CPI上涨的推动力。其三，根据世界银行判断，2020年国际油价将与上年持平或略有波动。因此，未来如果大宗商品进口价格不出现大幅上涨，PPI价格总体平稳，由PPI价格变动向下游CPI传导的动力将不足。其四，针对猪肉价格的大幅上涨，目前国家已经实施了多项政策稳定猪肉价格，相关措施效果也逐步显现，猪肉价格快速上涨的趋势已经得到有效遏制。虽然猪肉价格短期内仍将维持高位，但总体趋势是逐渐下行，从而带动食品价格和CPI价格有所回落。其五，2019年政府推出减税降费、降低社保缴费率、以国资充实社保、降低宏观税负等政策。从方向上看，一方面，减税降费的政策可以有效降低企业成本，抑制产品价格上升。另一方面，将提高居民可支配收入和企业利润，拉动居民消费和企业投资，对物价产生向上的推动力。由于减税效应的复杂性，政策效果以及对CPI的影响强度还需要进一步观察。综合以上影响物价变动的因素，2020年我国物价水平将处于政策调控目标范围之内。据预测，2020年，物价总体处于温和上涨阶段。
预计2020年农村居民人均纯收入实际增长和城镇居民人均可支配收入实际增长分别为6.2%和5.1%，农村居民人均纯收入实际增速持续多年高于城镇居民人均可支配收入实际增速。
总之，2020年我国经济增速将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，产业结构继续优化，增长质量继续提高。

Ⅳ 国民经济和社会发展第13个5年规划的具体时间是什么

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，简称“十三五”规划（2016－2020年），规划纲要《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是2016－2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

Ⅵ 什么是国民经济和社会发展五年规划

j就像学习有学习计划，工作有工作计划一样。五年是指短期的，就像我们版五周或五月一样。五年对我们来说权很长，但是对于国家就是一个短期。国民经济，社会发展是指国家的两个主要方面，就像我们有生活，学习，工作等主要方面一样。（不过：国民经济和社会发展涵义很广奥）
相信大家都知道：个人有计划，国家有规划，才能实现共同发展。

Ⅶ 什么是全国经济和社会发展五年规划

五年规划（The Five-Year Plan，原称五年计划），全称为中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。
中国从1953年开始制第一个“五年计划”。从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”。（除1949年10月到1952年底为中国国民经济恢复时期和1963年至1965年为国民经济调整时期外）。
回顾五年计划/规划的历史，不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络，也能从中探索中国经济发展的规律，通过对比与检视过去，可以从历史的发展中获得宝贵的经验，从而指导未来的经济发展。
截至目前，中国已发布十二个五年计划/规划。

Ⅷ 中国经济发展计划

第一， 中国过去十年的发展证明了基础设施建设是促进经济发展的好举措专，但现在这属个领域还有多大的投资空间？比如中国还需要更多新的机场吗？“比如说我去过几个省的机场，这些机场都建得很好，但是好象飞机流量并不是很大。”日本在遇到经济发展瓶颈时候，也作出过通过大量投资刺激经济增长的决策，产生了一些浪费。中国不应重复错误，应该保证投资的较高回报率，

第二， 中国可以作出明智投资决策。比如中国政府去年决定大量投资建造面向低收入群体的住房设施就是很好的做法。这些明智的投资应该进一步拓宽、加快。他表示，这不仅可以刺激经济需要，而且大概在未来20年，可能有400-500万新增流动人口，或者是农民工进城寻找就业机会，他们需要大量住房支持。对低收入群体进行这样的补贴支持可以有力推动经济增长潜力。