国地税地方经济发展

Ⅰ 十八大后地税局撤销，会不会对地方政府财政开支造成影响会不会使地方发展减缓

“国地税合并”无确切时间表 系统内部意见存分歧，学界多认为“合并是未内来趋势”容。
清华大学财政与税收研究所所长白重恩教授说目前“营改增”试点并未触及中央与地方税收分成的比例，改变的只是地税部门和国税部门的工作量。随着“营改增”试点行业和城市范围的扩大，地税部门的工作量确实会相对萎缩。
因不会触及中央及地方税收分成比例，因此对地方财政收入和地方经济发展不会产生实质性的影响，但是会减少地税方面代征代缴手续费支出，节约地方财政收入。

Ⅱ 国税和地税有什么区别

国税和地税的区别主要体现在两者负责征收的税种的区别。

但是十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第四次全体会议决定"改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。

2018年6月15日，36个省级和计划单列市新税务机构统一挂牌；7月5日，535个市级新税务机构统一挂牌；7月20日，全国所有县乡新税务机构全部统一挂牌，一律以新机构名称对外开展工作。

一、两者征管税种不同：

国税系统负责征收管理的税种

1、增值税；

2、消费税；

3、进口产品增值税；

4、铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市维护建设税；

5、中央企业所得税；

6、地方银行和外资银行非银行金融企业所得税；

7、海洋石油企业所得税、资源税；

8、证券交易税等等。

地税系统负责征收管理的税种

1、个人所得税；

2、土地增值税；

3、城市维护建设税；

4、车辆使用税；

5、房产税等等。

二、管理的体制不同：

国家税务局系统实行国家税务总局垂直管理的领导体制，在机构、编制、经费、领导干部的职务审批等方面按照下管一级的原则，实行垂直管理。

我国现有北京、天津、上海、重庆 4个直辖市，均设有地税局。比较特殊的是，目前上海市国家税务局、地税局实行合署办公。

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税收征税对象：

1、流转税

流转税是以商品生产流转额和非生产流转额为课税对象征收的一类税。

2、所得税

所得税亦称收益税，是指以各种所得额为课税对象的一类税。

所得税也是我国税制结构中的主体税类，包括企业所得税、个人所得税等税种。内外资企业所得税率统一为25%。

3、财产税

财产税是指以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象的一类税。

4、行为税

行为税是指以纳税人的某些特定行为为课税对象的一类税。

我国现行税制中的城市维护建设税、固定资产投资方向调节税、印花税、屠宰税和筵席税都属于行为税。

5、资源税

资源税是指对在我国境内从事资源开发的单位和个人征收的一类税。我国现行税制中资源税、土地增值税、耕地占用税和城镇土地使用税都属于资源税。

Ⅲ 如何发挥地税职能作用服务地方经济发展

一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力

（一）要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任务。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响，并逐项加以研究，制定具体操作办法，积极落实各项税收优惠政策，最大限度地减少政策性减收因素的影响。

（二）要加强重点建设项目管理。项目建设是经济和社会发展的基本载体，是地方经济发展的增长点，也是实现地方税收增收的支撑税源。(以笔者所在的邢台县地税局为例：2011年11月底，该局重点建设项目入库9192万元，占全局总税收的32%。)因此，地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系，及时获取重点建设项目立项环节的有关信息，提前介入管理，准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料，切实做到项目清，底子细、责任明。对建设项目实行严格的项目监控责任制，对投资额大、建设周期长的重点项目，设立专门监控档案，建立实行全程跟踪服务，及时、准确地把握项目进展情况，防止税款流失，确保税款及时入库。

（三）要加强内部管理，努力完成税收任务。采取各种有效措施，建立完善各项管理考核激励办法，促进各项工作任务的顺利完成。如笔者所在单位，推行了以“工作日志、履职报告”两个载体，以四项机制（领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制）为保障的税务人员履职报告交流评议制度，取得了明显成效。让工作出色的干部得到展示，让不会干工作的干部得到学习，让不干工作的干部得到鞭策。有效调动了干部职工积极性，为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础。

二、发挥参谋助手作用，积极为地方经济发展献计献策

（一）积极主动与地方党政领导沟通联系。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议，及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息，为地方经济发展提供决策参考和政策支持。不断加强政策调研，深入分析经济结构现状，及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议。

（二）定期为党政领导决策提供参考。在全面落实税收优惠政策，为纳税人提供文明优质服务的基础上，把为地方党委政府建言献策作为工作重点，充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用，主动思考、主动作为，深入开展行业分析与税收调研，要认真研究税收政策调整对经济发展的影响，定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》，从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考。

三、优化纳税环境，为地方经济发展创造良好的办税环境

（一）完善各项服务制度。以满足纳税人的合理合法需求为出发点，不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度，为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务，积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式，各方面满足不同纳税人的各项需求，不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。

（二）实行三方联合办证。笔者所在单位，通过摸索实践后，与工商、国税部门推出了三方联合办证，有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题，减少了漏征漏管户的出现，避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞，极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率，节省了纳税人的时间和成本。

（三）实现纳税服务手段现代化。在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区，配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏，为纳税人营造方便快捷良好的办税环境。

四、充分发挥综合治税作用，为地方经济快速发展提供保障

（一）建立综合治税体系。应加强向当地党委、政府请示报告，争取领导对地税工作的支持，逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系，共同打击偷漏抗税分子，实现依法治税全社会齐抓共管的局面，最大限度减少税源流失，增加县级可用财力。

（二）建立综合治税信息平台。通过以政府名义出台信息管税办法，建立信息管税网络共享平台，要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据，制定了考核奖惩措施，并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容，进一步完善多方信息比对机制，形成综合治税大征管格局，从而实现税收科学化、精细化征管，减少地方税收流失。

五、积极推进依法治税，为地方经济建设保驾护航

（一）整顿和规范税收秩序，营造公平环境。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作，严厉打击各种涉税违法犯罪活动。在税务检查上，突出依法治税，加大了税务行政处罚的力度，破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件，打击了偷漏税分子的嚣张气焰，为地方经济发展营造公平良好的税收环境。同时要加强纳税评估，对纳税人的申报纳税情况进行评估，对那些没有合法申报的进行纠正，对那些明显有申报不实的纳税人进行事前告知，促使纳税人依法纳税。

（二）加强稽查力度。积极开展行业税收专项检查，将房地产、建安、制造、采矿、餐饮、服务、电力以及长亏不倒、长期微利企业和高收入行业列为检查重点；建立征、管、查联席会议制度，加强稽查信息沟通，进一步发挥以查促管作用。

（三）强化税收执法监督。深入推行税收执法责任制，进一步健全执法岗位责任体系和整合业务流程，认真按照考核评议办法，强化执法过错责任追究，有计划地开展税收执法检查，并切实抓好查处问题的整改，促进税收执法水平不断提高。认真执行重大税务案卷集体审理制度，同时，注重加强人员培训，提高执法监督水平。

如何使税收更好的促进地方经济发展，不仅仅是一个观念问题，更是地税工作的一项实际内容。既要收好税，确保税收收入任务圆满完成，又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任。只有实实在在地转变观念，改善服务，才能使税收更好地促进地方经济的发展，促进地税工作上水平、上台阶，这也是新时期赋予地税工作的一项全新任务。

Ⅳ 国税地税合并对财政收入有何影响

影响：

1、以纳税人和缴费方为中心, 推进税收和支付便利化改革, 从根本上解决 "两连胜" 和 "两检查" 问题, 切实维护纳税人和缴费人的合法权益, 减少利益纳税和缴费成本, 促进业务环境的优化, 建设以服务为导向、以人为本的税务机关。

2、坚持优化高效统一。调整和优化税务机关的职能和资源配置, 加强政策透明度与执法的统一, 统一税收、社会保险、非税收征管服务标准, 促进建设现代经济体系, 实现优质经济发展。

3、坚持协调和依法健全。要全面贯彻法治要求, 坚持统一推进改革和法律程序, 更好地发挥中央和地方两个方面的积极性, 实现国家税收征管的稳定、人民的团结、权力的统一、干部的整合, 以及社会效果都很好。

4、通过改革, 逐步建立优化高效的统一税收征管体系, 为纳税人和贡献者提供更优质、更高效的便利服务, 提高税收依从性和社会满意度,提高征管效率, 降低征费成本, 增强税费管理能力, 确保税收职能作用充分发挥, 加强税收征管的重要基础。

(4)国地税地方经济发展扩展阅读：

《改革方案》提出，按照先立后破、不立不破的要求，坚持统一领导、分级管理、整体设计、分步实施，采取先挂牌再落实“三定”规定，先合并国税地税机构再接收社会保险费和非税收入征管职责。

《改革方案》要求，加强税务系统党的领导，完善加强党对税收工作全面领导的制度安排，确保税务系统党的领导更加坚强有力。优化税务系统党的领导组织架构，完善税务系统纪检监察体制，进一步加强纪检监察工作。

健全党建工作机制，税务总局承担税务系统党的建设、全面从严治党主体责任，地方党委负责指导加强各地税务部门党的基层组织建设和党员教育管理监督、群团组织建设、精神文明创建等工作，形成各级税务局党委与地方党委及其工作部门共抓党建的合力。

《改革方案》对税务部门领导管理体制作了规定，明确国税地税机构合并后实行以税务总局为主、与省区市党委和政府双重领导的管理体制，并着眼建立健全职责清晰、运行顺畅、保障有力的制度机制。

在干部管理、机构编制管理、业务和收入管理、构建税收共治格局、服务经济社会发展等方面提出了具体要求，明晰了税务总局及各级税务部门与地方党委和政府在税收工作中的职责分工，有利于进一步加强对税收工作的统一管理，理顺统一税制和分级财政的关系，充分调动中央和地方两个积极性。

Ⅳ 如何发挥税收职能作用促进地方经济发展

一、做好组织税收收入第一篇文章，为促进地方经济又好又快发展提供财力支撑。

组织税收收入是地税部门的第一要务和神圣使命，也是我们全部工作的出发点和落脚点。近年来我们始终坚持树立“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的指导思想，按照“抓大、控中、规范小税种”的工作方针，向管理要税收，多思加强征管之路，多想挖潜增收之策，采取各种积极有力的征管措施狠抓税收收入，做大做强地税收入“蛋糕”，确保了税款颗粒归仓，为保障地方经济发展提供充足的财力。

一是密切关注经济发展形势，加强税收分析预测。税收是经济发展的“晴雨表”。要牢固树立税收经济观。坚持从经济到税收，再从税收到经济，通过税收与经济的相关性分析，及时解决组织收入过程中出现的新情况、新问题，增强组织收入工作的预见性和主动性。

二是建立和完善社会综合治税工作的长效机制。树立“联动”管理的思想。逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系，加强与相关部门涉税信息的交换，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。使税收征管由税务部门的“单打独斗”成为各部门的“大合唱”。

三是建立规范的征管体系。全面落实税收管理员制度和税源管理制度，做到精细化、扁平化管理，实行区域属地管理和专业化管理相结合的征管模式，努力构建体制科学、机制优化、手段先进、服务规范的现代税收征管体系。并认真查找征管工作中的薄弱环节，

四是强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能作用，理顺纳税秩序，要以房地产、建筑安装等行业为重点，进一步规范税收秩序活动，实现由收入型稽查向执法型稽查的转变。

二、做好服务第二篇文章，积极主动为地方经济发展献计献策。

一是当好参谋和助手，搞好税收政策服务。要将税收工作放到地方经济建设的大局中去筹划。要充分利用联系面广、信息量大、熟悉经济运行各环节的职业优势，及时发现和经济发展、经济结构、产业结构存在的问题，为税源建设多提建议，为政府领导决策制定经济发展政策提供有价值的参考信息，为壮大地方经济发展助一臂之力。

二是运用税收政策，激活经济发展的内生动力。用好、用活、用足国家出台的各项税收优惠政策。开辟优惠审批绿色通道，切实落实好下岗再就业、技术改造、环保节能、招商引资等国家鼓励产业的税收优惠政策，为企业发展增添后劲。同时结合新《企业所得税法》，提出的贯彻落实，提出政策调整和改革建议，努力惠及地方民生建设和经济发展。确保纳税人合法权益落到实处。

三是更新理念，使税收管理理念和管理方法贴近民生。树立“以纳税人满意为中心”的服务理念，充分理解尊重纳税人的主体地位，在角色定位上实现由单纯的执法者向执法服务者转变。认真落实税收执法责任制，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，公平税负，文明执法，在服务中执法。坚持“阳光办税”，全面落实“一窗式”办税和服务承诺制、首问责任制、责任追究制，不断提高服务水平。同时，积极帮助企业规范财务管理，为企业提供产、供、销信息，将服务经济发展的各项措施落到实处，构建和谐的税企征纳关系。

四是加大税收宣传力度，使税收宣传更加贴近民生。继续搞好政务公开、在办税服务厅设置电子显示屏等增强公开的透明度。充分利用电视、报纸等服务平台广泛宣传依法诚信纳税的先进典型，同时对涉税犯罪大案要案公开曝光，以宣传赢得纳税人和社会各界的理解。实现税收宣传由强调税收取之于民到发挥税收为公共服务提供财力保障、调节社会分配的职能（用之于民）作用的转变。

四是建立良好的外部和谐关系。正确处理地税部门与地方党政领导、人大、政协、社会各部门的关系，积极取得他们的理解和支持。采取“请进来、走出去”的做法，广泛征求意见，最大限度的满足纳税人的要求，以沟通赢得理解，以配合取得信赖，进一步树立我们税务部门的良好形象。

三、做好以人为本第三篇文章，实现经济与税收的良性互动

一是树立正确的用人导向，激发队伍活力。进一步规范竞争上岗工作，使优秀人才脱颖而出。完善能级制管理，优化人员结构，激发干部干事创业的活力。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。全面实施人才兴税战略，开展全员教育培训和岗位练兵活动。全面打造高素质专业化干部队伍。并深入推进党风廉政建设，确保干净干事，廉洁自律，整个干部队伍不出问题。

二是提高中层领导班子建设执政能力和领导水平。要在“团结、干事、正派、廉洁”氛围中加强领导班子建设。利用理论业务学习和民主生活会两个有效载体，加强最新的经济、法律、科技和管理知识的培训，提高中层领导干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力，以一个好班子带出一支好队伍。形成一个“人才辈出，人尽其才，才尽其用”的良好人事环境，奠定地税事业发展的人才基础。

三是加大创新力度。创新是一个民族进步的灵魂，是一个单位发展进步的动力，要按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的总体要求抓创新，开展多层次、多类型的争先创优活动。并将争创工作与组织收入工作、税源管理、干部队伍建设、和谐地税建设结合起来，进一步振奋精神，激发活力，推动各项工作又好又快发展。

Ⅵ 从目前发展来看，国税和地税哪个前景好些

1、看地区。一般经济较发达的东部沿海地区地税比国税好些，中西部地区或者专经济相对欠发属达的地区国税比地税好些。但也有例外的，例如江苏省实行阳光工资，地税好象不行了。。。
2、国家和地方的公务员考试没有绝对的可比性。任何一个岗位难易程度主要是取决于报考的人数，水涨船高。主要看你报名的那个岗位有多少人感兴趣。
3、国家税务局是国家公务员招考的时候招的，一般是每年的10-11月开始考试，之前各大网站新闻媒体都会有公布，稍微留心点就能知道。具体招人情况可以查询相应的网站和报纸媒体。
4、税务局招财会的概率比较大，但也不一定。有的税务局也可能今年一个财会都不招而招法律的。

Ⅶ 如何提升地税部门服务地方经济社会的能力和水平

准确抓住经济与税收发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，采取切实可行措施，是做好当前地税工作、发挥税收职能作用、服务地方经济的关键。

（一）坚持依法征税，细化税收管理，为县域经济发展提供强大的财力支撑。

服务地方经济发展，最根本的就是要做到“依法治税，依率计征”。地税收入是地方可用财力的主要来源，所以完成收入任务是地税部门的天职，是一切工作的出发点和落脚点，是各级党委、政府考核我们地税部门工作业绩的“度量衡”，同时，也是促进全县经济发展、助推富民强县的现实需要，所以我们抓任何工作都不能离开这个主线。具体到工作中，应做好以下几方面工作：

1．履行聚财职能，努力实现应收尽收。通过依法征管，促进全县地税收入总量与质量的同步提高，实现地方税收与地方经济的协调发展，为迁西地方经济社会的发展提供强大的财力保障，成为迁西经济发展的源动力。

2．狠抓税源“精细化”管理。突出重点，加强重点税源户管理，完善重点税源管理办法，创新重点税源管理机制，推广应用建安房地产税收管理软件，进一步夯实税收征管基础资料，强化以票控税。建立电量、铁矿石铁精粉价格预警征管系统，重点纳税评估，不断提高重点税源税收贡献份额；应积极争取县委、县政府的大力支持，加强与工商、国税、国土、电力等有关部门联系，建立信息对比平台，实现信息管税。

3．强抓机遇，挖潜增效。目前我县正处在铁矿业转型，城市三年大变样关键时期，加强对厂房建设，城市建设，交通公路网建设，社会主义新农村建设的建筑业税收管理迫在眉睫，这些是新的收入增长点，是巩固地方税收的基础。

4．强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能拳头作用，震慑不法分子，理顺纳税秩序；推行“查前告知、查中监督、查后反馈”制度，重点案件集体讨论制度，不断地规范自身执法行为；以铁矿业、房地产、建筑安装等行业为重点，继续整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。

5．大力开展欠税清缴行动。为促进税收增长，进一步堵漏增收，今年我局开展了多种形式的税收专项整治工作，加强了重点税源和薄弱环节综合治理。专项查处矿石外流税收违法案件，加强对矿石料场的日常征管巡查，对企业生产矿石量、库存量和流向进行跟踪监控；积极清缴往年陈欠，对去年矿山交易税收专项治理成果进行跟踪催缴,对欠税企业进行走访调查，制定清欠计划；规范商贸城房屋出租业管理，拔除欠税不缴“钉子户”。

（二）提高服务意识，创新税收服务体系，为县域经济发展创造和谐税收环境。

良好的法治环境和宽松的政策服务对投资者的吸引力勿庸置疑，而良好的税收服务环境同样是不可缺少的。我们地税部门应主动、积极地用足用活各项税收优惠政策，促进地方经济的发展。

1．做好政策引导服务。要拓宽宣传深度，在加强税收优惠政策宣传和辅导的同时，注重引导纳税人用足、用活、用好政策，进一步规范简化审批流程，不设门槛；突破现有的“税收政策讲解”状态，将税收宣传放置于经济发展大环境。我局每年税法宣传月都在栗乡广场，以及利用广播、电视，加强政策宣传，在帮助纳税人提高纳税意识的同时，也帮助纳税人及时了解掌握最新税收法律和政策，对难点问题耐心细致地向纳税人讲解，
以便纳税人正确贯彻执行。

2．更新服务理念。树立现代税收服务观，体现征纳双方法律地位的平等，尽力做到权利与义务相统一，服务与职责相一致，以新的服务理念来引导税收工作由满足征管需求为主向管理与服务并重的转变，全面推行税收服务向深层次发展。提高工作透明度，坚持办税八公开制度，认真兑现服务承诺，实现“阳光操作”。

3．改进服务手段。要进一步推行多元化纳税申报，积极推行网上办税，使纳税人足不出户就可以办理纳税申报，降低办税成本，要从深化管理和满足纳税人需求角度出发，减少管理层次，简化办税程序；“一窗式”服务缩短办税时间，提高工作效率。要充分运用信息技术，进一步加强和完善信息网络建设，逐步实现税务登记、纳税申报、税款缴纳、政策咨询等的网络化，建立起多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台。

4．在税收执法中体现服务。规范税务检查，防止多头重复检查；在税收检查前对纳税人进行查前辅导，帮助纳税人避免税收处罚风险；为不懂业务程序的纳税人提供纳税明白卡，提供纳税咨询服务；开展预约服务、延时服务，帮助纳税人解决办税困难；帮助纳税人健全财务管理制度，提高经营管理水平；在行业税收管理中注重公平税负，公正执法。通过一系列措施，为企业创造公平、公平、和谐的税收环境。

（三）突出以人为本，健全育人机制，为县域经济发展打造高素质的税收队伍。

坚持依法治税，必须要与从严治队相结合，要全面加强地税干部队伍的思想道德建设和业务素质培训工作，切实提高依法行政的自觉性，努力建设一支政治过硬、业务熟悉、作风优良、纪律严明的地税干部队伍。

1．加强政治理论学习。将政治理论学习与当前开展的读书学习活动、创先争优活动、地税文化活动及学习型地税建设相结合，在如何将理论指导实践运用，推动各项工作上下功夫，突出学习成果的利用性。

2．加强业务学习。完善学习考试制度，培养每日查看公文学习税收政策的习惯，营造学政策、比业务的良好氛围，为税收征管打下坚实的业务基础。

3．培养业务骨干。在征、管、查等各个岗位着力培养业务骨干，通过岗位轮换、AB岗管理、“一窗式”服务等举措培养多面手、复合型专业人才，通过业务骨干带动，工作精神辐射，把全局干部职工培养成以一顶俩、以一顶叁、特别有战斗力的税收队伍。

4．加强制度约束。深入抓好执法过错责任追究办法和省局税收业务工作规程的落实，进一步完善岗责体系，规范工作流程，开展网上执法动态监控，严格过错追究，避免越权、滥用和不正当行使税收执法权，进一步提高了广大干部的执法责任心。