1. 政治题:建立社与社会主义市场经济相适应的社会保障制度的重要意义是什么
1.建立和完善社会保障体系是发展社会主义市场经济的前提和保证。2.建立和完善社回会保障体系是维护社会安定和促答进社会进步的客观要求。3.建立和完善社会保障体系是有效使用人力资源、促进经济发展的重要条件。4.建立和完善社会保障体系是开展企业竞争、发展社会主义市场经济的必要条件。5.社会保障制度是筹集建设资金、加强经济调节作用的重要手段。
2. 如何建立与我国经济发展水平相适应的健全的社会保障体系
(1)第一,社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。作为一种体系或一种制度,社会保障由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚等方面组成。我国进一步健全社会保障体系的主要内容是:坚持社会统筹和个人账户相结合,完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度。健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度。多渠道筹集和积累社会保障基金。各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平,发展城乡社会救济和社会福利事业。有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。第二,科学发展观的核心和本质是以人为本,即始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,在经济发展的基础上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,促进人的全面发展。就是要完善和保障人权,包括人民的政治、经济文化权利就是要不断提高人们的思想道德素质、健康素质,就是要创造人们平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。第三,建立健全社会保障制度,着重体现了对公民经济权利保障,体现了人民利益作为出发点和落脚点,体现了以人为本
2)第一,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征。公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其它社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现。维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。只有切实维护和实现社会公平和正义,人们的心情才能舒畅,各方面的社会关系才能协调,人们的积极性、主动性、创造性才能充分发挥出来
第二,社会保障的基本功能有:保障社会稳定,保证社会公平,促进经济发展。我国的社会保障工作还具有特殊的意义,它直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,关系到维护人民群众的切身利益,关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。建立健全社会保障制度是我国分配制度改革的主要措施,它有助于形成合理的国民收入分配格局,兼顾不同方面特别是生活有困难方面群众的利益,有助于促进和实现公平正义。加快完善社会保障体系,这是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面
第三,建立健全社会保障体系是实现社会主义和谐社会公平正义的手段,实现公平正义建立社会保障体系的目标。二者是辩证统一的
3. 运用社会发展规律知识,说明为什么建立与社会主义市场经济相适应的社会会主义道德
随着改革开放的深入发展与社会主义市场经济体制的逐步建立,与社会主义市场经内济相适应的新容的道德观念如自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神等,也逐步深入人心,成为我国公民道德建设发展的主流。但是,由于我国市场经济及其道德建设刚刚起步,各项规章制度还不完善,加之改革开放过程中消极因素的影响,在社会道德特别是市场经济道德方面还存在着不少问题。一些领域和地方是非、善恶、美丑界限混淆,拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长。在经济生活领域,诸如掺假制假、以次充好、欺行霸市、偷税漏税、不讲信用、欺诈行骗等现象不断发生。这些消极现象腐蚀人们灵魂,污染社会风气,阻碍了社会主义市场经济的顺利发展。因此,加强公民道德建设,逐步建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系,就成为一个十分紧迫的任务。
4. 如何实现人防建设与经济社会发展融合发展
一、坚持人防建设与经济建设相融合,是人防工作的重要原则,必须着力提高人防建设参与经济建设的融合度。
经济发展,规划为龙头。在制定经济总体规划时,要把人防建设纳入政府经济建设的长远规划,使人防建设规模与经济发展水平相适应,以经济建设带动人防建设,以人防建设促进经济发展,实现战备效益、社会效益和经济效益的统一。作为人防部门,要从区域发展的高度和经济社会发展的长远考虑,提出客观实际、科学可行的人防建设方案,为政府提供有价值的意见和发展思路。要在经济建设中充分发挥人防建设拉动投资、服务城市经济发展的作用。进一步强化市场化理念,采取合资、合作、联合开发等方式,积极拓宽社会化融资渠道,按照“谁投资、谁使用、谁受益”的原则,大力发展人防产业,充分开发利用人防设施,调动社会参与人防建设的积极性,做到既增强防护能力,又促进生产力发展,从而为经济发展提供保障,实现人防可持续发展。
二、人防的性质和任务决定了人防建设必须与城市建设相结合,人防建设需要与城市建设相适应,城市功能建设需要人防资源来完善。
要坚持同步规划,按照“规划地上必先规划地下,建设地上必先建设地下”的原则,积极推动人防建设与城市建设同步规划、同步建设、同步管理,确保人防工程建设依法规范进行。在城市规划制订过程中,要积极会同规划部门,使人防工程建设规划具体落实到城市控制性详细规划和修建性详细规划中。要坚持同步建设,在城市建设中积极寻求切入点、突破口,依托城市建设实现人防建设的同步发展,促进城市资源优化配置,增强城市整体防护能力。加大自建工程投入力度,认真落实“结建”政策,主动参与城市建设改造和提升。要科学开发利用城市地下空间,在城市公共绿地、广场、大型公交枢纽、地下交通干线、地下过街道、地下停车场、地下商业娱乐设施等基础设施规划建设中,充分考虑人防需求,兼顾人防功能,发挥人防工程在节约城市建设用地、缓解城市交通、改善城市环境、完善城市功能等方面的作用。
三、要按照平战结合要求,进一步完善人民防空系统参与应急管理的功能,推进人民防空和应急管理一体化建设。
要全面落实“六个纳入”,即坚持防空防灾一体化的发展方向,把人防部门纳入政府应急管理成员单位,赋予相应的防灾救灾职责任务,把人民防空指挥平台纳入政府应急指挥体系,把人民防空信息纳入政府应急信息系统,把人民防空专业队伍纳入政府应急救援力量体系,把人民防空宣传教育纳入政府防灾救灾宣传教育体系,把人民防空工程建设纳入政府防灾救灾应急场所建设。要加快推进人防信息指挥系统建设,完善人防部门与相关部门指挥平台间的通信手段,保持有线无线通讯畅通,确保音像视频、数据等信息在各种条件下的有效传输;人防预警和警报体系纳入应急管理组织指挥体系,实现信息资源共享,提高通信警报系统快速反应能力;加强应急平台、专业信息与指挥系统的互联互通,逐步建立完整的应急处置、灾害救援指挥协调机制。加强人防专业队伍在应急处置、重要目标防护、抢险救灾等行动的训练,适时组织机关、学校、企业和社区开展防空防灾演练,不断提高遂行组织指挥、协同保障和应急救援任务的综合能力。
四、突出人防社会公益性,使人防建设成果更有效地惠及人民群众。
认真总结利用人防资源保障、改善和服务民生的经验,推进人防资源在更高层次、更大规模、更好效益上经营运作,努力提升服务保障民生能力。积极开发人防工程的服务功能,为居民提供地下停车位,开辟商业、娱乐、休闲空间,完善城市基础设施,提升城市品位。加强疏散体系建设,依托城市绿地、公园、公共场馆和人防工程,建设一批应急疏散场所、临时疏散避难点,组织开展各种疏散演练,提高人民群众的紧急避险、避难能力,从而提升城市的整体防护能力。突出人防工作的服务性。加强各级人防“窗口”建设和政务公开工作,不断提升服务质量和水平。突出人防宣传的先导性。将人防教育纳入国民教育、国防教育、法制教育,结合国防、普法、科普、地震、学校等宣传阵地拓展人防知识宣传,大力推进人防宣传教育进学校、进机关、进企业、进社区、进网络“五进”工作,提高广大市民国防观念和人防意识,营造良好的人防建设社会环境。
5. 在全国建设小康社会过程中如何建立与我国经济发展水平相适应的健全的社会保障体系
胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出:“要进一步完善社会保障体系,逐步扩大社会保障的覆盖面,切实保障各方面困难群众的基本生活,让他们感受到社会主义大家庭的温暖。”社会保障是国家通过立法保障劳动者和社会成员因年老、疾病、失业、丧失劳动能力时获得物质帮助的一种社会安全保险制度。社会保障是社会的安全网,它包括社会保险、社会救助、社会福利和优抚安置。其中,社会保险是对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力、失业时的基本生活需要和基本医疗需求在物质上给予社会性帮助和保障,它是经济可持续发展的“调节器”,社会发展的“减震器”,实现经济效率与社会公平的“平衡器”。社会救助是对无劳动能力或失去生活来源者,以及因自然灾害等原因造成生活困难者给予的物质帮助,从而保证其基本的生存权和医疗权,是对低收入群体提供的最后一道“安全网”。社会福利对社会成员提供服务保险、设施保障,提高社会所有成员的福利水平,是促进共同富裕、推动社会和谐发展的重要方面。而优抚是对那些为保卫国家的安全而作出贡献和牺牲的人在物质上给予优待和抚恤,安置是对复员退伍军人在生活和就业上给予妥善的安排和照顾,优抚安置在我国社会保障体系中占有特殊的重要地位。当前,在构建社会主义和谐社会的过程中,社会保障具有极其重要的作用。
建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。建立健全社会保障体系,是经济社会协调发展的必然要求。一定的经济社会发展水平是社会保障制度顺利运行的基础,而社会保障制度的运行与完善状况又会对经济社会发展产生巨大的反作用。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,社会保障在覆盖面、资金规模和保障水平方面都取得了前所未有的进步。但由于我国人口众多,地区之间、城乡之间发展不平衡,目前,只有大约10%的人口不同程度地享受到国家的社会保障政策。因此,建立健全社会保障体系的任务十分艰巨和繁重。当然,我国现在处于社会主义初级阶段,不能不切实际地追求社会保障的高水平、高标准。当前,建立完善与经济社会发展水平相适应的社会保障体系,一方面有利于扶助困难群众,缩小贫富差距,化解社会矛盾,增强凝聚力,激发全社会的创造力;另一方面有利于妥善处理各方面的利益关系,让全体社会成员实实在在地分享经济发展和社会进步的成果。如何健全与和谐社会相适应的社会保障制度?应从以下几个方面着手。
第一,坚持以人为本,建立统一的社会保障制度。由政府提供的社会保障,其受益对象应是包括农村居民在内的全体公民,体现以人为本的原则。建立统一的社会保障制度重点是要构建覆盖城乡贫困人口的全国统一的社会救助制度,将社会保险制度覆盖到全体社会成员。应运用国家财政、民间和市场资源推进各项公共社会福利,发展优抚安置和各种补充保障事业,从而形成全国统一的社会保障制度。
第二,完善以社会救助为核心的社会保障体系。一般来说,在工业化水平低、生产力比较落后的阶段,社会救助成为社会保障制度的核心,制度的主要目标是保障全体社会成员基本的生存需要;在工业化程度比较高、经济较为发展的阶段,社会保险将成为社会保障制度的核心,保障全体社会成员基本的生活需要是社会保障制度的主要目标;在工业化程度和生产力水平很高,国家繁荣富强的情况下,社会福利将成为社会保障制度的核心,制度的主要目标是提高全体社会成员的福利水平。由于我国经济发展水平不高,构建全国统一的社会保障制度更应重视社会救助。一是要完善城乡社会救助制度。目前,多数城市已基本建立最低生活保障制度,在国家经济社会发展许可的范围内,可以进一步完善城市社会救助制度。而农村社会救助目前大多只限于对五保户、特困户的救助和灾害救助。完善农村社会救助制度也应着手建立农村最低生活保障制度。二是要完善义务教育和非义务教育学生的资助制度。从国际社会来看,许多国家对学生免费提供基础教育,并对贫困学生的高等教育提供资助,这样有利于消除贫困,促进社会公平正义。三是要完善养老保险制度。对于城镇企业职工基本养老保险制度,要探索基金保值增值办法和途径;对于农村养老保险制度,有条件的地方可以按照“个人缴费为主、集体补助为辅、政府给予政策”的原则,建立个人账户积累式的养老保险。四是尽快构建覆盖全社会成员的多层次的医疗保障制度,解决城乡居民疾病医疗保障问题。目前,国家已出台一系列政策将符合条件的城镇各类从业人员逐步纳入基本医疗保险,但是在医疗保险的管理和服务的办法和措施还有待于进一步完善。在农村,可以探索以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,对患病的农村困难群众进行医疗救助。此外,建立重大公共传染疾病的防治保障制度,也是完善医疗保障制度急需解决的问题。
第三,要处理好几个重要关系:一是处理好社会保障与经济发展的关系。要在发展经济的前提下,完善社会保障体系,提高社会保障水平。二要处理好社会保障与就业的关系。如果劳动者能够充分就业,且其收入都能达到或超过自身的基本生活水平,那么社会保障的压力就小;反之,社会保障的压力就大。三要处理好社会保障制度中的政府与市场关系,既要发挥政府的主导作用,又要引入市场机制。政府应加快社会保障相关法律的立法进程,增加对社会保障的投入,探索参与社会保障的多种形式。
6. 地质工作的发展要与国家社会经济发展相适应
地质工作的社会属性、国家经济社会的发展水平,决定了地质工作的发展规模和国家、社会对地质工作的投入强度,这都与国家对地质工作的需求相适应。在计划经济时期既有经济发展规律,也有政府对地质工作的认识水平,国家的经济实力,决定着当时的地质工作规模和资金的投入。市场经济时期地质工作的规模和资金强度同样符合这个规律。20 世纪 50 年代,我国经济社会处在恢复时期,大规模的基本建设和人们生活的提高对矿产资源的需求极大,造就了我国地质工作的黄金发展时期,也形成了单一的国家财政投入,其资金支出在国家财政支出中的比例较高。20 世纪 80 年代末至 90 年代,我国处在改革开放的初期,矿业经济的低潮和人们对地质工作基础性和超前性的认识不足,造成我国地质工作的资金投入在国家财政中的比例下降,地质工作处于低谷时期,这个时期的地质工作对经济社会发展的影响直到现在也没有完全消失。
“十五”以来我国地质工作处于一个迅猛发展时期,基础地质工作得到了加强,矿产勘查增长的速度之快和规模之大,出人意料。据不完全统计,2007 年全国用于基础地质调查和固体矿产勘查的资金已突破 161 亿元,其中国家财政 ( 中央、地方) 支出约占 40%,其增长幅度较大。
由于地质工作的基础性、效益滞后性的特点和规律,因此在工作部署时必须有战略的眼光,需要提前部署安排。毛主席讲过的 “地质工作要提前一个五年计划,一个十年计划,准备好矿产资源”,其实就是建立在对地质工作发展规律有科学认识的基础上的。有关青藏铁路的地质工作是在 20 世纪 60 ~70 年代开始专项部署的,中比例尺的基础地质、水文地质、工程地质调查资料为3 条进藏铁路的选线和青藏铁路的设计提供了支持。但是,在开工建设之时,大比例尺的相关地质工作滞后,未能完全满足青藏铁路设计和施工的需要。从找矿开始到矿山建设,其周期需要长达5 ~10 年甚至更长,目前后续开发资源储量的不足,可供建设的资源基地和可供进一步勘查的基地不多,已经显现了地质工作必须超前部署的意义。
地质工作也有应急性的一面,比如地质灾害的预警和预测,地质环境的调查和治理,矿山开发后续资源的勘查,矿产资源的边探边采等,都显现了其应急性的特点。
地质工作的结构要适应经济社会发展的需求。新中国成立后前 50 年的地质工作是以矿产资源勘查为主线,以调查我国地质条件为基本任务,其地质工作的专业结构中有关矿产资源勘查的比例大。改革开放以来,生态环境问题成了我国社会关注问题,地质工作的资源与环境协调发展,也成为地质工作需要遵循的重要政策。与人们的生活环境、生存空间相关的地质工作分量就逐渐加大。
地质工作必须与国家经济社会发展水平相协调。我们不能不顾社会对矿产资源的旺盛需求,将地质工作的重心全部或大部移到环境问题中来,也不能在关注矿产资源勘查开发时忽视对生态环境的保护与治理。必须正确地处理好这两者之间的关系,努力实现资源、环境与经济协调发展。
要不断扩展地质学的应用领域。地质学已经融入许多产业,形成了多种专门的应用学科。到目前为止,应用地质学科的发展并没有完结,仍然在向更多、更深、更细的专门领域发展。应该把地质学视为一门与经济社会发展和人民生活密切相关的科学,不断拓展其应用领域。
要不断发展和应用先进技术,综合应用各种探测手段。地质学的发展是一个不断使用新技术的过程: 从最早的铁锤、罗盘、放大镜,到现在的高精度地震仪、质谱仪、航空物探、卫星遥感、探月、深钻、深海机器人、计算机等,地质学的观测手段在宏观和微观上都发生了巨大的变化,推进了地质学各分支学科的迅速发展。现代地质工作的水平、效率和效果在很大程度上取决于先进的方法技术。特别是地表或浅部矿日益减少,在大量转入寻找深部隐伏矿的今天,应用先进的探测技术尤为重要。因此,不断发展和应用先进技术,是现代地质工作的基本方向之一。
7. 什么是社会保障如何加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系
社会保障是指当社会成员因为年老、疾病、失业、生育、死亡、灾害等原因致使生活困难时,能够从国家、社会获得基本生活需求的保障。
我国社会保障体系建设的目标是建立统一、规范和完善的社会保障体系,真正形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的保障体系。在今后一个时期,我国社会保障体系建设的重点是:搞好城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和城市居民最低生活保障制度的建设。把城镇职工基本养老保险的覆盖范围扩大到城镇各类企业和实行企业化管理的事业单位;失业保险的范围覆盖到城镇的各类企业和事业单位;基本医疗保险的范围覆盖到城镇全部企业、事业单位和机关单位的所有职工。同时,努力探索公务员的养老保险制度改革和农村的社会保障办法。
8. 各级人民政府应当将消防工作纳入[ ],保障消防工作与经济社会发展相适应。
各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,保障消防工作与经济社会发展相适应。
9. 如何建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度
党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,对建立内健全容与经济发展水平相适应的社会保障制度作出了部署,要求“完善企业职工基本养老保险制度,坚持社会统筹与个人账户相结合,逐步做实个人账户”,“健全失业保险制度,实现国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨”,“继续完善城镇职工基本医疗保险制度”,“继续推行职工工伤和生育保险”,“完善城市居民最低生活保障制度,合理确定保障标准和方式”,“农村养老保障以家庭为主,同社区保障、国家救济相结合。有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度”。
10. “经济与社会发展相适应”是什么意思
国民经济的发展要适应社会生产力的发展
国家宏观调控要给予控制
避免经济通货膨胀与通货紧缩