经济社会发展企稳回升

(1)(5分)马克思的剩余价值理论认为，社会化生产条件下，国民经济的发展要顺利进内行下去，客观上容要求不同部门之间、生产和消费之间保持一定的比例关系。在社会主义市场经济条件F，同样需要优化经济结构，保持经济平稳较快发展。[来源:学。科。网Z。X。X。K]
(2)(12分)①天津市贯彻落实科学发展观，注重提高经济增长的质量和效益，促进了经济平稳较快发展。②我市坚持扩大内需为主的方针，依靠消费：投资和出口的协调发展，调整了需求结构，实现了经济发展方式的转变。③我市依靠第一、二、二产业协同发展，优化产业结构，实现了经济发展方式的转变④我市主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新来实现发展方式和结构调整的质变。

④ 最近的中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功内夫，真正把保持容经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。 双政策不变背后有深意
在经济实现企稳回升后，财政政策和货币政策会否有所调整，成为近期人们关注焦点。中央经济工作会议明确：继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；同时把握好政策实施的力度、节奏、重点。关注民生成为财政和货币政策的共同“重点”。增加普通商品房供给增强居民消费能力
近来房地产市场量价同步飙升，明年房地产政策走向备受关注。会议提出，增加普通商品住房供给，支持居民自主和改善性购房需求。加强廉租住房等保障性住房建设。 放宽中小城市户籍限制推动城镇化
城镇化在下一步经济发展和结构调整中将扮演拓展发展空间的重要角色。中央经济工作会议提出，把统筹城乡区域协调发展与推进城镇化结合起来，大力拓展发展空间。放宽市场准入深化改革增添发展动力
经济企稳回升后，经济增长的动力亟待由政府投资向市场驱动转变。中央经济工作会议强调，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，通过推进改革为经济社会发展提供强大动力和制度保障。

⑤ 产业企稳回升什么意思

企稳就是站稳，就复是指经济运行停止制下跌向好的方向发展.企稳回升”，意思是经济运行停止下跌并有上涨趋势（但还未上涨）。 企稳回升 在股市种是属于一个专业术语 包含有下跌终止 盘整到位 或者在外因的配合下 开始出现上涨的苗头。每个人说出这样的话 并不表示相同的概念，有先有后，判断的观点不一样，结果也就不一样。

⑥ 企稳回升是什么意思

“企来稳”释义

“企”在广东话里是源“站”的意思，企稳就是站稳，这应该是首先用于股评领域。香港的股市比大陆开得早，比大陆发展程度高，大陆股评学香港的，所以就有了“企稳”这个词。进而，其他经济领域也借用了这个词，扩展了词义。“企稳向好”就是指经济运行停止下跌向好的方向发展。还有一个词叫做“企稳回升”，意思是经济运行停止下跌并有上涨趋势（但还未上涨）。

⑦ 2010年在国际金融危机背景下,我国经济社会发展取得了哪些重要的成就

编者的话

伴随着我国经济社会的不断发展，人民群众关心的理论热点问题不断涌现。捕捉和发现问题，分析和说明问题，是统一思想、形成共识、凝聚力量进而解决问题的重要前提。本报从今天起在理论版开设“热点追踪”专栏，围绕人们普遍关心的热点问题，采用研究综述等形式，反映专家学者从不同角度、不同侧面进行的理论分析和研究探索，以便读者了解相关研究的概貌和进展，为认识问题和解决问题提供思想理论支撑。

百年不遇的国际金融危机沉重打击了世界经济，也给我国经济发展带来了严重影响。危机面前，我国经济理论界以高度的责任感和使命感迅速投入相关研究工作，进行实地调研，开展学术交流，积极建言献策，努力为有效应对国际金融危机贡献智慧。国际金融危机背景下的我国经济形势，是经济理论界研究分析的热点课题。专家学者从不同角度对我国经济形势作出了判断和分析，对如何解决我国经济运行中的突出问题进行了思考和探索。

经济形势分析及走势研判

总体经济形势向好。专家学者普遍认为，我国经济下滑趋势已初步得到遏制，经济出现回升势头，但增长的基础尚不稳固，仍处于困难时期。今年前几个月的经济数据喜忧参半，表明扩张性政策尚未完全抵消经济加速下滑的影响。也有专家认为，虽然经济增长的严峻局面得到缓解，但真正企稳回升、进入持续上升通道仍需时日。还有专家认为，我国经济已经触底企稳，但可能不是尖底而是平底，也就是经济发展将呈现U型走势，可能要经过两三年盘整后才能重回快速增长的通道。

外需增长不容乐观。有专家认为，我国稳定出口的政策措施效应开始显现，对外出口有望止跌企稳。也有专家认为，我国出口形势如何，关键要看外部市场何时回暖。目前，全球经济仍处于困难时期，发达国家今年还走不出危机，因而全年出口下降是必然的，但出口下降的幅度不会继续扩大。预计世界经济下半年降幅会有所缩小，我国出口负增长的幅度今年下半年将不断收窄。

内需开始启动。从投资需求看，专家学者普遍认为，今年以来投资表现突出，成为拉动我国经济增长的最主要力量。特别是新开工项目增长快，为经济增长提供了强大牵引力。在大规模基础设施建设的前期土地开发完成之后，投资对工业及其他产业的拉动作用会表现得更明显。从消费需求看，一般认为我国消费需求增长仍有很大潜力。就业形势严峻导致城镇居民收入增速减慢，农民增收难度加大，将会使消费增速相应有所降低。但受税收减免、汽车家电下乡和以旧换新等刺激政策推动，汽车家电消费等将保持较快增长。房地产的刚性需求和改善性需求会得到部分释放。消费需求基本保持稳定。

经济结构趋于优化。从产业结构看，低端工业增长减速，基础设施、服务业增长加速。高能耗行业增长减速，经济增长回暖与单位能耗下降并存。高新技术产业、高端制造业的投资在增加，高新技术产业带动整体工业回暖的作用在增强。从区域结构看，以往主要依靠东部地区率先恢复的危机应对模式有所改变，中西部地区主要经济指标的增速明显快于东部地区。从收入结构看，国家、企业、个人的分配关系有所改变，城乡居民收入呈现稳定增长趋势，这有利于提高居民购买力、扩大消费需求。

经济政策效果逐步显现。为应对国际金融危机，中央及时果断地决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，迅速出台促进经济平稳较快发展的一揽子计划，着力调整内外需结构，把政策的着力点放在扩大国内需求特别是农村和中西部地区需求上，促成了经济总体形势的向好。专家学者普遍认为，中央刺激经济的政策措施效果已经显现。财政货币政策落实好于预期。货币信贷快速增长，通货膨胀转为通货紧缩的迹象有所改观。有专家测算，如果不采取扩大中央政府投资规模、增值税转型、降低行政性收费、提高居民收入等一揽子经济政策，2009年我国经济增长可能仅有5%左右。采取了这些措施后，可拉动全年经济增长2.6个百分点以上。

经济运行中存在的主要问题

经济增长率明显偏低。今年一季度经济增长率降至6.1%，比上年同期低了4.5个百分点。这导致财政收支矛盾加剧，就业压力上升。其重要原因在于需求面依赖外部经济的局面还没有根本改观，而主要贸易伙伴经济低迷不振，市场需求大幅萎缩。外贸前景不明，需要通过扩大内需予以弥补。

内需扩张仍然脆弱。投资方面存在的主要问题是：政府投资高位运行的持续性需要关注，落实刺激经济的配套资金是目前地方政府面临的最大问题；制造业投资仍低于正常年份，为满足出口需求而形成的生产能力完全转向内需的难度较大；政府投资带动民间投资的效果还不明显，民间投资增长动力不足。影响民间投资增长的原因主要有：投资者信心和能力不足；传统投资领域回报率低，而企业创新能力不足，缺乏新的投资热点；公共服务领域进入门槛过高，民间资本投资空间窄。消费方面存在的主要问题是：由于就业率下降，居民收入增加受限；消费结构升级受阻。从房市看，当前房价依然较高，改善住房条件的潜在市场需求短期内难以充分释放。从车市看，短期难以出现跳跃式增长。除了住房和汽车，还没有出现新的消费热点。消费增长不足会制约民间投资跟进，也会加剧生产加工能力过剩的矛盾。

结构调整动力不强。主要是结构转型升级的内生动力不足，东部沿海地区主要是被经济危机倒逼着进行结构调整。持续性而非周期性的结构调整，需要有制度性、体制性、机制性的安排。

产能过剩和市场需求不足的矛盾加剧。突出表现在：工业产品销售率持续下降，库存明显增加；企业效益大幅滑坡，尤其是一些产能过剩行业亏损十分严重；产品价格大幅下跌。

无效货币投放风险加大。近几个月来，我国货币信贷高速增长，其中投机性或低效率货币投放的增加很可能加大未来通货膨胀压力。信贷投放的结构性问题对未来经济增长可能形成一定制约，包括：中小企业融资环境改善不明显；居民信贷额度占比偏低；部分资金未流入实体经济，将降低信贷对企业生产活动的支持力度。

努力方向和着力点

专家学者认为，应密切跟踪、认真分析当前的经济形势，把我国经济企稳回升的势头稳定住，并着力形成支撑未来经济持续增长的稳固基础。

调控总量，增强活力。有专家认为，目前应保持宏观调控政策的稳定性，保持财政投资力度，继续减税。同时，重点做好政策的配套和细化。也有专家提出，随着最危急时刻的过去，应适当调整政策。就财政政策而言，应把更多的财政补贴资金用于支持企业技术改造和个人创业，用于扩大内需和开拓市场。就货币政策而言，应在下调商业银行存款准备金率的同时微调存贷款利率。要准确判断货币供给形势，增强政策的弹性和灵活性。还有专家认为，我国宏观调控政策应转向进一步刺激消费和培育新的市场热点，转向扩大内需和稳定外需相结合，转向通过深化改革激发经济活力。有专家提出，如果经济复苏势头慢于预期，政府可以考虑在刺激民间投资、增强中小企业和非公有制经济活力等方面出台新的刺激政策。随着经济下滑势头得到遏制，新出台的宏观调控政策应着眼于经济长期可持续发展，注重促进企业进行增长方式和发展战略调整。

扩大内需，稳定外需。有专家认为，应进一步加大扩内需的政策力度。在扩张投资需求方面，投资管理的政策重点应从总量刺激转到结构调整上来，重点增加民生项目的投资；注重产业升级投资，既投资于硬资产，更投资于管理系统等软资产；在政府投资逐步落实的过程中，应注重实现国有资本与民间资本的有机结合，增强政府公共服务能力，改善投资环境，激活社会投资。在扩张消费需求方面，一是振兴服务业，解决服务业发展滞后的问题；二是继续鼓励汽车和住房消费，发挥汽车业和房地产业作为目前我国经济发展支柱产业的作用；三是继续实施和完善汽车家电下乡和以旧换新等政策措施。不少专家对稳定外需进行了研究，提出应加大对出口的支持力度，包括：继续清理和取消不适应形势变化的限制出口的政策和规章制度；运用财政、信贷等多种手段，支持具有竞争优势的产品出口；利用外贸发展基金支持企业出口，为企业克服贸易壁垒、扩大出口搞好服务；鼓励有条件的企业“走出去”，带动相关产品出口。

深化改革，创新体制。专家学者认为，应调整国民收入分配格局，提高劳动收入所占比重，提高居民消费水平，以利于形成经济长期增长的内生动力。应在公开透明的基础上，建立将部分国有企业红利转移至公共支出领域的机制。这不仅有利于改善民生、拉动消费，还有利于抑制国有企业的投资冲动。支持中小企业发展，改善中小企业融资环境，增强经济活力。将货币政策调整与金融结构改革密切结合起来，避免“开闸放水”产生通胀压力而压缩信贷又会对实体经济造成损害的两难选择。加快金融改革和金融机制创新，提高金融体系效率，改变一方面银行存款非常多、而另一方面中小企业和农民的资金需求又得不到满足的局面。

调整结构，推进转型。专家学者普遍认为，实现经济真正复苏和持续增长，最终要靠技术进步和产业结构调整带来的经济转型。首先，推动产业结构调整与升级。继续推动重化工业发展，并将发展新技术产业与发展重化工业结合起来。培育和支持新能源、新能源汽车、第三代移动通讯、生物技术等新的经济增长点。发展现代服务业，发展文化、旅游等第三产业。建立健全退出机制，坚决淘汰落后产能，严格控制低水平重复建设。其次，推动企业转型。通过开展低成本并购，推进企业规模结构优化；促进企业进行组织创新、管理创新；鼓励企业开展自主创新，开发新产品、新技术；促进企业尽快实现从低成本竞争向差异化竞争、从多元化向归核化、从规模扩张向质量制胜的战略转型。

⑧ 经济学中的高企是什么意思企稳回升又是什么含义

“高企”一词源出于广东话，乃香港人创作，“企”等于“站”的意思。
“高企专”即是指价位属持续停留在较高的位置不落，且有再升高的可能，中性词，此词常用于金融、股票业.物价类。部分报刊杂志也将“高企”写作“高启”。

“企”在广东话里是“站”的意思，“企稳”就是站稳，这应该是首先用于股评领域。香港的股市比大陆开得早，比大陆发展程度高，大陆股评学香港，所以就有了“企稳”这个词。进而，其他经济领域也借用了这个词，扩展了词义。
“企稳回升”，意思是经济运行停止下跌并有上涨趋势（但还未上涨）。 还有一个词叫做“企稳向好”，就是指经济运行停止下跌向好的方向发展。

⑨ 2010年云南省人民政府工作报告的一、团结拼搏、攻坚克难，全市经济社会发展取得显著成绩

2009年，市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结并依靠全市各族人民，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，“抓三子”促“三化”，着力提升“三个核心指标”，奋力拼搏，攻坚克难，各项事业取得新发展。全市实现生产总值177.1亿元，增长11.4%；地方财政总收入完成16.8亿元，增长8.9%，其中，地方财政一般预算收入完成10.05亿元，增长18.5%，地方一般预算支出完成69.3亿元，增长41%；全社会固定资产投资完成114.5亿元，增长34.7%；社会消费品零售总额59.4亿元，增长26.4%；进出口贸易总额8.3亿元，增长27.7%；城镇居民人均可支配收入11360元，增长10.6%；农村居民人均纯收入达2719元以上，增长15.1%以上；城镇登记失业率为4%；人口自然增长率为6.02‰；居民消费价格总水平下降1%；单位生产总值能耗下降3.2%。圆满完成了市二届人大一次会议确定的各项目标任务，全市呈现经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境稳定、人民生活水平不断提高的良好局面。
（一）固定资产投资较快增长
扩大内需项目拉动作用明显。共争取扩大内需中央投资项目361项，争取中央和省补助资金10.13亿元，市、县（区）配套资金2.71亿元，累计完成投资7亿元，全部实现三个“百分之百”。在扩大内需中央投资项目的拉动下，“515”重点项目计划稳步实施，全市在建项目达1402项，比2008年增加404项，其中，新开工1067项，比2008年增加642项。全社会固定资产投资增速同比提高11.6个百分点。
交通建设实现新突破。共争取交通项目133个，总投资78.26亿元，完成投资15亿元。全市8条（段）596公里、总投资72.5亿元的二级公路全部开工建设。600公里通畅续建工程和1660公里通达工程全面完成，262公里通畅工程和1400公里通达工程进展顺利。
水利建设步伐加快。共完成水利水电投资16.5亿元。耿马另仂水库开工建设，完成投资2130万元；17件重点小（一）型水库除险加固全面完工，完成投资9576万元；农村饮水安全工程完成投资1.04亿元，惠及16.5万人；永德康家坝水库、临翔鸭子塘水库、云县大转水水库、凤庆郭大寨水库、镇康中山河水库等项目前期工作稳步推进；云县刘家箐水库、镇康四楞坝水库全面竣工。
城镇建设稳步推进。组织实施96项园林化城市建设工程，城镇建设累计完成投资17.88亿元，其中：市政基础设施建设完成投资4.2亿元，房地产开发完成投资13.68亿元，城镇建成区面积达68.4平方公里。全市城镇化率提高1个百分点，达29%。
（二）农业农村经济发展成效明显
农业产业持续发展。全市实现农业增加值62.2亿元，增长6.6%。粮食播种面积388.5万亩，总产量77.1万吨，增长2.9%。实现畜牧业产值29.1亿元，增长8.9%。完成茶叶产量4.8万吨，销售精制茶2.4万吨，实现工农业总产值11.8亿元。甘蔗种植面积143万亩，总产量534万吨，生产食糖69万吨，增长12.7%。新植核桃100万亩，累计达621万亩。完成中低产田地改造11万亩。种植烤烟13.4万亩，圆满完成40.4万担国家计划收购任务，实现烟农收入3.2亿元。临翔勐托、耿马勐撒、云县爱华三个山区现代烟草农业核心示范区建设成效明显，烤烟产业实现跨越式发展。
惠民政策有效落实。发放农资直补、良种、退耕还林、农资综合等补贴3.14亿元。兑现家电、汽车和摩托车下乡补贴资金2543万元。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点取得明显成效。
新农村建设扎实推进。累计投入资金15.1亿元，建成特色民居房8776户，建成进村入户硬板路1489公里，100个市级挂钩帮扶村的村容村貌得到有效整治，80个省级重点村建设全面启动。300个市级重点村建设完成投资3.7亿元，重点村农村居民人均纯收入比全市平均水平高3个百分点。
（三）工业经济企稳回升
工业企业平稳运行。全市实现全部工业增加值41亿元，增长7.6%，其中，规模以上工业企业实现增加值34.4亿元，增长6.9%。非公经济实现增加值65亿元，上缴税金4.23亿元。乡镇企业实现增加值12.32亿元，增长10.35%。工业园区完成固定资产投资7.1亿元，增长31.5%，入园企业达59户，实现技工贸总收入6.87亿元，增长39%。认真落实电价优惠、中小企业扶持等一系列重大政策，19户企业得到资金扶持，17户处于停产半停产的企业恢复正常生产。
“123”重点工业项目扎实推进。全市实施工业项目162个，完成全部工业项目投资27.46亿元。澳华食品有限公司10万吨冰鲜肉生产线、镇康东鸿公司2万吨电解锌项目投入生产，临沧南华纸业9.5万吨蔗渣浆纸项目、镇康南伞日产2000吨水泥熟料项目、法国拉法基瑞安有限公司河底岗日产2000吨水泥熟料项目、凤凰纸业林基地建设项目进展顺利。
（四）社会事业全面进步
教育事业蓬勃发展。投入各类教育建设资金6.78亿元，落实各类教育惠民政策补助资金2.63亿元，消化农村义务教育债务3102万元。排除中小学D级危房20万平方米，完成农村中小学教师周转房投资8663万元，建成12.03万平方米2406套。义务教育学校中小学教师绩效工资改革全面完成。市一中、市第一幼儿园、镇康县职教中心顺利搬迁，市技工学校改扩建工程、市卫校搬迁新建工程步伐加快。延伸职业教育进乡入村，开展农民证书式培训17万人（次），接受学历教育9232人，职业教育服务地方经济发展的能力明显增强。学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育健康发展，全市各级各类在校生达40.1万人。
医疗卫生条件明显改善。新增扩大内需卫生项目91项，新增资金2.03亿元。新型农村合作医疗参合181.1万人，参合率达91.66%，减免补偿医药费1.5亿元。206个村卫生室、5个城市社区卫生服务体系“双百”工程建设全面完成，群众“看病难”“看病贵”问题有效缓解。甲型H1N1流感疫情得到有效防控。“防艾”工作取得新进展。计划生育基础设施明显改善，人口和计划生育工作水平不断提高。
文化旅游广电事业有力推进。以茶文化、佤文化为核心的文化品牌进一步提升，以《月亮升起来》广场集体舞为代表的群众文化活动蓬勃开展。民族文化保护、文化信息资源共享和农家书屋等工程扎实推进。中国佤族司岗里“摸你黑”狂欢节、耿马水文化旅游节、永德芒果节等节庆文化品牌不断提升。11个民族文化旅游特色村和3个旅游小镇建设稳步推进。全年接待国内旅客253.53万人次，增长9.8%，实现国内旅游收入10.99亿元，增长7.3%。广播电视“村村通”工程直播卫星第一、二期建设任务圆满完成，9座广播电视高山无线电发射台站全部建成，有线数字电视整体转换工程有序推进。
科技体育等事业协调发展。认真贯彻落实建设创新型云南行动计划，科普工作广泛开展。体育、档案、统计、地方志、文史等事业实现新发展。国防动员和民兵预备役、人防、外事、防震、减灾、侨务、海关、检验检疫、质量技术监督等工作取得新成效。电力、供销、水文、气象、邮政、通讯、保险等行业开创新局面。
（五）民生问题逐步改善
社会保障水平不断提高。发放城乡低保金2.9亿元，37万人享受到最低生活保障，“五保”供养等政策得到有效落实。发放养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等各类保险资金2.87亿元，比2008年增加2537万元。城镇居民基本医疗保险参保73929人，参保率达62%。耿马县新型农村社会养老保险试点工作顺利启动实施。开工建设27.53万平方米5506套保障性住房，完成投资2.11亿元。完成农村民居地震安全工程建设15868户。发放住房租赁补贴1743万元，解决了10328户城镇低保家庭住房困难问题。住房公积金缴存归集2.4亿元，贷款余额6.8亿元，资金运用综合效益明显提高。
就业工作不断加强。投入就业保障资金2920万元。城镇新增就业11091人，城镇下岗失业人员再就业3511人，就业困难人员再就业3160人，稳定困难企业就业岗位2636人，开发公益性岗位801个，2362名大中专毕业生实现了就业。零就业家庭、高校毕业生、返乡农民工、复退转军人等群体的就业压力得到有效缓解。
扶贫工作不断推进。争取扶贫资金4.03亿元，组织实施整村推进项目626个，实施易地扶贫搬迁5884人，发放扶贫小额贷款2.05亿元，发放企业专项贴息贷款4000万元，转移农村富余劳动力5.1万人。临翔区博尚镇“整乡推进”扶贫开发试点工作进展顺利。水电开发库区移民工作稳步推进。
（六）生态文明建设切实加强
“七彩云南·秘境临沧保护行动”深入开展。南汀河孟定坝段三期治河工程、南伞国际界河工程、南汀河临沧坝段治理工程进展顺利。实施7个小流域治理项目，治理水土流失面积124平方公里。森林资源保护取得实效，全市森林覆盖率达60.56%。环境治理力度进一步加大，20个市级挂牌督办整改事项全面落实，全市审批新、改、扩建项目环评执行率达100%，环保“三同时”执行率达100%。农村清洁能源建设扎实推进，建成农村沼气池2.78万口，完成“一池三改”1.63万户。
节能减排成效明显。实施16个“治污”工程项目，临翔区、云县垃圾处理场竣工投入使用，其他6县垃圾处理场建设进展顺利；临翔区污水处理厂投入试运行，其他7县城镇污水处理厂及配套管网工程顺利开工。临翔南华晶鑫糖业有限公司、云县幸福糖业有限公司等4个企业制糖废物综合利用化学需氧量减排项目竣工验收。全市单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量同比大幅下降，年度节能减排目标全面完成。
（七）改革开放稳步推进
各项改革不断深化。市、县（区）政府机构改革有序开展。投融资体制改革稳步实施，首家小额贷款公司挂牌运营，城投债券发行申报工作正在进行。国有资产监督管理改革扎实推进。华侨农场改革初见成效。集体林权制度主体改革、乡镇财政预算管理改革基本完成。增值税转型改革政策得到有效落实。教育综合改革、水务改革、农村综合改革、部门预算改革、国库集中支付改革逐步深化。
对外开放水平不断提高。以构建“大开放、大流通”格局为目标，充分利用边境优势，大力实施沿边、沿线、沿江开放战略。口岸基础设施建设明显改善，综合服务能力明显提高。强势推进招商引资工作，积极组团参加昆交会、泛珠三角区域经贸合作洽谈会等活动，世纪金源集团、荷兰比特方德公司等著名企业落户临沧。全市共实施招商引资项目196项，实际到位资金42.6亿元，增长25.5%。
（八）和谐临沧创建有力
精神文明和民主法制建设不断加强。高度重视社会主义核心价值体系建设，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，进一步弘扬临沧精神，城乡文明程度、公民思想道德素质、科学文化素质不断提高。“四挂两会一联组、一议三审一公决”的基层组织建设模式得到有力推广。民主法制建设、依法治市、民族宗教等工作得到加强和巩固。工会、妇女、儿童、青少年、老龄、红十字、慈善、残疾人等事业取得新进步。切实落实“双拥”优抚安置政策。“五五”普法全面实施。
维稳工作取得实效。中缅边境（临沧段）处突维稳工作成效显著，得到了党中央、省委、省政府的充分肯定。高度重视信访工作，深入开展领导干部“大接访、大下访”活动，积极调解矛盾纠纷，稳妥处置群体性事件。社会治安综合治理切实加强，新一轮禁毒、“防艾”人民战争扎实推进，安全生产形势稳定好转，人民群众的生命和财产安全得到切实保障。
（九）政府自身建设得到加强
深入开展学习实践科学发展观活动，政府领导科学发展的能力进一步增强。全面实施阳光政府四项制度，共组织重大决策听证90项，重要事项公示1067项，重点工作通报1605项，主动公开政务信息21576条，受理政务信息查询3119项，办结3119项，群众满意率达98.3%。坚持向市人大及其常委会报告工作，执行市人大及其常委会的决议，认真与市政协协商重要事项。办复市人大代表议案、批评、建议100件，办复市政协委员提案158件，办复率均达100%。认真落实党风廉政建设责任制，强化审计和行政监察的监督职能，严格执行招投标和政府采购制度。深入清查“小金库”，规范非税收入管理，开展建筑领域专项治理，严厉惩治商业贿赂，严肃查处违纪案件，切实纠正部门和行业不正之风。
各位代表，回顾2009年的经济社会发展工作，在形势极其严峻的情况下，临沧能够实现经济社会持续健康发展，这是科学发展观指引的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市各族干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民致以崇高的敬意！向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界朋友，向中央和省属驻临单位，驻临人民解放军、武警部队官兵和全市公安政法干警，向所有关心和支持临沧发展的市内外单位、个人表示衷心的感谢！
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中的困难和问题还较多，主要表现在：一是部分干部在践行科学发展观，解放思想、更新观念、开拓创新方面还有差距，抓落实的能力还需进一步加强。二是资金供需矛盾突出，筹措各类项目资本金、拼盘资金难度大。三是基础设施还比较薄弱，居民生产生活条件还需要进一步改善。四是经济发展的结构性矛盾突出，发展方式单一，产业结构、消费结构、就业结构等还需要进一步优化。针对这些困难和问题，我们将以更加高昂的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，认真加以解决。

⑩ 咬文嚼字：企稳回升，到底是用“企”还是“起”

企稳回升。“企”在广东话里是“站”的意思，“企稳”就是站稳，这应该是首先版用于股评领域。香港的股市比权大陆开得早，比大陆发展程度高，大陆股评学香港，所以就有了“企稳”这个词。进而，其他经济领域也借用了这个词，扩展了词义。
“企稳回升”，意思是经济运行停止下跌并有上涨趋势（但还未上涨）。
还有一个词叫做“企稳向好”，就是指经济运行停止下跌向好的方向发展。
望采纳