贵州发展循环经济

❶ 贵州区域经济发展的情况如何

贵阳城市经济圈及安顺市——加快打造以烟草、电子信息、装备制造及汽车零部件、磷化工、铝工业、现代中药、特色食品和现代服务业为重点的都市型经济中心区和产业集聚区；统筹规划、科学定位，推动特色工业园区建设，加强工业园区资源能源的综合利用、环境综合整治和污染集中治理，环保设施与园区其他设施同步规划、同步实施；建设发展总部经济，促进金阳新区开发开放。
毕节地区、六盘水市、黔西南州——围绕能矿资源开发，加快发展能源、以煤化工为主导的优势原材料等优势产业，重点建设一批电力、煤及煤化工、黄金等工业项目和循环经济生态型工业示范基地。
遵义市——加强与成渝经济圈、贵阳城市经济圈的联合与合作，重点做大做强名优白酒及特色食品、能源、原材料、机械电子、家用电器和竹纸一体化等优势产业。
黔东南州、黔南州及铜仁地区——围绕生态环境保护和资源开发，加快发展特色食品、民族药业、林纸一体化、特色农产品加工等绿色产业和水电、特色矿产资源加工。

❷ 黔东循环经济工业区的发展情况

工业发展现状
目前，工业区内共有企业34户，2009年全年共完成工业产值22亿元。园区内具有代表性的企业有青酒集团、黔东火电厂、东立水泥厂、润达公司、诚信塑制包装有限公司。核心区在发展原有工业的基础上，继续加大招商引资力度，引进了一批具有竞争力的企业，部分项目已建成投产，各功能区区位优势和资源优势，积极引进了适合功能区发展的企业，招商引资工作取得了骄人的成绩，园区建设得到进一步发展。
核心区：2009年核心区完成工业总产值20亿元，其中镇远园区完成12亿元，岑巩园区完成8亿元，各项经济指标都实现了不同幅度的增长。在重点项目的建设和推动工作上也取得了新的进展。引进了东立水泥厂、诚信塑制包装有限公司等项目，其中东立水泥厂总投资2.4亿元，建设规模为年产新型干法水泥120万吨，年产值可达3.6亿元，该项目已正式进入生产阶段；诚信塑制包装有限公司总投资1800万元，年产塑制包装袋7000万条，项目已建设完成，进入设备调试阶段。经过不懈的争取和努力，林浆纸一体化项目取得了新的进展有望于2010年开工建设，该项目总投资98亿元，建设规模为年产30万吨化学浆、30万吨涂布白卡纸。项目建成投产后将实现产值近50亿元，实现税收4.5亿元，年所得税3.04亿元，带动产值达200亿元以上，直接提供就业岗位3000个以上，间接带动岗位10000个以上，同时可使50000以上农户增收。黔东火电厂是贵州省重点招商引资项目，该厂一期工程（2×60万千瓦）总投资45亿元，自2008年底并网发电后，因未获得国家核准，停产至今。目前，工业区正积极协调和帮助推进黔东火电厂一期工程的项目核准工作，促使早日实现并网发电。
功能区：剑河功能区2009年完成工业总产值10862万元，比去年同期增长34%，初步形成了以林产品和农副产品加工为主导的工业聚集区。天柱功能区2009年招商引资成绩喜人，实现招商引资签约项目6个，实施项目3个，到位资金1.53亿元，其中天柱秦汉矿业有限公司总投资2000万元，厂区位于六合片区，占地12亩，于2009年10月22日试生产。三穗功能区通过招商引资，引入上海思本通电器有限公司投资成立了贵州千里山生态食品有限公，项目投资7000万元，主要加工生产鸭产品和山野菜产品，该项已进入设备安装调试阶段，预计2010年3月下旬投入生产，这为三穗充分发展鸭产业下了坚实的基础。
体制机制建设情况
黔东循环经济工业区成立后，在没有现成路子可走、没有具体模式可循的情况下，积极探索建立适合工业区的管理体制，不断对管理体制进行创新，逐步形成和完善了工业区的管理体制，相继成立了办公室、经济发展局、财政局、规划建设局、投资促进局和地税分局以及区总工会等机构。州国税局、工商局管理延伸机构的设置，目前正在申报组建当中。
在运行机制上，黔东循环经济工业区按照州政府确定的工业区管委会负责规划区内规划建设、项目审批、企业管理等职能职责，主抓工业经济；社会事务、公共事务、农业农村事务依然按照属地管理的原则和做强核心区，带动功能区的工作思路，形成了工业区联动协调发展机制，确定了政府主导、市场运作、以州带县、州县联动、县县互动、整合资源、集约发展、利益共享等运行机制，并在核心区形成了以州为主导、统一规划、同意指挥、统一管理、统一推动、共谋发展的良好区域联动工作机制。
规划编制情况
工业区成立3年多来，坚持长远发展靠规划的理念，先后完成了基地的规划体系，有些方面是省内首创。目前，工业区已完成《黔东循环经济工业区概念规划》、《黔东循环经济工业区总体规划》、《黔东循环经济工业区基地产业发展规划》、《黔东循环经济工业区供水水源规划》、《黔东循环经济工业区规划环境影响报告书》、《黔东循环经济工业区节能减排规划》、《黔东循环经济工业区地质灾害评估》等支撑性规划，完成了黔东循环经济工业区产业发展规划的补充规划和道路系统规划，为黔东循环经济工业区加快建设步伐奠定了坚实的科学基础。
投融资平台
黔东循环经济工业区不断加大工作力度，创新工作方式，积极探索工业区投融资新途径、新方法。在州委、州政府的关心帮助下，在有关部门和各兄弟县的大力支持配合下，成立了黔东南州欣黔投资开发有限责任公司，并按章程和规定产生了公司董事会和经理管理层。目前公司已按照既定工作目标在卓有成效地开展工作，将启动城市主干道等基础设施建设，以提升工业区形象，为更多项目落户工业区创造条件。
项目库建设和投资促进工作
充分利用自有资源优势，围绕已建、在建和待建的主体项目编制和储备了一批产业集群发展配套项目（共20个，总投资230亿元）。同时，不断创新招商引资方式和拓宽引资渠道，认真开展专题招商、以商招商和定点定项目招商工作，引进了东立水泥项目和配套建设项目诚信包装厂。黔东火电厂二期工程（投资45亿元，2×60万千瓦）已做了前期相关准备工作。

❸ 结合自己的工作和贵州省第十一次党代会精神，谈谈工业强省战略如何促进贵州经济发展

2010年10月26日，贵州省召开了历史上第一次工业发展大会，果断作出了“工业强省”这一振奋人心的战略抉择。贵州省第十一次党代会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出“坚持科学发展、奋力后发赶超”的主题，科学回答了“把一个什么样的贵州带入科学发展新阶段”和“建设一个什么样的省委和各级党组织”两大问题，向全省广大党员干部和各族人民群众发出了“到2020年与全国同步实现全面建设小康社会宏伟目标”的动员令和冲锋号。 一年多来，贵州上下认真贯彻工业强省战略，把做大做强工业作为调整产业结构、转变增长方式、增强经济实力的重大举措。工业强省，是关系贵州经济社会发展全局的一个大战略，是省委、省政府立足科学发展，认真分析国内外发展态势、把握全省经济发展阶段性特征，深思熟虑、集思广益，从实际出发作出的一项重大决策。我们要毫不动摇地走“工业强省”的道路，奋力把工业经济更快更好地推向前进，实现贵州全面建设小康社会的宏伟目标。 我们必须清醒地看到，在全国各地竞相发展、你追我赶的大格局中，贵州工业仍然落后，与发达省份相比，与我省经济社会发展的要求相比，都还有较大差距。工业落后是贵州经济落后的根本症结所在。工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴黔，不实施“工业强省”战略，一点希望也没有。我们要有强烈的危机感和紧迫感，看到这个差距。在此基础上，进一步明确思路、找准抓手、增添措施，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进贵州发展新跨越。一、深刻认识实施“工业强省”战略的重要性和紧迫性在全面落实科学发展观、推进“十一五”发展的关键时刻，在全面建设小康社会的关键阶段，省委、省政府作出强力推进工业强省的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律、我省的发展阶段、特殊的省情以及先进地区的成功经验的认识和把握。我们必须深刻认识“工业强省”的重大意义，切实增强做好工业工作、加快工业发展的紧迫感和自觉性。首先，工业化是现代化的基础和前提，实施“工业强省”战略是遵循客观经济规律的必然要求。实施“工业强省”战略，是顺势而为的必然选择，是摆在我们面前刻不容缓的重大历史使命。第二，工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，抓工业就抓住了“牛鼻子”。没有工业发展，产业“空心化”，城市建得再漂亮也是个“空壳”。因此，产业发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，应该也只能是工业。第三，我省已进入工业化初期加速向中期推进的阶段，工业大跨越是实现经济社会大发展的关键所在。二、明确实施“工业强省”战略的奋斗目标和工作重点实施“工业强省”战略，本质上是坚持走新型工业化道路、加快推进贵州工业化进程。这是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期，实施“工业强省“战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚发展为方向，以科技进步和自主创新为支撑，以改革开放为动力，优化工业结构和区域布局，加快工业增长方式转变，提高工业综合竞争力和带动力，以工业的大发展推进全省经济的大跨越。(一)做好资源转化这篇文章，在培育优势产业上实现大突破贵州是资源大省。发展工业离开了资源，就丢掉了优势。(二)着力培育大企业和产业集群，在打造工业发展龙头上实现大突破工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动。一要着力抓大企业。二要着力抓产业集群。 三要着力抓工业园区和工业集中发展区。四要着力抓知名品牌。 (三)加强自主创新与技术进步，在转变工业增长方式上实现大突破要积极推进企业技术改造。要大力发展循环经济。(四)深化体制机制改革，在做强国有经济和发展民营经济上实现大突破体制机制管根本、管长远。目前，体制不畅、机制不活仍然是制约工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。要继续深化国有企业改革，做强国有经济。要大力发展民营经济，壮大工业经济新的增长力量。(五)加快对内对外开放，在工业招商引资上实现大突破一是思想上要更解放、更开明。观念落后是最大的落后。二是方式上要更灵活、更务实。没有好的机制，就不会有这样好的效果。三是工作上要更有力、更有效。三、切实加强对实施“工业强省”战略的领导一是在领导力量上要加强。二是在政策支持上要加强。三是在企业家队伍建设上要加强。四是在运行保障上要加强。要加强煤电油运气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。五是在氛围营造上要加强。要广泛宣传，高度重视诚信体系建设。推进工业强省，是省委、省政府作出的重大战略决策，也是时代赋予我们的重大历史使命。站在新的发展起点上，置身这样一个大舞台，我们要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强合力，满怀执着兴工业。要有无功即过的责任意识，要有义无反顾的使命意识，要有时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，朝着“工业强省”的宏伟目标阔步前进。让我们紧密团结在以胡*锦*涛同志为总书记的党中央周围，高举邓*小*平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，凝聚全贵州人民的智慧和力量，为实现贵州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗

❹ 贵州发展设想

贵州发展循环经济的设想

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贵州日报 2005-08-31 11:30:56

在科学发展观和实现贵州经济社会发展历史性跨越思路的指导下,省委、省政府不仅确立了可持续发展战略和生态立省战略,而且通过了《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观,进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》,推动着贵州经济社会发展走上又快又好的道路。其中,发展循环经济的原则要求我们在实际工作中科学规划,抓紧落实。

现状分析和必由之路

改革开放以来,特别是实施西部大开发以来,在贵州经济社会发展取得长足进步的同时,全省人口、资源、环境工作保持了总体稳定的态势。现在的问题主要集中在两个方面,一是当前人口资源环境矛盾十分突出,问题依然严重,形势不容乐观;二是在未来的发展中,由于资源能源大省特殊的省情,人口资源环境的压力会越来越大,如不努力发展循环经济,后果不堪设想。

首先,贵州的矿产资源比较丰富,作为全省经济社会发展的自然禀赋、比较优势和重要条件,决定着贵州必然是一个以资源优势转化为经济优势为主要特征的内陆省份,也决定着贵州必然要建设成为中国南方重要的能源和原材料基地,更决定着贵州未来的发展必然是一个重化工的工业化阶段,也必然会带来对资源和环境的不利影响。“留得青山在,不怕没柴烧”,“动了青山就可能没柴烧”成为贵州的特殊矛盾。通过计算,如果继续保持现有的经济发展模式和污染控制力度,到2020年,在经济增长实现翻两番的时候,所需的资源投入和污染的排放量也将同步翻两番,这就可能使经济增长带来更大的环境灾难,发展可能中断,历史性跨越也难以实现。

其次,贵州能源资源消耗较高,浪费较大,大大高于全国和西部平均水平。突出表现为“四低”,即资源产出率低、资源利用率低、资源综合利用水平低、再生资源回收利用率低。从能源结构看,一次能源生产中煤炭占95%以上,能源消费中煤炭占70%以上。这一比例不仅比2002年有所上升,而且又要发展、又要降低,难上加难。从单位产值的能耗看,每万元国内生产总值的能耗为3．91吨标准煤,是全国平均能耗的2．73倍,在西部地区居倒数第二。每万元工业增加值能耗为7．88吨标准煤,是全国平均能耗的3．5倍,在西部地区居倒数第一。

第三,贵州建立南方能源和原材料基地,增加煤炭、水能的开发和电力及重化工的发展,如果不发展循环经济,既不利于降低能耗、资源消耗,也不利于减少污染。据专家测算,仅“西电东送”一、二批次中的火电项目,将使贵州增加二氧化硫排放量29．44万吨。同时,这些项目一年需要电煤4140万吨,以一个煤矿年产100吨计算,就需要建设40个左右的煤矿,也将加剧对生态地质和环境的不利影响。

第四,贵州工业特别是高能耗工业的发展仍然是一条“高投入、高能耗、高污染、低效益”的路子,不仅现在污染严重,而且还有进一步加剧的可能。工业“三废”污染严重,工业废水废气排放量、工业固体废物产生量在全国和西部都是较为严重的,而工业“三废”综合利用产品产值仅为441亿元,只占全国总量的2．3%,综合利用量只占总产量的29．3%,比全国低26．5个百分点。

第五,人民群众的生活和消费方式落后,生产污染呈现增长加快的态势。全省城市生活污水排放总量达到3．87亿吨,占全省总量的69．7%,污水处理率仅为2．8%;生活垃圾处理量224．89万吨,无害化处理率只有26．1%。更为严重的是,食品的不安全性已经成为威胁人民群众身体健康的最大隐患。

按照著名的环境库兹涅茨曲线模型计算,贵州经济增长与环境污染水平之间的关系是,只要调整优化经济结构,转变经济增长方式,创新发展模式,就可以在一定的发展周期中,实现经济发展和国民收入的上升与污染水平同步下降的双赢。

要在未来发展中实现环境曲线模型,必须大力发展循环经济。因为循环经济是一种新型的结构组合和新型的增长方式及新型的发展模式。具体地说,循环经济是在减量化的基础上,实现经济规律与生态规律的结合,将上一个环节的污染变成下一个环节的原料,尽可能延长这样的链条,并将其覆盖到生产、流通、消费、环境、社会和心理各个领域,实现节约资源、变废为宝、资源再生、污染零排放,实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一,推动贵州重化工走上一条“高投入、高载能、零排放、综合效益”的文明发展路子。

以上情况表明,随着我省经济社会发展的加速和人民生活水平的提高,只有发展循环经济,才能避免“越发展、越污染”、“先污染、后治理”以牺牲环境为代价的老路,实现在保护中开发,在开发中保护,使加快发展与全面、协调、可持续发展有机地结合起来,初步形成资源节约型、清洁生产型、生态环保型为特征的新型工业化道路和格局,建设资源节约型和环境优化型社会,实现人口资源环境的协调发展和历史性跨越。

需要着力解决的六个问题

1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,遵循循环经济的“减量化、再利用和再循环”的3R原则、共生耦合原则、技术先进原则、环境友好原则和协调发展原则,以加快经济结构调整、优化产业布局、转变增长方式、创新发展模式为主线,以提高资源生产率和减少废物排放为目标,以技术创新和制度创新为动力,以资源节约、资源综合利用、资源循环利用和清洁生产为关键,以体制机制、政策法规为保证,以铝及铝工业、磷及磷化工、煤及煤化工和若干区域为重点,以形成若干循环经济试点、园区和区域为内容,以实现加快发展与全面、协调、可持续发展有机结合,实现共赢为核心,全面建设人与自然和谐发展的资源节约型、环境友好型社会。

2.发展目标。到2010年,在优化结构、提高效益和降低资源消耗的基础上,实现人均国内生产总值比2000年翻一番的同时,万元国内生产总值能耗比“十五”期末降低20%左右。重点工业污染源废水废气排放达标率达到80%以上,工业用水重复利用率达到60%以上,工业固体废物综合利用率达到40%,城市生活垃圾无害化处理率达到60%以上;基本建立城乡水资源供给安全保障体系,县城以上城市供水的水量水质全面达到国家标准;矿产资源综合回收率提高5%以上,矿山生态恢复治理率达到40%以上。力争煤、磷、铝、铁合金等重点行业资源利用率有较大幅度提高,形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业,形成一批循环经济发展模式的生态工业基地和资源节约型城市,为初步建立资源节约型社会奠定基础。

3.发展框架。(1)在企业内部,推行清洁生产,建立循环经济生产经营模式,提高资源利用效率。通过原料替代、工艺改进和产品设计,加强管理,扩大规模,优先进行企业内部的物质和能量循环,提高资源、能源利用率,实现污染零排放。(2)在循环经济生态工业基地内的企业之间,围绕铝及铝工业、磷及磷化工、煤及煤化工、煤电一体化、高能耗产业等重大项目,延伸产业链,拓宽产业幅,进行企业间产品的耦合共生,进行更加充分的物质和能量交换,促进相关企业的产业整合,实现废物的回收和利用。(3)在区域层次上,与社会、农业循环体系相衔接,使工业、社会所产生的废弃物经过再生返回生产、消费过程,形成物质的闭路循环,充分利用资源,减少废物排放。连接工业和社会消费体系,参与全国的经济分工和大循环,把贵阳市建设成为全国循环经济生态试点城市。

4.发展内容。贵州的资源状况和工业化发展水平,决定了全省工业目前仍以资源型产业发展为重点。因此,贵州“十一五”发展循环经济规划的内容是实现贵州资源型工业的转型和可持续发展。同时,为使贵州经济跨越式发展,实现全面建设小康社会的目标,要按照循环经济的指导原则,围绕经济的持续发展和资源的高效利用,进行全省的经济结构调整和生态工业规划,前者侧重于经济结构的战略性发展规划,后者着眼于重点行业和工业部门的发展思路和措施等深入具体的规划。

贵州资源优势转化为经济优势的重点是煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工、煤电一体化等产业;同时这也是贵州通过产业突破实现全省经济社会发展历史性跨越的重点。因此,发展循环经济型生态工业的内容应放在煤、磷、铝以及铁合金等高耗能行业上,通过示范作用,带动全省循环经济型生态工业基地的建设。还有两个内容应当作出相应安排,一是作为全国试点的贵阳市循环经济生态城市建设,二是兴义市纳灰河流域治理的农业循环经济试点建设。

5.发展安排。通过政府大力推进与市场有效驱动,按照“规划引导、突出重点、示范推动、持续实施”的原则,有序推进贵州循环经济的健康发展。

(1)以规划引导。坚持“先规划,后治理”、“先治理,后污染”,把末端治理变为过程治理的循环经济要求,尽快制定“十一五”发展循环经济规划及各专项子规划。各市州地和有关部门在编制“十一五”规划时,要结合贵州发展循环经济重点行业、阶段性目标和试点基地,组织编制各产业和区域循环经济的专项规划。

(2)分重点突破。一是资源开采环节要统筹规划矿产资源开发,推广先进适用的开采技术、工艺和设备,提高采矿回采率、选矿和冶炼回采率,大力推进尾矿、废石综合利用,大力提高资源综合回收利用率。二是资源消耗环节要加强对冶金、有色、电力、煤炭、化工、建材、农业等重点行业能源、矿石、原材料、水等资源消耗管理,努力降低消耗,提高资源利用率。三是废物产生环节要污染预防和全过程控制,推动不同行业合理延长产业链,不同区域拓宽发展幅,加强对各类废物的循环利用,争取实现零排放,加快再生水利用设施和城市垃圾等的减量化和再利用,降低废物最终处理量。四是再生资源产生环节要大力回收和循环利用各种废旧资源,支持废旧机电产品再制造,建立垃圾分类收集和分选系统,不断完善再生资源回收利用体系。五是消费环节要大力倡导有利于节约资源和保护环境的消耗方式,鼓励使用能效标志产品、节能节水认证产品和环境标志产品、绿色标志食品和有机标志食品,减少过度包装和一次性用品的使用。六是要攻克三个难关,就是使磷渣、铝渣和煤变废为宝,从根本上解决污染的三大隐患。

(3)分阶段推进。在“十一五”期间,以贵阳市循环经济型生态试点城市和全省14个循环经济型生态工业试点基地为重点,对区域范围的现有煤、磷、铝以及铁合金等高耗能、高污染重点企业实施改造,初步形成一批循环经济型生态工业企业和基地,贵阳市循环经济型生态试点城市建设要取得明显成效。远期到2020年,为重点建设、跨越发展阶段,建成循环经济产业体系基础、基础设施建设主体、生态保障体系基础、人力资源开发基础和制度创新建设基础,将贵州煤、磷、铝以及铁合金等资源比较优势真正转化为竞争优势。

(4)分层次示范。一是全力推进企业内部的循环利用。全省重点选择山东兖矿、宏福公司、金元公司、水钢、开磷集团、赤天化集团等重点企业以及贵阳市的磷、煤化工企业作为试点,然后在全省重化工企业逐步推开。二是大力推进企业间或产业间的生态工业园区及基地建设。初步考虑有:贵阳市开阳磷煤化工生态工业示范基地、遵义市坪桥循环经济型新材料生态工业基地、遵义市桐梓循环经济型煤化工生态工业基地、贵州循环经济型铝工业生态工业基地、绥阳循环经济型重化工生态工业基地、六盘水市六枝高耗能生态工业基地、安顺发电有限公司烟气脱硫及资源产业化生态工业基地、黔南州瓮福循环经济型磷化工生态工业基地、龙里县循环经济型药业生态工业基地、黔东南州镇远循环经济型高耗能生态工业基地、黔西南州循环经济型安龙重化工基地及兴义2030工程、铜仁大龙、万山循环经济型高耗能生态工业基地、毕节织金煤电磷一体化循环经济型生态工业基地等。三是区域层次抓好全国第一个循环经济型生态试点城市————贵阳市的试点建设工作。四是农业层面上积极探索兴义市纳灰河流域循环经济农业生态保护及综合治理建设。

(5)持续性实施。在抓好试点工作、巩固试点成果的同时,扩大试点范围,以点带面,促进全省资源型产业和传统产业的生态转型,完善相关法规、政策和管理体系,加强区域协作,打破行政区域束缚,进一步延伸产业链,拓宽发展幅,带动全省从资源密集型向技术密集型转变,培育循环经济型新兴经济产业和区域格局,逐渐在全省实现以循环经济为主导的经济体系。

6.发展保障。一是一体化安排。按照贵州的自然禀赋和比较优势以及发展循环经济的要求,在能源、原材料工业及产业集群和区域安排上,必须走出一条煤电一体化的路子。煤电一体化是综合能源资源及深加工的概念,包括煤炭、电力以及用煤、用电各个产业。它包括“延长纵向产业链”————煤、电、焦化,煤、电、铝、磷延续发展。拓宽“横向发展幅”————产业集群、聚积人口形成基地或园区,发展城市、推动区域循环经济成型。随着循环经济的发展,单纯的资源争夺将向煤炭多资源重组、市场多要素重组演变。这种延长纵向产业链和拓展横向发展幅的思路,就是要打造以煤炭为基础的产业链,实现煤炭产品的深加工,提高煤炭产品附加值,进而增强煤炭和电力企业的市场生存能力、竞争能力和持续发展能力,同时形成区域的产业集群、支持产业和特色经济体系及城市化。这是贵州发展的战略总趋势和总格局,必须紧紧抓住不放,一步步地去努力实现,为发展循环经济和实现历史性跨越打下坚实的基础。二是经济政策。严格执行国家产业政策和行业准入条件,对新建项目要按照循环经济理念、节约型社会以及清洁生产的要求,加强调控和引导,促进产业结构优化升级。通过项目核准,财政支持、优惠和信贷供应等政策杠杆,引进和鼓励发展符合国家产业政策、低消耗、轻污染、有利于贵州资源综合开发的行业,严格控制高消耗、高污染、低效益行业。认真落实国家有关清洁生产、资源综合利用和废旧物资回收经营的税收优惠政策;引导社会投入,形成政府调控、市场引导、企业实践、公众参与的多元化、多渠道投入机制,逐步建立起符合贵州实际的有利于循环经济发展的宏观调控体系和运行机制。建议设立省循环经济型生态工业经济发展专项资金,同时积极引导各类金融机构重点支持循环经济型项目;国土、环保、财政、税收等各有关部门要认真研究,紧密配合,对发展循环经济的企业、基地、城市在政策上给予大力支持;建立有效的激励和约束机制,促使企业建设有利于促进循环经济型生态工业经济发展的企业组织结构。三是技术政策。发展循环经济的技术政策着眼点,主要在于按照国家产业政策要求和主要工业产品的规模标准,引导资金的技术流向和资源综合利用的发展方向,指导相关技术的传播应用,加大对工业企业技改投入力度和争取国家政策扶持力度。切实改善支撑科技进步和创新的组织体系、运行机制、政策环境,在优势产业的关键环节上大力提高自主创新能力,努力掌握核心技术。建设以企业为主体,以高校和科研院所技术力量为依托,以市场为导向,以资本为纽带,以现代企业制度为规范的技术创新平台;探索建立风险投资机制,鼓励企业更多引进国内外先进技术,力争形成一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术,不断提高技术进步对循环经济发展的贡献率。四是法律法规。发展循环经济作为对传统发展模式的突破和创新,需要完善的立法和严格的执法来推动和实施。要积极推动相应的法律、法规和相应的规划、政策的制定,实现对传统发展模式的突破和创新,以规范并限制与规划相悖的政府行为、企业行为和公众行为。各级政府必须将发展循环经济纳入国民经济与社会发展计划;确立循环经济的跨部门综合决策与管理机制;确立循环经济的管理制度和各种政策手段;确立各部门的管理权限和职责;积极推动全国循环经济立法。同时,要严格执行《清洁生产法》等法律法规,规范和指导循环经济的发展。

(作者系省长助理、省发改委主任)

来源：贵州日报

❺ 贵州区域经济发展的情况

贵阳城市经济圈及安顺市——加快打造以烟草、电子信息、装备制造及汽车零部件、磷化工、铝工业、现代中药、特色食品和现代服务业为重点的都市型经济中心区和产业集聚区；统筹规划、科学定位，推动特色工业园区建设，加强工业园区资源能源的综合利用、环境综合整治和污染集中治理，环保设施与园区其他设施同步规划、同步实施；建设发展总部经济，促进金阳新区开发开放。
毕节地区、六盘水市、黔西南州——围绕能矿资源开发，加快发展能源、以煤化工为主导的优势原材料等优势产业，重点建设一批电力、煤及煤化工、黄金等工业项目和循环经济生态型工业示范基地。
遵义市——加强与成渝经济圈、贵阳城市经济圈的联合与合作，重点做大做强名优白酒及特色食品、能源、原材料、机械电子、家用电器和竹纸一体化等优势产业。
黔东南州、黔南州及铜仁地区——围绕生态环境保护和资源开发，加快发展特色食品、民族药业、林纸一体化、特色农产品加工等绿色产业和水电、特色矿产资源加工。

❻ 工业强省战略如何促进贵州经济发展

2010年10月26日，贵州省召开了历史上第一次工业发展大会，果断作出了“工业强省”这一振奋人心的战略抉择。

一年多来，贵州上下认真贯彻省委、省政府工业强省战略，把做大做强工业作为调整产业结构、转变增长方式、增强经济实力的重大举措。工业强省，是关系贵州经济社会发展全局的一个大战略，是省委、省政府立足科学发展，认真分析国内外发展态势、把握全省经济发展阶段性特征，深思熟虑、集思广益，从实际出发作出的一项重大决策。我们一定要有高度的历史责任感、强烈的忧患意识和不懈的进取精神，统一认识，抓住机遇，坚定信心，坚持“干字当头、敢字为先、拼字求胜”，毫不动摇地走“工业强省”的道路，奋力把工业经济更快更好地推向前进，实现贵州全面建设小康社会的宏伟目标。

我们必须清醒地看到，在全国各地竞相发展、你追我赶的大格局中，贵州工业仍然落后，与发达省份相比，与我省经济社会发展的要求相比，都还有较大差距。从速度看，贵州工业发展速度比全国慢。即使在西部，与一些省份相比，我们也有较大差距。从总量看，全国工业增加值占GDP的比重达到50%左右，贵州要低10几个百分点。与经济总量排前三位的广东、山东、江苏相比，经济总量相差甚远，主要是差在工业上。从效益和竞争力看，贵州工业结构性矛盾依然突出，大企业、大集团、知名品牌偏少，科技创新能力不强，增长方式还比较粗放。工业落后是贵州经济落后的根本症结所在。工业上不去，我们与发达地区的差距不但不能缩小，反而会越拉越大，甚至被排到我们后面的兄弟省市迅速赶超。我们要实现追赶跨越，要实现富民兴黔，不实施“工业强省”战略，一点希望也没有。我们要有强烈的危机感和紧迫感，看到这个差距。在此基础上，进一步明确思路、找准抓手、增添措施，举全省之力，真抓实干，急起直追，揭开工业发展的新篇章，奋力推进贵州发展新跨越。
一、深刻认识实施“工业强省”战略的重要性和紧迫性
在全面落实科学发展观、推进“十一五”发展的关键时刻，在全面建设小康社会的关键阶段，省委、省政府作出强力推进工业强省的重大战略部署，主要是基于对经济发展的客观规律、我省的发展阶段、特殊的省情以及先进地区的成功经验的认识和把握。我们必须深刻认识“工业强省”的重大意义，切实增强做好工业工作、加快工业发展的紧迫感和自觉性。
首先，工业化是现代化的基础和前提，实施“工业强省”战略是遵循客观经济规律的必然要求。纵观人类社会发展历程，有一条清晰的脉络，就是农业文明不断向工业文明迈进。工业化就是社会生产活动由以农业为主转变为以工业为主的社会演进过程。农耕社会几千年的漫长历史，生产力的发展是缓慢的、有限的。进入工业时代，生产力才得到迅速发展。两百多年的工业文明创造的财富，远远超过几千年农耕社会创造财富的总和。蒸汽机、电的发明，特别是计算机、互联网等现代科技成果的广泛应用，推动了工业文明一次又一次的突飞猛进，也正是因为工业的大发展促进了经济社会的全面高速发展。我国改革开放是从农村开始的，但经济真正实现快速发展是工业推动的。现代化进程中，工业化可以加快，但不可逾越。推进工业化，是我国现代化重要而艰巨的历史性任务。四川作为一个经济欠发达、二元结构特征突出的内陆省份，社会主义初级阶段特征更为明显，集中表现在工业化进程严重滞后。这意味着我们推进工业化的任务更艰巨、要求更迫切，也决定了我们要加快现代化进程，必须把加快推进工业化作为根本突破口。因此，实施“工业强省”战略，是顺势而为的必然选择，是摆在我们面前刻不容缓的重大历史使命。
第二，工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，抓工业就抓住了“牛鼻子”。三次产业发展，关键是工业发展。重农必须强工，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础不牢。“三农”问题的解决，根本性、主导性的力量是工业化。离开了工业化，就农业谈农业，解决“三农”问题是没有希望的。我们农业和农村经济实现“双增长、双过半”，靠的是什么？靠的是用抓工业理念抓农业，靠的是农业产业化的牵引，靠的是龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化，农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。工业特别是农产品加工业一头向农户延伸，一头向市场延伸，对于促进产品向商品、低附加值向高附加值、传统农业向现代农业的转变，起着决定性作用。贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，前提是要有强大的工业支撑。没有工业的大发展，财力上不去，“反哺”、“支持”就难以实现。工业的发展又可为第三产业提供广阔的空间，必然带动第三产业的大发展。首先是带动金融业，引进资金，用活贷款，加快资金流动。以企业为主体的人流、物流、资金流、信息流，流动越快，经济就越有活力。工业经济发展起来了，运输、商贸、中介、餐饮、房地产等行业，就会相应发展起来。城镇化要靠工业化来推动。
现在不少地方城市拓展得很快，但产业发展偏弱，这是一个带普遍性的问题。没有工业发展，产业“空心化”，城市建得再漂亮也是个“空壳”。因此，产业发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，应该也只能是工业。
第三，我省已进入工业化初期加速向中期推进的阶段，工业大跨越是实现经济社会大发展的关键所在。工业已成为全省经济最主要的增长力量。当前我省工业面临大好发展机遇。国际国内产业加快向西部转移，国家对西部地区特色优势产业发展的支持加大，加强自主创新将极大提升科技对工业发展的支撑引领作用，新型工业化道路为我省工业大跨越提供了新的路径。特别要看到，我省拥有特色优势资源，拥有位居全国前列的农产品及其加工生产能力，拥有众多的科研机构、丰富的人才资源和较强的产业技术支撑，交通、能源、通信等工业发展的硬环境也都有了很大的改善。有这样好的基础，这样好的机遇，这样好的条件，工业完全能够大有作为。关键看我们的认识深不深，信心足不足，举措好不好，力度大不大。如果不抓住机遇，乘势而上，实现工业的超常规、跨越式发展，我们就会犯历史性错误。各级各部门一定要有坚定的决心和必胜的信心，努力走出一条具有贵州特色的工业强省之路。
二、明确实施“工业强省”战略的奋斗目标和工作重点
实施“工业强省”战略，本质上是坚持走新型工业化道路、加快推进贵州工业化进程。这是一项长期的历史任务。当前和今后一个时期，实施“工业强省“战略的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，深入推进“三个转变”，坚持走新型工业化道路，以大中型企业、优势产业和特色产品为重点，以产业集聚发展为方向，以科技进步和自主创新为支撑，以改革开放为动力，优化工业结构和区域布局，加快工业增长方式转变，提高工业综合竞争力和带动力，以工业的大发展推进全省经济的大跨越。
通过努力，实现农业大省向工业大省跨越，进而推进工业大省向工业强省跨越，建成具有国际国内重要影响的特色资源开发基地和我国中西部最具竞争力的现代制造业强省。当前，要在以下几个方面实现大的突破。
(一)做好资源转化这篇文章，在培育优势产业上实现大突破
贵州是资源大省。发展工业离开了资源，就丢掉了优势。目前，我省资源开发转化的程度和水平还不高，卖资源、卖初级产品的情况还比较突出。是卖资源还是卖产品，是简单转化还是深度开发，经济效益大不一样。所以，我们要积极争取支持，下决心建设西部天然气能源化工基地，搞好就地转化。我们发展工业要重视资源开发，但更重要的是立足省内开展深度加工。要大力实施本地化发展战略，将资源转化为资本，以资本驱动产业发展，打造优势产业链条，形成有竞争力、高附加值的产品。开发利用资源，就要引导和支持在贵州建加工企业，这要作为一个明确的思路。高新技术、优势资源、装备制造和农产品加工四大产业，就是立足于发挥我省的资源优势，着眼于产业分工和市场竞争确立的。要以市场为导向，大力推动产业整合、要素整合、企业整合，提升产业综合竞争能力。
项目是集聚生产要素的载体，抓优势资源开发、抓工业发展，归根到底要落实到项目上。只有一批又一批大的项目建起来，才能形成大的增长力量、促进大的要素集聚、产生大的经济效益。对一个市县而言，有时候一个好的项目就能造就一个大的产业，撑起一方经济。要解放思想立项目，科学论证定项目，精心谋划储项目，只争朝夕抢项目，聚精会神干项目。对于重大工业项目，党政主要领导要亲自过问，相关部门要搞好协调服务，特别是要积极妥善做好项目报批、土地征用、环保评审、搬迁安置等工作，为项目开工建设创造良好条件。
(二)着力培育大企业和产业集群，在打造工业发展龙头上实现大突破
工业是聚合度高、关联性强的产业，发展工业一定要有龙头带动。龙头强，带动力才强，支撑力才强，一个地方的工业发展才有希望。我们必须着力培育大企业、大集团，发展产业集群，建好工业集中区，充分发挥其引领作用和集聚效应，不断提升我省工业整体实力。
一要着力抓大企业。大企业、大集团是一个国家和地方经济实力的象征。如果美国没有近200家世界500强企业，日本没有90家世界500强企业，他们就不可能有今天这样强大的经济实力。从全省来看，工业发展好的地方，也都有大企业作支撑。要下更大力气抓大企业、大集团的发展，通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做强做大。各市州也都要培育和发展一批有实力的大企业、大集团。
二要着力抓产业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。工业发展要大中小企业、各种所有制企业“大合唱“，形成万马奔腾之势。“舞台”就是产业集群，既可依托大企业整合带动中小企业，加强产业内上下游企业的配套协作，也可以聚集一大批中小企业实现规模发展。要把产业集群的发展放在突出位置，有意识、有规划、有步骤地加以推动，形成一批集中度大、关联性强、集约化水平高的产业集群。三要着力抓工业园区和工业集中发展区。园区是工业集聚的载体，目前工业园区化、园区产业化的特征非常明显。通过工业集中发展，就能有效避免那种分散布点、大量占地、增大成本、浪费资源、破坏生态的现象，促进专业化生产、社会化协作和集约化发展。各地发展工业特别是发展县域工业，原则上都要走集中发展的道路。推进这项工作，关键是要搞好利益协调。双流的做法值得推广，各个乡镇引进的企业都集中到园区，哪个乡镇引进的，产值、利税就算到谁的头上。要认真做好园区产业布局规划，把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，促进各类园区依托比较优势，形成产业特色，实现规模效益。大力挖掘现有工业园区和集中发展区的潜力，提高投资强度和产出效益。
四要着力抓知名品牌。品牌体现竞争力。没有自己的品牌，产品质量再好，作贴牌生产，大部分的利润和附加值都只能被别人拿去。要把打造名牌作为提升竞争力的重要手段，作为增强区域要素聚集能力的重要举措，树品牌意识，创知名品牌，走品牌经济之路。企业文化是品牌的重要内涵，而且是更重要的品牌。某种意义上讲，企业品牌的竞争也是企业文化的竞争。缺乏企业文化的支撑，企业就没有生命力、凝聚力、竞争力。我们一定要高度重视企业文化建设，以文化力来促进生产力，提升竞争力。
(三)加强自主创新与技术进步，在转变工业增长方式上实现大突破
要加强企业自主创新。企业是技术开发的主体、科技投入的主体、成果转化的主体。创新关键靠企业，企业的发展关键又在创新。企业最重要的是研发，生产环节放在哪儿都行，特别是大企业如果不在研发上下功夫，一点前途都没有。工业要实现大的跨越，必须以自主创新为驱动，以技术进步为支撑，这是一个重要的战略方向。企业一定要加大研发投入，加强原始创新，注重搞好集成创新及引进消化吸收再创新，努力掌握自主知识产权。企业研发经费投入占销售收入的比重，要逐步达到3%以上。大企业、大集团要聚集人才、资金、装备等精锐力量，构建坚实的技术创新平台，不仅要从事应用技术开发，还要紧扣企业发展战略的定位，加强核心关键技术的超前研发。坚持以企业为核心，发挥军工、高校和科研院所的优势，突破体制性障碍，促进产学研紧密结合，加快区域创新体系建设。科技创新，人才是根本。实施人才战略，关键是要搞好机制创新。要深化科研体制改革，建立有效的激励机制，积极探索技术创新成果作为生产要素参与收益分配，充分调动科技人员的积极性。我们只有培养和造就一大批既懂经营又有创新能力的团队和领军人物，贵州的自主创新和技术进步才有希望。
要积极推进企业技术改造。我省传统工业比重比较大，提高竞争力关键是要加强以节能降耗为重点的技术改造和设备更新。总的来讲，我省技术改造投入还不够。高起点是财富，低起点是包袱。要把企业技术改造放在更加重要的位置，企业要舍得投入，政府也要加大扶持力度。通过技术改造，以资金换新技术，以新技术换更多的资金，再以更多的资金换更高的技术，不断运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要加速推进企业信息化建设，以信息化提升企业研发、生产和经营管理水平。
要大力发展循环经济。万元GDP能耗下降重点在工业。大力发展循环经济，既能提高工业的质量和效益，又能有效地降低能耗、减少污染。要将循环经济的发展理念贯穿于“工业强省”的各个环节，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推动产业循环式组合和企业循环式生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。生态和环保也是经济效益，也是竞争力，要抓好重点行业、重点企业的节能、降耗、环保和资源综合利用，绝不能走“先污染、后治理”和浪费资源的老路。要继续抓好工业污染综合治理，该停产治理的必须停产治理，该关闭的必须坚决予以关闭。
(四)深化体制机制改革，在做强国有经济和发展民营经济上实现大突破
体制机制管根本、管长远。目前，体制不畅、机制不活仍然是制约工业发展的突出问题，必须继续在体制机制改革上攻坚破难。推进“三个转变”，搞市场化配置资源，是我们抓经济发展的根本手段。抓工业发展，也要坚定不移推进市场化配置资源。离开了这一条，工业经济就不可能有活力。大市场，大作为；小市场，小作为；无市场，没作为。抓工业，就是要到市场找项目、找资金、找人才、找技术、找管理，这个观念一定要牢固树立起来。从政府层面上讲，要加快政府职能转变，真正建设服务型政府。改革推进到今天，不单是要破除障碍、减少阻力，更重要的是要搞好服务、加强支持、增添动力。我们抓工业不是要去管企业，而是要服务企业、服务发展。
要继续深化国有企业改革，做强国有经济。高度重视国有企业改革发展，积极盘活存量资产，这一点我们要毫不含糊、毫不动摇。要抓住产权制度改革这个核心，积极推进股权分置改革，以股权多元化推动治理结构的合理化、科学化。国有企业改革最终要解决“老板”到位的问题，企业搞得好，有人得利益，搞得不好，也要有人承担责任。对企业发展有人真正负责任，这是最核心的机制。现在看来，对企业经营者发高薪、给重奖，都不如给期权、股权好。同时，必须切实加强对国有资产的监督管理，搞好国有资本经营预算，防止在企业经营和改制重组过程中出现资产流失。
要大力发展民营经济，壮大工业经济新的增长力量。民营经济是我省工业发展的薄弱环节，也是做大工业总量的现实途径和重要抓手。各地一定要放手发展民营经济，特别是对县域工业而言，重点应发展民营企业。县域经济发展的差距，主要差在民营经济上。要认真落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，放手发展民营经济。切实降低市场准入门槛，凡是国家法律法规没有明文禁止的，都要向民营经济敞开大门，鼓励他们参与国有企业改革重组，在公用事业、基础设施等领域投资发展。积极帮助解决民营企业融资难问题，在信贷贴息、技改投入等方面，让民营企业与国有企业享有同等待遇。当前，要注意发现一批实力较强、机制灵活、管理规范的民营企业典型，及时总结推广他们的好经验，充分发挥其示范作用。
(五)加快对内对外开放，在工业招商引资上实现大突破
工业是我省对内对外开放的主要领域。这几年，我省工业发展快、经济发展快，与加大招商引资力度有很大的关系。抓住“外资西进、内资西移”的机遇，扩大对内对外开放，加大招商引资力度，是推进工业强省的现实途径。
一是思想上要更解放、更开明。观念落后是最大的落后。抓开放，尤其要解放思想。市场、技术、资金是没有边界的，战略合作伙伴也是不分地方的。战略合作要有战略眼光，合作成功与否，关键在项目，关键在企业。这是经济规律，不是长官意志。要有战略思考，看得很远，善于算大账、算长远账，不能因一时一事的利益得失而丧失发展机会，影响发展大局。引进来是发展，走出去也是发展。我们既要着力抓好招商引资工作，又要坚决打破条块分割和地域界限，支持有条件的企业“走出去”拓展发展空间。要鼓励和支持大企业将研发机构建在中心城市，鼓励和支持国有企业之间、国有企业与民营企业之间进行战略合作。
二是方式上要更灵活、更务实。没有好的机制，就不会有这样好的效果。要积极创新招商方式，采用专业招商、委托招商、网络招商、以商招商等多种形式，特别要大力推行产业链招商，增强引资的针对性和实效性。加强与泛珠三角、长三角等区域的经贸合作和产业对接，力争引进一批知名品牌。承接发达地区的产业转移，是我们必须牢牢抓住的机遇，这个机遇我们不抓住，就会被别人抓住，失去机遇，再努力就很难赶上。当然，既要“招商引资”，也要“择商选资”，不能承接落后的、淘汰的产业。
三是工作上要更有力、更有效。领导是最大的环境，对于一些重大项目，党政主要领导要积极关注、亲自抓。精神状态至关重要。想得到才有可能做得到，想不到就一定做不到。现在有的项目签约的时候轰轰烈烈，但引进后就无人过问。我们不仅要下大功夫引进企业，更要注重支持企业进来后的发展。
三、切实加强对实施“工业强省”战略的领导
工业发展要上大台阶，工业工作必须上大台阶。各级各部门要切实加强对工业工作的领导，充分调动各方面力量关心、支持工业发展，不断优化发展环境，在提高工业竞争的“软实力”上狠下功夫，努力把我省工业工作提高到新的水平。
一是在领导力量上要加强。抓经济的主要精力要放在抓工业上，把工业发展摆在更加突出的位置，党政“一把手”要亲自抓工业。各级领导干部特别是主要领导和主管工业的领导同志，要学工业、懂工业、钻工业，真正成为抓工业的行家里手。坚持分类指导，突出重点，因地制宜地找准本地工业发展的突破口。做任何事情都有困难，但做任何事情也都有办法。着眼点要放在找出办法、克服困难上。同一项工作，让什么人来抓，用什么办法来抓，效果大不一样。要配强工业战线的干部，把熟悉工业工作、有开拓创新精神的优秀干部放到抓工业的第一线。要加强和改进企业党的建设，特别是要大力加强新经济组织的党建工作，充分发挥党组织的政治核心作用。
二是在政策支持上要加强。现在国家支持西部地区工业发展的政策很多，比如在特色优势产业、装备制造业、企业技术创新等方面，都有许多含金量很高的政策和举措。我们要研究政策，吃透政策，用好政策，最大限度地争取国家支持。各级各部门要强化“保障与服务”意识，在支持工业发展上，要舍得给政策。这次会后，省上将出台实施工业强省的决定和相关配套政策，必须不折不扣地落到实处。有关部门要全方位、全天候、全过程地为工业发展服务，帮助解决企业生产运行中的突出问题。成都海关近年来在落实优惠政策、主动服务地方经济上下了很大功夫，过去通关需要1天半，现在只要半小时，大大方便了省内企业出口。各个部门都有一个改进对企业服务的问题。必须明确的是，企业的社会责任主要是依法纳税、吸纳就业。企业利润主要用于扩大再生产，创造更多的财富，这就是对社会的很大贡献。凡是对企业乱摊派、乱收费、乱检查、乱罚没的，发现一起，坚决查处一起。
三是在企业家队伍建设上要加强。企业家是各种生产要素的整合者，工业强省最终要通过优秀的企业家来实现。“盖有非常之功，必待非常之人”。没有比尔·盖茨就没有微软，没有张瑞敏就没有海尔，同样，没有王国春就没有五粮液今天这样的发展局面。支持一个企业家，充分发挥优秀企业家的作用，往往会收到意想不到的效果。什么是人才？能做成事就是人才，能创造财富就是人才，能对社会做出贡献就是人才。从根本上讲，企业家是从激烈的市场竞争中产生的，我们要积极热情地为企业家队伍的成长壮大创造宽松的环境。要加强对企业家的培养、教育和引导，提高经营管理水平。要营造鼓励改革、支持创新、宽容失败的社会氛围，让企业家放手发展、尽展才华。对他们不能苛求，不要放大缺点。各地要发掘一批优秀经营人才，用全新理念激发企业家的创造活力。对于做出突出贡献的企业家，要舍得给物质待遇、给政治荣誉、给社会地位。企业家要有宽广的眼界、饱满的激情、执着的事业心，敢冒市场风险，勇于开拓创新，克服小成即满、安于现状的思想，全心身地投入到创造财富、奉献社会中去。
四是在运行保障上要加强。要加强煤电油运气等的协调和调度，保障工业企业正常生产经营。加强银企、银政合作，重视中小企业融资担保体系建设，积极争取金融部门的信贷支持，逐步解决存差过大的问题，创造良好的金融环境。要抓好电网、气网、路网、信息网等基础设施建设，确保电力和天然气供应，确保运输快捷便利，确保通信高速高效。要合理调节优化用地，尽最大努力保障工业用地需求。大力发展现代物流业，提高流通效率，保证工业生产物畅其流。高度重视职业技术教育，提高职工队伍的整体素质。同时，维护好职工的合法权益，充分调动他们的积极性和创造性。抓安全就是抓发展，我们不能因为强调发展工业，就忽视安全生产。要坚持标本兼治、重在治本，切实加强安全生产工作，强化责任落实，坚决遏制重特大事故的发生。
五是在氛围营造上要加强。我省是传统的农业大省，工业文化底蕴不厚、氛围不浓。要广泛宣传工业在“强省、富民、兴黔”中的重要地位与作用，宣传实施工业强省战略的重大意义和重大举措。要大张旗鼓地宣传各地抓工业发展的成功经验和有效做法，表彰和树立一批促进工业发展的先进典型。要高度重视诚信体系建设，政府要带头讲诚信，在全社会营造讲诚实、重信誉、守承诺的诚信环境。
推进工业强省，是省委、省政府作出的重大战略决策，也是时代赋予我们的重大历史使命。站在新的发展起点上，置身这样一个大舞台，我们要进一步提高认识，满怀忧患重工业；进一步理清思路，满怀信心谋工业；进一步振奋精神，满怀激情抓工业；进一步增强合力，满怀执着兴工业。要有无功即过的责任意识，要有义无反顾的使命意识，要有时不我待的紧迫意识，开拓进取，奋力拼搏，朝着“工业强省”的宏伟目标阔步前进。
让我们紧密团结在以胡@锦@涛同志为总书记的党中央周围，高举邓@小@平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，凝聚全贵州人民的智慧和力量，为实现贵州发展新跨越、全面建设小康社会而努力奋斗！

❼ 如何开发利用贵州省的自然资源以实现区域的可持续发展

贵州省有着极为突出的资源优势。尤以能源、矿产、生物、旅游资源得天独厚版，最具特色。
要实现区域的可权持续发展 ，首先，要按照主体功能区的要求尽快确定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区，合理规划水能、矿产资源与旅游资源开发的空间布局，从空间分布的角度避免水能、矿产资源开发对生态环境的破坏。
其次，利用后发优势，发展循环经济，提高资源的综合利用率和开发的技术水平，延长资源开发利用的产业链，提升资源开发的综合效益，减少污染的排放。
第三，制定严格的环境保护措施，防止落后技术和低水平资源开发造成的环境破坏和资源浪费。第四，加快旅游基础设施的建设和旅游人才的培养，使旅游的资源优势变成经济优势

❽ 贵州省盘州市盘南有煤电铝一体化循环经济产业基地具体的内容是什么

煤电铝一体化循环经济产业，根据我们设计院参与过的贵州桐梓的一个类似项目工作，这回样的产业循环经济具答体内容都包括一个或几个煤矿、一个发电厂、一个电解铝厂。所谓循环经济，就是先把煤炭开采出来，然后直接运到发电厂发电，再把电厂所发出的电输送到铝厂用来生产电解铝，最后生产出铝锭。表面上的最终产品只是铝锭，但实际上也带动了煤炭生产企业、发电厂的建设、运转以及安排当地劳动力的就业，进而带动整个地区的经济发展与就业。