俄经济发展部

A. 俄罗斯经济政策分析

俄罗斯经济发展总体平稳
根据俄罗斯经济发展部数据2018年最新数据显示，俄罗斯国内生产总值同比增长前三季度分别为1_3%、1.9%、1.3，10月为2_b%;农业同比增长前三季度分别为2.6%、1.9、-6.1%，10月为11.9%;建筑业同比增长前三季度分别为-4.0、0.9、-0.4，10月为2.9;零售业同比增长前三季度分别为2.4、2.9、2.6，10月为1.9;交通运输业同比增长前三季度分别为2.4、3.4、2.9，10月为-0.1%。根据俄罗斯经济发展部数据显示，俄罗斯10月通货膨胀率为3.8%，截至12月10日，俄通胀率为3.9%。从年初以来逐步走高。
俄罗斯联邦海关署数据显示，2018年上半年俄罗斯贸易顺差为980亿美元，同比增长46.3%。今年上半年俄罗斯贸易总额为3306亿美元，同比增长21.6%;出口额为2143亿美元，同比增长26.5%，进口额为1163亿美元，同比增长13.6%。
经济数据反映，俄罗斯经济总体运行平稳，虽然个别数据略有波动，但总的经济形势向好。俄罗斯总统普京表示，俄罗斯经济对当前的复杂局势适应良好。俄罗斯总理梅德韦杰夫表示，今年是俄罗斯经济非常积极的一年。
俄罗斯经济发展中的新增长
农业出口成为拉动经济增长的新引擎。克里姆林宫网站援引普京的话称：“近年来，农业领域呈现出不寻常的增长速度。5年内农业产品产量增长了20%，不久前，这几乎求之不得。农业变成了高科技生产行业，成为俄罗斯经济增长的火车头。去年粮食产量创下1.35亿吨的记录。”数据显示，俄罗斯是目前全球第二大粮食出口国，其中小麦出口量世界第一。联合国粮食及农业组织网站显示，2018年的俄罗斯谷物总产量估计略低于1.062亿吨的平均水平。小麦产量约占谷物总产量的65%，预计为7，040万吨。此外，俄罗斯肉类产品出口大幅增长，农产品深加工业也展现出发展潜力。近年来，俄罗斯出口农产品的结构也变得越来越多样化，正积极增加向国外出口肉类、糖类、葵花籽油等产品。俄罗斯农业大发展由于俄罗斯与西方经济制裁战，减少了农产品的进口，政府对本国农业高水平的补贴，高水平的农业补贴吸引了大量投资者进入农业市场，农业现代化技术更新，农业机械化程度提高，下游产品的生产也在不断增加。
俄罗斯武器出口增长快。2018年12月10日，俄罗斯卫星通讯社消息称，瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）10日发布的报告显示，2017年俄罗斯10家企业所产武器的销售份额占全球前百大公司所产的9.5%，因此俄罗斯成为2017年全球第二大武器生产国。俄罗斯也是世界第二大武器出口国，占全球武器出口额的23%。2018年11月1日，俄罗斯国防出口公司总裁亚历山大·米赫耶夫表示，2018年该公司签署的武器出口合同总额为190亿美元，比2017年全年增长了近25%。俄罗斯国家技术集团公司总经理切梅佐夫表示，截至2018年11月，俄罗斯国防出口公司订单总额超过500亿美元。2018年10月，俄印两国签署交易额达54.3亿美元的合同，印度购买了俄S-400防空导弹系统，该合同是俄罗斯国防出口公司史上最大的一份合同。
外部环境对俄罗斯经济的影响
一方面，欧美的制裁仍会制约俄罗斯经济复苏。自2014年7月起，欧盟因克里米亚问题对俄罗斯实施经济制裁，自此制裁多次延期。2018年7月4日，欧盟宣布将延长制裁到2019年1月31日。2018年11月25日刻赤海峡事件后，乌克兰境内实施战时状态，迫使本就紧张的俄乌关系几近冰点，俄罗斯同西方国家紧张关系加剧，12月14日欧洲理事会主席图斯克表示，欧盟领导人全体同意延长对俄罗斯的经济制裁，据了解，这是欧盟第八次延长对俄制裁。美对俄制裁也不断加码，美国因克里米亚问题和顿巴斯局势而对俄实施第63轮制裁。尽管俄方在应对制裁方面已采取反制措施，并略有成效，但制裁持续下去，俄罗斯经济复苏困难重重。
另一方面，东北亚区域局势趋于稳定，俄罗斯同东北亚国家的经贸合作可期。中国海关总署7月13日发布数据显示，2018年上半年，中俄两国贸易额达到491.4亿美元，同比增长24.8%。2018年10月30日，俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表尤里特鲁特涅夫表示，今年俄罗斯与日本的贸易额增长了17.7%，达140亿美元，远东地区占其中三分之一。新华网消息，2017年俄韩双边贸易额为192亿美元，同比增长27%;2018年前4个月，俄韩贸易额同比增长6.5%;韩国已成为俄在亚太地区第二大贸易伙伴。由此可见，在东北亚地区俄罗斯同中国、日本、韩国的贸易呈增长趋势，这一趋势可能会随着半岛局势的缓和而继续增长。

B. 简析俄罗斯近五年来的经济政策

俄联邦近五年的经济现状
据“经济发展与合作组织”在11月26日公布的对俄经济前景的分析结果显示，俄罗斯在2003年的经济增长率会达到6%,将超过2002年的4.3%。俄罗斯有这样的经济增长表现取决于该国石油工业的迅猛发展，同时与其机械、建筑、运输、交通及零售商业的综合发展密不可分。家庭消费的增加、投资的增长和多种储备的成型是带动内需的关键。
“经济发展与合作组织”的专家认为，俄罗斯经济的良性增长势头将在一定时间内将有所保持。但是，这种增势将会因尤科斯事件的影响而有所停滞。尤科斯事件的后继问题将导致俄经济的发展比预期的速度要慢。从今年头10个月看，俄罗斯的实际收入比去年同期增加了14个百分点。另外，目前俄官方统计的失业率占到了其人口数的8.3%，比9月份的7.7%有所上涨。
俄对其预算政策的忧虑
“经济发展与合作组织”在一份报告中指出，俄罗斯10月份作出的可支配消费额将达到其国内生产总值的0.4%，这显示出俄罗斯政府一直被动扩大开支，尽管其预算政策显得很严谨。
同时也能看到，俄大选前的竞选资金预算也是为数不小，并有其存在的意义。专家估计，俄今年的开支将达到国内生产总值的0.5%。之所以比计划的要高，是因为把今年石油价格变动的因素考虑了在内。目前，世界石油价格偏高，如果油价恢复到10年来的平均水平，即20美元一桶的话，将对俄经济产生一定影响。
俄将加强其在中亚的军事影响力
继苏联解体后，“独联体”于1992年成立，包括俄罗斯、亚美尼亚、卡萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等。2003年，“独联体”也表现出了新的“冲动”。“独联体”通过了“自动军事援助协定”，即联盟中某国受外力侵犯时，其他几国须援手。同时，“独联体”还建立了一支快速反应部队。这支部队驻扎于吉尔吉斯斯坦的康德军事基地，距美军的马那军事基地仅50公里。俄总统普京于10月份参加了康德军事基地的开幕典礼，“独联体”其他五国则为基地提供了大批设备与武器。“独联体”近期还签署了一项补充协定，规定其各盟国不得向第三世界国家出售武器。
今年10月份，俄罗斯的新军事学说(尽管尚未得到克里姆林宫的正式认可)已崭露头角，放弃了后苏联时代的特点，取而代之以“先发制人”的策略。俄国防部长伊万诺夫10月中旬在北约防长会议上指出，“当处于俄罗斯的利益要求或是俄须对盟国尽义务时”，俄将应用这一军事打击策略

C. 俄罗斯地区发展部简介

俄罗斯地区发展部将接管原来俄经济发展与贸易部的部分职能，包括国家地内方发展基金拨款容、以及与俄联邦实体，城市经济发展有关的联邦整体规划方案的审批，接管原财政部门的部分职能：制定俄联邦实体和城市教育国家拨款办法并进行登记。该部门还将负责对“促进城市住房管理改革基金”的运行。还将负责以前由经济发展与贸易部负责的索契发展规划。这完全变成了一个全新的部门，更广泛的职能，而不再只是固定于统计工作.

D. 俄罗斯的经济，发展的怎么样了

自苏联解体后，俄罗斯一直发展乏力：社会混乱，经济低迷，人民生活水平迟迟得不到提高。
15年来，在经过诸多挫折后，特别是普京担任俄罗斯总统以来，俄罗斯已经改变了苏联计划经济体制遗留的“权力优先”的观念，市场经济意识已经开始在俄罗斯人的心目中生根发芽。俄罗斯经济已经连续5年增长，而且是一年一个新台阶。据俄罗斯经济发展与贸易部保守估计，今年俄罗斯经济实际增长将在7%左右。据专家计算，今年俄罗斯人均GDP也将首次超过4000美元。
2007年以来，在俄罗斯经济持续高速增长，第一季度国内生产总值（GDP）同比增长7.9%，高出2006年同期近3个百分点，也大大超出年初的预测值，以此速度发展俄罗斯有望成为继中国之后全球经济发展最快的国家。
俄罗斯的经济实力已越来越不容小觑，可以预见俄罗斯在接下来一段时间综合国力还会有大幅度提高，也许冷战时期那个叱咤风云，傲视群雄的北极熊又回来了

E. 俄罗斯经济现状

俄罗斯近几年国内生产总值的增长速度为年均6%，超过欧盟和美国。据俄经济发展和贸易部提供的资料，今年头6个月GDP与去年同期相比增长6.3%。之所以会有这样的经济发展速度，首要原因是宏观经济稳定和进行了市场经济改革，另一个原因是国家保持了对一些行业的控制。

2006年7月1日起俄罗斯取消了对外汇业务的最后一些限制，这是俄罗斯领导人提出的保障卢布可自由兑换的战略性任务。俄罗斯政府认为，放弃对外汇的限制一方面可促进外国对俄罗斯的投资，另一方面俄罗斯企业家也可没有任何额外负担地参与对其他国家的投资。

国家的经济和金融形势稳定使我国有可能提前清偿债权国的债务。2006年8月俄罗斯提前还清了欠巴黎俱乐部的约220亿美元债务余额。据经济部的统计，提前还债可使俄罗斯财政在2020年之前节省利息支出超过120亿美元。同时可使国家外债在GDP中的比重下降到9%。

这对于俄罗斯经济是一个重要事件。从1993年起俄罗斯既是巴黎俱乐部的债务国，也是债权国。偿还债务以后，俄罗斯就成为真正的债权国。这笔还款额是俱乐部历史上最大的一笔提前还款额。

2006年1月-6月俄罗斯工业产值与2005年同期相比增长4.4%。在基础经济行业中增长速度最快的是贸易和建筑业。2006年上半年经济投资结构发生了有助于提高经济增长质量的变化。投资转向发展与资源开采毫无关系的加工业和基础设施建设，包括机器设备的生产、冶金、纸浆造纸和化工生产、食品生产、管道运输和通信。

俄罗斯人的生活水平逐渐提高，特别是大城市居民更为明显。零售业活跃起来，2006年上半年零售业的营业额与去年同期相比增加了11.3%。俄罗斯经济增长在很大程度上仍取决于国际能源和原材料市场的良好行情。世界经济高速发展，特别是亚洲国家对原料的需求增加，国际石油市场价格近期一直保持在非常高的水平。俄经济部提供的资料表明，今年第一季度俄产"乌拉尔"牌石油在世界市场上每桶均价为61.3美元，与去年同期相比增长35%。

如今俄罗斯的首要任务是解决经济增长质量和经济现代化问题。政府认为必须保障向经济的创新发展过渡。目的是推动制度性改革和提高人力资本的质量。

如果说，此前当局一直在努力避免国家直接参与经济项目，那么现在俄罗斯出现了专门定向支持相关投资项目的机制。经济特区以及投资基金就属于这种机制。

俄罗斯已经出现经济特区：4个技术应用型特区和两个工业生产型特区。2006年联邦财政拨款80亿卢布（2.8亿美元）建设经济特区的基础设施。联邦主体和市财政也出资同样的数额。根据法律规定，在经济特区的落户企业可享受海关和税收优惠。预计，到2007年底-2008年初这些特区将建成。

2005年成立的投资基金的主要作用是发展全国性的大型投资项目。基金与私人投资一起为这些项目融资，2006年为这一目的已经拨款25亿美元。

F. 俄罗斯近年的GDP和经济增长率分别是多少

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科1月28日电 2007年俄罗斯经济增长达到了近年来的最高值：7.7%至7.8%。俄新社采访的一些专家认为，这种趋势在2008年还将持续，今年俄罗斯经济增长率有望达到7.5%。

过去五年来，除2005年外，俄罗斯经济的年增长率稳定在7%以上。2005年的增长率为6.4%，2006年为7.4%。

起初对2007年俄罗斯国内生产总值增长的预测为6.5%，但是一年之内该数字被多次向上调整。

俄罗斯经济发展与贸易部部长埃利维拉·纳比乌林娜周一在向总统汇报时表示，2007年12月俄罗斯GDP增长率达到了8.4%，"这使得可以将年增长数据从7.6%为7.7%至7.8%。"

纳比乌林娜表示，消费的乐观支撑着经济增长。2006年12月零售贸易同比增长了16.7%，投资增长了24%。此外，工业生产稳定增长，12月达到了6.5%，根据联邦统计局的数据，2007年增长率为6.3%。

经济发展与贸易部对2008年GDP增长率的预测为6.6%至6.7%。由于预计俄罗斯消费和投资高峰将会持续，德意志银行（Deutsche Bank）和Trust银行集团专家的预测为7.5%。

德意志银行首席经济学家雅罗斯拉夫·利索沃利克说："投资高峰和消费高峰，这是今年经济高速增长的两个要素。"他认为，经济发展与贸易部对今年GDP增长6.6%的预测相当保守。

G. 俄罗斯经济发展状况

基本情况俄工业、科技基础雄厚，但产业结构不均衡，对能源和高能耗工业依赖度高，加工业和机械制造业发展投入不足，发展缓慢。自然资源丰富，许多矿产探明储量居世界前列。苏联解体后俄经济持续下滑，普京执政至今，俄经济快速回升，连续8年保持增长（年均增幅约6.7%）,外贸出口大幅增长，投资环境有所改善，居民收入明显提高。

资源石油探明储量占世界第七（6%）、天然气占第一（33%）、煤占第二（11%），森林占第一（25%），铁矿占第一（44%）。铜、铅、钾、镍等矿产的探明储量均居世界前列。

工业主要工业部门有机械、冶金、石油、天然气、煤炭及化工等；轻纺、食品、木材加工业较落后；航空航天、核工业具有世界先进水平。2006年工业增长率为3.9%。

农业主要粮食作物有小麦、大麦、燕麦、玉米和豆类等；主要经济作物有亚麻、向日葵、棉花、甜菜。近年来粮食产量逐年增加，开始对外出口。农业增长率为1.7%。

财政金融总体趋好。黄金外汇储备居世界第三位；外债余额从1999年的1080亿美元减至501亿美元；卢布升值7.6%；国际信用评级提高。

对外贸易出口以能源、原材料等初级产品为主，其中石油及其制品占出口总额50%以上，是俄近年来经济发展的主要支柱；进口以机电产品、食品、农产品、轻工产品等为主。对外贸易保持高额顺差。

吸引外资投资环境有所改善，吸引外资逐年增加。累计吸引外国投资1429亿美元，外资主要投向油气和矿产资源开发、冶金、零售、不动产、租赁及服务等部门。

经济形势经济保持快速增长GDP增长突破万亿美元大关，增幅达6.7％，接近完成GDP十年内翻番所需年约7%的增长率。经济总量首次超过苏联解体前水平，位列世界第十，人均GDP达7010美元。

财政状况良好，抗风险能力增强，俄外汇储备已达3030亿美元。政府利用出口能源产品换取的收益设立稳定基金，为保证俄经济稳定发挥了重要作用。俄还提前偿还前苏联所欠巴黎俱乐部、伦敦俱乐部巨额外债，俄外债已降至520亿美元。通胀率由2000年的36.5%回落至9%左右，政府力争未来几年将其控制在4-5%。俄实行卢布完全可自由兑换，目前汇率稳定。

对外贸易快速增长，吸引外资增加俄外贸额4395亿美元，同比增长29.2％。其中出口3020亿美元，进口1375亿美元。截至2006年底俄累计吸引外资达1429亿美元，吸引外资551亿美元，同比增长2.7％。

居民收入提高，内需和投资大幅增加2006年俄平均工资上涨13.3%，居民收入增加10%，退休金增加5.4%,职工工资收入增长超过GDP和消费品物价增长。俄零售贸易总额达3255亿美元，比上年增长了13％。固定资产投资增速达13.2%，内需对经济的拉动作用显著。

H. 俄前经济发展部长因受贿罪获刑多少年

俄前经济发展部长因受贿罪获刑8年 被罚1.3亿卢布。

乌柳卡耶夫2013年出任俄经济发展部长。

I. 俄罗斯清关的经贸部门

俄罗斯联邦政府
Правительство Россиийской Федерации
俄联邦经济发展和贸易部
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦工业、科学和技术部
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦海关委员会
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦外交部
МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦农业部
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦内务部
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦税警局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦边防局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦反垄断和企业支持部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОАНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
俄联邦原子能部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОАТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
俄联邦电视广播和出版部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
俄联邦卫生部
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦财产关系部
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦国防部
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦教育部
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦民族和移民政策部
МИНИСТЕРСТВО ПО ДЕЛАМ ФЕДЕРАЦИИ, НАЦИОНАЛЬНОЙ И МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ
俄联邦自然资源部
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦交通部
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦通讯和信息部
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
俄联邦运输部
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦劳动和社会发展部
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦财政部
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦能源部
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦司法部
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
俄联邦渔业委员会
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЫБОЛОВСТВУ
俄联邦标准和计量委员会
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ
俄联邦证券委员会
ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО РЫНКУ ЦЕННЫХ БУМАГ
俄联邦挡案局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АРХИВНАЯ СЛУЖБА РОССИИ
俄联邦金融安全和破产局
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ
俄罗斯航空航天署
РОССИЙСКОЕ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО
俄罗斯系统管理局
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ
俄罗斯造船局
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО СУДОСТРОЕНИЮ
俄罗斯专利和商标局
РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ПАТЕНТАМ И ТОВАРНЫМ ЗНАКАМ

J. 评价俄罗斯亚洲部发展经济的优势条件

西伯利亚为游牧民族的生息地 。16世纪下半叶开始，沙俄越过乌拉尔山向西伯利亚扩张，并割去了原属中国的大片领土。1895～1905年西伯利亚大铁路修建后 ，该地区开始大规模开发，以俄罗斯民族为主的人口大量东移。前苏联第一个五年计划期间（1928～1932年）库兹涅茨克大煤田及西伯利亚大铁路沿线的工业得以大发展。50年代实施了安加拉－叶尼塞河的水力资源开发 。60年代中期起开发西西伯利亚大型油气田。70年代中期，开始修建4275千米的第二条西伯利亚铁路，即贝加尔－阿穆尔铁路（泰舍特－苏维埃港），已于1984年11月通车。西伯利亚是重要的能源和原材料基地，在此基础上，石油化工、煤化工、有色金属开采、冶金工业也很发达，钢铁工业已初具规模，机械工业有发展，但不配套，仍较薄弱。农业以西西伯利亚南部较发达，小麦和乳、肉用畜牧业为主要部门。 经济及行政区划西伯利亚地区包括克麦罗沃州、阿尔泰边疆区、秋明州、新西伯利亚州、鄂木斯克州、托木斯克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、伊尔库茨克州、赤塔州、布里亚特共和国和图瓦共和国等11个行政区。 从经济的角度来划分，西伯利亚又可分为西西伯利亚经济区和东西伯利亚经济区。 西西伯利亚经济区西西伯利亚经济区包括：克麦罗沃州、阿尔泰边疆区、秋明州、新西伯利亚州、鄂木斯克和托木斯克州等6个行政区。面积约242.72万平方公里，仅占西伯利亚地区总面积的37%，而人口、工业总产值均占西伯利亚地区的60%以上，农业总产值占70%左右。 西西伯利亚经济区是俄罗斯最大的石油工业基地、第二大煤炭基地、第三大黑色冶金工业中心，机械工业、化学工业也很发达，同时也是俄罗斯重要的粮食产地，养牛业也很发达。 总投资600多亿卢布，以石油、天然气、煤炭、木材开发为基础的西西伯利亚区域性生产综合体的建立，对西西伯利亚的经济发展作用巨大。原苏联政府对该综合体的组建非常重视，其建设费用比战前几个五年计划期间对东西伯利亚和乌拉尔经济建设的投资总额还高许多倍。 西伯利亚的石油和天然气工业发展迅速，产量不断增长。目前不仅向西伯利亚石油加工和石油化学工业提供原油，而且向其它地区供应石油和提供出口。 森林采伐和木材加工工业也是西西伯利亚区域性生产综合体的重要经济部门，主要集中在秋明州和托木斯克州。 农业在西西伯利亚国民经济中占有重要地位。西西伯利亚区是俄罗斯主要的粮食产地和畜牧业基地之一。 根据经济条件和自然条件，西西伯利亚又分为南部区和北部区。北部区的采掘、采伐工业发达，丰富的矿物资源和森林资源为其今后的发展奠定了基础。南部区则以燃料工业、黑色冶金、机器制造、电力、石油化学、轻工、食品工业和农业为主要经济部门。 东西伯利亚经济区东西伯利亚地区包括：克拉斯诺亚尔斯克边疆区、伊尔库茨克州、赤塔州、布里亚特共和国和图瓦共和国等5个行政区。面积412.3万平方公里，占西伯利亚地区总面积的63%。 东西伯利亚经济区自然资源十分丰富，煤炭储量约占原苏联的50%，木材蓄积量占30%以上，可利用的水能资源占30%左右，铜、镍和其它矿产资源也极为丰富。 工业是东西伯利亚地区经济结构中的主导部门，形成了采掘工业和有色金属、木材初加工工业等专业化生产部门。东西伯利亚的镍、铜、钨、铝、锌、锡、金等有色金属的开采和冶炼业大规模发展，成为俄罗斯的重要有色金属工业基地。 铜、镍工业分布在克拉斯诺亚尔斯克边疆区，炼铅工业在克拉斯诺亚尔斯克边疆区和伊尔库茨克州，炼镍和炼钼工业在布里亚特共和国、赤塔州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区，采锡工业集中在赤塔州，采金业则以赤塔州和伊尔库茨克州较为发达。 煤炭开采和电力工业是东西伯利亚另一个专业化部门。东西伯利亚的煤炭主要集中在克拉斯诺亚尔斯克边疆区和伊尔库茨克州，年产量为5000万吨，其中一部分运往西西伯利亚、乌拉尔和远东地区。东西伯利亚煤矿多数为露天矿，煤炭成本低廉，因而其电力工业也很发达，除满足日益增多的生产部门的用电外，东西伯利亚的电力还向外地区输送。 森林工业和木材加工业是东西伯利亚经济区北部的支柱工业。目前，东西伯利亚的木材采伐量仅次于远东经济区，占全俄第二位，制材业、森林化学工业、木材水解工业、制浆造纸业也具有重要的地位。 东西伯利亚的农业由于人口稀少、劳动力严重不足、气候条件恶劣等原因不十分发达，但其饲料、土豆和蔬菜播种面积大于西西伯利亚。东西伯利亚的畜牧业比较发达，养羊业是其畜牧业主要部门，羊只数目在俄罗斯联邦中居第三位。 编辑本段经济发展过程历史过程十月革命前，俄国政府对西伯利亚地区奉行掠夺性的经济政策，没有采取多少有利于当地经济发展的措施。该区生产力的发展水平非常低下，经济发展远远落后于全俄水平。在整个经济结构中，农业占绝对优势。1913年，西伯利亚农业总产值占本地区工农业总产值的78%，同年西伯利亚工业总产值仅为俄国的1.5%。当时，除采矿工业外，西伯利亚地区的其他工业部门都是极端落后的。黑色冶金业几乎没有，重工业生产的中间产品和最终产品，特别是加工工业部门产品所占比重微不足道，轻工业产品几乎全部都要从俄国的欧洲部分输入。沙皇的殖民政策阻碍了西伯利亚地区的资源开发和工业化进程。十月革命以后，西伯利亚地区的资源开发和工业化进程加快。十月革命以后，西伯利亚地区的经济开发进入了新的历史时期。 近代变化经过几十年的开发，西伯利亚逐步形成了以资源开发为主导的国民经济体系。在大半个世纪的时间内，西伯利亚的面貌发生了很大的变化。随着西伯利亚大铁路的铺设，这里的生产力开始以前所未有的速度发展。1897~1917年的20年间，铁路沿线地区的城市从40座增加到63座，各城市居民数增加了2倍、4倍甚至8倍不等。 三十年代，原苏联第二个煤炭冶金基地在乌拉尔——库兹巴斯地区建成。乌拉尔——库兹涅茨克煤炭冶金联合企业成了乌拉尔、西伯利亚地区实现工业化的基础。组建综合体的目的是为有计划地将工业重心逐步向东部地区推移，并为消除新开发地区经济上的落后状态创造条件。 第二次世界大战时期，西伯利亚地区是原苏联的大后方，经济发展的速度高其于其他地区。1941~1945年这里的基建投资额几乎占苏联的1/4。1942年西伯利亚生产原苏联1/4以上的钢和钢材、1/3的生铁和近一半的煤炭和焦炭。 五十年代，开发东西伯利亚的安加拉——叶尼塞地区自然资源的计划开始实施。这是生产力进一步向东推移的标志。这个项目比乌拉尔——库兹涅克联合企业建设规模更大、所用时间更长。安加拉——叶尼塞开发计划的实施极大地推动了克拉斯诺亚尔斯克边疆区和伊尔库茨克州生产力发展。西伯利亚经济因此进入了一个高速的发展阶段。这个阶段的目标是更加广泛地开发西伯利亚地区的自然资源，并且在此基础上建立若干个生产结构复杂的大型区域性生产组织。 六十年代，原苏联最大的石油天然气基地——秋明油气田的开发，使西西伯利亚变成了吸引资金和劳动力最多的地区。秋明油气田的开发按其规模来说，大大超过了乌拉尔——库兹巴斯煤炭冶金基地和安加拉——叶尼塞综合体体系。开发秋明油田，使原苏联在不到20年的时间内，在原油生产方面赶上并超过美国，成为世界上生产原油最多的国家。 七十年代的重点工程项目之一是铺设通向太平洋的第二条交通大动脉—贝阿铁路。横贯西伯利亚与远东近北地区全长达3145公里的贝阿铁路的建设，是原苏联加速西伯利亚与远东经济发展的又一重大步骤。随着这条铁路的建设，资源开发重点逐步推向近北的广大地区。这里储量丰富的煤、铁、铜、锌、镍、石棉、云母、磷灰石和森林资源等，有可能在近期内被大量开发。未来铁路沿线地区的人口将不断增加，并逐渐在这里建成若干个工业中心和新城市。 八十年代，原苏联科学院西伯利亚分院的50个研究所和各主管部门的近200个科研单位，联合制定了西伯利亚自然资源综合开发规划，简称西伯利亚规划。西伯利亚规划是从西伯利亚与远东的特点出发，从原苏联的全局考虑，选择对整个国民经济有决定性影响的那些部门，作为主要的发展方向。这是一个更大规模的全面开发西伯利亚的长远综合规划。 现代概况目前，西伯利亚地区正处在前所未有的发展阶段。由于长期以来国民经济各部门之间的比例失调，加之缺少资金，劳动力等因素，制约了其经济发展。为了解决这些问题，俄政府在西伯利亚的开发、建设过程中积极调整国内政策、措施，进一步扩大对外开放，积极引进资金和先进技术设备，不断扩大与包括中国在内的其他国家的经济、技术合作，使西伯利亚地区走上了快速发展之路。 对外贸易西伯利亚地域辽阔、资源丰富、地理位置比较优越，正在进入加速开发的阶段，为此，俄罗斯发展了这一地区的对外经济联系。自“八·五”计划以来，原苏联把扩大该地区的对外经济联系，作为各个五年计划的重要任务，大力发展本地区的出口商品生产，将该地区建设成为出口商品生产基地。 西伯利亚出口商品的结构主要是由它的工业生产的专业化决定的。西伯利亚的黑色和有色金属产品在出口商品中的比重最大，约占38.6%。 同其它地区相比，西伯利亚木材出口基地显然占有优势。木材在西伯利亚出口商品中的比重仅次于黑色和有色金属产品，约为24%。目前西伯利亚木材出口基地的加工能力不高，出口商品主要是据材、原木、胶合板、刨花板、建筑用材。出口的制浆造纸工业产品有新闻纸、波纹纸、照相纸。木材和制浆造纸工业产品的出口额约为生产总额的6.6%。 西伯利亚出口的燃料动力商品主要有库兹巴斯的炼焦煤、伊尔库茨克州的切列姆霍沃煤、秋明和托木斯克州的石油和天然气。1976年在燃料动力资源出口额中，石油占52%。在西伯利亚出口商品结构中，燃料动力资源的出口占全部出口商品生产总额的12.8%。 机器制造业产品在西伯利亚出口额中的比重约为12.4%。近年来西伯利亚化工产品生产发展很快，此类产品在西伯利亚出口商品中也占有重要地位。大型企业向国际市场提供的化工产品有合成橡胶、汽车轮胎、轻型和重型板盖、液态氧、人造纤维、药品、松节油、冷杉油等。 农产品出口份额较低，仅占西伯利亚出口总额的1.6%。主要出口产品有肉类、奶类产品、豆油、酒精、伏特加酒、白毫茶、面粉和食用油脂。 目前主要的出口生产能力集中在伊尔库茨克州、克麦罗沃州和克拉斯诺亚尔斯克边疆区。西伯利亚全部出口额的75.3%是由这3个地区的企业提供的。 目前，俄罗斯政府把开发、建设西伯利亚提到了重要的议事日程，西伯利亚地区正处于大规模开发、建设时期。由于西伯利亚地区缺乏建设资金、劳动力以及必要的技术和设备，因而急切地期待着国内外的投资者的加入。同时，西伯利亚地区极为丰富的自然资源也吸引着国内外投资者前来投资、进行经贸合作，求得双方的共同发展。