① 如何促进非公有制经济持续健康发展
1 继续坚持和完善以公有制主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地鼓版励,支持,引导非公权有制经济发展；
2 建立健全保护非公经济的法规政策,依法保护非公经济；
3 政府应进一步解放思想,深化改革,消除影响非公经济发展的障碍,进一步完善市场经济体制,为非公经济发展提供良好的环境；
4 进一步贯彻落实科学发展观,引导非公经济企业诚信经营,主动纳税以及承担社会责任,健全管理,不断提供经营能力与素质
② 如何促进非公经济和中小企业发展
党中央、国务院高度重视非公有制经济和中小企业的发展，在今年经济下行压力加大、部分小型微型企业生产经营困难加剧的情况下，国务院多次召开常务会议研究部署加大对中小企业尤其是小型微型企业的财政、金融、税费等扶持政策。各地区各部门积极贯彻落实部署，各项工作取得积极成效。
一是加强督促检查，各项政策在落实中作用逐步显现。今年4月份，国务院对14个省市支持小型微型企业健康发展政策措施落实情况进行了专项督查。6月底到7月初，国务院又对16个省（区、市）、27个部门和单位，就2014年重点工作和国务院出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落实情况，进行了全面督查。
二是全面深化改革，非公有制经济和中小企业发展环境不断得到改善。去年以来，国务院先后取消和下放了7批共632项行政审批事项，改革了工商登记制度，出台了《企业信息公示暂行条例》，批准了3家民营银行的筹建，修订了政府核准的投资项目目录，向社会推出了首批80个公开招标的示范项目。这些举措极大地调动了全社会创业兴业的热情，有力地激发了经济发展的内生动力和市场活力，今年1至8月，全国新登记注册市场主体800多万户。
三是加大财税支持，中小企业税费负担有所减轻。继续扩大“营改增”覆盖范围；暂免征收月销售额低于3万元的小微企业、个体工商户等的增值税和营业税；扩大小型微利企业减半征收所得税优惠政策实施范围。明确提出了建立和实施涉企收费目录清单制度，全面深化涉企收费改革。
四是缓解融资难、融资贵问题，各种措施力度不断加大。国务院办公厅印发了关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见。对“三农”和小微企业信贷采取“定向降准”政策，扩大支持小微企业再贷款和专项金融债规模。清理整顿银行业金融机构不合理收费。中央财政加大了中小企业信用担保的支持力度。拓宽直接融资渠道，“中小企业股份转让系统”试点扩大至全国。
五是加快转型升级，推动企业创新步伐加快。以淘汰落后、化解严重过剩产能为切入点，实施更加严格的环境、技术、安全等市场准入标准，积极营造有利于企业兼并重组的市场环境，促进企业转型升级。今年上半年，高耗能行业投资、生产增速明显减缓，单位GDP能耗同比下降4.2%。推进工业化和信息化的深度融合。科技创新和信息化对经济的支撑和带动作用正在不断增强。
总的来看，经过各方面的共同努力，政策效用正在逐步显现，改革红利进一步释放，非公有制经济和中小企业发展总体上保持了增长态势。同时，在新的形势下，传统的要素驱动型、粗放型发展模式已经难以为继，转型升级、创新发展已成为非公有制经济和中小企业发展的必然选择。下一步，我们将重点做好以下几个方面的工作：
一是进一步抓好政策落实。充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的作用，加强对各项惠企政策落实情况的跟踪，加大政策宣传力度。配合全国人大财经委抓紧对《中小企业促进法》修订，为进一步促进中小企业和非公有制经济发展提供法律保障。
二是进一步支持中小企业创业创新发展。继续实施中小企业创新能力建设计划、创办小企业计划、知识产权战略、信息化推进工程，加大对创业基地的支持，继续推动和支持中小企业“专精特新”和产业集群发展。推动有条件的非公有制企业建立现代企业制度。通过鼓励中小企业和非公有制企业参与两化融合管理体系贯标达标活动，发挥信息化在改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业的重要作用。
三是进一步推动改善对中小企业的融资服务。推动落实国务院关于加大金融支持实体经济特别是小微企业的各项政策。采取业务补助、增量业务奖励等措施，引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务。优化商业银行小微企业贷款管理，采取续贷提前审批、设立循环贷款等方式，提高贷款审批发放效率。继续推进中小企业信用担保体系建设。
四是继续推进中小企业公共服务平台网络建设和国家中小企业公共服务示范平台培育，以购买服务等方式，为中小企业提供技能培训、市场开拓等服务。继续深入开展“扶助小微企业专项行动”，实施中小企业和非公有制企业管理提升工程，开展中小企业领军人才培训。鼓励和引导服务机构运用信息技术，为中小企业提供更有效的服务。
五是组织开展减负政策宣传活动，积极落实各项减轻企业税费负担政策；继续清理整顿和规范各种涉企收费，建立企业负担调查评估体系，研究完善保护企业权益的相关政策法规。（本文来源：经济日报 作者工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任）
③ 非公有制发展的意义
一、非公有制经济发展的意义我国现阶段非公有制经济发展的意义 :第一、非专公有制经济属作为社会主义市场经济的重要组成部分 ,已成为我国新的经济增长点和增长源。以其生机盎然和迅猛发展的势头 ,地国民经济的发展 ,综合国力的增强起到积极促进作用 ,进而推动社会生产力的大发展。据不完全统计 ,1996年底我国工业总产值中 ,非公有制经济已占 33% ;社会消费品零售总额中 ,非公有制经济已占 5 3.3%。有的地方非公有制经济发展更为迅速 ,如顺德市桂洲镇 1997年非公有制经济工业企业销售值占到全镇工业销售值的 5 6 .4% ,商业销售值则占到 80 .8% ,所提供的工商税收占全镇的 6 0 .2 %。第二、非公有制经济对社会主义市场经济的发展起到了重要的推动作用 ,并为国有经济改革既提供更为有利的竞争性市场的外部环境 ,又提供转轨示范 ,从而促进着市场机制在全社会范围内的形成。第三、非公有制经济的发展推动着我国所有制结构、产业结构、城乡结构和社会结构等一系列社会经济结构的深刻调整或重组 ,加速了我国社会主义市场经济现代化的进程。
④ 如何进一步促进非公有制经济发展
促进非公有制经济发展，是一项长期战略任务。党的十七大、十八大报告都强调，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时要求，要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。2009年和2010年，国务院先后下发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，2012年国务院有关部门又制定了44个民间投资36条实施细则，基本消除了民间投资在市场准入方面的政策障碍。但是民间投资“玻璃门”、“弹簧门”现象仍未根本消除，同时一些非公有制经济企业增长方式和管理粗放，结构不合理，创新能力弱、人才缺乏，企业诚信度较低，恶性竞争严重。解决这些问题，关键还是要按照党的十八大的要求，进一步解放思想，提高认识，深化改革，落实政策，加大帮扶和政策落实力度。
今后要着力抓好以下工作：一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估，有针对性地进行细化、实化，增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革，为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”，通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业，探索培育省级控股国企，由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度，防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为，切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规，建立健全服务体系，营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，完善创业板市场建设。完善创业投资机制，支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系，及失信惩罚机制，完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时，立足结构优化升级，实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度，全面提高企业管理的科学性，提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力，切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息，引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念，改进服务作风，提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。
⑤ 如何推动非公经济发展
目前，我国95%以上的中小企业是非公有制经济，95%以上的非公有制经济是中小企业，非公有制经济和中小企业互为主体。2009年，我国非公有制经济和中小企业遭受国际金融危机的严重冲击，随着国家一系列政策的实施，非公有制企业和中小企业生产经营出现了企稳回升态势。在全球经济复苏过程缓慢曲折，国内经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡的情况下，非公有制企业和中小企业的发展还面临不少困难和问题。2010年，要全面落实国家确定的各项政策措施，支持非公有制企业和中小企业发展。
第一，全面落实支持非公有制经济和中小企业发展的各项政策措施。以贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为重点，抓好各项政策措施的落实。抓紧研究制定中小企业信用担保管理办法，加快修订中小企业标准暂行规定，制定中小企业发展规划。继续清理不利于非公有制经济和中小企业发展的法律法规。深化垄断行业改革，扩大市场准入范围，降低准入门槛，进一步营造公开、公平的市场环境。抓紧出台鼓励和促进民间投资的政策意见。
第二，加大财税等政策支持力度。逐步扩大中央预算扶持中小企业发展的专项资金规模，重点支持中小企业技术创新、结构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业以及改善对中小企业的公共服务。加快设立国家中小企业发展基金，充分发挥财政资金的引导作用，带动社会资金支持中小企业发展。支持中小企业参与政府采购，提高采购中小企业货物、工程和服务的比例。落实和完善对中小企业的各项税收优惠政策，特别是要把小型微利企业所得税减半优惠政策落实到位。全面清理和整顿涉及中小企业的收费，严格执行收费项目公示制度，进一步规范执收行为，凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，均一律取消，进一步减轻中小企业负担。严肃查处对中小企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种侵权行为，切实保护中小企业及其职工的合法权益。
第三，切实缓解中小企业融资困难。全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重。大力发展创业投资和融资租赁企业，稳步扩大中小企业集合债券和短期融资券发行规模，积极推进区域性中小企业产权交易市场试点，进一步拓宽中小企业融资渠道。加大财政支持力度，综合运用资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。改进对担保机构抵押登记服务，推进银保平等互利合作。推动中小企业信用制度建设，建立和完善中小企业信用信息征集机制和评价体系。
第四，大力推进中小企业结构调整和优化升级。支持中小企业加大研发投入，加强产学研联合和资源整合，提高中小企业创新能力和产品质量。扩大中小企业技术改造专项资金规模，支持中小企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技术改造。按照发展循环经济和低碳经济的要求，充分发挥市场机制作用，综合运用金融、环保、土地、产业政策等手段，推进中小企业节能减耗、减排治污，实现节约生产和清洁生产。引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子，与大企业建立多种形式的协作配套关系。按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保、资源共享的原则，引导中小企业集聚发展。加强东中西部中小企业合作交流，实现产业有序转移。大力发展软件、物流、服务外包、电子商务等现代服务业，扩大生产性服务业领域和规模，支持中华老字号等民间特色工艺、传统商贸服务业提升服务质量和水平。
第五，健全中小企业社会化服务体系。加强规划指导，健全投入机制，形成层次合理、分工明确的中小企业社会化服务体系。按照市场化、专业化、社会化的发展方向，建立和完善财政分级补助机制，引导和支持各类中介服务机构拓展服务领域，提高服务能力，开展信息、培训、技术、创业、投融资、质量检验、企业管理等服务。通过引导社会投资、财政资金支持等多种形式，重点支持带动能力强、具有共性服务功能的中小企业公共服务平台。建立健全中小企业统计监测制度，加强对中小企业生产经营活动的监测和分析。
第六，引导和支持中小企业加强管理。广泛开展管理咨询等活动，引导中小企业加强基础管理，健全经营机制，完善治理结构，推进管理创新。积极引导各类中小企业采用先进管理方法和技术，不断提高经营管理水平和抗风险能力。继续实施中小企业信息化推进工程，完善中小企业信息服务网络，提高中小企业信息技术应用水平。严格执行规章制度，保障员工安全健康，维护劳动者合法权益。继续实施中小企业银河培训工程，提高中小企业经营管理人员素质。
⑥ 非公有制经济带来的积极影响
发展非公有制经济，对于坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，具有重要意义。首先，它有利于坚持公有制经济的主体地位。公有制经济在社会主义市场经济中的主体地位主要体现在两个方面：一是公有制资产在社会总资产中占优势地位；二是公有制经济掌握、控制国民经济的命脉，对国民经济的发展起主导作用。在多种所有制经济并存的情况下，公有制经济的含义有了新的发展。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，而且包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。在改革开放过程中，随着资产的流动和重组，出现了多种形式的混合所有制经济，其中的国有成分和集体成分也属于公有制经济。这样，公有制经济不仅包括纯粹的全民所有制经济和劳动群众集体所有制经济，而且包括混合所有制经济中的全民所有成分和集体所有成分。同时，非公有制经济的发展，可以使国有经济有进有退、合理流动，从而推动国有经济更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，增强国有经济的控制能力。其次，发展非公有制经济，有利于优化和调整所有制结构，促进公有制以多种形式实现。公有制可以而且应当有多种实现形式。非公有制经济的发展，为一部分中小型国有企业和其他公有制企业的联合、兼并、嫁接、租赁和拍卖等提供了现成的对象和有效途径。股份制经济是公有制经济实现的重要形式。非公有制经济的发展，为公有制经济实施股份制改造，募集股本，参股或者控股非公有制经济，创造了条件，有利于以较少的资本控制更多的资本，从而组织社会化大生产。第三，大力发展和积极引导非公有制经济，是完善基本经济制度的重要方面。坚持社会主义初级阶段的基本经济制度，既要坚持以公有制为主体，又要保持多种所有制经济共同发展的局面。如果没有非公有制经济或者非公有制经济的比重很低，就谈不上多种所有制经济共同发展。
⑦ 如何促进非公有制经济持续健康发展 高中政治
1 市场经济具有平等性。发展非公有制经济必须进一步解放思想，深化改革，消除影响非公有值得体制性障碍。放宽市场准入，实现贡品竞争。
2 市场经济具有法制性。发展非公有制经济必须进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制经济和职工的合法权益。
3 进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济的发展创造良好的环境，保护企业正常经营活动
4 进一步引导非公有制企业贯彻落实科学发展观，依法经营，照章纳税，诚实守信，健全管理，不断提高自身素质。
⑧ 如何促进非公有制经济的持续发展
第一，进一步解决思想，深化改革，消除影响非公有制经济发展的体制性障碍专，放宽市场准入，实现属公平竞争。第二，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。第三，进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济创造良好环境，保护企业正常经营活动。第四，进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质
⑨ 如何促进非公有制经济发展
一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估，有针对性地进行细化、实化，增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革，为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”，通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业，探索培育省级控股国企，由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度，防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为，切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规，建立健全服务体系，营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，完善创业板市场建设。完善创业投资机制，支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系，及失信惩罚机制，完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时，立足结构优化升级，实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度，全面提高企业管理的科学性，提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力，切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息，引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念，改进服务作风，提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。
⑩ 如何促进非公有制经济持续健康发展
满意答案①袼芢De苼活10级2010-02-09第一，进一步解决思想，深化改革，消除影响非公内有制经济发展的体制性障碍，放容宽市场准入，实现公平竞争。第二，进一步完善相关法律法规和政策，依法保护非公有制企业和职工的合法权益。第三，进一步加强和改进政府服务和管理，为非公有制经济创造良好环境，保护企业正常经营活动。第四，进一步引导非公有制企业贯彻科学发展观，依法经营、照章纳税、诚实守信、健全管理、不断提高自身素质。