1. 韩国经济为什么发展那么快
韩国奇迹
无论从人口还是面积来说，韩国都只是小国。然而韩国近半个世纪来经济增长的成绩，使我们不得不对这个东邻小国刮目相看。
1961年，军事强人朴正熙上台，为了争取国内民众及国际社会对其威权政府合法性的认可，从1962年起，实行了多个经济增长企划。当时的韩国经济可以说是一穷二白：国民生产总值仅23亿美元，人均GDP只有87美元，基本上是落后的农业国，现代工业基础极为薄弱。
但在朴正熙执政的近20年里，韩国经济起了翻天覆地的变化：他1970年代初提出的经济口号，“人均GDP上千美元，我家有轿车了”，在他被刺的1979年就基本实现了。与新加坡、我国的香港、台湾一起跨入了新兴工业化经济体之列，被称作“东亚四小龙”。以同样方式上台的全斗焕，也是将发展经济作为其政绩的“第一考量”。“汉江奇迹”主要就是指上世纪60年代初至80年代末，那段时期韩国的经济增长率接近两位数。
1997年的亚洲金融危机之前，韩国人均GDP就已经超过10000美元。但金融危机使韩国经济遭受重创。1998年韩国经济竟破天荒地出现了负增长，是年GDP下降了6.7%。在国难面前，韩国人表现出了高度的民族凝聚力，韩国各地的献金运动，各界民众包括海外韩侨纷纷踊跃捐出美元、金银首饰来充实外汇储备，共纾国难，场面令人感动。
韩国是受危机波及最深的国家，但也恢复得最快。进入2005年后，韩国经济景气正全面恢复。韩国经济界将金融危机后的重振及今后韩国经济的前途归功于：“IT”和“中国市场”。韩国分外重视科学技术在经济增长中的作用。他们认为，韩国惟一的资源、最重要的生产力就是他们的大脑，即“人力资源”。
2004年，韩国的信息化程度在世界综合排名第7，居民使用互联网宽带的比重居世界第1。他们的网上购物、网上银行、网上纳税等电子商务活动的普及率是我们难以想像的。
今天的韩国是IT产业强国，三星电子公司已经是世界超一流IT企业。2004年，员工总数不过10万的三星电子销售额为505亿美元，占全国GDP的近8%！2004年韩国在IT研发方面的总投资额为138亿美元，占GDP的2.5%。其他行业如现代汽车、LG家电、SK通讯、韩进流通等韩国著名企业也都是靠重视研发才实现快速扩张的。
另外，中国市场对韩国经济贡献巨大。1992年中韩两国建交以来，经贸关系飞速发展，两国经济关系十分密切，韩国经济学家说，“两国市场的边界日益模糊”，韩国媒体还发明了一个新词：KOINA=KO-REA+CHINA，来说明“中国市场攸关韩国经济的生死，怎么估计都不过分”，有人还形象地说，“中国市场打个喷嚏，韩国经济就得感冒”。
2. 韩国经济是什么时候开始腾飞的
韩国复经济起飞始于60年代初制期,尔后30年来,一直保持高速增长的势头。
韩国经济是如何腾飞的
http://..com/question/7968249.html
韩国现代化成因浅析
http://www.gzii.gov.cn/script/dweb/testnew/listinfo.asp?siteid=20734
3. 韩国经济是如何腾飞的
韩国经济起飞始于60年代初期,尔后30年来,一直保持高速增长的势头。据世界银行《1992年世界发展报告》统计,自1965年至1990年韩国人均国民生产总值（GNP）年增长率为7.1%,列世界各国之首。按美国斯坦福大学教授莫克尔斯提出的“现代国家主要指标”剖析,韩国1990年人均GNP5400美元，第三产业在GNP所占比重为46%，非农业就业人口比例、受过基础教育人口比例、适龄青年接受高等教育人数、城市人口比重、平均人口预期寿命、人口自然增长率等均已达标，可见90年代的韩国已进入国民经济现代化阶段。对外开放进而实现市场经济国际化被认为是韩国经济起飞过程中成功的因素之一。国际舆论称之为“韩国奇迹在战争的废墟上出现”。
一、对外贸易推行由进口替代到出口导向的多边化发展战略
第二次世界大战后，在一片废墟上诞生的韩国，复经历了朝鲜战争的洗礼，一直到60年初，其GN22P才达到24亿美元。为摆脱战后的经济困境，提高本国的生产力水平，最初实施进口替代战略，对于本国生产需要的原材料和生产资料的进口征收低关税，对于准备由本国产品替代的消费品进口征收高关税，对于替代进口的国内产业给予财政、金融优惠等，在一定程度上起到了稳定经济和发展生产的积极作用。但是由于进口替代不仅限制了某些国外产品的进口，同时也限制了本国产品的出口，造成既缺乏资源和资本，又缺乏技术和设备的局面，加深了国民经济对外依赖程度，导致国际收支状况的进一步恶化，使国内的工业化进展非常缓慢。
50年代与60年代之交，世界上发生了以电子科学为核心的第四次科技革命，推动了新技术和新产品的不断问世，大大提高了劳动生产率，世界经济结构发生了重大变化，世界经济发展呈现强劲的势头，促使国际市场容量日益扩大，刺激了各国之间贸易的持续增长。加上美、日出于全球战略的考虑，对韩国在资金、技术、物质等方面给予援助，为韩国发展出口导向型经济提供了较宽活的发展空间。据此，从1964年开始，韩国从进口替代战略转向出口导向战略，把经济活动的重心由国内市场转向国际市场，采取外贸多边化和自由化的政策，参与国际分工和世界市场竞争，以外贸出口带动整个国民经济发展。随后，韩国出口额开始逐年扩大，年均增长达40%以上，在出口贸易的带动下，韩国的国内生产总值（GDP）、国民收入及就业率有了大幅度的增长，到1990年韩国的GDP业已高达2364亿美元，30年来增长99倍。
二、以国内产业结构调整目标为依据，促进国内外经济一体化
60年代初，韩国在转向出口导向型战略时，资金缺口很大，投资需要增长很快，据此，韩国政府果断地作出加快引进外资步伐的决定。韩国引进外资的主要着眼点，一是有利于发展出口和国际收支改善的原则；二是有利于关键性工业公益事业发展的原则；三是有利于国民经济和社会福利事业作出贡献的原则。30年来，韩国以国内产业结构调整目标为依据，制定了引进外资的鼓励和限制政策，一直把技术引进作为引进外资的一个重要方面。在60年代的工业化进程，大胆利用外国先进技术，通过消化、吸收和创新，促进了产业技术的发展，形成以劳动密集型和技术密集型产业为基础的重化工业经济。80年代以后，重点发展技术密集型产业，以促进产业的升级换代。引进技术的比重，机械制造业占27.8%，电子工业占20.9%，石油化工占16.4%。
韩国经济的持续高速增长为相对剩余资本集中提供了参与国际分工的有利条件。为了扩大出口市场，稳定国际资源进口，抵制贸易保护主义，强化本国产业的升级，提高产品的竞争力，降低劳动力成本，80年代以来，韩国推行了对外直接投资、建立海外生产基地的策略。韩国政府通过财政、金融等手段鼓励本国企业向外扩张，在信贷、税收和保险制度等方面给予优惠。据有关资料显示，80年代韩国企业对外直接投资40%以上是靠政府支持筹措资金发展起来的，1988年韩国对外直接投资额为4.8亿美元。目前，韩国对外直接投资主要是资源开发型产品投资，服务于国内经济的发展；其次是劳动密集型产业投资，向发展中国家转移一些本国限制性的产业，同时降低劳动力成本；再次是对发达国家投资，借以达到引进高科技和现代管理手段的目的。既实现了国内产业结构的现代化，又促进了国内外市场的一体化。
三、加快金融业对外开放步伐，逐步迈向资本市场国际化
60年代后，韩国为摆脱国外的资金援助，求得经济独立，有计划地建立了各种金融机构，发展各类金融市场，逐步完善了金融体系。80年代初，韩国加快金融业对外开放的步伐，加强国际金融中心的筹建，到90年代初，除国家中央银行（韩国银行）在国内建有15个分行，在海外设有8个分支机构外，大力发展商业银行，其中包括全国性市中银行（又称存款银行）5家，拥有资产约占商业银行资产总额的75%，其分支机构达1857个；地方银行12家，拥有资产约占商业银行资产总额16%；外资银行69家，其中最多的是美国，美国的10大银行就有8家在韩国开设了分行，其次为日本和西欧国家。
韩国的金融市场分为有组织的金融市场即以银行为中心的短期货币市场，非组织的金融市场即以非银行机构为中心的长期资本市场。韩国政府认为金融业的开放首要的是资本市场的开放，因此于80年代开始实施资本市场国际化计划。第一阶段（1981至1984年）有限度地允许外国投资者通过韩国证券公司管理的开放型国际信托基金和由外国证券公司管理的封闭型基金间接参与投资。第二阶段（1985年至1987年）加速韩国投资者间接投资外国证券的活动。第三阶段（1988年以后）扩大海外基金的规模，以便利外国投资者间接投资韩国证券市场，准许韩国机构和企业投资外国股票，逐步迈向资本市场的国际化。金融业的发展已成为韩国政府管理经济、加速资本积累和促进经济繁荣的重要手段。
纵观韩国经济发展的演绎过程，可资研究和借鉴的基本经验：一是从韩国经济体制运行情况来看，实行市场调节与政府调控相结合，以政府调控为主，众多国外经济学家认为当前韩国仍属“政府主导型市场经济体制”。它通常实施集中的宏观经济决策，并通过指示性计划和控制经济参数，借助经济立法和行政手段，规定产业和企业发展方向，调节国民经济的运行，以推动主要经济决策的实施。这对于发展中国家在资金、技术、管理人才均极端匮乏以至无法依靠民族资本的积累来迅速发展国民经济的情况下，具有普遍指导意义。二是从韩国政府宏观决策的选择来看，特别注重从本国的国情出发，适应世界经济形势发展变化的需要，抓位有利时机，及时调整经济政策和策略。韩国经济的高速发展，在很大程度上得益于能够根据本国经济发展的各个阶段，推行不同的贸易政策、产业政策和金融政策，较早的使国民经济通过计划手段，从粗放型发展及时转变为集约化发展，因此取得了事半功倍的效果。这里关键是抓住机遇，加快发展。三是从韩国经济发展格局来看，实行以贸易为导向，以工业为基础，以金融为后盾的三元经济发展战略，推进市场经济国际化，形成国民经济投入和产业的良性循环，为韩国经济高速发展创造了高能化的结构。对外开放不仅有助于促进各项生产要素在国际范围内进行交流，达到互补互利的目的，而且有助于适应国际竞争机制，促进技术进步，提高劳动效率，进一步发展社会生产力。金融对外开放是市场经济走向成熟的标志，但恰恰是中国对外开放、与国际市场接轨的薄弱环节，中国政府要加大开放力度，重点似应在金融开放上大做文章。诚然，目前韩国市场经济体制仍处于不断完善之中，政府调控与市场机制的协调，国际市场与国内市场的促进，经济发展与社会保障的配套等还存在发展失衡的问题，尚有待于进一步改进。
4. 韩国经济发展，对中国有什么启示
1、 发挥政府主导作用
韩国经济腾飞的经验表明，政府的有效干预和主导是一国经济发展目标实现的前提，尤其是对发展中国家而言。在中国新型工业化进程中，政府的主导作用应主要体现在以下几个方面：其一，建立有利于市场有序运行的基本制度框架；其二，为市场经济提供良好的社会基础设施；其三，保护生态环境，实现可持续发展；其四，维持社会公平正义；其五，制定产业发展政策，促进产业结构不断优化和升级；其六，宏观调控，实现社会经济总量需求平衡，促进国民经济快速健康发展。政府主导作用的有效性有赖于集权统一的政治领导和科学的决策。目前中国的政府经济管理部门设置过多，职权存在交叉，有必要进一步精简或合并。
(1)合并商务部与工业和信息化部，成立贸易和工业部。全面负责管理工业、贸易、能源、国际贸易政策和促进出口政策等，对外国企业的进入和引进外国技术
及海外投资政策进行综合协调，为工业和贸易领域提供援助和服务。(2)改组国家发展和改革委员会(以下简称发改委)。一个国家应该设立一个宏观经济综合管理部门，发改委虽具有这一性质，但却同时承担着微观经济管理事务和具体审批事项处理，直接涉足企业重要投资和主要商品定价，这不仅不利于其宏观管理职能的行使，而且也严重影响了行业发展和企业经营。“他山之石，可以攻玉”，韩国的经济企划院应是发改委改组的方向。改组后发改委的职责应包括：研究拟订国家经济和社会发展政策；制定国家中长期经济计划；进行总量平衡；制定有关国土综合开发、能源开发和有关物价的基本政策；调查和分析经济动向和国民收入，分析和测定综合国力；协调各有关部委经济政策；指导总体经济体制改革。发改委应实行专家决策，以保证政策和规划的科学性、宏观调控的有效性。
2、 扶持教育发展
制约中国竞争力提升的一大“软肋”在于公共教育支出仍非常不足，国民素质总体不高，教育体系适应性不强，人才缺乏。要改变落后的经济增长方式，提高国家竞争力，建设创新型国家，必须坚持教育优先发展。(1)树立教育公平的理念。国家应建立一种机制，不仅人人名义上享有平等教育的权力，而且实际享有平等教育的机会。(2)加大政府教育投入。当前急需解决的两大问题：一是国民教育系列全部实行公费教育，这是加快中国教育事业发展的惟一途径；二是免去高校全部教育债务，使高校一心一意办教育。(3)创新教育体制。一是构建现代国民教育体系，满足全体国民受教育的需求，满足经济社会发展对不同层次、不同类型、不同知识结构的人才要求；二是构建终身教育体系，满足产业结构调整以及社会进步对人才知识更新的需求；三是构建教育质量监控体系和信息服务体系，确保教育质量和教育资源有效利用；四是改进教育方式和办学模式，优化教育内容，培养创新型人才。
3、 加快产业促进
审时度势，不断推进产业结构调整和优化升级是韩国经济腾飞的一项重要经验。从西方发达国家和新兴工业化国家的发展历程来看，产业结构基本上都是沿着劳动密集型、资本密集型、技术密集型轨迹不断演进的，中国的工业化道路也应如此。但由于中国人口众多、劳动力素质相对较低、基础设施落后、外部经济援助缺乏，这就决定我们现阶段一方面要承接国际产业转移，逐步进行产业结构
调整和升级，优化产业结构，提升国际竞争力；另一方面，要大力发展劳动密集型产业和资本密集型产业，着力解决眼前及将来相当长时间存在的两亿多农民工和每年几百万大学生就业难问题。政府承载着促进产业结构优化升级，一、二、三产业健康协调快速发展的重任。除政策引导外，政府更多的工作应该是起促进作用，一是经济上扶持，二是政策上优惠，三是法规上强制。
4、 加强自主创新
“科技是第一生产力”，技术进步是现代经济增长最好的推动力。一方面，技术进步可以通过技术引进来实现，但更重要的是自主创新。对于发展中国家来说，通过技术引进并加以消化吸收，在此基础上，进行本土化的改造创新，不失为一条推动技术进步的捷径。自主创新的主体是企业，企业要把技术创新放在突出位置，加大研发投入，加强人才培养等。但政府要为企业自主创新创造良好条件，包括：培育技术中介服务机构，建立公共技术支持平台，开放科研设施，加强技术信息服务，营造公平的人才发展环境，减免税收，资金支持等。
5. 韩国为什么发展的这样的快，谁有他经济发展速度的资料
韩国经济发展半个多世纪的历程，可以划分为三个阶段。
（一）动荡与恢复阶段（1945年～1961年）。韩国摆脱日本殖民统治后，经历了大规模的政治、社会和经济动荡。1948年成立的政府为恢复生产、抑制通货膨胀做出了巨大努力并取得了一定的成绩。但是，1950年6月爆发的朝鲜战争，使其生产设施几近毁灭。1953年停战后，在美国及联合国的经济援助下，经过近三年的恢复，于1956年在很大程度上完成重建工作，控制了恶性通货膨胀。尽管一般认为20世纪50年代是韩国经济停滞的时期，但是，1954年韩国政府实施的“有偿征用”和“有偿分配”的农村土地所有制改革，即政府从土地所有者那里购买土地分配给实际耕作的农民，结果一种佃农耕作制度取代了传统的收益分成佃农耕作制度，使农业部门的生产率得到提高。事实上，在这个时期政府实施的几个重要政策目标，成为60年代经济较快增长的基础。1953年至1962年，韩国经济年均增长3.7%，人均国民生产总值年均增长0.7%。
（二）高速增长阶段（1962年～1992年）。1961年5月，朴正熙军事政变上台后，开始以政府主导、出口导向和不均衡发展等战略，推进了韩国经济的有计划开发。1962年开始连续实施了6个五年经济开发计划。
这一阶段又细分为三个发展时期。20世纪60年代可谓外向型经济形成时期。“一五”期间作为振兴出口、引进外资、引进技术的步骤之一，1965年韩国和日本实现了邦交正常化。60年代，韩国国民生产总值和国内生产总值的增长率都达到7.6%。1962年至1970年，国民生产总值由23亿美元增至81亿美元，增加2.5倍，人均国民生产总值由87美元增至252美元。“二五”计划结束时的1971年，出口额由1962年的5480万美元增至10.68亿美元。
70年代是韩国实施第三、第四个经济开发五年计划，继续推进自立经济建设、解决发展不均衡时期，也是重化工业发展时期。这一时期，针对韩国国内外经济条件的变化，提出“各地区均衡发展”、“划时代地扩大出口”、加紧“重化工业建设”等目标，改善了地区间、产业间的不平衡发展。为了继续扩大出口，1973年制定了重化工业发展计划，将造船、汽车、钢铁、石化及有色金属等作为重点发展产业，对重化工业进行大规模投资。在此期间，国民生产总值年均增长率为11.2%，创造了该时期发展中国家经济增长率的最高纪录。同时，产业结构向工业化方向前进了一大步。1976年国民生产总值中，第二产业的比重31%超过了第一产业的比重24.8%。“四五”计划期间（1977年～1981年），国民生产总值年均增长仅为5.8%。其原因是多方面的。1979年第二次石油危机、朴正熙总统遇刺，1980年光州事件及粮食的大幅度减产，重化工业投资失控，使国民经济比例失调。尽管如此，应该说整个七十年代韩国经济保持了高速增长。政府对产业结构进行了重大调整，重化学工业得到了长足发展。农业生产和农村面貌在“新村运动”的推动下发生了巨大变化。但是，由于当局在宏观调控上的失误，出现了工业投资过猛，工业设备运转率过低等问题。1971年至1979年，国民生产总值由95亿美元增至614亿美元，增加5.5倍；人均国民生产总值由288美元增至1662美元；出口由10.68亿美元猛增至150.6亿美元，年均增长39.7%。
进入80年代，韩国政府针对国际经济环境变化及国内经济波动的新形势，提出“稳定、效率、均衡”的方针，对国民经济进行了改革，在经济政策和结构调整中求发展。“五五”计划（1982年～1986年）和“六五”计划（1987年～1991年）期间，国内生产总值的平均增长率分别为9.2%和9.3%。八十年代上半期，韩国出口增长率超过进口，贸易赤字逐渐减少，1986年终于出现盈余。1984年～1985年韩国同其出口市场的发达国家产生贸易摩擦，使得出口增长速度放慢。但是，1986年以后，进入低汇率、低油价、低国际利率的所谓“三低”时期，使出口连续几年大幅度增加（1986年增加14%，1987年36%，1988年28%），经济增长率连续三年达到11%，1991年人均国民生产总值达6757美元
（三）调整改革发展阶段（1993年7月至今）。1992年开始实施第七个经济开发五年计划。可是，1992年12月当选的韩国历史上第一位文人民选总统金泳三，1993年2月上台后提出了“新经济五年计划（1993年～1998年）”。在此计划中提出行政改革、产业结构和金融体制改革。1992年与中国建交。由于韩国具有的较强的价格竞争力和对日本出口大幅度增加、设备投资增加等因素，1994年实际国内生产总值增长8.6%；1995年也保持了这种良好势头，增长甚至超过1994年，达8.9%，人均国内生产总值突破了一万美元大关（10037美元）。1996年由于日元升值导致韩国出口下降和设备投资减少，经济增长率回落为7.1%，可是，在这一年韩国成为了经济合作与发展组织（OECD）成员，这标志着韩国基本上摆脱了发展中国家的地位，进入发达国家行列。然而，1997年10月开始韩货价值暴跌，被卷入亚洲金融危机漩涡之中。97年11月末，韩国可用外汇储备降至73亿美元，陷入无法支付外债之困境。韩国政府不得不于当年11月21日向国际货币基金组织（IMF）申请金融救助，并于12月1日与IMF签订了金融救济协议。550亿美元的紧急资金救助计划实施后，不稳定的外汇状况随着1998年1月韩国政府同国外债券组织签订短期外债向中长期转换的协定后开始趋于稳定。以IMF的金融救济为契机，韩国摆脱了全国范围的危机。而受到金融危机洗礼的韩国经济，九十年代末进行了多方面的调整和改革。进入21世纪以来，调整改革中的韩国经济，于2000年显示出有力的增长，其国内生产总值年均增长8.5%，2001年有较大幅度的回落，增长3.8%。2002年新当选的卢武玄总统提出了四大方面的经济施政纲领。2002年经济年均增长7.0%。而2003年仅增长3.1%，国内生产总值为6012亿美元，人均为12646美元。
纵观韩国经济的发展，“根据霍利斯·钱纳里（H.B.Chenery）的研究，韩国经济的主要转换增长时期（transitional growth）为1963年～1983年。1963年随着第一次经济五年计划的制定实施，工业化正式启动。1970年韩国成为了新兴工业化国家（newly instrialization country）。1983年韩国经历了1979年的第二次能源危机，1980年负增长后经济得以恢复，并在经济稳定基础上促进自律化、开放化。”而经历了1997年金融危机带来的经济发展历史上最为惨痛的挫折之后，韩国经济正在进行全面改革，并取得了初步成效。
韩国不同历史时期促进经济发展战略及其评价
通过韩国经济发展轨迹可以发现促成其经济快速增长的原因，从世界经济发展宏观角度来讲，韩国处于后发展国家可以利用更发达国家技术革新成果，“浓缩”工业化进程之优势地位；以及超越传统贸易理论所指出的一个出口国需先在本国国内市场上充分收集消费者偏好使其成熟后再向国外市场扩张的漫长过程；还有对像韩国这样资源匮乏国家，战后节约资源型技术得到的快速发展，使其经济发展中资源匮乏束缚得到大大缓解；亚当·斯密的贸易理论，即“在不使用武力的前提下，富国与穷国之间的贸易将使双方受益，而后者比前者受益更多”又一次得到部分验证。而从韩国本身来讲，政府实施的以下几种经济增长战略不能不为其经济快速增长的重要因素。
（一）政府主导型经济发展战略。所谓政府主导是指政府的“定向”和“导向”在经济运行和发展中起作用。对韩国政府主导型的经济发展战略可以简单概括为：政府规划、指导、管理和调控经济。其主要手段是：首先，运用经济开发战略，宏观调控经济发展方向。韩国政府60年代中期提出了“出口主导型”经济开发战略，经济活动重点由国内市场转向国外。70年代以后，经济发展重点由轻工业转向重化工业，提出“重化工业化”经济开发战略，80年代以后，又提出“技术立国”等。其次，根据经济发展远景目标，制定五年经济开发计划，以自由与计划相结合为经济发展的指导原则，政府主导实施了一系列经济开发计划。第三，适应经济发展的需要，制定各项经济政策、法规及措施并加以执行。第四，韩国政府首脑亲自干预经济。由于政府将干预经济活动视为其重点职能之一，所以，政府最高层直接干预经济、直接处理经济运行中的重要问题。
关于韩国政府主导型经济发展战略，在其经济发展初期是比较有效的。主要原因在于在韩国当时经济条件下，政府主导型市场经济体制是旨在资本主义市场经济基础上由政府充当其经济活动的总指挥。政府主导经济的主要手段为宏观经济决策、计划指导、运用经济杠杆进行干预，经济立法和行政手段等。然而，这种依靠政府主导，30年走完西方发达国家100多年才走完的工业化历程，自有其弊端。根据制度经济学的分析，制度演进存在路径依赖。由于政府主导的企业制度、金融支持政策的安排，造成了企业对政府的强力依赖。韩国大企业集团为了获得更多的政府优惠，竞相不计后果地扩张，沿着规模扩张的路径走下去。面对日趋复杂的国际经济环境，大企业集团没有适时地调整经济结构、提高经济效益以及技术创新；企业的高负债、财务结构不合理，以及企业集团的制度缺陷，终使企业管理失控。到1997年金融危机时，大企业集团纷纷倒闭也就不难理解了。韩国政府主导型经济发展的另一弊端在金融体制上表现显著。在市场经济发达国家，金融系统是一个金融市场，根据市场信号运用市场运行规律，将金融资源配置到相关部门中去，推动社会生产的正常发展。可是在韩国，其经济发展的自身特点使然，金融业的职能仅是行使政府指令、政府干预经济的工具。政府决定利率、存贷、投资等，使金融机构丧失了创新和提高效率的动因，大量的呆账成为其沉重的负担，随着经济规模的扩大，金融扭曲与滞后成为了经济发展的严重障碍。也是1997年的金融危机，将其所有弊端都展现给国人，使其始于90年代初但又未能痛下决心的改革调整不得不真正使上轨道。政府由此转向旨在减少干预、建立自由公正的市场秩序、创造稳定的市场环境上。政府这种由主导经济向重点规划经济的角色转变，使如三星电子这样的大企业集团脱颖而出，成为世界知名的跨国公司。韩国现任总统卢武玄当政之初提出的四大经济施政纲领，并非言之无物。首先提出确立自由公正的社会秩序，具体包括建造易于创业的环境、构筑透明公正的竞争机制、构筑先进的金融基础系统和进行财政税收改革。在建设东北亚经济中心国家中，提出要用东北亚时代的视野，构筑以物流中心基地与国际化金融为两翼、围绕信息高新技术产业的商务中心。而建设科学技术为中心的社会和面向广阔未来的农渔村社会都有具体内容及实施方案。由此我们不难看出，韩国政府主导型经济开发战略基本完成其使命，成为其历史的一部分。
（二）外向型经济发展战略。六十年代初韩国经济发展面临着两种选择，其一，继续发展以进口替代产业为主的内向型经济，建立独立的、完整的民族经济体系，社会生产和人民所需要的产品尽量不进口或少进口；其二，面向世界市场，积极参与国际分工，发展以出口产业为中心的外向型经济，通过广泛的国际经济技术交流来带动国民经济的发展。选择后者，使韩国在国际经济贸易活动中，充分发挥了韩国当时剩余劳动力资源丰富的优势，有效地弥补了资源匮乏、国内市场狭小、资本积累不足等方面的劣势，为韩国经济的发展开辟了广阔的空间。
韩国外向型经济发展战略相对来讲是成功的。而这种成功源于其采取的正确方针和措施。概括起来韩国实施的外向型经济发展战略有以下特点，其一，以比较优势为其出发点。针对缺乏原材料、资金不足但劳动力丰富的现状，韩国决定了首先发展劳动密集型加工出口工业。其二，适时地进行结构调整。保持出口可持续发展的关键是，能够适时地进行产品结构的调整。其三，实行优惠政策，支持发展出口。尽管这些优惠政策，如直接补贴，随着外部压力的增加而不断减少，但在出口企业的发展初期，其发挥了重要作用。
（三）不平衡增长战略。韩国在增长方式的选择上，理论上受经济学家哈士曼（A.D.Hirschmann）的“不平衡发展论”的影响，认为在短时间内可以牺牲部分产业和工业部门而集中力量优先发展重点产业和重点工业，通过发展重点产业来积累资金，从而带动整个国民经济的现代化发展[⑰]。在财力、物力和技术积累有限的情况下，不可能同时实现国民经济各部门的均衡发展，因此，选择“倾斜式”的重点投资，“不平衡中求平衡”发展，采取“先工后农”，“先出口后内需”，“先轻后重”，“先大后小”，“先主导产业、战略产业后一般产业”，“先增长后稳定”，“先速度效益后技术效益”，“先内涵后外延”，“先效率后公平”以及“先增长后发展”等一系列经济不平衡增长战略。
对于韩国所推行的这种不平衡增长战略，仁者见仁，智者见智。1962年至1971年第一、第二个五年计划期间，韩国重点发展投资省、见效快的轻纺工业，增加出口创汇，以此增加对基础工业设备投资和扩大生产能力资金的积蓄，取得显著成效。而70年代初期起，由于重点转向重化工业过程的过急过猛，出现了对重化工业的重复、过剩投资，降低了经济效益。再则，效率与公平上的不平衡，出现经济增长之同时工潮迭起等并非完美之现象。但从本质上看，应该说不平衡增长实际上是一种交错的平衡增长。
（四）与国际经济变动协调的产业政策与国际化发展战略。韩国在立足于自身的经济基础、发展水平，特别是在国际分工中的比较优势，及时捕捉和积极利用各个时期国际上产业结构变动的有利机遇，以其协调的产业政策来调整其产业结构。80年代开始，韩国开始推行国际化，力图把其企业全面推向国际市场，按照国际市场竞争的要求，加快产业结构的升级。冷战结束后，随着愈来愈多的国家重视发展经济，韩国更加强调其经济的国际化、世界化发展，同样，这符合了世界经济一体化、区域化的发展潮流。
（五）高科技与人力资源开发战略。一个国家经济的可持续发展离不开高新技术及其人力资源要素的支撑。韩国历来重视教育，注重人才的培养；同时加大对科技开发的投入。而此战略得到产业界的普遍赞同，认识到企业的兴衰，很大程度上取决于职工的素质。韩国的大企业大都创办了职工业余学校、职工训练所、人力开发院等职工培训机构。通过教育和培训，提高职工的业务素质，增强企业的竞争力。现任总统卢武玄提出的“构筑技术中心的社会”经济施政纲领，体现了韩国在经济日趋全球化、一体化的发展中，以高尖端科学技术立国的志向。
6. 论述韩国经济迅速崛起的原因和背景
说到韩国崛起的原因，有三个最重要的因素：美国,日本，以及50-80年代那个发展经济的最佳时期。 韩国经济起步时期是全斗焕的军事政府，过分地独裁，为韩国的民主化发展构成了很大的负担 50年代与60年代之交，以电子科学为核心的第四次科技革命，推动了新技术新产品的问世，提高了生产率，经济结构发生变化，世界发展呈现强劲的势头，使国际市场日益扩大，刺激了各国贸易持续增长。加上美、日全球战略的考虑，对韩国在资金、技术、物质等方面给予援助，为韩国发展出提供了宽活的发展空间。从64年开始，韩国从进口替代战略转向出口导向战略，把重心由国内市场转向国际市场，采取多边化自由化的政策，参与世界竞争，以外贸出口带动国民经济发展。 60年代初，韩国作出加快引进外资步伐的决定。有利于发展出口和国际收支改善的原则,30年来，韩国以国内产业结构调整目标为依据，制定了引进外资的鼓励和限制政策，一直把技术引进作为引进外资的一个重点。在60年代，大胆利用外国先进技术，消化、吸收和创新，促进了产业技术的发展，形成以劳动密集型和技术密集型产业为基础的重工业经济。80年代以后，重点发展技术密集型产业，以促进产业的升级换代. 韩国持续高速增长为剩余资本集中提供了参与国际分工的有利条件。为了扩大出口，稳定国际资源进口，抵制保护主义，强化本国产业升级，提高产品竞争力，降低劳动成本，80年代以来，韩国推行了对外直接投资、建立海外生产基地的策略 韩国把提高人的素质作为发展的基础，立国之初就提出“教育先行”，教育一直超前发展。长期以来，在发展中国家中，韩国政府的教育投入比例一直是最高的国家之一。 韩国在社会发展中有明确的规划和强有力的手段，对出现的社会问题，如贫富差距，农村问题，及时采取雷厉风行的措施，扭转了发展的偏差。 韩国在治理腐败、调整经济结构、治理金融危机等方面同样表现了韩国人刚毅的特点。 由于儒家传统，韩国社会发展中强调社会伦理价值，强调社会风气的纯洁，强调爱国主义，强调人的精神面貌。 韩国社会还保留了大量的旧传统。现在还有人按古礼祭祀孔子，长幼尊卑秩序在韩国社会中表现明显。传统道德仍然被韩国人所信守。爱国主义民族主义成为韩国人最突出的民族特点。
7. 请问韩国最近经济发展如何
低迷中……
8. 韩国的经济发展历程
50年代朝鲜战争，满抄目苍夷。
60年代朴正熙袭独裁，经济起步，主要以低端制造业和劳动密集产业。财阀们初具规模。
70年代搞工业化，完成比较完整的工业体系，石油、化工、钢铁等，大企业开始大举进军半导体。
80年代，经济腾飞年代。摆脱产业链最低端，开始搞品牌，电子、汽车等等。汉城奥运会进一步提高了韩国的影响力，成为经济腾飞的催化剂。
90年代初，经济持续腾飞，社会发展，摆脱发展中国家。90年代末期经历经济危机。全国使出九牛二虎之力摆脱经济不景气泥潭，表现出与东南亚不同的顽强生命力。
新千年，韩国进入中等发达国家，经济增速放缓，经济进入低增长期，经济方面滞涨，但社会发展很快。环境、民主、教育、科技等没有停止发展。
08年后，全球经济不景气，韩企表现夺目，有效避免国内经济大衰退。
未来50年，韩国经济增长空间不大，韩国的未来在中国，还有半岛统一的希望。
9. 韩国经济发展
韩国经济过去35年来瞩目非常。虽然光复（1945年）时韩国可以利用日治时期留下的基础设施及社会资本，但有了朝鲜战争等原因，不少设施受到了深深的损害。战争结束后，朴正熙（）政权实现了韩日邦交正常化（1965年），受到了总额五亿美元的大量经济援助。朴政权利用该经济援助金，重新建设了基本设施，为以后的经济发展奠定了基础。此外，越南战争（1960年-1975年）时韩国政府全面支持美国，最多派了5万人兵力。美国政府向韩国士兵支付的佣金及战争特需（special procurement of war）的经济效果有十亿美元，它不但恢复了韩国国民的消费水准，也扩大了产业的生产规模。1963年，韩国的人均GNP只有100美元，但到2005年，已经超过16,000美元，增长高达160倍。韩国是现时世界经济第十大的政治体系。若以国民生产总值(GDP)、贸易额及出口综合计算，韩国的是全世界第13大经济体系。截至2005年，韩国的资讯科技产业多年来一直执业界的牛耳。除了他们的高速互联网服务世界知名以外，内存、液晶显示器及等离子显示屏等平面显示装置、移动电话都在世界的市场中具领导地位。此外，韩国的造船业亦是全球第一、轮胎业全球第三、合成纤维生产及纺织业全球第四、汽车生产全球第五、钢铁生产全球第六。不过这些成果，其实都是靠50多年来的努力才得到的。 韩国今日的经济成果，很大程度上与政府积极栽培有实力的财阀相关。长久以来，韩国的经济都被数个财阀家族所垄断。这些财阀，都在韩战之后建立。在1995年，当时全国的四大财阀分别为：现代集团、三星集团、大宇集团及乐喜金星集团。不过在1998年发生的亚洲金融风暴之后，企业的面貌已变得完全不同：一方面由于政府主导的改革，使财阀失去原有的依靠；另一方面，旧有的财阀领导人去世，家族的不和使财阀变得四分五裂，亦是财阀集团失去昔日光华的原因。到了2003年，国家原来的18个财阀，只余下4个，但他们到现在仍在主导韩国的经济发展。 韩国的财阀，其实源自日本战前的财阀的发展模式。这些财阀，在战后都纷纷改革，成为新一代的企业集团，并引进新的专业管理模式。然而，韩国的财阀在这方面却仍然原地踏步，由家族掌管一切。加上金大中政权上场后，禁止财阀拥有私营银行，使他们不能透过本身的银行来分散风险。因此，金融风暴的发生使他们变得不砧一击。在日本，变身后的财阀虽然不再拥有自身的集团银行，但他们仍然与部份银行保持着紧密的联系，使他们在信贷周转方面都比较轻松，从而渡过了金融风暴的难关。 工业生产增长率 10.1% (2004年) 电力 生产: 322.5 TWh (2003年) 消耗: 293.6 TWh (2003年) 出口: 0 kWh (2003年) 进口: 0 kWh (2003年) 发电来源 火力: 62.4% 水力: 0.8% 其他: 0.2% (2001) 核能: 36.6% 原油 生产: 0 桶/日 (2004年估值) 消耗: 207万桶/日 (2004年估值) 出口: 63万桶/日 (2003年) 进口: 226.3万桶/日 (2003年) 天然气 生产: 0 立方米 (2003年估值) 消耗: 209.2亿立方米 (2003年估值) 出口: 0 立方米 (2003年估值) 进口: 211.1 亿立方米 (2003年估值) 农业 稻米、根茎、麦、蔬菜、水果、牛、猪、鸡、牛奶、蛋、鱼。 出口项目 电子产品（占出口80%(2004年) - 半导体、LCD显示屏、手机、计算机相关、电视及其他）、汽车、钢铁、船、石化工业产品。 进口项目 机械、电子产品及设备、石油、钢铁、运输设备、有机化学产品、塑胶产品。 历年汇率 美元对韩圆 1995年 1:771.27 1996年 1:804.45 1997年 1:951.29 1998年 1:1401.44 1999年 1:1188.82 2000年 1:1130.32 2001年 1:1290.99 2002年 1:1251.09 2003年 1:1191.61 2004年 1:1143.7
10. 韩国的经济发展提供了哪些经验
韩国近40年经济的快速发展主要依靠的是科技创新。技术进步对韩国经济增长的贡献：1970至年为12.84%，1979至1990年为18.70%，1990至2000年为39.54%，并推动了三次产业结构的调整和升级。经过多年的发展，韩国已初步建立了以企业为研发主体，国家承担基础、先导、公益研究和战略储备技术开发，大学从事基础研究，产学研结合并有健全法制保障的国家创新体系。同时，韩国政府在各个阶段的重大战略选择和适时调整的科技发展规划是科技创新带动经济发展的重要保障。而由政府统筹的科技资源在全社会范围内的合理配置，则是经济持续增长的必要条件。正是在上述因素综合作用下，韩国实现了经济的飞跃。其经验如下：
1.政府战略重点的抉择和适时调整的科技发展规划是实现经济飞跃的重要保障
“科技立国”战略的确立是韩国经济实现飞跃的重要转折点。在科技立国战略的影响和科技政策的引导下，韩国企业经过引进、吸收技术，现在已逐步过渡到自主研发阶段。而在这一过程中，政府审时度势，正确选择重点产业领域，制定出与经济发展阶段相适应的科技发展战略和规划，则是韩国成功的关键。
韩国的发展经历了“贸易立国”、“重化工业立国”向“科技立国”战略的转变。通过各个战略的实施，韩国的产业结构也完成了从劳动密集型向资本密集型、技术知识密集型、再向高新技术产业的过渡。韩国各个发展阶段的战略重点和政策选择如下：
（1）“科技立国”战略的准备阶段
朝鲜战争后到1961年，韩国经济处于战后恢复期。这个时期，经济困难，发展缓慢，国内没有像样的技术，也根本谈不上科学技术的发展。此时，韩国推行进口替代型发展战略，产业政策的着重点是保护和促进消费品工业的发展，以满足内部消费需求，稳定经济和社会。
在第一个五年计划开始后不久，韩国将“进口替代”型转为“出口导向”型战略。这时产业政策的重点是通过劳动密集型产业加快工业化步伐和资本积累。相应的科技发展重点是加强科技教育，建立技术基础设施，引进外国的技术和人才等。1963至1969年，科技投资额占国民生产总值（GNP）的比重翻了一番，研究人员增长了2倍。产业结构发生了明显的变化，第一、二、三产业在GNP中所占的比重分别由43.3%、11.1%、45.6%变为28.9%、22.8%、48.3%；GNP年均增长9.1%，人均GNP年均增长12.7%，出口额年均增长34.5%。
在这一阶段，韩国科技发展过程中一项具有重要意义的事件是：在1966年成立了韩国第一所综合产业研究所——韩国科学技术研究院（KIST）。1967年，韩国政府将原隶属于经济企划院中的技术局扩展为独立的“科学技术处”（副部级），在发展相对落后的国家中较早地建立起管理科学技术事务的政府机构。韩国科学技术处自建立之日起，就担负起了管理科技事务和协调国家研发计划的重任。
20世纪70年代，是韩国国家技术创新体系的充实与发展阶段。在这一阶段，韩国劳动密集型轻工产业遇到挑战。需要通过产业结构升级，加快工业现代化进程。产业政策的目标是：强化工业基础，提高工业资本的有机构成，改善工业技术结构，从而提高劳动生产率和出口竞争力。与此同时，也调整了科技发展战略，重点是进一步扩大技术教育，加强技术引进、消化和改进，资助应用导向的研究和开发。在此阶段，韩国政府开始把注意力转移到积极消化、吸收和扩散引进的先进技术上，国家采取了以下措施：
•在引进先进技术同时，大力发展本国的技术力量，并不断开发自主技术，提高国家整体的技术适应能力和创新能力。
•在技术引进方式上，严格禁止一揽子引进成套技术设备的做法，鼓励企业有选择地引进一些关键技术、设备。到1978年为止，韩国政府仍对技术引进实行严格的监督和审查制度，引进技术的主导权基本上掌握在政府手中。
•为促进科技的发展和产业结构向重化工业的转变，1973年1月韩国内阁决定建立大德研究学园城，即大德研究中心，这是韩国最大的科学技术研究中心，它对集中国家的科学技术力量，提高技术创新效率起到了重要作用，基本满足了日益增长的产业技术需求。
•为鼓励民间企业培养自身的研发能力及技术创新能力，政府采用了一些激励措施，诱导企业建立自己的技术开发部门。
•1971年设立了韩国科学院。
•20世纪70年代后期，成立了很多政府资助的研究机构。
（2）“科技立国”战略的形成阶段
进入20世纪80年代后，国内外经济技术环境发生了新的变化。新的科技革命在世界兴起，高技术产业迅速发展，韩国科技面临新的挑战；70年代由于过分突出重化工业，使得经济结构失衡，社会再生产比例失调；工资不断上升使以廉价劳动力成本为支柱的出口工业对外竞争力下降，需要经济技术革新提高产品档次，特别是需要以附加价值高的高科技产品，增加出口竞争力。为此，韩国当局将“贸易立国”、“重化工业立国”战略向“科技立国”战略转变。目标是重点发展技术密集型和知识密集型高技术产业。促进产业结构向机械电子等技术密集型高技术产业转变，开发技术人才以提高生产率。
此阶段政府的主要作用是对大规模的技术引进项目和高科技引进项目进行组织、管理、协调和促进。为提高国家的创新能力，政府采取一系列措施促进公共研发机构、企业与大学三者之间的技术合作，充分发挥企业的资金优势、大学的技术优势以及研发机构的技术装备和人才优势。如，1982年开始实施国际研发事业；促进企业附属研究所的设立；加强企业的研发投资支援制度。为了克服在重化工业发展过程中出现的技术界限问题，于1978年实行了技术引进自由化的政策。
另外，自1982年开始，每年每季度都要召开一次由政府各部负责人、科技界、企业界代表参加的科技振兴扩大会议，检查全国科技发展情况。
20世纪80年代，由于贯彻“科技立国”战略，韩国的科学技术，特别是高新技术发展很快，大大改变了经济结构，促进了经济高速增长，特别是出现了第三产业加快发展的趋势。
（3）“科技立国”战略的深化阶段
90年代末的金融危机使韩国经济遭受重创。为此，韩国确立了以高新技术产业为主的“十大增长产业”，预示着韩国将经历经济增长模式的转变和经济机制的转型，即通过建立适应高技术的经营管理体制、增加研发投资和提高产业的科技含量，使产业创造出更高的附加值，带动经济的再次腾飞。
在这一时期，科技计划的制定转为“自上而下”和“自下而上”相结合的方式。1991年4月，卢泰愚总统发表了科学技术政策宣言，提出到2000年要使韩国的科学技术达到西方7国（美国、英国、法国、德国、日本、加拿大、意大利，即G7）的水平。
过去，韩国的国家科技计划通常由政府资助的非营利研究机构具体执行。在科技计划制定时，通常是按自下而上的途径，由基层研究者监测本领域的技术进展，提高研究建议，然后采取同行评议的方法审查这些建设。一般而言，研究者只注意本领域的最新进展，很少关心工业应用的相关性。他们更关心的是如何获得经费，而不是研发的战略方向和目标。这种计划制定方式对于提高国家整体科技实力和竞争力是不利的。因此，韩国从90年代开始把科技计划的制定转变为自上而下和自下而上相结合的途径，由政府确定长远的国家发展目标，选择技术领域，并征求基层专家的意见，经过反复调整，制定科技计划。
为提高科技自主开发能力，政府在持续增加科技投入的同时，不断改革完善科研体制，《尖端技术发展计划》（G7计划）、《国策研发事业》、《大型科技研发事业》等新的科技发展计划相继出台。
在政府的大力支持下，民间企业的研发活动更加活跃，研发投入规模超过政府，大企业研究所在设备、规模、人才等方面都逐渐接近发达国家水平，形成了以民间为主、政府为辅的技术开发体制。
在这个阶段，韩国还实施了科技计划管理和决策的重大变革——关键技术选择和技术前瞻。韩国从80年代后期开始技术前瞻工作，把这一任务纳入到研发管理范围之内，并且完全由国家机构负责，由韩国科技研究院的研究小组主持。
另外，韩国还着手对国家科研体制和政策进行一系列重大改革和调整。改革和调整国家科研体制的内容主要有以下几点：
•加强国家对科技工作的宏观管理与协调。为了迎接未来的挑战，本着“小而有效的政府”原则，政府于1998年进行了重组，科学技术处被升格为科技部，并进入内阁，地位得到了进一步提高，科技部长官的排位从各部长官的末席一举跃升到24个部中的第8位，在经济部门中则仅次于财政经济部位居第二。科技部不仅地位提高，管理权限也相应扩大，科技发展政策和计划的制定实施，各部门研究机构的管理、协调，人才培养、信息扩散和成果转化等业务，统一划归科技部实施。科技部还全面负责协调部门间科技政策和监督落实情况。1999年，在“科学技术委员会”的基础上建立由金大中总统挂帅的“国家科学技术委员会”，该委员会是非常设的、与科技相关的最高政策审议、调整机构。它负责制定科技发展长远规划，协调各部门的科技政策，决定科技预算分配原则等，使国家科技管理更具权威性；科技部作为国家科学技术委员会的秘书处行使职责。
•改组政府科研体系。
•改革科研院所管理体制。
（4）新世纪：面向未来的科技战略与政策
2000年6月，经韩国国家科学技术委员会（NSTC）批准，韩国科技部公布了长期科技发展规划——《韩国2025年构想》，规划中提出的重点领域有：信息技术（IT）、材料科学、生命科学、机械电子学、能源与环境科学。其远景目标是：到2005年，韩国科技竞争力排名要超过其它所有亚洲国家；到2015年，韩国要成为亚太地区的主要研究中心；到2025年，韩国的科技竞争力排名要达到世界第7位。
为了增强科技创新体系的能力，政府应该发送科技环境，并通过实施“选择与集中”战略，最大限度地利用科技资源。
在科技政策方向上，韩国政府认为：
•科技体系应该由政府主导的现有体系为私营部门主导的体系。
•应该将注重增加数量的投资扩大战略转变为注重效率的投资分配计划。
•韩国需要学会克服本国自然资源的限制，利用全球的技术、人力资源的信息，以及发展与国际社会的合作。
•为了确保科技创新体系的自力更生，政府应该制定和系统化地实施一些限制对国外先进技术模仿和复制的政策。
韩国在继续执行既定的中长期科研计划的同时，采取“选择与集中战略”，重点培育未来将成为经济增长动力的生物技术、纳米技术、太空和平利用技术。其发展目标如下：
目标一：2010年纳米技术进入世界5强。
目标二：生物技术2010年进入第7位，并占领世界市场的5%。
目标三：2005年实现卫星及火箭全部国产化和本土发射，2015年完成实用卫星发射，使航天产业进入世界第10位。
2.企业研发主体地位的培育和良好创新环境的形成是实现经济飞跃的关键
韩国的经济表明，提高国家创新能力，关键在于调动企业的力量。韩国政府努力建设一个均衡发展的国家创新体系，鼓励企业、大学和公共研究机构三方的积极参与，特别是注重企业在技术开发和创新活动中的作用。为此，政府出台了一系列政策举措，努力培育企业的研发主体地位，为企业创新创造一个良好的环境。
（1）积极扶持企业研究所的发展
1972年，政府制定了《技术发展促进法》，其宗旨是支持各种私营产业研究组织，如企业研究所、产业研发中心、产业技术研究协会、产业研究集群等。2002年，科技部出台了《产业研究集群支持计划》，其目的是支持将中小企业研究所划分为10个研究集群，以便发现共同的净技术，并开展合作开发。
近年来，企业研究所蓬勃发展。企业研究所从而成为国家技术创新体系中的骨干力量，大大促进了科技进步及国家经济发展；形成了企业发展和产品竞争的技术支撑力量；密切了生产与科研的关系，加强了研究成果向实际生产力的转化。
（2）推行国产化政策，鼓励国内企业竞争
韩国政府在推行国产化道路上，采取的是对外保护新兴民族工业、对内鼓励国内企业之间竞争的政策。
（3）对技术开发实施税收优惠政策
此类优惠政策主要包括了技术开发准备金制度、技术及人才开发费税金减免制度，以及新技术推广投资税金减免制度等。为确保政府的税收支援政策落到实处，通过修改国家有关规定，将技术开发组织（企业研究所等）作为法定支持对象确定下来。同时还修改有关法律，将原来仅适用本国人的研究设备投资和新技术产业化投资5%的税率减免政策扩大至外国人，以吸引更多的国外资本投向本国高新技术产业。
（4）扩大技术开发资金支持
韩国的技术开发资金支持制度大致分为政策金融、一般金融、技术信用保证基金等形式。政策金融中包括了政府财政拨款和各种政策性贷款。1999年政府用于对企业的研发费支出达1300亿韩元，比1998年增加311亿韩元，增长31.4%。政策性贷款以低息向企业技术开发项目提供资金支持。此外，国家的科研经费也向企业开放，鼓励企业参与国家的科研计划。
（5）强化产学研合作研究
为促进技术创新，政府强调产学研的合作，并制定了一系列法律以及优惠政策。目前产学研合作的形式有合同研究、技术指导、技术培训、科研器材的共同使用、关键技术信息服务、专利使用等。通过产学研协同技术开发活动，既提高了企业技术研发投资的效率，又促进了学校和研究机构的理论研究同产业实践的结合。
（6）促进中小企业的发展
韩国政府过去主要支持和培育大企业集团。亚洲金融危机发生后，韩国政府开始意识到中小企业在维持国家竞争力和经济持续发展方面的作用，转而扶持中小企业和风险企业的发展，并出台了一系列扶持政策，如给予风险企业50%的税收优惠、在科斯达克上市的中小企业5年内享受免税待遇。
1996年7月，模仿美国纳斯达克市场，韩国在股票市场上开设创业板科斯达克（KOSDAQ）。科斯达克设立的目的十分明确，即便利高科技企业、知识经济背景新创业企业及中小企业进行融资。韩国政府高度重视科斯达克市场的发展，把建设科斯达克作为振兴韩国经济的战略措施之一，且在1999年提出《健全科斯达克市场的政策》，从而为科斯达克的迅猛发展注入活力。
科斯达克具有多元化的上市结构。上市公司涉及形形色色的行业，而不是仅局限于IT等高技术行业。另外，由于科斯达克独特的市场定位，与韩国证券交易所相比，科斯达克市场上市门槛低，交易费用低廉，符合中小企业和风险企业的特点，从而吸引了众多高成长、高科技含量的企业上市。
3.合理配置科技资源是实现经济飞跃的必要条件
韩国在信息产业、汽车产业等诸多国家产业发展领域，已经走在了世界的前列，并形成了独具特色的国家产业发展战略。在其成功的各种要素之中，科技管理功不可没。韩国科技管理的一个重要特点是涉及科技的有关部门分工不分家，同心协力地办事。科技部、教育和人力资源发展部、商务、产业和能源部、文化观光部等许多部门都不同程度地参与科技工作，在政府政策的引导下，使得有限的科技资源得到合理地配置，形成合力，促进了国家总体目标的实现。具体措施如下：
（1）增加研发投资总量的同时注重研发投资的高效分配
韩国科技实力的不断加强，首先得益于过去30年中政府研发投入的不断增加。
韩国政府研发开支占政府总预算的份额也在逐年提高。
另外，在重视研发投资总量增长的同时，韩国政府逐步认识到高效分配研发资源的重要意义。韩国的研发体系在资源的分配和成果的利用与推广方面比较薄弱。因此，需要改变关键投资分配战略，对投资资源的高效利用给予更高的重视。为了提高研发投资的总效率，需要将资源用在最佳位置。为此，政府加强了对研发经费的管理与监督。
为加强管理，提高研究资源的利用率，政府于1999年1月颁布实施了《关于政府资助研究机构的设立、运作及育成的法律》，对政府资助研究机构的管理体制进行重大改革：按领域分设产业科技研究会、公益科技研究会、基础科技研究会、经济和社会研究会以及人文和社会科学研究会等5个研究会。将原属政府各部门管理的43个政府资助研究机构从主管部门分离出来，划归相应的研究会，统一隶属国务总理室。
韩国政府对研发经费实行多重管理监督，管理监督的主体主要有国家科学技术委员会、国务调整室、企划预算署、5个研究会、民间机构等。为了提高政府研发经费的使用效率，自1998年起正式启动对国家研发计划的调查、分析和评价。根据《科学技术创新特别法》，这项工作每年由科技部长官主持实施，并将结果向国家科学技术委员会报告。科技部下属的韩国科学技术评价院具体负责此项任务。
（2）合理设计和调整科研结构
根据韩国现行研究体制，研究所分为三大类，即民间研究所、公立研究所和大学研究所。
4.加强人力资源的综合开发和利用
韩国非常重视科技教育、培训和人力资源的综合开发和利用。过去30年中，研发人力资源的数量增加了93倍。
韩国的一些大中型企业财团纷纷独资兴办企业院校，甚至研究生院，每年可保质、保量地为本企业输送大批建设与开发人才。如三星企业集团每年用于培养人才的经费高达6000多万美元，人均投资相当于美国、西欧等大中企业的2倍。
韩国还十分重视职业技术教育和在职技术培训，以培养中等技术人才和熟练工作。政府认为要达到成熟的工业化水平，其科技人员中科学家应占5%，工程师和技术人员应占10%，其余的85%则是具有不同技能的技术工人。
为加强职业技术学校和企业之间的“产学合作”，韩国各地还成立了由学校、产业界、地方自治团体、民间代表参加的“产学合作教育协议会”，计划、指导和协调该地区“产学合作”。