2015经济发展大事

1. 2015 经济新常态事例

中国两会全透析：经济新常态下的新改革

2015年是一个具有标签意义的年份。它既是全面深化改革的关键一年，也是全面依法治国的开局之年，还是十二五规划的收官之年，和结构调整的紧
要之年。这诸多“之年”碰到一块，说明了2015年的不同寻常，其实正是新常态的表现。那么，在新常态下，当几千名人大代表和政协委员聚集北京，召开两
会，共商国是，部署一年发展，人们能够从政府工作报告和代表委员的建言献策中读出什么新变化？
经济仍是重中之重

经济是中国两会的主题。对于2015年的中国经济，政府工作报告是这样表述的：经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年
还要大。去年经济增长7.4%，首次低于年初预定目标。今年这一目标定为7%，足以说明政府对经济的困难有充分预估，两会前央行的再次降息也显示了这点。
经济新常态的一个主要特征，就是告别高增长，转向中高速增长。但对于中国经济能否保证中高速增长的问题，学界其实并不乐观，很多人忧虑经济的问题不是强身而是保命，有可能较长时间锁定在中低速增长的路径中。一些学者最近发文表示，中国去年较为平稳乐观的经济数据存
在两个“看不懂”：平减指数与CPI、PPI的关系出现了显著背离，发电、运力和货币这三个与经济增长相关性最强的指标与实际经济增速背离。如果按照消费
与工业物价走势，以及电力、运输和货币所表现出的经济运行态势，去年的实际经济增长水平可能已经“破5”，现价增长率更可能在去年四季度已经进入负值。假
如这种看法是真实的，7%的经济增长目标其实不低，不经过努力很难达到。
当然，既是新常态，经济发展的方式也要跟着改变。即使是保增
长，也不能像过去一样只是大上项目，尤其是上一些污染严重的项目；必须在保增长的同时，推进结构调整和产业转型。为此，需要进行程度更深、领域更广的行政
审批制度改革，更多激发市场活力，营造公平竞争的市场环境；进行力度更大的国企混合所有制改革，遏制国企大扩张；围绕实体经济进行深层次的金融体制改革，
消除引爆地方债务危机的燃点；扎实进行投资体制改革，提高投资效率；下决心进行收入分配制度改革，遏制收入分配不合理现象蔓延；以大众创业，万众创新来克
服经济下行压力。这也就是政府工作报告所说的，要着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众
创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。
2015年，中国经济必须保增长和促改革同步推进，才能真正体现新常态之特质。
改革须向纵深挺进

改革是推动发展的制胜法宝。在中国发展进入新常态，正处在爬坡过坎的关口，体制机制弊端和结构性矛盾是“拦路虎”，不深化改革，就难以实现平稳健康发
展。对此，政府工作报告指出，去年通过全面深化改革，以释放市场活力对冲经济下行压力，啃了不少硬骨头，今年仍必须以经济体制改革为重点全面深化改革，统
筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。
经过30多年改革开放，中国经济总量虽然已经位居全球第二，人民的
生活水平有较大提高，但也积累了大量的矛盾和问题，有些矛盾和问题并未因国力增强而有所改善乃被克服，相反，进一步恶化，如贫富分化加剧；资源环境被严重
破坏；经济结构失衡，转型升级缓慢；社会结构的固化与碎片化；主流意识形态缺乏解释力；腐败的弥漫性蔓延，政府信用恶化；权力失控，法制松弛，滥用专政工
具等等。上述矛盾和问题在经济高增长时期，可以因蛋糕做大，收入增长而被暂时遮蔽或不显突出，但在金融危机后的近二三年，中国经济增速下降剧烈，债务问题
凸显，影响财政、就业和公共服务，留给政府解决问题的时间不多，若它们迟迟得不到缓解，中国将极可能长期陷入中等收入陷阱。鉴于中国特殊的政治体制和社会
制度，加上人口庞大，如果走不出这个陷阱，进入发达国家行列，中国的前途和命运堪忧，用执政党的话说，很可能“亡党亡国”。而要解决上述问题，必须依靠进
一步深化改革。
去年实施的重点改革，包括简政放权，财税、预算、税收制度改革、利率市场化、民营银行试点，能源、交通、环保、通信等领
域的价格改革，以及科技资金管理、考试招生、户籍改革、公务员车改、机关事业单位养老保险制度并轨等，应该说，取得的成效还是不错的。像公务员车改，十几
年来屡次试点，但总是在原地踏步；机关事业单位养老保险制度改革也是多年来无法突破，这两项改革均被认为涉及既得利益，但去年在中央力推下，都有了进展。
2015年的改革，根据政府工作报告安排，将继续把简政放权，激发市场活力作为重头戏，在投融资体制、价格、财税、金融、国企、户籍、土地等改革方面取得实效，让人民从改革中受益。

中国改革的目标是推进国家治理体系和治理能力的现代化。因此，新常态下的改革，必须围绕治理现代化来进行，只有这样，才是中国需要的“新”改革。为此，
在实施上述改革的同时，还需要推进政治和社会领域的改革。因为从中国的情况看，越往后，经济改革受政治的羁绊越大。事实上，一些经济改革举措从形式而言属
于经济改革，但就其所起作用及内容而言，却是政治改革之一种，如预算改革。故而，经济改革最终要成功，必然触及政治和社会改革。
经济改革的内容主要是针对政府与市场的关系，让市场发挥决定性作用；政治改革的重点是要建立一种适应中国国情的分权和制衡机制；社会改革的目标则是建立社会自治，推进社会民主，解决民众对公共事务的参与问题，三者合力，形成一种广泛的对公共权力的制约和监督。
法治开局
全面推进依法治国是十八届四中全会对今后十年部署的任务，而2015年则是开局之年，这个“局”开得好不好，代表委员的履职情况如何，两会是一个检验。
两高报告不用说，政府工作报告也多处涉及到依法治国。即使是计划报告和预算报告，看起来和依法治国关系不大，但其实大有关系。国家的规划和预算安排能不能按照法定程序，依法进行，直接关乎依法治国的质量。

在中国的政治设计中，人大是立法机关，法院和检察院是司法机关。立法的质量如何，能否做到有法可依，执法必严，司法公正，是衡量真假依法治国的试金石。
今年的人代会有一项重要议程，审议《立法法》修正案草案。作为“管法的法”，《立法法》在颁行的15年里，影响了国家的立法宗旨、程序乃至效果。单单根据
《立法法》中“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律”这一条，就废除了严重损害公民权利的收容遣送制度、劳动教养制度。

这次《立法法》修改的内容超过三分之一，二审草案进一步明确了中央与地方的立法权限，将原来只对40多个城市的立法权扩大到全部280多个地级市，并对
全国人大及其常委会的专属立法权事项作了进一步细化。根据税收法定原则，《立法法》修正草案也将明确税种和税收征收管理等税收基本制度只能由法律规定。此
外，引人关注的还有，无法律依据，地方规章不得减损公民权利之规定。近年来，许多地方政府在城市治理上，动辄用限号、限行、限购等方式，来限制公民合法权
益，引起社会很大意见，如果这条通过，将对地方政府的权力是一大限制。
司法公正是依法治国的一个重要方面。两会前，最高法院出台了司法
改革65条，提出要设立巡回法庭、跨行政区划法院、知识产权法院；禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受
审，强化人权保障；推动省级以下法院人员统一管理改革；建立院、庭长在监督活动中形成的全部文书入卷存档制度等措施，这些改革有的正在落实，它们着眼于提
高法院特别是审判的独立性，有助于司法公正的实现。
中国的依法治国是一个长过程，在2月召开的省部级领导干部专题学习班上，中央提出了
抓“关键少数”的提法。“关键少数”一般指的是各级领导干部，尤其是党政一把手，因为他们掌控着巨大的权力和资源，其法治意识如何，能否做到依法行政，带
头遵守法律，成为治国理政的法治“模范”，对依法治国，带动全社会落实法治，形成运用法治监督领导干部用权的新常态，非常关键。然而，这“关键少数”能不
能包括非官员代表委员，大体说来，这上千名的非官员代表委员是社会精英，他们拥有的权力和资源比起社会中的多数群体来，多得多，如果他们能够利用其影响
力，真正行使法律赋予代表委员的职责，中国的法治状况将也比现在要好得多。
反腐任重道远
腐败不停，打虎不已，反腐是新一届班子施政最突出的特征，也是执政党最得民心的举措。3月2日，军方一次性打包公布了十多名副军级以上高级将领的腐败情况。紧接着，3月4日，河北省委秘书长景春华落马，这显示中纪委并不因为两会举行而推迟打虎进度。

对反腐，政府工作报告是这样指出的：少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办；腐败现象的一个
共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤，始终保持反腐高压态势，对腐败分子零容忍、严查
处。对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
十八大后的中国反腐，取得的成绩有目共睹，为第五代领导人
赢得了巨大声誉，但从目前来看，腐败状况还非常严峻，反腐要深入面临着阻力。一是尚有很多领域的腐败黑幕没有揭开或者刚刚揭开一点，例如，前不久中央巡视
组对第一批央企巡视意见的反馈让外界看到，央企的腐败不亚于官场。包括央企在内，中国的国企有上万家，加上金融机构，这一大块的腐败还只是撕开一个小角。
除此外，学校、科研机构、文化领域的腐败尚未触及。可见，反腐任务还非常繁重。二是反腐从治标到治本的过渡，能否建立一套与法治相衔接的预防腐败体系。针
对中国在改革开放以来积累起来的巨大腐败存量，开展疾风暴雨式的反腐是必要的，至少在未来几年里，这种反腐方式还不能退出，但客观而言，它也带来了一些副
作用，需要在大规模反腐后，适时推进制度反腐。这当然不是说，目前的反腐没有进行制度建设，最大的制度改变，就是加强了中纪委对反腐的主导和统领。

反腐的制度建设包括广义和狭义两个方面。广义的制度建设是针对一切公权力和政府行为的，包括公民参与、信息公开、预算民主、简政放权等，就此而言，它已
经超越了反腐范畴，但对遏制腐败有预防作用；狭义的制度建设是针对腐败行为和反腐机构的，它包括重组反腐机构，加强中纪委对反腐的主导地位和相对党委的独
立性，强化办案过程的公开和透明，建立官员财产公示制，及利益回避机制等。
当前在这两方面都有一定进展。去年新修了预算法，规定政府所
有收入都要纳入全口径预算，加大了对政府的预算约束。刑法修订也加大了对贪污贿赂的惩处力度，还建立了国际追逃网络，加强反腐的国际合作。另外，进一步规
范了对裸官的管理，官员财产申报也强化了抽检环节。中央深改组会议最近还通过了上海试点规范领导干部亲属经商办企业，以遏制涉及官员亲属的裙带腐败行为。

执政党的强力反腐是从严治党的关键一着。从一开始，这轮反腐就有着明确思路，即先治标后治本，通过治标为治本赢得时间，以惩戒、教育、预防的“三位一
体”，使官员不敢腐、不想腐、不能腐。尽管如此，同腐败官员的较量还任重道远，要使反腐不出现反复，在加强执政党内部反腐力度和制度革新的同时，需要开放
外部对权力和腐败的监督，调动公民反腐的主动性和积极性，用外部多元主义去遏制政府权力腐败。
环境问题格外被关注
环境污染是民生之患、民心之痛，在近年的两会上，环境问题愈来愈受到代表委员的重视。

对于环境问题，要说政府不重视那是假的，五大建设中就有一个生态文明建设，成为治国方略的组成部分。今年政府工作报告也用了四段集中进行阐述，表示要打
好节能减排和环境治理攻坚战，铁腕治理环境污染，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。生态环保贵在行动、
成在坚持，一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。
然而，环境污染和破坏并未因为政府的重视而有很大改善，相反，一些方面程度还在加重，原因有两个：一是中国进入重化工业发展阶段，该阶段客观上会对
环境产生严重影响，所谓先污染后治理，这可能是人类工业化的一个发展规律，至少在当下人类尚没有找出一条没有污染的发展之路，不承认这点不行。二是保护环
境的法规没有得到认真执行和落实。中国有法不依、执法不严的情况普遍存在，但在环保上表现得特别明显，尽管环保部门由以前的副部级升格为部级，成为内阁的
一个机构，可在各政府部门中，一向是个弱势部门。当然，环保立法自身漏洞也很多，例如，环境保护法和大气污染防治法严重滞后于今天的现实。所以如此，乃在
于长期以来以GDP为政绩的考核体系，以及地区之间的竞争，追求GDP和财政收入的增长是地方政府发展的根本动力，而地区之间的竞争又加剧了这一倾向。

不论富贵与贫困，环境问题与每个人息息相关。在经历过多次大面积的雾霾后，全民的环境意识和权益被激活，环境开始成为一个公共话题与政治问题，这些年因
环境破坏引起的群体事件已越来越多，政府也真正意识到不解决环境不行。所以在去年，重新出台了被称为最严厉的环保法，强化了政府责任，明确环境保护工作的
考核评价制度，环境保护工作做得好不好，是对政府及其有关负责人考核评价的重要依据；完善了环境保护的管理制度，重在源头管理和过程管理；集中解决环保中
违法成本低、守法成本高的问题，环保部门可以对污染企业实行日罚。值得一提的是，新的环保法还规定了环境信息的公开制度，环境影响评价参与制度和诉讼制
度，允许环保组织对企业进行公益诉讼，这是一个重大突破，它将开启公民环境参与之门。
政府工作报告除表示打好节能减排攻坚战外，还提出要采取实施水污染防治行动计划；实行能源生产和消费革命，把节能环保产业打造成新兴的支柱产业；推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区等措施。
从其他国家的环境治理经验来看，要改善环境，一方面是要加快产业结构调整，改变政府对经济发展的决策模式和管理方式，做到决策透明化和阳光化；另一方面是严格环境立法，启动公民环境参与，形成环境参与的强大公民行动。如此才能还公众一个美丽家园。
让权力不再任性
中国的事情能否办好，关键在执政党和政府。事实上，对一个垄断社会关键权力和资源的政府来说，无论是经济发展，深化改革，依法治国，反腐败以及社会治理，都和它有关。而某些政府部门的问题，则是有权太任性。

今年的政府工作报告用了一定篇幅，从四个方面谈了如何加强政府自身建设，即要坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道；坚持创新管理，强化
服务，着力提高政府效能；坚持依法用权，倡俭治奢，深入推进党风廉政建设和反腐败工作；坚持主动作为，狠抓落实，切实做到勤政为民，把中国政府建设成一个
法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化。一句话，成为一个现代政府。这就如政府工作报告
所说，政府要“大道至简，有权勿任性”；换言之，政府不应将简单的事情弄得太复杂，太复杂了，权力就会任性，但这需要为权力划定清晰边界，精简政府职能。

尽管技术的发展为政府管理经济和社会提供了高效手段，但是，中国政府本质上还不是一个现代政府。因为现代政府的一个本质特征是权由法定，依法行政、依法
用权，没有对权力的高度自觉，权大于法，权力在使用过程中就会任性，怎么方便怎么来，怎么有利怎么来，从而，公民的各项权利势必会遭到权力及其使用者的侵
犯。
要使政府成为一个廉洁高效具有公信力的良善政府，就须按照治理现代化要求对政府予以改造，首先对政府应限权，把政府打造成一个有限
政府。政府并非管得越多越好，有所不为才能有所作为，政府的效率是建立在只管该管的事情基础上，而非眉毛胡子一把抓，大事小事全揽在手，事情管得多，就需
要相应的权力去支撑，否则，有责无权，事情不可能做好。而赋予政府过多过大权力，又必然会带来腐败后果。正如政府工作报告指出的，腐败的一个共同特征，就
是权力寻租。
目前，对政府限权，除了用法律明确规制政府的权力外，另一方面是加快转变政府职能，大力推进简政放权和行政审批制度改革，
把该放的放掉，把该管的事务管好。去年中国政府共取消下放行政审批事项247项，其中，关系投资创业创新和就业的有160多项，涉及社会组织、事业单位业
务活动有70多项，有力地激发了市场和企业的活力，推动了政府职能转变，促进了服务型政府的建设。今年按照政府工作报告的安排，将再取消和下放一批行政审
批事项，全部取消针对公民和法人的非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度，简化注册资本登记，制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清
单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。
中国正处在一个发展并向现代化社会迈进的过程中，所谓简政放权，转变政府职能，主要是指要减
少过去计划经济时代遗留下来的、尚未改变的、对市场或社会过多介入的事项，让市场、社会组织和公民少受政府不必要的管制，能够自主地决定自己的事务和命
运。当权力在制度约束下不再任性了，政府自身才能建设好，中国也就不会犯大的颠覆性错误。
一切重在落实
政府工作报告也多次提到要狠抓落实。任何雄心勃勃的计划、规划和设计，如果没有一个强有力的团队去执行，就只能停留在纸面上，空中楼阁而已。从这个角度说，强调制度的执行力，是如何都不为过的。

中国的很多事情，不在于没有设想，而在于执行不力，宏图早已画好，但因为各种原因，最后都虎头蛇尾。不只计划是这样，立法、制度、政策、规章甚至领导人
的命令也难逃这个宿命。所以，在十八届三中全会和四中全会作出全面深化改革和全面推进依法治国的决定后，中央一再强调，一分规划，九分落实，担心的就是这
么好的东西落实不了。特别是在当前反腐态势下，一些官员抱着明哲保身，多一事不如少一事的心态，不积极去落实中央已有部署，对此，两会前召开的中央深改组
会议再次提出了“最后一公里”问题，不能让事情阻断在这“最后一公里”上，这说的仍是执行和落实问题。
两会一定程度上是贯彻落实的会
议。大的规划都已制定好，方向已经明确，真正要两会出台的政策措施不会很多，两会只要把发展蓝图或者施政纲领，在代表委员讨论和审议其可行性后，再分解部
署，一件件把它们落实下去。尤其是今年的两会，两个主要的决定在去年都已出台，今年的任务就是贯彻落实。对此，政府工作报告也指出，经济发展进入新常态，
精神面貌要有新状态。各级政府要切实履行职责，狠抓贯彻落实，创造性开展工作。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫
勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。总之，要坚持主动作为，狠抓落实。这是基于过去历次的教训。

无论是全面深化改革还是全面推进依法治国，在规划作出后，如何落实就成为攸关成败的大问题。改革和法治是鸟之两翼和车之两轮，对于实现中华民族伟大复兴
的中国梦和全面建成小康社会来说，前者是动力，后者是保障，如果不能将两个决定的规划和部署一条条贯彻落实，就不可能完成改革任务，建设法治国家，当然也
就无法实现中国梦了。事实上，党和政府的战斗力就体现在执行党和国家的法律制度、保证国家的战略部署能够得到落实上。
要不折不扣地贯彻
落实中央已有部署和决策，就不能大而化之，而应制定一个实施的路线图和时间表，内中有阶段性的目标和任务，有对应的部门，有监督者，越细致越好，从这点来
说，两会前出台的公安改革100条和司法改革65条，值得赞赏，因为它把要改革的任务和达到的目标都一项项列出来，并承诺完成时间，建立问责机制，这样才
能倒逼政府主动作为，不得偷懒

2. 2015年有哪些经济大事

2015年是联合国千年发展目标到期的一年。“联合国千年发展目标”是指联合国全体191个成员国一致通过的一项旨在将全球贫困水平在2015年之前降低一半（以1990年为基准）的行动计划，2000年9月联合国首脑会议上由189个国家签署《联合国千年宣言》，正式做出此项承诺。 四月 4月14日——沉痛悼念青海玉树地震5周年祭！ 五月 5月12日——第七个中国防灾减灾日。 5月12日——沉痛悼念四川汶川地震7周年祭！ 5月25日——在董存瑞烈士陵园内举行“董存瑞牺牲67周年纪念会”。 七月 7月1日——纪念中国共产党成立94周年。 7月1日——纪念香港回归中国18周年。 九月 9月11日——沉痛悼念美国9·11事件14周年祭！ 十月 10月10日——辛亥革命104周年。 十二月 12月20日——纪念澳门回归中国16周年。 12月25日——苏联解体24周年。 大事记 中国昆明至越南海防高速公路预计2015年全贯通。 2009年11月6日，在墨西哥瓜达拉哈拉举行的泛美体育组织投票中，加拿大的多伦多在首轮投票中就击败哥伦比亚的波哥大和秘鲁的利马，获得2015年泛美运动会的主办权。 2015年，第27届综合型世博会将在意大利米兰举行。

3. 2015年国内发生的十件大事时间

新华社评出２０１５年国内十大新闻（按事件发生时间先后为序）

一、“三严三实”专题教育全面展开

４月，中 央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，要求县处级以上党员领导干部对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，开展“三严三实”专题教育，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、天津滨海发生特大火灾爆炸事故

８月１２日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生特大火灾爆炸事故，造成１６５人遇难。１２月２０日，深圳市光明新区红坳渣土受纳场发生滑坡事故，造成７５人失联。此前的６月１日，“东方之星”客轮在长江倾覆造成４４２人遇难；２０１５年新年之交，上海外滩发生踩踏事件导致３６人死亡。这些事故敲响公共安全警钟。

三、我国隆重纪念抗战胜利７０周年

我国以各种形式纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年。９月３日，纪念大会在北京天安门广场隆重举行，并首次以盛大阅兵仪式，同世界人民一道纪念这个伟大的日子。主席发表重要讲话宣布裁军３０万并检阅受阅部队。６５位外国领导人、政府高级别代表、联合国等国际组织负责人、前政要等应邀出席大会。

四、屠呦呦获诺贝尔科学奖

１０月５日，中国中医科学院研究员屠呦呦因在青蒿素研究中的杰出贡献，获得２０１５年诺贝尔生理学或医学奖，这是中国本土科学家首次获得诺贝尔自然科学奖项。屠呦呦带领研发团队持之以恒、坚持不懈，研制出的抗疟新药青蒿素已挽救全球特别是发展中国家数百万人的生命。

五、党的十八届五中全会定方略绘蓝图

十八届五中全会１０月２６日至２９日召开，审议通过了“十三五”规划建议，确定了未来５年我国经济社会发展的指导思想、目标任务和重大举措，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，绘制了全面建成小康社会决胜期的宏伟蓝图。１２月２１日闭幕的中 央经济工作会议，重点落实“十三五”规划建议要求，对明年经济工作作出全面部署，对推进结构性改革作出重点部署。

六、“全面两孩”政策公布实施

十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是我国人口与生育政策的又一次历史性调整。随后，国务院常务会议通过人口与计划生育法修正案（草案），明确在全国统一实施全面两孩政策，并提请全国人大常委会审议。１２月２７日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过关于修改人口与计划生育法的决定，全面两孩自２０１６年１月１日起正式施行。

七、同马英九历史性会面

１１月７日，中 央总 .书记、国家主席同台湾方面领导人马英九在新加坡会面，就进一步推进两岸关系和平发展交换意见。这是１９４９年以来两岸领导人的首次会面。双方认为应该继续坚持“九二共识”，巩固共同政治基础，推动两岸关系和平发展。提出两岸应该携手合作，致力于振兴中华，致力于民族复兴。

八、新一轮军队改革拉开大幕

１１月２４日至２６日，中 央军 委改革工作会议在京召开。会议提出全面实施改革强军战略，２０２０年前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。

九、中 央确定７０００万人脱贫目标

１１月２７日至２８日，中 央扶贫开发工作会议在北京召开，会议提出未来５年要消除最后的７０１７万贫困人口。总. 书记强调，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到２０２０年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

十、人民币“入篮”

北京时间１２月１日，人民币获批加入国际货币基金组织特别提款权（ＳＤＲ）货币篮子，人民币将在其中占１０．９２％的权重，超过日元和英镑排在第三位。这标志着人民币国际储备货币地位进一步提高，将对我国金融改革和国际货币体系演进产生深远影响。

4. 最影响中国2015年经济发展的大事件及其原因

影响中国经济发展的大事件
1、2015年3月中旬的《政府工作报告》
回2、双创
3、中国制造答2025
4、创新驱动发展策略
5、优进优出政策
6、互联网+
7、十三五规划
8、供给侧改革
9、金融创新。利率市场化和鼓励消费金融发展
10、股市将融资成本
11、汇率政策
12、人民币加入SDR
主要原因：经济下行压力，政府通过一些列的经济政策调控经济，并在这些政策的推动下逐步实现中国经济从传统粗放型发展模式向集约型发展模式转变。
简单地说就是以资源和要素驱动发展模式向创新和质量、效益驱动为核心转变。
进而实现中国经济的稳增长，保民生，保效益。

5. 2015年1月1日至今发生的10件大事,有国际和国内发生的,有政治,经济,军事方面的

2014年刚刚远去，2015年就给了我们一个有点措手不及的开始。上海外滩踩踏事件、亚航客机失事打捞遇难者遗体、原油黄金延续走跌、哈尔滨仓库大火5位消防员牺牲……新年伊始，全球弥漫的动荡与不经意间的灾难却没有因日历的新旧交替而放慢脚步。元旦期间，世界都发生了什么？

1.2014年12月31日晚，上海外滩踩踏事件造成36人死亡49人受伤。



1月3日下午，上海市政府新闻办公室新浪官方微博“上海发布”发布了全部36位遇难者名单，其中最小年纪12岁，最大37岁，其余遇难者平均年龄在20岁左右。目前，已有20人经诊治后出院，29人继续在院治疗，其中重伤员已减少到9人。

2.1月2日，据利比亚军方消息，位于利比亚南部的一处安全检查点当天遭武装分子袭击，导致17人死亡。



利比亚境内因冲突升起黑烟（路透社）

据路透社报道，一群不明身份的武装分子当天凌晨袭击位于朱夫拉省苏克奈小镇的安全检查点，14名士兵丧生。此外，武装分子还杀害了3名平民。目前，尚无组织宣称对这一袭击事件负责。近来，利比亚多次发生袭击士兵事件。据外媒4日报道，13名埃及人在利比亚苏尔特遭到绑架。近期，利比亚安全局势恶化，极端分子频繁绑架外国人质。

3.亚航失事客机已打捞30具遇难者遗体



截至当地时间1月2日18时，印度尼西亚搜救人员已打捞起30具亚航失事客机遇难者遗体，其中9具已经运抵泗水，4名遇难者身份得到确认。由于坠机海域天气不佳，打捞工作时断时续。对于客机失事的原因尚不清楚，路透社援引分析人员对雷达数据的解读说，这架亚航客机在失联前曾“急剧提升飞行高度”，可能超出了客机的极限，从而导致飞机失速坠海。印度尼西亚交通部官员3日表示，亚航QZ8501失事当天并未获得该航线认可，因违反规定，交通部将对亚航所有飞行计划进行调查，亚航由印尼泗水飞往新加坡的航线将被冻结。

4.哈尔滨仓库大火5名消防员牺牲



3日13时左右，殉职消防员遗体被找到，消防员们将战友遗体抬离废墟。

1月2日13时许，发生在黑龙江省哈尔滨市一个仓库的持续20多小时的火灾成为全国媒体的焦点，期间楼体先后多次发生坍塌，造成5名消防员牺牲，12名消防员受伤。而在楼塌后一分钟的生死营救中，消防战士撕心裂肺地呼喊“快搭把手！快点儿的！”感动无数网友。5名牺牲的消防战士均为90后，最小的年仅18岁。549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾，直接的财产损失和火灾的原因目前正在统计调查当中。

5.美元指数升破91关口，创近9年来新高



1月3日，衡量美元兑一揽子主要货币汇率的美元指数延续强劲升势，盘中最高升破91点关口，再次创下近九年新高，《华尔街日报》编制的美元指数更是刷新了11年来新高。

2014年，多种新兴市场货币汇率持续下滑，而美元指数累计涨幅超过12%，成全球表现最好的货币。推动美元汇率持续上涨的动力主要来自美国的良好经济基本面。此外，去年下半年以来，美国与其他主要发达国家在经济表现和货币政策前景上的落差不断加大，这也使得美元在套利交易的助推之下延续上升趋势。

美国克利夫兰联储主席梅斯特日内发表了鹰派言论，明确指出美联储很可能在2015年上半年加息。梅斯特表示，美国经济基础扎实，紧缩的周期将是由数据驱动，没有预先设定的公式，并预计今年美国经济增速将达3.0%。

6.奥巴马宣布制裁10名朝鲜官员



电影《刺杀金正恩》剧照

1月2日，美国白宫宣布，总统奥巴马签署行政令，针对朝鲜“多次挑衅”，特别是索尼黑客攻击事件，奥巴马对朝鲜3家实体以及10名个人实施制裁。

据路透社报道，新的制裁点名了包括朝鲜“侦察总局”在内的三家单位，以及10名朝鲜政府官员。根据美国财政部官网发布的制裁内容，这10个人中有多人在朝鲜境外工作。被制裁的人将被限制使用美国的金融系统或入境美国。新的制裁中被点名的三家单位此前已经因为涉及朝鲜核武器项目而被制裁，美国方面还宣称，奥巴马制裁朝鲜只是第一回合，暗示之后可能还会有追加制裁，或者类似朝鲜网络瘫痪之类的攻击措施。

7.原油跌势延续，黄金小幅上涨



1月2日，美国NYMEX 2月原油期货价格收盘1.09%，报52.69美元/桶，创2009年4月份以来最低收盘位，在2014年大幅下跌46%之后，延续跌势。俄罗斯、伊拉克原油产量均创历史高点，分析师表示：油价或跌破50美元。供给端，美国原油产量已由2008年的500万桶/日上升至约900万桶/日。相比之下，中国、日本和欧洲对能源需求疲软，原油需求持续下跌。1月2日，COMEX黄金价格收于每盎司1186.2美元，相比2014年年末小幅上涨。

8.12月中国官方制造业PMI50.1 创18个月新低

1月2日，Markit公布美欧去年12月制造业采购经理人指数（PMI）终值,美国PMI

6. 2015年关于国家大事的十大新闻

1.2014年12月31日晚，上海外滩踩踏事件造成36人死亡49人受伤。

1月3日下午，上海市政府新闻办公室新浪官方微博“上海发布”发布了全部36位遇难者名单，其中最小年纪12岁，最大37岁，其余遇难者平均年龄在20岁左右。目前，已有20人经诊治后出院，29人继续在院治疗，其中重伤员已减少到9人。

2.1月2日，据利比亚军方消息，位于利比亚南部的一处安全检查点当天遭武装分子袭击，导致17人死亡。

利比亚境内因冲突升起黑烟（路透社）
据路透社报道，一群不明身份的武装分子当天凌晨袭击位于朱夫拉省苏克奈小镇的安全检查点，14名士兵丧生。此外，武装分子还杀害了3名平民。目前，尚无组织宣称对这一袭击事件负责。近来，利比亚多次发生袭击士兵事件。据外媒4日报道，13名埃及人在利比亚苏尔特遭到绑架。近期，利比亚安全局势恶化，极端分子频繁绑架外国人质。

3.亚航失事客机已打捞30具遇难者遗体

截至当地时间1月2日18时，印度尼西亚搜救人员已打捞起30具亚航失事客机遇难者遗体，其中9具已经运抵泗水，4名遇难者身份得到确认。由于坠机海域天气不佳，打捞工作时断时续。对于客机失事的原因尚不清楚，路透社援引分析人员对雷达数据的解读说，这架亚航客机在失联前曾“急剧提升飞行高度”，可能超出了客机的极限，从而导致飞机失速坠海。印度尼西亚交通部官员3日表示，亚航QZ8501失事当天并未获得该航线认可，因违反规定，交通部将对亚航所有飞行计划进行调查，亚航由印尼泗水飞往新加坡的航线将被冻结。

4.哈尔滨仓库大火5名消防员牺牲

1月2日13时许，发生在黑龙江省哈尔滨市一个仓库的持续20多小时的火灾成为全国媒体的焦点，期间楼体先后多次发生坍塌，造成5名消防员牺牲，12名消防员受伤。而在楼塌后一分钟的生死营救中，消防战士撕心裂肺地呼喊“快搭把手！快点儿的！”感动无数网友。5名牺牲的消防战士均为90后，最小的年仅18岁。549户2000多名居民以及部分的临街商户受灾，直接的财产损失和火灾的原因目前正在统计调查当中。
5.美元指数升破91关口，创近9年来新高

1月3日，衡量美元兑一揽子主要货币汇率的美元指数延续强劲升势，盘中最高升破91点关口，再次创下近九年新高，《华尔街日报》编制的美元指数更是刷新了11年来新高。
1月3日，衡量美元兑一揽子主要货币汇率的美元指数延续强劲升势，盘中最高升破91点关口，再次创下近九年新高，《华尔街日报》编制的美元指数更是刷新了11年来新高。

2014年，多种新兴市场货币汇率持续下滑，而美元指数累计涨幅超过12%，成全球表现最好的货币。推动美元汇率持续上涨的动力主要来自美国的良好经济基本面。此外，去年下半年以来，美国与其他主要发达国家在经济表现和货币政策前景上的落差不断加大，这也使得美元在套利交易的助推之下延续上升趋势。

美国克利夫兰联储主席梅斯特日内发表了鹰派言论，明确指出美联储很可能在2015年上半年加息。梅斯特表示，美国经济基础扎实，紧缩的周期将是由数据驱动，没有预先设定的公式，并预计今年美国经济增速将达3.0%。

6.奥巴马宣布制裁10名朝鲜官员

1月2日，美国白宫宣布，总统奥巴马签署行政令，针对朝鲜“多次挑衅”，特别是索尼黑客攻击事件，奥巴马对朝鲜3家实体以及10名个人实施制裁。

据路透社报道，新的制裁点名了包括朝鲜“侦察总局”在内的三家单位，以及10名朝鲜政府官员。根据美国财政部官网发布的制裁内容，这10个人中有多人在朝鲜境外工作。被制裁的人将被限制使用美国的金融系统或入境美国。新的制裁中被点名的三家单位此前已经因为涉及朝鲜核武器项目而被制裁，美国方面还宣称，奥巴马制裁朝鲜只是第一回合，暗示之后可能还会有追加制裁，或者类似朝鲜网络瘫痪之类的攻击措施。

7.原油跌势延续，黄金小幅上涨

1月2日，美国NYMEX 2月原油期货价格收盘1.09%，报52.69美元/桶，创2009年4月份以来最低收盘位，在2014年大幅下跌46%之后，延续跌势。俄罗斯、伊拉克原油产量均创历史高点，分析师表示：油价或跌破50美元。供给端，美国原油产量已由2008年的500万桶/日上升至约900万桶/日。相比之下，中国、日本和欧洲对能源需求疲软，原油需求持续下跌。1月2日，COMEX黄金价格收于每盎司1186.2美元，相比2014年年末小幅上涨。

8.12月中国官方制造业PMI50.1 创18个月新低

1月2日，Markit公布美欧去年12月制造业采购经理人指数（PMI）终值,美国PMI指数虽然略高于初值,不过依然创下去年1月以来最低。欧元区PMI也较初值疲弱，这也持续对欧洲央行(ECB)加速实行量化宽松措施带来压力。2015年发布的第一组中国宏观经济数据也并不乐观。中国国家统计局和物流与采购联合会(CFLP)今天（1日）联合公布，受生产和新订单指数下滑拖累，中国宏观经济先行指标12月官方制造业PMI 降至50.1，为18个月以来最低。

9.意大利海域载有400名非法移民的船只遭遗弃
1月3日，据路透社报道，一艘挂有塞拉利昂旗帜的货船1日在驶向意大利途中失去动力，在意东南水域搁浅，船上载有约450名非法移民。意大利空军已派出直升机协助海警实施营救。
1月3日，据路透社报道，一艘挂有塞拉利昂旗帜的货船1日在驶向意大利途中失去动力，在意东南水域搁浅，船上载有约450名非法移民。意大利空军已派出直升机协助海警实施营救。

据法新社报道，这艘船失去动力前，曾以7节（每小时12.95公里）的速度行进，在刚进入夜幕不久，就被一架海岸警卫队的飞机发现。船上有人通报海岸警卫队，全部船员已经跳船而去。意大利海岸警卫队指挥官菲利波·马里尼说，一名船上移民呼叫求救：“我们没有船员。我们朝意大利海岸行进，我们没人掌舵。”这是近几周来被遗弃在意大利附近海域的第三艘非法移民船。

意方认为，遗弃船只已经成为非法移民偷渡者的新型犯罪手段，涉事船只往往是被专门买来用于运输非法移民的。意大利是中东、非洲非法移民的重要欧洲目标。2014年，试图偷渡、经由海路前往欧洲的人数创下纪录，他们主要来自利比亚、突尼斯、叙利亚等冲突严重地区。

10.阿富汗安全部队误击婚礼现场导致数十人死亡

阿富汗官员2日说，两天前一场致死数十人的婚礼遭炮击事件为阿富汗安全部队误击。2014年12月31日晚，阿富汗南部赫尔曼德省桑金地区一个婚礼现场遭迫击炮弹袭击。当局先前说至少20人遇难，后来更新伤亡人数，确认17人遇难，都为妇女和儿童，另有49人受伤。

7. 1890到2015年世界经济所发生的大事

一个是苏联解体，一个是欧元的诞生。

8. 2015国家发生了哪些大事

2015年在中国发生的8大事件
第一：十三五规划——2016-2020年中国经济和社会发展蓝图——一三五计划的制定和逐步发布或许是2015年最重要的事情。
如果你想要知道你的公司、品牌、产品、投资将会在什么环境中运营，那么你就必须让专家来解读这项计划，并且相应地给予策略指导。
中国政府的发展方向将决定你的发展方向。
第二：中国人走向世界——明年，中国公民在全球房地产、教育、医疗和小型企业方面的投资将会进一步增长。
富裕的中国人将继续推动增长，改变国外市场的格局。与此同时，他们将多元化配置自己的投资组合、保持健康、给予子女双国教育和培养。“中国人在全球的人口分布”将变得比以往更加明显和重要。
第三：中国企业走向世界——中国的民营企业和国有企业将会加大在全球市场上的投资。
预计我们将会在食品饮料、医疗、电子商务、消费类产品和自然资源等领域看到大量合并和收购行动。2015年，中国还会加大在全球范围内打造中国品牌的力度。
第四：旅游——中国的旅游业正在蓬勃发展，这种趋势不仅正在改变旅游、观光和商务旅行等行业的面貌，而且在某些情况下也正在造就或毁灭企业和景点。
相关数字的增长速度已经快于预期(2014年出境游人数达1亿)，而中国和美国之间签订的十年期签证协定还将进一步加快中国旅游业的增长步伐。
第五：消费和服务——中国政府和中国老百姓将会继续从上下两个方向分别发力，进而推动改革，从而让金融、保险、房地产和医疗服务行业能够发展壮大，中国的消费占国内生产总值(GDP)的比例将会继续增长。
十二五规划说得很清楚，中国的未来取决于服务类和消费类GDP的增长。相应制定计划吧。
第六：阿里巴巴——这家电子商务巨头将会继续成为中国最重要的电子商务和科技公司，并且将开始迈上成为世界重要的电子商务和科技公司之一(甚至是首位)的轨道。
预计阿里巴巴会在海外的科技企业、中国的供应链基础设施以及平台方面做出重大投资，帮助各式各样的外国公司接触到中国消费者。在中国。电子商务以及促进电子商务的移动技术将会在各方面继续发展。
第七：娱乐、移动技术和社交媒体——中国的这三个行业现在都是世界上规模最大的。
它们与商业发生关联的方式都是以往在世界其他地方未曾见过的。如果你正在试图销售产品、进行投资并且在中国建立公司，那么进军或扩张到这些领域几乎会是万无一失的决策。
第八：政治——预计明年中国会在世界舞台上非常积极地采取地缘政治策略。

9. 2015年所有发生的国家大事！！

1月来2日——黑龙江哈尔滨道外自区太古街727号日杂仓库发生火灾。事故造成5名消防战士牺牲，13名消防干部战士和1名保安不同程度受伤
1月4日——江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽涉嫌严重违纪违法，接受组织调查
3月13日——缅甸军机炸弹落入中方境内，造成云南省孟定镇大水桑树村无辜平民4死9伤。
3月15日——云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。
3月24日——一架航班号为4U9525的空客A-320客机在法国南部阿尔卑斯坠毁，飞机是由西班牙巴塞罗那飞往德国杜塞尔多夫，机上人员已全部遇难。

10. 2015年中国发生了哪些大事

1、1月2日：黑龙江哈尔滨道外区太古街727号日杂仓库发生火灾。事故造成5名消防战士牺牲，13名消防干部战士和1名保安不同程度受伤（1·2哈尔滨仓库火灾事故）。

2、6月1日：21时30分，隶属于重庆东方轮船公司的东方之星轮，在从南京驶往重庆途中突遇龙卷风，在长江中游湖北监利水域沉没。客船上实有人员454名，其中游客403人、船员46人、旅行社工作人员5人。此次事件中，442人遇难、12人获救（6·1东方之星旅游客船倾覆事件）。

3、6月8日：中华人民共和国文化部召开媒体通气会，通报了第二十三批违法违规互联网文化活动的查处工作情况。

并发布了首批38部被列入“黑名单”的网络动漫产品（俗称<网络动漫黑名单>）《东京食尸鬼（第二季）》、《Blood-C》、《学园默示录》、《暗杀教室（第一季）》等赫然在列。

4、9月3日：中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，中华人民共和国在北京天安门广场举行纪念活动，并进行阅兵式。

中国举行阅兵式的目的是为了铭记历史、缅怀先烈、珍视和平、开创未来，显示中国和各国人民捍卫世界和平的决心和能力。这是中国首次在10月1日国庆节以外的日子举行阅兵式。

5、12月20日：广东深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业园附近西气东输管道发生爆炸。截止2016年1月12日，已造成69人遇难，另外还有8人失联（12·20深圳山体滑坡事故）。