关于经济开发区发展的建议意见提案

Ⅰ 淮安经济技术开发区发展战略及对策建议

你在哪个来区域，清河源区和城市的工资差不多，基本工资大概是从1500-2500不等，有也较高，哪个单位的，单位是不一样的，好处是不一样的啊。总之，淮安的价格是不是很高，大概从4000-8000不等，工资应该是足够的

Ⅱ 开发区土地集约利用评价结论与建议

8.2.7.1 开发区土地集约利用评价结论

(1)土地集约利用水平总体较高。各开发区土地利用集约度综合分值均较高,特别是在土地利用程度、用地结构、土地利用监管绩效、土地供应市场化程度方面尤为突出,体现了较强的集约用地思想。

(2)用地结构较合理。从评价基础数据来看,用地结构符合各开发区发展定位,工业用地率、高新技术产业用地率比例合理,工业用地率实现度分值较高。

(3)产业用地投入产出效益适中。各开发区工业用地固定资产投入、产出强度实现度分值均在90%左右,用地效益适中,符合评价范围内当前发展水平。但与理想值相比,仍有进一步提高潜力。

(4)土地利用监管绩效突出。各开发区土地利用监管绩效突出,截至评价时点,各开发区评价范围内均无闲置土地,无到期项目用地。

(5)土地供应市场化程度较高。各开发区积极响应国家用地政策,推行土地有偿使用制度,使得土地供应市场化程度较高,土地有偿使用实现率、土地招拍挂实现率水平均较高。

(6)强度潜力可作为今后重点挖潜对象。挖掘强度潜力可实现对工矿仓储用地充分挖潜。首先应提高工业用地产出强度来提升单位土地产出效益,其次提升工业用地综合容积率来提高土地承载强度。

(7)尚可供应工矿仓储用地有限,亟待扩区。4个开发区评价范围内实际尚可供应工矿仓储用地面积分别为10.53公顷、10.00公顷、0.00公顷、0.00公顷,基本上已无扩展潜力。由于政策区内无法满足大型项目用地需要,一些经济效益较好的新企业不能入园;而原有企业,因开发区不能满足其生产规模扩大的需求转向其他开发区进行投资、生产。开发区未来发展迫切需要有一定的用地数量和空间保障,适当扩区升级对开发区的经济发展具有重要意义。

8.2.7.2 土地集约利用评价成果应用建议

(1)根据开发区发展的不同阶段合理制定发展战略。开发区土地集约利用是在特定时段、特定区域内的一个动态的、相对的概念,它与开发区的发展规模、发展阶段和功能定位密切相关。在开发区发展的不同阶段,土地利用集约度的内涵不同。充分研究开发区所处的发展水平和发展阶段,确定符合开发区经济发展阶段性特征的土地集约利用潜力测算标准(如理想值标准),为研究开发区土地集约利用的潜力评价奠定基础。制订开发区发展战略、总体规划时,可根据开发区的发展水平及规模恰当制定项目建设标准,统筹安排各类建设项目,提高开发区生态环境质量,合理制订开发区的发展战略,推动开发区可持续发展。

(2)调整开发区土地利用结构,改善投资环境。适度提高工矿仓储用地比例,降低公共管理与公共服务业用地和居住用地比例,配置合理的公园绿地用地比例,在兼顾经济、社会、生态效益的同时,最大化开发区土地的利用率和产出率。对于开发区来说,可尝试适度扩大绿地的占地率,随着开发区投资环境的改善,吸引外资能力的增强,而绿地又可以逐步改变用途为建设用地,这样既可以改善开发区的生态环境,又为开发区未来建设需要储备土地。

(3)提高高新技术企业入园标准,发展高质量园区经济。对入园企业的经济效益应进行全面客观的评估,选取高质量、高效益的企业入园,以便高效、合理地利用有限的土地资源,以求园区经济的高质化发展。可根据不同高科技产业特点制定一系列企业入园标准,具体提出“企业用地经济指标”和“企业有效用地指标”以及固定资产投资额、经济增长率、经济效益等指标,规定入园企业的指标限制,在园区土地批租时为园区土地管理者提供量化依据,同时为开发区的土地利用结构优化提供借鉴。

(4)整合现有科技资源,加强开发区自主创新能力。开发区应充分挖掘、整合和聚集科技资源优势,采取投资、联合、协议等方式,不断提高自主创新能力。加大与大专院校、科研院所的联合开发力度,鼓励更多的技术持有者与产业界建立联盟,使更多拥有自主知识产权的科技成果在区内实现转化。做到孵化培育一批、储备一批、建设一批、投产一批,不断增强开发区的发展后劲。

(5)继续加大招商引资力度,注重投入资本的多元化。资金的投入对于开发区的发展,尤其是在土地集约利用方面的贡献不容忽视,因此,招商引资仍是当前开发区的重要工作之一。应注重引资结构的多元化,除了扩大吸引高质量的外资项目外,还需有效引导内资进入开发区,这样既可以充实开发区的资本密度,提高土地利用强度,又可以减少开发区内建设用地的不必要浪费。

(6)完善开发区经济、用地信息电子档案,实施动态监控。建立工业企业投入产出信息电子档案,每年年底统计计算当年各工业企业投入产出值,结合其用地信息,根据《开发区土地集约利用评价规程(试行)》中计算方法,计算其用地投入产出效益。将连续几年用地投入产出效益都较低的企业列入“黑名单”,作为下一轮清退置换的首选对象。

建立工业企业用地信息电子档案。根据《开发区土地集约利用评价规程(试行)》土地集约利用评价指标,计算当年开发区各评价指标现状值,作为招商引资时企业的用地门槛,选择性引进占地面积小、用地强度高、发展前景好、产出效益高的高精尖企业。每年年底统计下一年到期的土地用地单位名单,预先制定续期或清退方案。另外,对租赁、出让、转让信息要详细记录发生时间、经手人及其电话,以便对到期土地顺利处置。

(7)积极筹划安排,为申请扩区着手准备。由于各开发区评价范围内用于工矿仓储的用地极其有限,难以满足大型项目用地需要,因此,建议开发区及早着手,积极准备申请扩区的相关资料,除土地集约利用评价的相关资料外,还应从管辖范围内整体布局、用地和功能协调的角度出发,与开发区所在城市城市总体规划、开发区用地规划衔接,研究扩区可能的用地选择方案,进行分析论证,上报上级主管部门申请扩区,为开发区进一步发展提供空间保障。

Ⅲ 大连长兴岛经济技术开发区的政协提案

国务院办公厅日前复函大连:“国务院同意大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，定名为 大连长兴岛经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。”这一决定既为长兴岛提供了更加有利的发展空间，也标志着继全国、省、市三级政协组织和政协委员呼吁推动辽宁沿海经济带开发建设被纳入国家战略后，政协倾 力助推地方经济发展再添“新作”。
大连长兴岛经济技术开发区（又名：大连长兴岛临港工业区）地处辽东半岛中西部、面积349.5平方公里，辖长兴岛、交流岛、凤鸣岛、西中岛、骆驼岛五个岛屿，环岛岸线总长189.3公里。2005年初，辽宁省委、省政府在全省“十一五”发展规划中提出建设以大连长兴岛临港工业区为首要节点的辽宁沿海经济带的战略构想；同年6月9日，又作出了“举全省之力规划和建设长兴岛，逐步建成辽宁发展沿海经济和开放型经济重要区域”的重大决定。
作为辽宁沿海经济带的龙头，大连长兴岛经济技术开发区（又名：大连长兴岛临港工业区）的开发建设引起了各级政协组织和委员的极大关注。从全国政协到相关省市政协，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，通过举办论坛、组织调研、提交提案等多种形式，围绕长兴岛临港工业区的产业定位和发展目标等积极献智出力。
2007年以来，全国政协及辽宁省、大连市政协多次组织委员到长兴岛实地考察，开展调研，就如何集中力量建设好长兴岛临港工业区，建成主导产业明确、特色优势明显的临海临港产业集聚区等提出建议。2008年7月20日，全国政协经济委员会、九三学社中央和辽宁省政协在大连举办了辽宁沿海经济带政协论坛，围绕以长兴岛临港工业区为龙头的辽宁沿海经济带开发建设及发展战略问题进行了深入研讨，并达成多项共识。会后形成的《辽宁沿海经济带政协论坛会议纪要》由全国政协以政协信息形式报送党中央和国务院领导。2009年6月12日，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在辽宁调研时，专程到长兴岛临港工业区详细了解开发建设情况，强调要按照科学发展观的要求，在高起点上构筑新型产业体系，在高水平上加强现代化基础设施建设，在高层次上扩大对内对外开放，在高标准上推进节能减排和生态环境建设……“作为省级经济技术开发区，长兴岛临港工业区已经不能满足其快速发展的需要。”近年来，在辽全国政协委员多次将关于长兴岛开发建设的专项建议带到全国两会，积极争取国家的支持。在2008年3月召开的全国政协十一届一次会议上，全国政协委员、东北财经大学副校长武献华提交提案认为，长兴岛以其优良的深水岸线资源、土地资源和独特的区位优势，完全具备建设东北亚重要国际航运中心组合港区的条件。支持长兴岛的开发建设和对外开放，是吸引东北腹地传统工业走向沿海地区，引导老工业基地的传统布局由资源依托型向交通依托型转变的重要途径。武献华提出的尽快将大连长兴岛临港工业区升格为国家级经济技术开发区的建议，引起了国家有关部门的高度重视。
各级政协多种形式的建言献策活动与党委政府的合力作用，推动了长兴岛开发建设的快速发展，也为党和政府将长兴岛临港工业区升格为国家级开发区提供了重要参考。今年“五一”前夕，国务院批准大连长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区，为长兴岛的开发建设注入了新的强大动力。

Ⅳ 从经济开发区的发展谈如何提升工业经济发展环境

一、当前开发区工业经济发展面临的环境
当前，开发区的发展迎来了“黄金机遇期”。但同时，随着政策法规的调整，大的体制环境的演变，以及形势任务的深刻变化，更面临来自各方面的严峻挑战。
首先，政策法规环境的变化。随着国家宏观调控力度的加大，各项政策相继出台，特别是所得税政策调整、用地指标供求矛盾突出、环境保护加强以及控制固定资产投资规模、收紧银根等，从多个层面制约了开发区的发展。此外，开发区财政综合收入虽然较高，但可用财力尤其是偿债能力低，融资额度受到限制，造成融资困难。目前，我区执行与市属城区几乎无差异的市区分税制财政体制，财权与事权不统一，在推进大建设、优化大环境过程中，资金十分困难，压力很大。
其次，体制环境的束缚。一是经济管理权分散化。近年来，国家对税务、土地、环保等机构先后实行了垂直领导，一些原来下放的职能权限逐一上收，有些虽未上收但须逐事逐项上报“确认”、“审核”，导致办事环节增多，协调难度增大，工作效率降低，经济成本增高。二是管理职能行政化。开发区社会管理与服务职能日益加重，肩负着经济开发和社会管理的双重重担，由此导致管理服务职能延伸，管理链条增长，财政负担增大，精干、高效的管理架构面临膨胀的极大压力。同时，上级部门要求开发区象其他行政区一样，开展统一要求的各种社会活动，参加名目繁多的各类会议，承担与工作无关的社会事务，增设相应的工作机构，接受各种检查评比，导致工作精力分散，主动性减弱，呈现出明显的行政化趋势。上述问题，使开发区以往所具有的观念新、体制优、人员精、效率高等比较优势受到挑战，开发区面临向旧体制回归或受旧体制“反向辐射”的巨大压力。
二、对优化开发区发展环境的思考与建议
环境建设是一个常抓常新，“永不竣工”的基础工程。优化发展环境，应从以下几个方面入手：
一是努力明确定位。首先是法律定位的问题。尽管我国工业区建设已实行了20多年，但关于工业区的成立、运作、监管的法律、法规却仍然处于缺失状态。在国家法律法规对开发区地位没有法定认可的情况下，地方党委和政府更应给以相对宽松的政策法规环境，为开发区管委会“正名”。建议政府对开发区管委会进行书面正式授权，让管委会代表政府对开发区范围内土地的开发、使用行使权力。在进行土地征收、管理、开发过程中虽然“无法可依”，但至少“有据可依”，而不至于说不清、道不明，做的时候是对的，检查起来又都是错的，造成工作的被动局面。其次是功能定位的问题。开发区作为城市战略定位和产业发展的载体，其功能应为城市战略服务。从这个意义上说，开发区的主要职能是吸引、发展先进制造业，同时发展现代服务业和城市第三产业，最终目标是建设成为合肥市经济实力最强、人居环境优良、现代化、多功能、综合型新城区。
二是提升城市配套功能。经过14年的努力，开发区基础设施建设投入逐年增加，基础设施配套水平逐步提高，但适应现代化、多功能、综合型新城区发展的城市配套设施仍欠完善。下一步，要进一步发展教育、医疗、卫生、文化娱乐、公共交通、商业等服务业体系。同时，要创造良好条件，吸引法律、会计、保险、金融等中介组织充实到开发区的城市框架中，使静态的“城”变为动态的“市”。只有这样，才能实现工业化带动城市化，城市化带动现代化。值得一提的是，在城市配套的完善上，作为合肥市建设现代化滨湖大城市建设的重要载体，开发区的基础设施建设，特别是水、电、热、气、以及污水处理等，还有会展中心、接待中心等市重点工程，都由开发区来投入和运营，压力极大，建议应纳入全市的统一规划和综合配套之中，不能仅仅依靠开发区的投入和负债来解决。
三是更加深入地解放思想。如何看待开发区，其实是一个观念转变的问题。从开发区来说，不能就开发区说开发区，更要认识到开发区是合肥的开发区，是安徽的开发区。从上级部门来说，急需站在全市的大局上考虑，不能把开发区简单地等同县区或市直部门，以同样的标准、规范和尺度来要求，而必须当成“特区”来看，给予特别的政策、特殊的关注、特事特办，更多地关心、帮助和支持，多设路标、少设路障。只有这样，才能举全市之力，实施非均衡发展战略，集中精力办好开发区以及工业园区，为工业立市多做贡献。
四是大力优化体制环境。在硬件设施、政策环境相差不大的情况下，开发区之间的竞争最终体现在体制环境上的竞争。吴仪副总理去年在视察长沙经济开发区时指出：经济技术开发区的发展，必须由政策优势向体制机制优势转变。当前，开发区要全面落实科学发展观，在参与经济全球化进程中进一步壮大，必须实施体制创新战略，保持其在区域经济社会竞争中的领先优势。但是，体制创新不能仅靠开发区的努力，更需要上级党委、政府的关心、支持。第一，支持开发区在用人机制、目标管理、绩效考核以及分配机制上大胆试验，只要不违反国家的法律法规，都应放手让开发区先行先试。第二，鼓励开发区进一步积极创新招商引资机制，探索市场化招商、中介机构招商、代理招商等新路子，促进招商手段的市场化和专业化。引进专业咨询公司、财务公司、律师所、评估机构、代理公司等中介机构，提升招商层次和水平。第三，切实为开发区“减负”。对开发区的机构，不能要求对口设置，尽量采取合并、综合和代管的方式；各项工作不能按区一级政府来要求；各种会议、检查、评比对开发区应给以特殊对待。第四，应对审批权限上收的压力，应学习西安、南昌等地开发区的经验，将垂直部门设置在开发区管委会的职能部门，实施管委会统一领导，上级对口指导。开发区工委管委会可根据发展情况和形势变化，自主对机构、干部、编制等进行适当调整，在很多做法上，赋予开发区先行先试、试验的权力。
合肥市工业经济发展环境，集中体现在开发区（工业园区）的环境上。

Ⅳ 如何振兴县实体经济提出政策性建议的提案

1.深入调查研究，了解本县的产业结构，经济基础和发展导向。
2.就供给侧改革和创回新发展的动力转换，提出建议。答就新技术的融合，城乡融合，提出建议。
3.就营造脚踏实地，勤劳致富，创业的社会氛围提出建议。
4.按照议案的模板撰写。

Ⅵ 为了更好促进我们河南经济发展请你提出意见合理化的建议

合理化建议。建议河南，以农村包围城市。农村扩大，农城市缩小。有粮食吃比什么都好。

Ⅶ 沿海经济开放区的提出建议

1985年1月，中共中央、国务院在北京召开长江三角洲、珠江三角洲和闽南金三回角座谈会，提出把上述三答个“三角”区开辟为沿海经济开放区的建议。同年2月，中共中央、国务院批转了座谈会纪要，表明我国实施对内搞活经济、对外实行开放的又一重要步骤。决定把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角地区开辟为沿海经济开放区。批示指出，这三个经济开放区应逐步形成贸-工-农型的生产结构，即按出口贸易的需要发展加工工业，按加工的需要发展农业和其他原材料的生产。