中国经济社会发展需求

1. 中国经济社会未来的发展方向是什么

中国人口众抄多，而就业问袭题是关乎社会发展和稳定的一个问题，所以我认为劳动密集型必然是我们的优势，今后也必然还会坚持这一优势。但不断提高劳动者素质，增加劳动者收入，将是未来的一个发展目标。培养高层次的人才，进行创新性研究将是发展的动力。我国现在的增长方式主要是粗放型增长方式，主要靠资源和资金的投入来实现经济增长，尤其是政府的投入，同时靠出口实现增长，这种情况在未来必须要转变，扩大内需，减少政府投入，使民间资本成为投入的主体。这样一方面可以减轻政府压力，使政府有更多的资金用于社会保障，另一方面可以增加民间资本的投资渠道，会是大量资金从房地产投资中撤离，抑制房价过快上涨。
个人观点，仅供参考！

2. 中国在今后十年经济社会发展的总体要求是什么，为什么这样做

疲于应对前复十年“大跃进”式经济制发展所引发的债务危机，围绕此中心，头痛医头，脚痛医脚，因为谁也不知道危机发生的程度及时间点或是否可以幸免于难，何谈总体要求？！中国目前的经济问题已经不是靠经济改革可以解决的了，非深层次的全面体制改革所能解决！

3. 随着我国经济社会的发展和物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求迅速增长，呈现

随着我国经济社会的发展和物质生活水平的提高，人民群众的精神文化需求迅速增长，呈现出多层次、多形式、多样化的特点，文化消费能力大大增强，欣赏水平不断提高。可见（B、②③④）。

不同时期的历史特点不同，人的全面发展和素质提高的要求也不同；随着经济的发展，人们更加注重精神文化生活需要的满足；促进经济社会发展有利于实现人的全面发展。

精神文化的优越性在于一是具人类文化基因的继承性，还有在实践当中可以不断丰富完善的待完成性。这也是人类文化精神不断推进物质文化的内在动力。由于文化精神是物质文明的观念意识体现，在不同的领域，其具体文化精神有不同的表现和含义。

(3)中国经济社会发展需求扩展阅读：

在不同的领域会形成各自人类群体认同的精神文化。体现文化的同一性和多样性。在学校区域，就会形成学校文化精神，在企业领域，就会形成企业文化精神，在影视业，就会形成影视文化精神，在军事领域，会形成军事文化精神，在政治领域，就会形成政治文化精神等。

精神文化的存在是对我们的思想有大的影响的，没有了精神文化的创建，人类对于物质界的认识就是如同存在一张白纸上，白纸如果做过处理，上面画上了美丽的图案。那么才算是一件艺术品一样。对于精神文化来说它的定义就是这样。

4. 2018中国经济发展目标和基本要求

2018中国经济发展目标：

1、国内生产总值增长6.5%左右；

2、居民消费价格涨幅3%左右；

3、城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内；

4、居民收入增长和经济增长基本同步；进出口稳中向好，国际收支基本平衡；

5、单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；

6、供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。

2018中国经济发展的基本要求：

1、大力推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题，围绕建设现代化经济体系，坚持质量第一、效益优先，促进经济结构优化升级。要尊重经济规律，远近结合，确保经济运行在合理区间，实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。

2、加大改革开放力度。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上，思想要再解放，改革要再深化，开放要再扩大。充分发挥人民首创精神，鼓励各地从实际出发，敢闯敢试，敢于碰硬，把改革开放不断向前推进。

3、抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措，排出时间表、路线图、优先序，确保风险隐患得到有效控制，确保脱贫攻坚任务全面完成，确保生态环境质量总体改善。我们所做的一切工作，都是为了人民。

要坚持以人民为中心的发展思想，从我国基本国情出发，尽力而为、量力而行，把群众最关切最烦心的事一件一件解决好，促进社会公平正义和人的全面发展，使人民生活随着国家发展一年比一年更好。

(4)中国经济社会发展需求扩展阅读

《2018年政府工作报告全文》

要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。

1、深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。

2、加快建设创新型国家。把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

3、深化基础性关键领域改革。以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。

4、坚决打好三大攻坚战。要围绕完成年度攻坚任务，明确各方责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。

5、大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

6、扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策，推进基本公共服务均等化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

7、积极扩大消费和促进有效投资。顺应居民需求新变化扩大消费，着眼调结构增加投资，形成供给结构优化和总需求适度扩大的良性循环。

8、推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。

9、提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

5. 中国经济发展趋势

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。
当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。
一
经济增速虽有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间
当前经济增长的动力仍然强劲,全年经济增长速度仍将高于9%
今年以来，我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。
第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。
第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。
第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。
总体上看，未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多，我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变,经济增长的动力仍然强劲。受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动，投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下，将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落，但仍将回归正常水平，全年经济增长速度仍将高于9%。随着稳健的货币政策效应进一步显现，社会总需求增速放缓，加之粮食和主要工业品供应较为充裕，翘尾因素逐步减弱，以及稳定物价措施逐步落实到位，今后几个月物价涨幅将有所回落。
二
世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多
随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大
世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多。我国经济发展的内在条件相对较为有利，但面临的矛盾仍然较多，突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面。
第一，物价高位运行。由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除，食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在，今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨。
第二，经济增速放缓。从投资需求看，今年以来新开工项目计划总投资增幅明显回落。从最终消费看，受汽车、住房等消费热点降温的影响，加之部分刺激消费的政策到期退出，消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱。从外部需求看，全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加，使得出口增速呈现放缓态势。
第三，结构调整压力增大。从需求结构看，最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率。从生产结构看，部分高耗能行业生产增长较快，局部地区电力供需偏紧，节能减排任务十分严峻。从收入结构来看，财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长。结构失衡使短期问题和长期问题相互交织，总量平衡和结构矛盾交互叠加，加大了宏观调控难度。
与此同时，受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响，部分企业生产经营困难增大，经济效益下降。房地产市场成交量萎缩，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房价依然处于高位，买卖双方博弈使市场陷入僵持状态。
三
充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应，增强政策针对性、灵活性和前瞻性

6. 中国经济发展需要什么样的内外部环境

从中国的情况看，内部不平衡表现在方方面面。其中最关键的是，多年来从点到线，推行的让一些地区先行先试、一部分人先富起来的非均衡发展模式。这种增长模式在特定时期，对经济增长的拉动作用确实是很明显的，但也遗留了一系列问题。如地区差距、城乡差距、不同社会阶层的分配差距等等，盘根错节都纠集在一起。

现在，要解决这些问题，就需要有一个纲举目张般的抓手。这个抓手是什么呢？就是突破过去的“点状”与“线状”的局限，由线到面，推进网格状发展。从目前的情况看，从东到西、从南到北，各个地区都有不同形式的探索，这个趋势正在形成。如果按经济规律办事，统筹得当，在可预见的时间内，有效扭转内部失衡的痼疾，还是有希望的。

这就不得不谈到深藏在三重变化之下的一个根本问题，也就是发展思路或经济思想问题。无论是国际上讲的再平衡也好，还是国内讲的调结构也好，核心点在哪里呢？就是要从非均衡发展转向均衡发展。而均衡发展，均什么，衡什么，都是“十二五”及未来三十年回避不了的问题。对这些新问题的研究，或许需要跨出经济学范畴，从社会、人文的角度进行全面考量了。

经济发展方式要与自身的经济社会发展阶段相适应，还要适应全球发展的时代潮流。
一是，继续实施和落实十大产业调整和振兴方案，发挥财政、金融、贸易、消费、投资等政策的作用。

二是，大力发展低碳经济、新能源与新材料、节能环保等战略性产业，保障技术领域具有创新活力。从而在后危机时代占领全球技术的制高点，国际分工中处于主动和理想地位。

三是，国内营造良好的创新环境，加强知识产权保护，鼓励各类研发、创新活动。一方面，重视基础教育，鼓励研发机构、高等院校等与企业进行科研合作；另一方面，重视以企业为主体的、适应市场需求的研发活动，鼓励企业进行海外投资和创新活动，逐步成长为跨国公司，建立风险基金和科技创新平台扶持中小企业进行创新。

四是，发展服务业，特别是适应市场需求的服务业。我国成为世界加工制造中心，与制造业相关的新兴服务业应运而生，发展这类服务业空间巨大，例如汽车金融服务和汽车售后服务；随着中国经济发展和生活方式的变化，中国城市化给服务业带来了巨大机遇，特别是城市家庭服务业、城市环境服务业快速发展；中国信息技术发展飞跃，可以承接国外的服务外包，有利于提高我国服务业的国际竞争力。
五是，创造公平、和谐的经济社会发展环境，鼓励各类投资，和协调区域发展。转变经济发展方式，不能单纯强调某一个领域、某一地方、某一部门的重要性，而是要与经济社会时代发展需求相一致。中央到地方的各级政府部门和全社会应当形成同一认识，尊重市场经济发展规律，合理调整经济结构；各地方、各区域的发展规划宜在更大范围内进行公开和透明，经过专家在内的合理论证，更大范围内达成共识，形成更加公平、和谐的经济社会环境，各类投资就能发挥其积极作用，真正有利于转变经济发展方式。

7. 新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求是什么

新世纪新阶段推动我国经济社会发展的必然要求是贯彻落实科学发展观。

8. 我国经济社会未来发展前景分析

一、我国工业化和城市化发展现状

我国已经进入工业化和城市化的加速发展阶段。根据国际经验，工业化、城市化、市场化、信息化和全球化是我们面临的新形势，也是研究和部署未来地质工作的立足点和出发点。

改革开放以来，我国坚持以经济建设为中心，综合国力迈上新台阶。根据国家统计局的数据，从1978年到2009年，我国国内生产总值由3645亿元增长到33.54万亿元，年均实际增长9.8%，是同期世界经济年均增长率的3倍多；我国经济总量已经超过德国，位居世界第三位。依靠自己力量解决了13亿人口的温饱问题。我国主要农产品和工业品产量已居世界第一，具有世界先进水平的重大科技创新成果不断涌现，高新技术产业蓬勃发展，水利、能源、交通、通信等基础设施建设取得突破性进展，生态文明建设不断推进，城乡面貌焕然一新。

我国人民生活总体上达到小康水平。“中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报”数据显示，从1978年到2008年，全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到17175元，实际增长50倍；农民人均收入由134元增加到5153元，实际增长38.5倍；农村贫困人口从2.5亿减少到3597万人，城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积成倍增加。群众家庭财产普遍增多，吃穿住行用水平明显提高。改革开放前长期困扰我们的短缺经济状况已经得到根本改变。

我国社会事业得到迅速发展，社会和谐稳定得到巩固和发展。城乡免费九年义务教育全面实现，高等教育总规模、大中小学在校生数量位居世界第一，办学质量不断提高。就业规模持续扩大，全社会创业活力明显增强。社会保障制度建设加快推进，覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成。公共卫生服务体系和基本医疗服务体系不断健全，新型农村合作医疗制度覆盖全国。社会管理不断改进，社会大局保持稳定。

城市化快速推进。我国城市化大致经历了四个阶段，详见图13。

图13 我国城市化水平与城市数量的变化情况

第一阶段（1949～1957年）：城市化的起步和健康发展时期。到1957年末，中国城市增加到176个，城市化水平上升到15.4%。

第二阶段（1958～1978年）：城市化不稳定发展时期。在这13年间，城市只增加25个，城市化水平在17.3%上下徘徊。

第三阶段（1979～1999年）：城市化稳定快速发展时期。城市个数从1978年的193个增加到1999年的666个，新增城市473个。1979年城市化率是18.96%,1999年为34.78%，提高了15.82个百分点，年均提高0.79个百分点。

第四阶段（2000～2009年）：城市化加快发展时期。全国城市数量稳定在655个左右，其中百万人口以上的特大城市118座，超大城市39座；城市化速度从36.2%提高到45.7%，年均提高1.28个百分点。

二、我国人口增长与城市化前景

经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。但是，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征，是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，准确把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，既是胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出的要求，也是预测我国中长期发展的出发点和落脚点。

预测我国中长期发展趋势，国内外不少研究单位做了大量工作。大多数的预测采取情景分析方法，也就是基于一系列的假设条件，得出相应的预测结果。严格地说，准确预测，特别是短期预测是一件吃力不讨好的事情，因为预测成功的案例迄今为止并不多。本项研究我们并不进行专门预测，因为缺乏数据基础和必要的预测模型，仅引用国内的一些预测成果，并进行必要的分析。

我国未来的人口。关于我国人口的峰值及其出现时间，国内外预测很多，不少预测认为我国的人口峰值为15亿，也有认为会达到15亿以上；人口峰值出现在2030年，也有认为在2030年以后。由于机械增长，到2050年中国人口才会稳定并逐步下降。据国家人口和计划生育委员会的研究成果，2010年我国人口为13.6亿，2020年为14.7人。根据联合国经济及社会事务部人口司预测，中国人口峰值出现在2033年，届时的人口数量约为14.6亿。也就是说，那时中国人口不会超过15亿。这一结果与我国不少预测的结果相近。还有预测认为，我国人口在2050年后才开始下降。

关于我国国民经济增长速度和规模。根据国务院发展研究中心的研究成果，按2004年不变价格计，2010年GDP将超过2.6万亿美元，人均1900美元左右（2000年价）；2020年将超过5万亿美元，人均3500美元左右。未来15年处于工业化的中期，重化工业仍占主导地位；2010年和2020年三次产业的比例分别为14:54:32和12:48:40。从总体上看，我国工业化进程处于中期阶段的特征可持续到2020年。

关于城镇化水平。衡量小康社会的一个重要标志，是显著提高城镇化水平。根据国际经验，一个国家的城市化率达到30%后进入城市化加速阶段，达到60%后进入平缓发展阶段。1996年以来，我国城镇化速度加快，城镇化率每年以1.43～1.44个百分点的速度增长，是1978年改革开放前的5.7倍，2008年达到45.7%（表3）。我国正处于城市化加速阶段的前期，在2020年前都将处于城市化加速阶段。据国务院发展研究中心预测，2010年和2020年，城市化水平分别为46%和55%；也有认为2010年将达到49%左右，到2020年城镇人口的比例达到60%。

表3 2010年和2020年城镇化水平预测

2008年3月25日，麦肯锡公司发布《迎接中国10亿城市大军》报告。该报告称，按现有城市化的发展趋势，中国城市人口将于2025年达到9.26亿，66%以上的人口生活在城市；到2030年将突破10亿。中国城市在未来经济中将占据更加主导的地位。该报告称，中国城市化规模和步伐有望继续保持前所未有的速度。到2025年，中国将出现221个100万人口的大城市，23个500万以上人口的大城市；北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、重庆和成都8个城市，将成为人口超过1000万的巨型城市。移民将成为中国未来城市化的动力，在2005年至2025年70%的城市人口增长将由流动人口构成。到2025年，在中国新增3.5亿以上城市人口中，流动人口将超过2.4亿。

三、我国区域发展特征与演变趋势

（一）区域经济发展特征

1.中西部和东北地区经济增长明显加快，但经济活动向东部地区集聚的趋势没有改变

近年来，在国家政策的大力支持下，中西部和东北地区经济增长呈现逐年加快的态势。自1999年以来，西部地区GDP增长率连续7年逐年加快，从7.3%提高到2006年的13.2%；同期，中部地区由7.9%提高到13.1%，东北地区则由7.9%提高到13.5%。从横向比较看，中西部和东北地区经济增长速度仍然要低于东部地区，继续呈现东部地区高速增长，而其他地区增长相对较慢的不平衡格局，但增速差距缩小。1980～1990年，东部地区生产总值年均增长10.2%，中西部地区为8.8%，东北地区为8.1%。1991年后，随着中国向市场经济体制转轨的加快，东部与其他地区增长率的差距开始加剧扩大。1991～1998年，东部地区GDP年均增长14.7%，中部地区为12.0%，而西部和东北地区分别只有10.4%和9.5%。1999年以来，随着西部大开发、东北振兴和中部崛起战略的实施，东部与其他地区之间的增速差距缩小。1999～2006年，东部地区GDP年均增长率为12.2%，东北、中部和西部地区则保持在10.5%～10.7%，三个地区的增长速度十分接近。

表4 我国各地区GDP增长率的变化

续表

近年来，中西部和东北地区经济增长加快的主要原因有三个。一是国家政策的支持。为鼓励沿海企业西进，2007年8月，国家发展和改革委员会、国务院西部开发办公室等六部委联合发布了《关于加强东西互动深入推进西部大开发的意见》；商务部实施了“万商西进工程”，鼓励中西部地区承接沿海产业转移和加工贸易转移，鼓励沿海企业和经济技术开发区西进。二是沿海要素成本的上涨。近年来，随着产业的大规模集聚，珠三角、长三角等地区各种成本要素成本大幅度提升，土地和能源供应紧张，资源和环境承载能力趋于下降。在这种情况下，广东、浙江、江苏等沿海省份纷纷提高市场准入门槛，加大产业升级和环境保护的力度，由此导致一些资源和劳动密集型加工企业纷纷向中西部和东北地区转移。三是中西部和东北地区投资环境的改善和效益提高。随着西部大开发、东北振兴和中部崛起战略的实施，这些地区投资环境尤其是硬环境有了较大的改善，投资效益明显提高。2006年，西部地区规模以上工业企业总投资贡献率平均为13.7%，比东部地区高1.1个百分点，工业成本费利用率平均为11.3%，远高于东部地区的6.2%。可以预见，随着改革开放的不断深化，今后沿海企业和外商投资企业向这些地区推进的速度将会进一步加快。

中西部和东北地区经济增长速度加快，并没有改变经济活动向东部沿海转移和高度集中的态势。1980～2006年，东部地区实现GDP占全国的比重由43.6%提高到55.7%，提高了12.1个百分点；而东北地区所占比重由13.7%下降到8.5%，减少了5.2个百分点；中部地区所占比重由22.3%下降到18.7%，减少了3.3个百分点。这说明在市场力量的作用下，中国的经济活动仍在向经济繁荣的东部地区转移和高度集中。这种集中化趋势是中国经济市场转型的结果，主要表现为各种生产要素和工业尤其是制造业向东部地区的集中趋势。

2.四大区域产业布局各有侧重，但呈现两大变化趋势

四大区域产业布局各有侧重。东部以劳动密集型产业和资本密集型产业为主，东部地区的销售收入占全国总销售收入的90%以上，而中西部地区比重较大的则是资源加工型产业，如烟草加工、金属冶炼、炼焦业、麻纺织业、盐加工业等。此外，中部地区在运输设备制造业，西部地区在航空航天设备制造等方面占有较大比重；东北地区主要是装备制造业优势较为明显。但随着我国改革开放的不断深化，我国产业布局特别是工业布局，近年来发生了一定程度的变化，一些主要工业部门布局发生了较大尺度的空间转移，主要表现在以下两方面：

基础原材料工业进一步向沿海地区集聚。作为基础产业的钢铁、石油及石油化工、有色金属工业等对矿产资源依赖程度很高的产业，20世纪90年代前的40年间形成了原有的布局，其影响因素是资源产地、交通条件、水源条件等。现在影响因素已经在很大程度发生了改变。经济全球化和科学技术进步，人才和管理以及反映进入国际经济循环难易程度的区位等，成为产业发展和产业布局的重要因素。在这些因素作用下，我国许多产业的布局发生较大尺度的转移。在基础产业中，钢铁、石油加工和石油化学工业，以及装备工业中的机械制造业（特别是电气机械制造）、交通运输工具制造业等，由于利用国内国外两种资源、引进外资及体制上的创新等，在江苏、浙江、山东、福建、广东等地建设了若干大中型企业，在一定程度上正在改变原有的布局。西部发展这些产业虽具有资源的基础，但由于资源以外的因素起了更重要的作用，致使这些产业的重点向东部地区转移。

能源工业特别是电力工业向西部地区转移。上世纪80年代至90年代初期，由于经济持续高速增长，电力消费需求增长很快，我国主要的能源消费区——长江三角洲、珠江三角洲，以及京津地区、山东半岛等主要依靠本地或附近区域建设了一批火电站，在珠江三角洲还建设了为数众多的燃油小电站。随着上述城市集聚区环境问题愈来愈严重，改变其能源消费结构成为国家和地区重要的能源政策。因此，国家决定大规模开发西部地区的能源资源特别是水电资源、煤炭资源和天然气资源，实现电能和天然气在全国跨大区输送。近年来，二滩水电站等已投入运行。同时加快了广西红水河流域、贵州南盘江流域、云南澜沧江流域及金沙江支流的水电开发。2010年全国水电装机容量将达到2亿千瓦，其中西部地区将占到70%左右（不包括红水河和三峡）。为了扩大西部地区具有比较优势资源的开发，国家加大了西北地区，包括新疆塔里木、青海柴达木和陕甘宁地区的天然气的勘探和开发，形成了一系列的能源生产地带。与此同时，贵州至广东直流输电、交流输变电等大型超高压输变电线路建成或在建。

（二）区域空间结构演变趋势

改革开放以来，在新的倾斜式赶超战略（与传统的既要实现区域均衡发展，又要全面超英赶美的发展战略相对而言）指导下，我国区域经济发展开始实施所谓“弓箭”形或“T”形空间布局战略，即以沿海地区和长江干流地区为重点的地区倾斜发展战略；随后发展为所谓的“丌”形空间布局战略，即在“T”形布局框架的基础上，将陇海线沿线地区作为另一条重点开发轴线，形成“丌”形空间开发结构。

根据三大地带的“梯度”开发理论、西部大开发的战略部署、振兴东北等老工业基地和促进中部地区崛起的要求，考虑到我国人口和城镇布局的基本特点，今后一段时期，我国区域经济总体布局的主干框架将朝着“一带、七轴、多中心”的空间结构演变。全国区域空间布局以国家级中心城市和区域性中心城市为核心组织区域经济活动，以点带轴、以轴促面，形成以城镇轴带和多中心为骨架，大中小城市协调发展的空间结构。“一带”指沿海城镇带；“七轴”指京呼包银、陇海兰新、长江沿线、沪瑞四条东西向轴带和京广（部分京九）、哈大、北部湾三条南北向轴带；“多中心”指京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大都市连绵区和武汉、成渝、辽中、关中、山东半岛、郑州、长株潭、海峡西岸城镇群，以及哈尔滨、乌鲁木齐、昆明、南宁等多个边境重要城市。

（三）区域人口分布与城镇化发展

1.人口向东部地区集聚的趋势更加明显，中西部和东北地区人口比重下降

2000～2005年，我国各地区人口均呈不同程度的增长，但总体来看，东部沿海地区人口增长（包括自然增长和机械增长）最快。如表5,2000年东部沿海人口总量为44231万人，而到2005年已增长到46388万人，人口年均增长率达9.6‰，分别比同期的中部、西部与东北地区高6.1,2.8和4.5个千分点。与此同时，5年来，各地区的人口占全国的比重只有东部沿海有所增加，从2000年的35.60%上升到2005年的36.15%；而中部、西部、东北地区全部下降，分别下降了0.41,0.09和0.06个百分点。

表5 2000年和2005年我国四大区域人口分布比较

2.中西部和东北地区的新兴地区人口集聚和城镇化加快

随着改革开放的推进，中西部的新兴地区城镇化和人口集聚速度在加快。随着西部开发、东北振兴和中部崛起战略的实施，人口流动的目的地不再局限于东部地区，而是扩大到中西部和东北地区的新兴地区。而且，东部沿海地区在经过20年的发展后，产业结构开始调整，东部沿海的企业也为了进一步开拓新的市场，寻找更多的商机，有些劳动力转移逐渐转向中西部的新兴地区。如云南、新疆外来人口数都超过了100万人，基本集聚在新兴城市。除四川、贵州、重庆转移到云南的劳动力比较多外，还有来自浙江、广东、江苏等经济发达地区。新疆同样有大量的劳动力输入。随着中西部经济崛起，还有加入WTO后发展边境贸易，位于边境贸易城市的流动人口也将越来越多。

3.四大区域城镇化进程加快，但东北地区城镇化速度相对缓慢

2000年以来，我国四大区域的城镇化均以较高的速度推进。2005年东部和东北地区的城镇化水平已分别达52%和56.5%。2000～2005年，中部地区是我国四大区域中城镇化进程推进最快的地区，东北地区相对较慢。从增长速度来看，2000～2005年中部地区城镇化水平年均增长速度达1.45个百分点，分别比东、西部高0.1个、0.22个百分点，比东北地区高出0.47个百分点。但中部、西部地区城镇化水平还相对较低，2005年分别为37.6%和34.9%，并处于加速发展阶段，城镇化推进的空间还很大。

表6 2000年和2005年我国四大区域城镇化水平比较单位：%

9. 对中国经济社会发展的感受和建议

好好自己活好自己就很好了，想那么多干嘛，即使有想法也没有意义，这不是你操心的事。

10. 如何分析社会重大问题和发展需求

中国社会未来发展必须直面的重大问题

中国社会未来发展的重大问题，实际上就是指中国社会未来发展必须直面的重大问题。为此，必须首先弄清楚“社会”的基本内涵。所谓社会，动态地看，就是指社会活动，无非是财富活动与非财富活动之和。财富活动是指创造财富的活动，又分为两类：

一是创造物质财富的活动，即经济；

一是创造精神财富的活动，即文化产业。

非财富活动也分为两类：

一类是与财富没有必然的、不可分离关系的活动，是完全不创造财富的活动，即人际交往活动；

另一类非财富活动则是与财富有必然的、不可分离关系的活动，是直接不创造财富而间接创造财富管理活动，说到底，也就是直接不创造财富的管理活动。

这种管理活动又分为权力管理及其规范和非权力管理及其规范：前者即政治与法；后者即德治与道德。于是，社会就其动态结构来说，无非由经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德7类活动构成。

这样，关于中国社会未来发展重大问题的思考，实际上就是关于未来中国社会总体及其经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德7类活动面临的重大问题的思考。具体说，未来中国社会发展面临的总体及其经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德七个方面的重大问题如下：

第一、经济方面的重大问题。笔者认为，中国社会未来创获物质财富的经济活动，面临的主要问题有三：

（1）如何在持续抓好创获财富的“生产、交换、分配、消费”四个环节的同时，突出抓好“分配、消费”环节的建设问题，即抓好“共建共享”，特别是“共享”的问题。如果不抓好这“四个环节”，特别是后“两个环节”的问题，就可能因为丧失公正的经济秩序，不但使经济发展的动力减弱，同时也会阻滞，甚至终止创获财富的活动。

（2）如何大力支持和扶助民营企业做强做大，逐步降低国有企业在我国经济生活中的比重，减少国有企业由于资源垄断和低效给全社会经济活动秩序的扭曲与侵蚀。

（3）如何既抓好大型骨干企业和项目的引进与扶持工作，又抓好中小企业的培植与扶持工作，要把大力发展草根经济作为未来中国经济发展的一个重要目标，以便逐渐培养和壮大中国未来企业家后备队伍，在市场中鼓励和培育现代企业家精神。核心问题是如何减少制约企业自主创新发展的各种制度性束缚，降低一切创获物质财富活动的有形与无形成本，特别是正税以外的各种行政收费、罚款，包括一切无端增加财富创造主体成本的所谓管理成本，力争中国社会一切创业活动治理的理想境界——“零成本”（不包括各种合法的税收等规费）与“零束缚”，从而最大限度地激发和动员全社会的创业热情。

第二，文化产业方面的重大问题。文化产业方面的重大问题就是关于精神财富创获活动方面的重大问题，也就是对精神财富的创作、出版、发行、教育、表演、学习、欣赏等等管理方面的重大问题。由于这些活动虽然都是关于精神的，但却不是精神活动，不是那种无法进行强制管理的无形体的大脑反映活动，而是可以进行强制管理的有形体的物质活动。因此，也就存在一个如何治理的问题。未来中国社会发展在这方面存在的问题有三：

（1）如何通过解放思想，探索文化产业管理的新路子，既能做好方向性的引导，又不会窒息全社会创获精神财富的活力。

（2）如何通过构建公平的社会医疗、养老保障机制，减少或消除因公平缺憾而导致的社会冲突隐患。

（3）如何切实落实九年制义务教育问题，缓解中小学教育中的公共资源分配不公问题，缩小城乡差别与贫富差别，建立贫困家庭子女就学保证机制。

第三、人际交往方面的重大问题。人际交往活动是指那些与财富没有必然的、不可分离关系的活动，亦即完全不创造财富的活动，如朋友来往、同学交往、血缘关系、同事交际、爱情婚姻、拐骗盗窃、打架杀人等。这些活动虽然属于完全不创造财富的活动，但却是社会活动不可分割的重要组成部分，直接关系着整个社会的治理质量与水平。因此，未来中国发展，在人际交往方面面临的重大问题是：

（1）如何不断优化社会治安状况，为广大民众提供安全舒心的生产、生活环境。关键在于如何预防恶性案件以及危害市民人身安全案件的发生，及时处理日常的人际冲突，避免诱发大规模危害公共安全的事件发生。

（2）如何加强家庭、社区以及单位的文化建设，从基层从家庭细胞从单位群体化解人际矛盾，减少人际冲突。

（3）如何通过制度创新，奠定诚信的社会生活基础，减少每个市民的生产、生活成本。

第四、政治方面的重大问题。孙中山先生早就说过，政治是一种管理活动：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治。”政治是社会对于人们行为的权力管理，因而也就是对于人们的行为应该且必须如何的管理。政治的管理对象仅仅是那些具有重大社会效用的行为,这也决定了政治不能不具有“应该且必须服从”的力量，决定了权力是政治的本性：政治是权力管理，它要求被管理的行为应该且必须如何。如此，未来中国在政治方面面临的重大问题，自然也是权力的授予与监督制约问题，即民主、法治与宪政建设问题。目前只能受制于大系统的政治体制改革，但在整体性的整体改革未启动前，如何通过基层民主建设，通过不断创新民众的现实利益表达机制，缓解中国社会局部的政治危机，主要是官民冲突与权力失控、滥用导致的腐败问题，这是未来必须给予高度关注的重大问题。具体表现在：

（1）如何不断巩固和强化农村民主化建设，提升农民自治的水平，理顺农村管理中的根本利益关系，继续探索农村民主制度建设的新途径与新方法。

（2）如何在城市社区开始民主化建设试点，缓解城市社会的危机压力。

（3）如何大胆试点和探索乡镇民主及区县以上的政权民主建设，为即将到来的整体政体改革积累丰富的经验与教训。

（4）如何在各级政府财政公开化透明化的民主化建设方面有质的突破，充分发挥人大的财政预算监督职能，不断提供广大民众切实需要的基本公共服务产品以及主体功能区，缓解财税方面的“官民”冲突与矛盾。

（5）如何在实质民主未实现以前，通过协商民主等多种途径，倾听民间呼声，尊重民意，更多地满足民众的共同需要。

第五、德治方面的重大问题。与政治不同，德治是非权力管理，是社会依靠非权力力量对于人们的行为应该而非必须如何的管理。德治的对象是人们的一切具有社会效用的行为，因而既包括具有重大社会效用的行为，又包括不具有重大社会效用的行为。就是说，德治是非权力管理，是社会依靠非权力力量对于人们的行为应该而非必须如何的管理。所谓非权力力量，就是使人应该而非必须服从的力量。它一方面是指使人自愿服从的力量，亦即所谓教育，如思想的灌输、熏陶、培养等；另一方面则是非权力强制，即舆论强制，如人们的议论、谴责、赞扬、批评等。中国社会未来在德治方面面临的重大问题主要有：

（1）如何通过全方位的教育途径，借助思想的传播、熏陶与培养等方法，凝聚全社会的积极力量，动员各种优质的精神资源参与和谐中国的建设。

（2）如何通过正确的舆论引导和管理，借助各种媒体，传播先进的文化与有益的信息，营造积极健康的社会舆论氛围，鞭打丑恶，揭露无耻，谴责腐败，倡导有助于社会繁荣与进步的价值观。

（3）如何摒弃落后的思想观念，特别是极左社会治理理念，清除腐朽落后社会治理思想的干扰与破坏。

第六、法制建设方面的重大问题。为了使经济、文化产业和人际交往以及一切具有社会效用的行为不致乱成一团而有一定秩序，从而保障社会存在与发展，仅仅有政治和德治是不行的；还必须有被管理者怎样活动和管理者怎样管理的行为规范。这种行为规范无非两种。一种是政治规范，是政治活动遵循的规范，亦即具有重大社会效用的行为应该且必须如何的权力规范，这就是法。另一种就是道德规范。未来中国发展法制建设方面面临的主要问题是：

（1）如何在国家根本大法的前提下，遵循社会创建法律的终极目的——增进全社会和每个人的利益总量，在地方立法权限内，不断优化有助于中国社会繁荣进步的现行法律体系。

（2）如何强化公正执法与公正司法力度，维护法制的公正秩序，捍卫社会公正的最后一道防线，满足公众基本的公正需求。

（3）如何强化监督检察部门的保障与清洁职能，减少各种政府机构及其工作人员滥用公共权力给广大民众造成的硬伤。

第七、道德建设方面的重大问题。道德建设的根本任务在于如何通过社会治理道德的终极目的——增进全社会和每个人的利益总量，从而发现和创建优良的道德规范，并使之转化为广大民众的稳定的心理品质。中国社会未来在道德建设方面面临的重大问题是：

（1）如何不断提升道德规范本身的优良性，最大化地实现道德增进全社会和每个人利益总量的终极目的。

（2）如何在社会主义核心价值——集体主义道德主导下，突出完备集体主义的基本特征：1.即人道主义的，而不是整体主义的特征；2.这种集体主义，正如马克思所言，既不是利他主义的，也不是利己主义的，而是利他主义与利己主义之辩证统一；3.这种集体主义是一种温和的集体主义，是一种相对的、有条件的集体主义，而不是极端的、绝对的集体主义。它认为在集体与个人利益一致的情况下，对于个人利益追求的任何压抑和限制都是不道德的。

（3）如何突出道德原则的层次性，既注重最高道德原则的导引与激励作用，更注重基本道德原则的激励与保证作用，同时包容和认可最低道德原则的社会价值，最大地发挥道德在中国未来发展中的治理作用。

（4）如何通过不断的制度与机制创新，减轻微观道德建设的压力。

（5）中小学品德教育如何根据教育对象的生理、心理特点，按照品德形成与发展的规律，将优良、科学的道德规范作为品德培养的基本内容，以培养合格的现代公民品德为基本目标，改革以往注重培养革命者职业品德的传统品德培养模式，让品德培养回归“使人成为人”的本质。

（6）如何改变以往重私德教育轻公德培养的现状，紧跟时代的文明步伐，为中国公民社会的构建培养一大批拥有优良的公共品格、健全的心智、强健的体魄的现代公民，造就一批富有社会正义感和人道精神的现代公德楷模与榜样，促进中国社会整体公德水平的明显提高。

总体而言，上述关于中国社会未来发展必须直面的重要问题，是就七个社会构成要素内部的冲突与矛盾提出的。就七个社会构成要素之间的冲突与矛盾而言，未来中国社会发展必须直面的重要问题如下：

（1）如何激发和凝聚中国社会发展的活力。社会的发展，归根到底在于，推动社会发展的行为主体愿不愿意和能不能自觉参与到促进社会发展的活动中来。中国未来的发展同样在于，广大民众愿不愿意和能不能自觉参与到促进中国社会繁荣与进步的伟大事业中来。

（2）未来中国社会的繁荣与发展究竟是“谁”的繁荣与发展。具体说，未来中国的繁荣与进步，谁才是其成果的真正享有者。即，如何通过制度创新和安排，从根本上解决“共建共享”的利益归属问题。既处理好当前利益的公正分配问题，又能兼顾代际间的公正问题，不至于为了所谓后代的利益而牺牲现代人的利益，当然，也不能为了当代的利益而牺牲后代的利益。更不能为了一部分人的利益而牺牲另一部分人的利益。

（3）既然宪法已经规定“主权在民”，各级领导干部是人民的公仆，那么，各级政府和领导如何通过制度创新，才能落实这一现代社会治理的根本原则，最大地体现广大民众的治理意志，满足广大民众的真正需求，改变以往以政府和领导偏好为广大民众偏好的现象，摆正位置定好位。

（4）如何防止政府公共权力的滥用、政府工作人员的腐败给广大民众的伤害，阻碍未来中国社会的繁荣与进步。

（5）如何探索和构建广大民众的切身利益表达机制，减少因言路不畅导致冲突与危机。

（6）如何在减少乱收费与强化财政预算方面争取新的突破，增加政府花钱的透明度和财政资金使用效率，实现基本公共服务产品的公平分配。