经济发展消防

A. 回顾消防历史,为什么伴随城市发展和经济建设,越来越需要消防”

伴随城市发展和经济建设，越来越需要消防的原因主要有：
1.高楼林立，楼房越来越密集，发生需要消防的事故的概率越来越高。
2.用火、用电情况多，事故发生率也更高。

B. 现代化下我们如何发展消防发展路径

现代化进程的加速，增加了火灾发生的几率。早在1983年，美国著名的未来学家阿尔文·托夫勒在他的预言之作《第三次浪潮》中就把消防列为未来社会较热门的十种职业之一，预言人类走进“第三次浪潮”时，火灾将是人类现代化发展较致命的敌人。由此可见，建立现代化的消防工作体系是现代化的题中应有之义。
消防现代化的科学内涵
消防现代化，包括五个方面的特征：一是消防工作的社会化。消防工作成为全社会的共同责任和全民的自觉行动。二是治理手段的法治化。更加注重运用法律法规的手段约束和惩治消防违法行为，侧重于运用法律手段逐步建立长效治理机制。三是防控措施的科技化。强力推动信息技术的深度应用，着力提高消防监督和灭火救援科技含量。四是人才队伍的专业化。人才总量明显增加、储备更加充足，人才结构明显优化、配置更加科学，人才建设投入明显加大、机制更加完善，人才成长环境得到有效改善，人才整体素质明显提高、作用更加凸显。五是器材装备的精良化。实现装备发展从数量规模型向质量效能型转变。
消防现代化，集中体现了“四种理念”：一是科学发展的理念。二是改革创新的理念。三是统筹协调的理念。四是服务人民的理念。
消防现代化的路径选择
作为现代化的重要组成部分，消防现代化应该是一个积极转型、逐步适应和快速赶超的过程，必须在现代化的总体战略框架内制定长远发展战略，突出抓好“七化”，实现“七大转变”。
(一)突出抓好“战略化”设计，推动消防发展理念由“传统”向“现代”转变。首先要树立决策战略性理念。突出系统的、整体的、前瞻的发展设计，避免决策成为对目前现实压力的被动应付，避免杀鸡取卵和短期效应。其次，树立结果导向的责任理念。坚决而又科学地对消防主管和相关部门的权力进行革命，实现政府主管部门向结果负责，权力获取和权力行使的目标与结果密切挂钩。第三，树立安全和谐的理念。强化社会成员对于公共消防安全的意识与认知，引导社会成员树立正确的消防安全价值观，致力于形成人人懂消防、事事讲安全的社会氛围。第四，树立科学发展观。确保公共消防设施适应经济发展和城市建设的步伐，确保社会化消防安全责任体系适应发展社会主义民主、建设法治社会的要求。
(二)突出抓好“法制化”建设，推动消防治理由“人治消防”向“法治消防”转变。一是加强消防法律制度建设。二是大力普及消防法律法规知识。三是严格依法治火。
(三)突出抓好“网格化”管理，推动消防管理主体由“单打独斗”向“群防群治”转变。要树立“大消防”理念，积极倡导“多元消防”。一是在政府消防安全责任人制度上要重改革创新。成立政府消防安全委员会和村居、社区消防工作组，配备专门人员，负责组织协调消防工作，做“实”政府消防责任。二是在职能部门监管上要重联勤联合。
要推行群防共治监管模式，推动县级以上政府制定职能部门消防工作职责规范和考评办法，进一步落实部门、行业、系统的消防安全管理责任。健全消防行政许可前置审批协调机制、消防安全信息共享机制、火灾隐患联合整治机制、灭火救援应急联动等机制，实现社会消防管理齐抓共管。三是在强化消防主业责任上要重自我防范。要推动建立行业、系统消防安全自律机制，推动社会加大消防安全投入。要通过狠抓“四个能力”建设，提高单位消防安全管理水平。四是在消防警力增长上要由数量型向质量型转变。坚持在增长警力数量的基础上，挖掘警力潜能，提升综合素质，采取扁平管理、综合执法、智能警务等手段，用较少的人办较多的事，实现警力“无增长改善”。
(四)突出抓好“标准化”管理，推动消防管理模式由“粗放管理”向“标本兼治”转变。一是完善消防安全管理规范。建立省一级消防标准化委员会，出台学校、医院、商场、市场、宾馆、饭店、娱乐场所、建筑工地等消防安全技术标准，推动各有关部门在消防产品监督管理、消防安全信用体系、火灾公众责任保险、社会消防技术服务机构管理、火灾高危单位消防安全管理等方面制定、完善配套政策文件和消防安全标准，制定各类行业领域消防安全管理规范，明确消防工作量化要求。二是强化消防安全指标体系建设。结合公安部正在开展的“推进大城市制定更加严格的消防安全标准”试点工作，研究制定消防安全指标体系，推动开展城乡消防安全专项评价，为配置与经济社会发展相适应的公共消防安全资源提供科学准确的依据。三是立足源头管控。推行建筑消防设施“户籍化”管理和消防设施“身份证”、“年检”制度，严格执行消防法规技术标准，严格消防监督检查和审核验收，切实在源头上堵住火灾隐患。
(五)突出抓好“人性化”服务，推动消防管理运行方式由“行政命令型”向“服务指导型”转变。消防部门要适应政府行政管理职能转变的大趋势，在社会消防管理中扮演好指导服务的角色。
(六)突出抓好“实战化”训练，推动部队核心战斗力生成由“人海战术”向“综合编成”转变。一是改革消防部队作战模式。立足城市发展及其功能布局，持续开展消防装备评估和作战能力评估，推动消防装备优化升级，提升城市火灾整体防御能力;立足现有车辆、人员、装备，开展作战编成规范化建设，确定不同类型灾害事故需要调集的车辆类型和数量，开展周例操、月演练，规范出动力量编成，打有准备之仗。二是改革城区站点建设模式。围绕“5分钟消防”或者建成区城市消防站平均覆盖面积小于10平方公里的要求，积极研究制定城区小、微型消防站建设的地方标准，努力突破规划难、征地难、落地难等瓶颈，确保及时处置火灾事故。三是改革消防装备配置模式。在装备与人员的组合上，以装备主导人员组合，由任务来定装备，由装备来定人员，使人员数量与装备数量相匹配、人员素质与装备配置相匹配、专业训练与装备性能相匹配。
(七)突出抓好“信息化”建设，推动消防监管手段由“依靠人力”向“依靠科技”转变。现代化的较高境界是信息化。信息时代的到来，给消防工作带来了一场全面而深刻的革命——警务信息化。要以信息化为牵引，打造智能警务，将“物联网”、“云计算”等现代信息化技术广泛应用于灭火救援指挥调度、消防监督远程监控、现场执法、火情情报收集等领域，让物体会“说话”，让数据融入智能元素，随时“告知”各项警务活动的较佳解决方案。要深度整合对外区域风险评估，对内部队战斗力评估、消防应急预案、消防通信指挥等信息资源，实现消防管理信息采集“自动化”、火灾隐患举报受理查处“一体化”、建筑消防设施监控信息“共享化”、火灾早期预警处置“智能化”，灭火应急救援“数字化”。

C. 哪应当加强消防组织建设，根据经济和社会发展需要，建立多种形式的消防组织

各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养。

在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。

乡镇人民、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约，进行防火安全检查。

(3)经济发展消防扩展阅读：

1、公安消防队伍。公安消防部队是公安机关的组成部分，总员额近124657人，实行现役制，列入中国人民武装警察部队序列，享受中国人民解放军同等待遇，是中国火灾预防和灭火救援的主力军。

注：在部分经济较发达地区，地方政府采取增加行政公安编制建立非现役公安消防队伍，人员享受人民警察待遇，全国目前共有950多人。

2、地方政府专职消防队伍。按照“政府投资、多种体制、公开招聘、公安管理”的形式，以合同制用工方式招收专职消防队员，组建地方政府专职消防队，约1万多人。

3、企事业单位专职消防队伍。在机场、港口、油田、电厂和其他火灾危险性较大的大型企业、事业单位设有专职消防队，全国共有7.6万人，主要担负本单位内部的消防保卫任务。

D. 经济社会发展的阶段性特征反映在消防工作上有哪些具体表现

当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊时期，消防工作机遇与挑战并存，呈现出鲜明的阶段性特征和新的发展趋势。从整体上看，我国消防安全基础建设不适应经济社会发展的状况没有根本改变，社会消防安全保障能力不适应社会需求的状况没有根本改变，公众消防安全意识不适应现代社会管理要求的状况没有根本改变，仍处在火灾易发、多发期。消防部队必须充分认清形势，坚持以“三句话”总要求为统领，以建设现代化公安消防铁军为主线，坚持继承与创新相结合、当前与长远相结合、专门工作与群众路线相结合、重点突破与整体推进相结合、业务工作与队伍建设相结合的原则，加快推进传统消防向现代消防转变，努力使消防部队成为最具时代特点、适应时代潮流、符合时代要求的优秀警种，使消防工作最大限度地与经济社会发展水平相适应、与人民群众的要求相适应。
建设现代化消防铁军，必须以更新思想观念为先导。时代在进步，社会在发展，思想观念必须与时俱进。面对消防工作和公安消防部队建设出现的新情况、新问题，必须解放思想，更新观念，树立现代化的工作理念。要系统学习中国特色社会主义理论体系、关于消防工作的一系列指示要求，以及现代文化科学、现代管理、现代领导科学等知识，提高把握政策理论的水平，提高对消防工作客观规律的认识，提高给政府当好参谋的能力。要树立世界眼光，培养战略思维，把消防工作放到经济社会发展的大局中去谋划，放到社会发展的阶段性特征中去思考，放到与世界各国消防发展的水平中去比较，切实向现代化消防看齐，向国外发达国家和地区学习，开阔眼界，提升思维层次。要善于用现代理念来审视传统的工作机制和方法，加强前瞻性、全局性、战略性问题分析研究，切实从那些不合时宜的工作模式和习惯性做法中解放出来，以科学的思想、科学的精神、科学的方法推动工作发展，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

E. 浅谈消防建设与当地经济发展的关系

消防建设为当地经济发展提供保障，当地经济发展会为更好进行消防建设提供资金等方面的支持，经济发展后需要更好的消费提供保障。

F. 如何适应经济社会发展需要，加强公共消防基础设施建设参考文献

（一）强化责任，加强政府对消防工作的领导。各乡镇要在区政府的统一领导下，正确处理好消防安全、社会稳定和经济发展之间的关系，将消防安全纳入年度重点工作，进行统筹部署、整体推动和督促落实；要建立完善消防安全委员会工作制度，设立专门办公室，落实相关工作人员和办公经费，综治办、安监办、派出所、工商所要定期召开会议、组织联合检查、形成工作合力，确保乡镇（街道）消防安全委员会发挥消防工作领导作用；要明确行政村、社区消防安全专（兼）职管理人员和网格宣传员，落实消防管理职责，开展消防安全责任制考评，实行消防安全事故责任倒查制；要落实社会单位消防安全主体责任，以行业单位消防安全“四个能力”建设和“户籍化”管理建设为核心内容，建立行业标准化样板，采用行业主管部门与消防部门联合推进的方式，提高社会单位火灾防控水平。
（二）加大投入，推动公共消防基础设施建设。各乡镇（街道）要制订并落实乡镇消防规划和年度实施计划，对年度实施计划落实情况，要组织开展联合督查检查，确保有计划、分步骤地实施市政消火栓等公共消防基础设施的增设任务；要认真贯彻落实《江苏省地方消防业务经费基本支出计领标准》，保障本地消防工作正常运转所需经费；要以贯彻落实省市政府《关于进一步加强多种形式队伍建设的通知》为抓手，切实推动乡镇保安消防队、志愿消防队建设，着力解决多种形式消防队伍的人员编制、装备配备和经费保障等问题，确保队伍健康稳定发展壮大。

（三）防消结合，长效开展火灾隐患排查整治。各乡镇（街道）要充分认清消防安全与辖区经济发展之间的联系，在各类招商引资过程中，要积极引导企业主动办理消防审批手续，完善消防设施，坚决“预防”先天性火灾隐患的产生；要充分发挥消防安全办公室的作用，根据各阶段消防工作部署和辖区实际，组织开展各类消防安全专项行动。当前要着重抓好今冬明春火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理等专项活动，要突出抓好重点区域、重点行业、重要时段、重点单位的消防监督管理，加大对相关单位专项活动开展情况的检查、督查频次，全力排查整治火灾隐患，对部署的隐患整治工作要跟踪问效，对已经排查出来的火灾隐患要抓好整改落实工作，确保开展一项活动、“消除”一批隐患、巩固一片阵地，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故。
（四）强化宣传，切实提高群众消防意识。各乡镇（街道）要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，结合实际，制定并落实消防宣传工作计划，完善细化并上墙公布“村（居）民防火公约”；要针对不同时期的火灾形势和规律特点，充分发挥广播、电视、网络、公告栏等宣传媒体的作用，广泛宣传消防法律法规、典型火灾案例，普及报火警、初期火灾扑救和火场逃生自救的知识技能；要充分利用户外视频、电子显示屏、微博、微信、LED屏幕等新兴媒介，高频次播出消防公益广告和安全提示，普及消防安全常识，增强广大人民群众的消防安全意识，增强全社会防御火灾的能力。

G. 各级人民政府应当将消防工作纳入[ ]，保障消防工作与经济社会发展相适应。

各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。

H. 县级人民政府应当根据经济社会发展的需要，按照消防法律，法规、规章规定的要求和消防规划，组织建立

县级人民政府应当根据经济社会发展的需要，按照消防法律，法规、规章规定的要求和消防规划，组织建立消防安全措施。

I. 国家经济形势发展趋势对消防器材行业有何要求

任何行业的发抄展，首要是以安全袭为主，尤其生产加工行业更甚。
提及到安全的问题，必然少不了消防器材，这是各个企事业单位必备的安全设施。
1、产品。随着经济的发展，新行业新企业会随之诞生，如何针对行业的不同，定制适合该行业的消防器材产品尤为重要，需要该行业不断进行研发新的产品；
2、营销。对于安全问题，要营销到位，覆盖各行各业，不间断的进行宣传、广告等营销活动。
3、专一。消防器材行业尽管兴起多年，但是响当当的名牌企业却甚少，这就要求企业以产品质量为中心，在行业内做精做稳，直到做大做强。
4、合规。这个行业涉及的是生命财产等安全问题，不可图一时来钱之快，毁掉自己的产品，产品质量是企业永恒的生存之道。

J. 如何适应经济社会发展需要，加强公共消防基础设施建设

（一）强化责任，加强政府对消防工作的领导。各乡镇要在区政府的统一领导下，正确处理好消防安全、社会稳定和经济发展之间的关系，将消防安全纳入年度重点工作，进行统筹部署、整体推动和督促落实；要建立完善消防安全委员会工作制度，设立专门办公室，落实相关工作人员和办公经费，综治办、安监办、派出所、工商所要定期召开会议、组织联合检查、形成工作合力，确保乡镇（街道）消防安全委员会发挥消防工作领导作用；要明确行政村、社区消防安全专（兼）职管理人员和网格宣传员，落实消防管理职责，开展消防安全责任制考评，实行消防安全事故责任倒查制；要落实社会单位消防安全主体责任，以行业单位消防安全“四个能力”建设和“户籍化”管理建设为核心内容，建立行业标准化样板，采用行业主管部门与消防部门联合推进的方式，提高社会单位火灾防控水平。
（二）加大投入，推动公共消防基础设施建设。各乡镇（街道）要制订并落实乡镇消防规划和年度实施计划，对年度实施计划落实情况，要组织开展联合督查检查，确保有计划、分步骤地实施市政消火栓等公共消防基础设施的增设任务；要认真贯彻落实《江苏省地方消防业务经费基本支出计领标准》，保障本地消防工作正常运转所需经费；要以贯彻落实省市政府《关于进一步加强多种形式队伍建设的通知》为抓手，切实推动乡镇保安消防队、志愿消防队建设，着力解决多种形式消防队伍的人员编制、装备配备和经费保障等问题，确保队伍健康稳定发展壮大。

（三）防消结合，长效开展火灾隐患排查整治。各乡镇（街道）要充分认清消防安全与辖区经济发展之间的联系，在各类招商引资过程中，要积极引导企业主动办理消防审批手续，完善消防设施，坚决“预防”先天性火灾隐患的产生；要充分发挥消防安全办公室的作用，根据各阶段消防工作部署和辖区实际，组织开展各类消防安全专项行动。当前要着重抓好今冬明春火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项治理等专项活动，要突出抓好重点区域、重点行业、重要时段、重点单位的消防监督管理，加大对相关单位专项活动开展情况的检查、督查频次，全力排查整治火灾隐患，对部署的隐患整治工作要跟踪问效，对已经排查出来的火灾隐患要抓好整改落实工作，确保开展一项活动、“消除”一批隐患、巩固一片阵地，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故。
（四）强化宣传，切实提高群众消防意识。各乡镇（街道）要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，结合实际，制定并落实消防宣传工作计划，完善细化并上墙公布“村（居）民防火公约”；要针对不同时期的火灾形势和规律特点，充分发挥广播、电视、网络、公告栏等宣传媒体的作用，广泛宣传消防法律法规、典型火灾案例，普及报火警、初期火灾扑救和火场逃生自救的知识技能；要充分利用户外视频、电子显示屏、微博、微信、LED屏幕等新兴媒介，高频次播出消防公益广告和安全提示，普及消防安全常识，增强广大人民群众的消防安全意识，增强全社会防御火灾的能力