镇域经济发展加强基层党组织建设

① 如何加强社区基层党组织建设

要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。加强党内激励关怀帮扶。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。

(1)镇域经济发展加强基层党组织建设扩展阅读

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。

党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”

党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。党的基层组织建立在社会基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。

一方面，它要及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，它要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，不起作用，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众进行建设有中国特色社会主义的伟大事业。

② 浅谈如何加强基层党组织建设

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。
一、加强基层党员干部素质建设
做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。
二、加强基层党员干部队伍建设
任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。
三、强化基层党组织的影响力
一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。
四、进一步落实党建工作责任制
作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。
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③ 如何加强社区基层组织建设和经济发展发言

一、首先要认识到在创先争优活动中大力加强社区基层党组织建设的重要性
（一）加强基层党组织建设，是贯彻落实从中央到地方关于加强和改进党的建设伟大工程的根本要求。
（二）加强基层党组织建设是各项中心工作的组织保障和精神动力，是我们党永葆活力的关键。
对街道办事处来说，服务对象是直接面对广大党员群众，做好基层群众工作就是打基础，只有把抓基层、打基础作为出发点，才能真正把党的建设各项任务落到实处。如何加强基层基础工作，推进城乡一体化进程，全面建设服务型社会，说到底是要依靠基层党组织更好地把广大群众团结起来、组织起来，更好地调动和发挥他们积极性。如果基层党组织不巩固，在群众中缺乏凝聚力，在改革和建设中缺乏战斗力，那就难以完成党在基层的各项任务，而且将削弱和动摇党在群众中的根基。只有把基层党组织进一步建设好，充分发挥共产党员的先锋模范作用，把广大群众紧紧地团结在党和政府的周围，才能形成建设社会主义的强大合力，卓有成效地把党的基本路线和各项方针政策落实到基层，又快又好地推进基层改革的深化、经济的发展和社会的全面进步。“万丈高楼平地起”，“基础不牢，地动山摇”。基层党组织建设就是加固党的全部战斗力基础的奠基工程。我们必须按照科学发展观的要求，把各级党组织建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。
（三）加强基层党组织建设，是促进干部作风转变，改善党群、干群关系的重要途径。
二、要认识到当前社区基层党组织建设中的问题和难点
一是社区基层党组织在领导经济发展方面还有待加强。长期以来，基层党组织通过直接掌握经济和政治资源，直接动员和组织生产、主持分配，直接负责具体经济发展和社会事务。这种利益链接方式，支持着党组织的核心领导作用，形成了基层党组织与群众的密切联系，随着市场经济发展和改革的不断深化，基层党组织与群众的利益关系发生了深刻变化，利益连接的链条出现了断裂，党组织原有功能的实现空间逐渐缩小，而一些基层党组织仍沿用计划经济时代带有浓重行政色彩的领导方式、思维方式和工作方式，因此难以适应新形势下经济发展的需要。二是社区基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。三是社区党员教育、管理和发展存有一定问题。四是社区基层党组织工作负担较重、干部待遇较低。五是社区共驻共建、资源共享的工作机制不健全。
三、在创先争优活动中加强社区基层党组织建设的对策思考
（一）要加强对社区党建工作的领导。各级党委组织部门、政府民政部门和其他基层组织建设领导小组成员单位要积极协调配合，形成党委统一领导、组织部门牵头、有关部门齐抓共管的工作格局，共同抓好社区党建工作。要明确机构设置，成立社区党建科（室），专门负责社区党建工作。要加强调查研究，及时解决社区党建工作中出现的新情况、新问题。要经常深入社区，及时发现、总结和推广社区党建工作的新经验，特别要研究新情况，抓住社区党建的热点、难点问题，进行深入的思考和研究，以改革创新的精神，积极探索加强新时期社区党组织建设工作的有效途径，不断提高社区党建工作的整体水平。
（二）要创新基层党组织和党员活动方式。进一步找准党建工作与改革发展稳定的结合点，丰富党组织活动内容；扩大党组织活动的开放性，广泛吸纳群众参与，实现党群互动；充分利用互联网、远程教育网等现代信息技术，搭建新的党建工作平台，拓展党组织活动空间。要重视发挥党小组的作用，把党组织的活动扩展到所有党员中，坚持和完善“三会一课”制度。
（三）加强社区工作者队伍建设，充分发挥社区党组织作用。一是加强社区党组织领导班子建设，必须结合实际，采取街道（镇）党委指派、党员选举产生等形式，把熟悉社区工作、有党建工作经验的干部选派到社区担任党组织书记。二是要加强社区工作者队伍建设、发挥社区党组织和党员作用，必须创新选人用人方式。选能人、强队伍。要把一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区，努力建设一支专业化、高素质的社区工作者队伍。三是提待遇、给鼓励。要通过各种渠道提高社区工作者待遇，解决他们的后顾之忧。四是是抓教育、强培训。
（四）转变工作方式，加强作风建设，密切党群干群关系。
（五） 在创先争优中，努力营造加强党的基层建设的良好氛围。

④ 如何进一步加强基层党组织建设 全面提高基层建设水平

云奇峰 党的十七届四中全会明确提出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。这为我们加强对基层党组织管理与建设指明了方向。基层党组织领导班子是基层工作的“火车头”，加强基层党组织领导班子管理在整个基层党组织建设中起着决定性作用，必须始终作为基层党组织队伍建设的重中之重去抓实抓好。经过对十七届四中全会的学习，笔者认为要从领导班子选配、思想政治素质、民主集中制建设、领导干部监督等四个方面搞好基层党组织领导班子建设与管理。 一、优化结构，组合形成科学富有活力的基层党组织领导班子。党的十七大明确提出 “加强党的执政能力建设，建设高素质领导班子”。基层党组织的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于班子的整体素质。因此，建设好基层领导班子至关重要。首先要选优配强苏木镇“一把手”，形成坚强的领导核心。要严格按照中组部制定的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》选拔标准，坚持好中选优，把政治上强、发展本领高、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政正职岗位上来，把最优秀、最能干、群众最公认的干部用到最关键的岗位上。要拓宽选人渠道，注意在重大决策、重大事件、关键时刻和复杂环境中考察、识别和发现优秀的“一把手”人选，注重把懂经济、会管理、有丰富工作经验、具有开拓精神、善于创新的干部选拔到苏木镇“一把手”的岗位上来，以适应经济发展的要求。其次要科学的搞好班子调配。班子调配要坚持群体优化的原则。所谓群体优化就是指一个班子中具有不同智力、经历、能力的，进行最佳的排列组合。领导中的通才是很少的，他们的知识各有高低，专业各有长短，智力各有上下，素质各有优劣，年龄各有大小，气质各有不同等方面的特点，注意苏木镇班子成员之间性格气质的搭配，相互弥补不足，以提高工作效率和决策水平。同时要重视苏木镇女干部、党外干部和少数民族干部的配备，努力为优秀女干部、少数民族干部和党外干部脱颖而出创造条件。三要选拔能担当重任的优秀年轻干部。在贯彻落实科学发展观领导班子调整配备中，要坚持和遵循梯次配备的思路调整苏木镇领导班子，大胆选拔优秀年轻干部进入苏木镇领导班子，促进苏木镇领导班子实现正常的新老交替。不同年龄阶段的人各有优势和特点，苏木镇领导班子成员应该老中青结合，让年长的引带年轻的，年轻的推动年长的，使领导班子年龄梯次结构科学合理，从而实现年龄优势互补。近几年，乌拉特中旗在所有新组建的苏木镇基层班子的调配上坚持群体优化的原则，注重班子成员之间性格气质的搭配，采取多种形式，优化素质结构，大胆选拔年轻优秀干部，使10 名30 岁以下，25 名35 岁左右的年轻干部走上了领导岗位，基层领导班子的整体功能切实得到了增强。 二、加强思想教育，努力提高基层党组织领导干部的思想政治素质。 基层党组织领导班子素质的高低对于整个队伍素质及各项工作起着举足轻重的作用。党的十七届四中全会指出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。就当前而言，笔者认 为，提高基层党组织领导班子素质最根本和最首要的任务就是强化理论武装。无论是在学习实践科学发展观活动中，还是在基层党组织领导班子经常性建设中，我们都要把理想信念教育摆到更加突出的位置，真正把理论武装抓出成效。要教育苏木镇领导班子干部坚持理论联系实际，切实用党的科学理论指导工作实践，认真研究解决实际问题，不断提高推动科学发展、促进社会和谐的能力；教育苏木镇党组织领导班子干部树立正确政绩观，求真务实、埋头苦干，讲实话、办实事、求实效，努力做出经得起实践和历史检验的实绩。其次要加强和改进苏木镇领导班子和领导干部教育培训工作。按照十七届四中全会精神，结合当前实际，要牢固树立 “以人为本、按需施教”的理念，努力做到经济发展需要什么就培训什么，领导干部成长缺少什么就培训什么，努力使教育培训工作更加符合干部履职和成长的个性化、差异化需求。乌拉特中旗结合当地实际制定了《领导干部学分制管理办法》，旗党校出台了菜单式培训，这些制度和措施的出台，切实加强了苏木镇干部的教育培训，通过教育培训使苏木镇领导干部把学习作为一种责任、一种修养、一种追求，确保基层领导干部在工作中能够站得高、看得远，政策明、思路清，全面熟悉党在农村牧区的各项方针政策，深入了解农牧业科技、市场经济方面的知识，不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理社会事务的能力。 三、加强民主集中制建设，实现决策的民主化、科学化。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导水平和决策能力的重要保证。党的十七大提出，要以健全民主集中制为重点加强制度建设。在苏木镇党组织领导班子建设与管理上，笔者认为首先必须建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制。乌拉特中旗以制度建设为根本，先后出台了《旗委常委会专题研究党建工作制度》、《基层党建工作联系会议制度》、《旗委常委基层党建工作联系点制度》、《苏木镇党委书记履行基层党建工作责任向旗委述职制度》、《苏木镇党建工作调度会议制度》、《苏木镇党建工作目标管理考核制度》、等相关制度，进一步明确了议事或决策应遵循的原则、会议议题的提出和确定以及会议决定事项的督促检查等，规范了议事和决策程序，防止权力过分集中，促进了苏木镇民主集中制建设。其次要正确处理苏木镇领导班子成员的关系。苏木镇领导班子成员要相互尊重，以诚相待，正职领导要公道正派，善于团结人，努力做到“总揽不包揽，善断不武断，信任不放任，大度不失度”；特别是集体决策一经做出，每个成员必须无条件地服从和执行，要坚持做到分工不分家，分管不分心，立足本职，心想全局，使个人分工围绕集体决策来运行，具体目标围绕总体目标来实现，局部效应围绕整体效应来产生，从而确保苏木镇领导班子整体效能得到充分发挥。第三要推进议事决策科学化民主化。苏木镇要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，对凡是涉及改革发展稳定大局的重大事项，坚持提交班子进行充分的集体讨论，并请同议题相关的部门负责同志列席会议，既广泛听取意见，又使大家了解苏木镇党委的决策意图，以推进决策科学化民主化。 四、加大监督力度，提高基层党组织领导班子和领导干部管理水平。腐败是危及党的生命最危险的敌人。这些年基层一些领导干部腐化堕落、走上犯罪道路的事实警示我们，加强基层党组织的管理，必须加大对苏木镇基层领导干部的监督力度。党的十七大提出，坚决反对腐 败，是党必须始终抓好的重大政治任务。因此，在苏木镇基层领导班子的管理中，要把建立科学规范的监督管理机制作为重点，改进监督方法。首先是建立健全苏木镇领导干部监督体系。要探索更加合理、更加完善的苏木镇领导干部管理监督机制，把监督重心前移，紧紧把握任前、任内、离任三个环节，切实加强对苏木镇领导干部的经常性考察和管理监督。其次是加强对苏木镇领导班子“一把手”的监督管理力度。实行党代会常任制，把苏木镇“一把手”的权力运用置于党员及其代表的监督之下，把党代表置于党员和群众的监督之下。这种监督具有双重性，既加强了党代表对苏木镇党委、对“一把手”的监督，也加强了党员对党代表的监督。第三是加强苏木镇班子内部监督。要坚持和完善民主集中制，提高领导班子民主生活会质量，增强党性观念和责任意识，解决成员之间不愿监督、成员对“一把手”不敢监督的问题。通过领导班子内部的互相监督,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力, 增强凝聚力、战斗力和创新力。第四是坚持和完善领导干部谈话、诫勉制度。组织上对苏木镇干部要常打招呼，敲警钟，把可能发生的问题解决在萌芽状态，防患于未然。在考核考察和日常监督管理中，了解到苏木镇班子及班子成员、考察对象存在的一些问题，要及时反馈给班子和个人，对苏木镇班子整体存在的突出问题，帮助制订整改措施，督促整改，对个人存在的问题明确指出，并督促其及时纠正。近年来，乌拉特中旗完善了民主生活会、党内情况通报、情况反映、重大事项报告、谈话诫勉等制度，建立了组织、纪检监察、信访、公安、检察院、法院、审计等部门联席参与的苏木镇干部监督会议机制。全旗苏木镇全部配备了专职纪检书记和专职纪检干部，政府组成部门配备了纪检组长，嘎查村一级选配了纪检委员，实现了“横向到边，纵向到底”的监督网络，加强了干部选拔任用的监督，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”，通过加大监督力度，有效的提高了基层党组织领导班子和领导干部管理水平。 作者系中共内蒙古乌拉特中旗旗委常委、组织部长

⑤ 如何发挥作用，切实加强基层党组织建设，推动经济社会发展，带动群众脱贫致富

基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。只有不断发现并解决基层党组织中面临的问题，才能更好的发挥其战斗堡垒作用。在新时期，作为战斗在农村一线的基层党组织，如何在党中央提出建设社会主义新农村的部署中发挥更好的作用，我们认为应该把握好几个方面：

第一，强化基层党组织网络建设，充分发挥领导核心作用。

基层党组织工作是人民群众检验党的形象和执政能力的“窗口”，工作做得好不好，直接影响党的形象，影响社会主义新农村建设事业。因此，面对新形势，我们要敢于摒弃落后的旧思路和老办法，用改革的精神研究当前基层党组织建设中的新情况和新问题，与时俱进地改进工作方法、工作作风和活动方式。要建立和完善流动党员管理办法，加强和规范农村外出党员管理；要注重发展新党员，挑好接班人，解决农村留守党员减少且趋于老龄化问题；在外出党员较多的山区农村，要探索临近村与村之间合并建立党组织，解决基层组织管理瘫痪现象。要通过建立定期的学习和交流制度，提高每一个基层党员的素质，加强新老党员学习和交流机会，理顺新老党员之间思想、工作方式等不协调现象，消除隔阂，加强沟通和协调。使基层党组织真正成为农业增效、农民增收、农村稳定的“龙头”和“领头雁”。

第二，加强基层党员管理，充分发挥先锋模范作用。

一是发挥好党员的引导作用。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。党员干部要始终坚持学习宣传党的方针政策，使他们自觉成为党的方针政策在农村的传播者、执行者和维护者，正确引导农民理解、掌握和执行党的政策。

二是发挥好党员在经济建设中的带头作用。党员干部在发展经济过程中要敢为人先，积极主动响应上级的号召，身先士卒做好表率，并通过开展传授先进经验、帮助弱势群众、带动全面发展等党员服务群众活动，组织带领群众共同发展。

三是发挥好党员在民主管理中的推进作用。推进农村民主管理，是新农村建设的重要政治目标，也是农村基层党组织和党员体现先进性的重要途径。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，畅通群众对党员认识了解的渠道，充分发挥农村党员在推进民主管理中的骨干作用，切实解决群众在新农村建设中“看不到党员”、“不了解党员”及“不信任党员”的问题。

四是发挥农村党员在公益事业建设中的模范作用。加强公益事业建设、维护村容村貌整洁，是新农村建设的一项要求，顺应这一新要求，我们在为农村党员设岗定责时，适当分配社会公益事业建设任务，通过党员们的模范表现，引导农民积极自主开展农村社会公益事业建设，努力营造全社会关心、支持、参与农村公益事业建设的浓厚氛围。

五是发挥好农村党员在构建和谐农村中的润滑剂作用。在新农村建设中，要针对农民群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，党员干部积极主动做好各种矛盾纠纷的化解和跳出，确保农民安居乐业。

第三、创新基层党组织工作机制，充分发挥战斗堡垒作用。

1．处理好三委的关系。目前，我县村一级基本上已经形成了党支部委员会、村民委员会、村监督委员会共同管理的格局，正确处理三委之间的关系，在工作中做到既要相互理解和支持，又要合理的制约和监督，实现党的正确领导，保障村民自治和监委会有效监督，推动新农村建设有序发展。

2． 处理好发展与维稳的关系。基层党组织工作既不能落后于农村形势发展的要求，又不能不切实际超越于形势发展的要求；既不能盲目进行或朝令夕改，又不能一成不变或一劳永逸。简单的说是不能一哄而起，盲目攀比，草率从事，脱离当地生产力发展的实际水平，随意领导和组织农民开展工作；也不能不思进取，得过且过，求稳怕乱，延误发展的好时机。

3． 处理好创新与守法的关系，强化法制观念。基层党组织开展工作，既要从农村发展的实际需要出发开展新农村建设，又要严格按照有关规定办事，必须在深入调研的基础上进行综合分析，慎重选择切实可行方案，绝对要避免在新农村建设中出现新的违法违规现象。

⑥ 乡镇如何开展好党的基层组织建设年活动

关于在创先争优活动中
开展基层组织建设年的实施办法
（讨论稿）

按照《中共农安县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定如下实施办法。
一、总体想法
中央将2012年确定为基层组织建设年，体现了中央对基层党建工作的更加重视，开展基层组织建设年，使每个支部更要积极行动起来，每个党员都要积极参与进来。以党建促经济，通过经济发展，提升群众生活水平。
二、目标任务
通过开展基层组织建设年，全面提升各支部的党建水平，提高基层组织发展经济、服务民生的能力。
（一）通过建阵地、育人才等活动，加强各村党建工作
1、今年投入30万元，对二道沟、榆树、顺利3个村部进行维修改建；投入140万元，新建新兴、程家窝堡、姜家坨子、孙家炉、纪家油坊、车站、头道沟七个村部，8月末完成。26个村部远程教育设备、办公设施、“农家书屋”配备率达100%，在原有基础上，相应提高利用率。
优化村级组织运行模式。每个村要优化党组织设置模式，在产业链上建支部。完善创业街劳务输出协会，让支部书记在协会中任职，并在全镇26个村推广“1+X”运行模式。
2、全面提高党员干部素质。每村每年青年人才储备10人以上，建立个人信息档案，实行动态管理。每年每村在青年人才中，发展一般积极分子5名，培养重点积极分子3名，发展党员2名。抓好大学生村官队伍、一村一名大学生队伍建设。 继续建立完善村级后备干部人才库，采取笔试面试的形式，每村确定2名村级后备干部，每年培训2次，每年参加2次工作实践。每季度组织一次村党组织书记参观考察，每年组织两次集中培训。
3、深化村党组织书记“创业带富”工程。制定优惠政策，加大对村党组织书记的扶持力度，各村党组织书记“创业带富”项目要在原有基础上把产业做大做强，年收入在5万元以上。每个村党组织书记包联2名困难群众，困难群众在3年内脱贫。镇里设立专项奖励基金，在年终专门召开专项总结表彰会，对 “创业带富”作出突出贡献的予以奖励。
4、搞好村级分类定级工作，促进各村晋位升级。在搞好调查的基础上，根据“五个一”的标准，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，全镇转化新兴一个薄弱村，纪家油坊、东方红、榆树三个偏弱村，提升头道、二道、姜家坨子、孙家炉、双山、车站、红旗、柴岗、顺利、火石、刘家店、大青、兴隆堡9个达标村、巩固扩大7个先进村。
（二）通过派驻指导员，加强镇内非公有制经济组织党建工作
我镇有6个非公企业，按照基层党组织建设年的要求，在非公有制经济组织和社会组织中有序开展党建工作。对能够成立支部的依程序成立党支部，不能成立支部的派驻党建工作指导员或联络员。
（三）通过强化学习及开展帮扶，强化党委班子建设，创建群众满意政府
制定定期学习制度，把每个周一定为全体机关干部学习日，创学习型机关；建立党风廉政建设责任制，创清廉型机关；每名干部包联一名困难群众，创服务型机关；每个领导包3个村，机关干部包1个村，蹲点抓全面工作，创实干型机关。
（四）通过实行“一站式”办公，增强站办所窗口为民服务意识
把和人民群众生产生活息息相关的财政所、经管站、民政办、林业站、劳务输出办公室、计生办全部进入镇便民大厅，实行“一站式”办公，挂牌服务，办事流程和政策信息全部上墙。年底各站办所统一述职，群众对各站所进行政行风测评，评出标兵窗口，进行表彰奖励，对落后站所进行整改。
（五）通过加强管理，加强中小学校教育工作全面管理
加强平安校园建设，每个学校每天都要有一名中层以上领导值勤，层层签订责任状，出现问题追究责任。每所学校搞教师末位制，对师德师风和考试成绩综合评比末位者进行组织谈话并调整到其他学校。每个教师包1名贫困生，保证贫困生在本校读书毕业。
（六）全镇抓好五项重点工作
——党建工作。一是建立党建工作长效机制。年初党建工作和经济工作同研究同部署，并写进全年各项工作岗位目标责任制，村党组织书记党建工作联系工资1000元。干部的述职，首先要述党建，对干部的考核首先考核党建，对支部的评比首先要评党建。推进村级民主管理制度，村里重大事项全部实行“四议二公开一监督”七步工作法。二是建立党员干部联系制度。以“三帮扶”活动为载体，建立党员干部联系制度。每个党组织联系包保2名困难群众，每名镇副职以上领导，各村、站所、镇直单位的党组织书记、人大代表和政协委员联系包保2名困难群众，每个机关干部、村干部和有实力的党员包1名困难群众，全镇结成100个帮扶对子，帮扶目标是使贫困户生活一年有变化，二年变新面貌，三年达到中等农民生活水平。具体采取五帮：一帮救急解难；二帮政策信息；三帮技术技能；四帮就医就学；五帮致富项目。帮扶人每年至少去贫困户家5次，建立帮扶手册，记录帮扶内容，设置帮扶卡，帮扶卡贴在贫困户家墙上，记录帮扶支部、党员干部电话和帮扶情况，年底召开总结大会，被帮扶户上台介绍脱贫经历，帮扶典型上台介绍经验，差的批评，好的奖励，制定方案，建立帮扶激励考评机制，领导和机关干部与评先挂钩，村干部与工资奖金挂钩，站办所与行风测评挂钩，人大代表和政协委员与代表评定挂钩。
——社会管理创新工作。一是建立群众反映问题排查制，发挥各村村务监督委员会作用，每月1日为排查上报日。二是建立信访接待制度，每天由1名副职领导到镇政务大厅值班，接待群众来访。三是重大事项蹲点制，凡发生群众反映的强烈问题，由主管领导在村蹲点走访，直至问题解决。
——街内路整修工作。我镇由于交通便利，大型货车较多，街内东西路及南北路车流量大，道路损害严重，多年失修，今年要在5月份将路修好。
——村屯卫生整治工作。我镇村屯卫生较差，群众自觉搞卫生意识较差，各村动员村组干部大搞清理卫生大会战，为群众创造舒适的环境，预防传染病的发生。
——社会经济发展工作。 一是大力发展“三辣”经济。“三辣”是我镇的主导产业，也是特色产业。全镇26个村有15个村种植“三辣”，种植户达到8000多户。种植面积达6000公顷， “三辣”总产量达到14万吨阶段性水平。2011年总产值2.7亿元，纯收入近1.8亿元，农民人均收入2250元。今后我们应继续增大三辣种植面积，提高三辣产量，发展三辣加工业，形成自己的特色品牌。同时大力发展劳务经济，小型加工业，商贸经济等。
二、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级（2月12日—29日）
1．开展问卷调查。分类设计专题问卷，在镇村、非公经济组织和社会组织、机关、窗口及事业单位、中小学等40个基层党组织中开展问卷调查。
2．建立工作台账。发放统计表，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障和作用发挥等状况进行登记，镇党委建立工作台账，报县委组织部。
3．搞好现状分析。对基层党组织有关情况进行汇总，进行比对分析，重点掌握存在的突出问题。采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握基层党组织作用发挥方面的情况。
4．宣传发动部署。镇委召开全镇基层组织建设年动员大会，镇全体干部、机关单位领导、各校校长、各村两委成员等240人左右参加，党委书记作动员报告，分管领导作安排部署。采取多种方式宣传发动，努力提高社会的知晓率、参与度。
5．制定具体方案。在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定各领域基层组织建设年具体操作方案，由党委会讨论通过。各支部也要结合实际制定相应的落实方案。
6．进行分类定级。根据基层党组织的工作覆盖、作用发挥等情况，制定各领域基层党组织的分类定级标准。采取基层党组织认、党员群众评、上级党组织定的办法，按照“五个好”的标准为基层党组织进行科学评估，分类定级。
（二）健全组织，扩大覆盖（3月1日—31日）
1．理顺隶属关系。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全镇基层党组织隶属关系进行一次大清查，明确管理主体，落实管理责任，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。
2．优化组织设置。积极推广在农民专业合作社、产业链中建立党组织的做法，创新包联帮建、行业统建、区域合建、村企联建、党群共建等党组织设置模式，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。探索完善流入地与流出地双向共管的流动党员和季节性农民工党组织设置形式。组织开展“找党员回家、迎党员到新家”活动，不断增强流动党员对党组织的归属感。
3．扩大组织覆盖。将3月定为“党组织覆盖推进月”，提高各领域基层党组织组建率。向非公有制企业选派党建工作指导员，努力实现有党员、条件具备的企业的党组织全覆盖。
4．提升素质能力。县里将举办全县基层党组织书记加强和创新社会管理培训班，新任职村党组织书记培训班，努力提高基层党组织书记思想政治素质和履职尽责能力。争取6月份前，将所有基层党组织书记轮训一遍。我镇支部书记将全员参加。
5．加强阵地建设。启动村活动场所改造升级计划，集中建设一批小康示范村部和农民文化活动广场，提高活动场所服务功能，发挥综合服务中心的作用。
6．强化经费保障。分领域制定基层党组织经费保障标准，列入镇财政预算，建立正常增长机制，形成来源稳定、保障有力、管理规范的经费投入机制。
（三）整改提高，晋位升级（4月1日—5月31日）
1．制定整改方案。针对薄弱基层党组织的不同成因，安排专人进行包保，帮助研究制定整改方案，把有关问题解决措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，明确整改目标、方式和时限要求，明确整改具体措施，明确责任人和包保部门；整改方案采取适当方式公布，向党员群众做出公开承诺。
2．集中解决问题。薄弱基层党组织要按照整改落实方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层组织建设上水平的突出问题，重点解决基层党组织工作经费保障、基层干部报酬待遇增长、基层组织活动场所建设使用、基层党组织带头人建设和各级书记落实工作责任等问题。
3．推进普遍升级。以薄弱基层党组织整顿建设为突破口，深入开展基层党组织“划档分类、晋位升级”工作，着力破解基层组织建设水平不均衡问题，不断激励基层党组织创先争优的内在动力，形成示范引领、梯次推进、协调发展的基层党组织晋位升级新局面。
4．加强制度建设。按照队伍建设类、工作职责类、决策议事类，对现有的基层党组织建设制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的基层党组织工作制度，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。
（四）学习先进，创先争优（6月1日—30日）
1．进行成效考评，制定基层组织建设年考评细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评。
2．开展“学先进、见行动”活动。总结树立一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共党员先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，形成基层党组学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大的良好氛围。
3．搞好专项表彰。镇委召开全县创先争优总结表彰大会，采取以奖代补的形式，表彰一批转化成效明显的薄弱基层党组织和优秀党务工作者。
（五）总结测评，巩固成果（7月1日—9月30日）
1．进行总结回顾。各支部要及时对基层组织建设年进行全面、深刻、系统的回顾，开展一次“回头看”，总结工作，形成经验和成果，并对相关文件资料进行规范的归档立卷。
2．进行满意度测评。对开展基层组织建设年进行满意度测评。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度；二是对开展基层组织建设年情况的满意度。科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评结果以适当方式向群众公布。。
三、保障措施
一是成立组织。镇里成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，其他党委委员为成员的基层组织建设年领导小组，镇里落实党委书记为第一责任人，党委副书记是直接责任人。领导小组下设办公室，负责具体抓。各党组织主要负责同志作为本单位基层组织建设年的第一责任人，要亲自抓，并设一名专职人员，负责抓好具体工作落实。
二是建立领导干部联系点制度。镇领导干部每人包联3个党组织，每名干部包联1个党组织，经常深入支部，到联系点蹲点调查研究，加强对开展基层组织建设年的督促、检查和指导，直接联系党组织书记，听取意见建议，帮助解决问题。
三是加大投入力度。镇里投入30万元用于开展基层组织建设年专项经费。
四是搞好舆论宣传。利用条幅、宣传单、大喇叭、板报等多种形式，宣传基层组织建设年的重大意义，扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。

⑦ 谈怎样加强基层党组织建设

党的基层组织建设是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要基础。如何加强党的基层组织建设，成为社会关注的重点。

一、加强基层党员干部素质建设 做好基层组织建设工作，基层党员干部要做到真正重视群众、真正关心群众、真心爱护群众。

一是选好配强基层党组织的干部，特别是“一把手”，真正树好“风向标”。

二是强化教育培训，充分利用农村党员远程教育平台，大力宣传党员楷模，做好保持共产党员先进性教育活动，着力提高基层党员干部素质。

三是严格党员干部考核，从德、能、勤、绩、学、廉着手，量化考核，将考核结果运用到党员干部评先评优中。

二、加强基层党员干部队伍建设 任何功劳都不是个人的，而是团队合作的结果。加强基层组织建设，就得加强基层党员干部队伍的建设。一是健全科学有效的党员网络。村（社区）党总支下设党员支部，支部党员分别联系几名群众，做好党组织阵地建设。二是充分吸收优秀群众加入到党组织中，做好新形势下党员发展工作，把生产、工作第一线和青年中的优秀分子发展为党员，充实基层党员干部队伍。

三、强化基层党组织的影响力

一是科学管理，探索新的组织模式，及时理顺党组织管理体制。理顺党组织关系，按照属地管理、资产管理、行业管理，以有利于加强党员的教育管理，有利于发挥党组织作用为原则。

二是正确定位基层党组织功能。党支部主要是围绕经济社会发展这个中心开展党建工作。

三是加强基层党组织的制度建设。基层组织制度建设包涵了领导制度、组织制度、干部制度、日常工作制度、监督制度、考核制度等。

当前，重点是健全党内民主制度、党内选举制度、民主权利保障制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，逐步扩大党务公开，增强党组织工作透明度。

四、进一步落实党建工作责任制 作为基层党组织“一把手”，是基层党建工作的直接责任人，要进一步落实党建工作责任制，履行好直接责任人的职责，统筹谋划，组织协调，抓住重点，突破难点。对一些薄弱环节，要采取扎实措施加以解决，加强工作指导，把联系点建成示范点。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。