『壹』 发展经济学案例分析题求解
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『叁』 求今年发生的发展经济学案例及分析，谢谢~！
近年来，社会上有关我国人口态势的讨论越来越多。年第六次全国人口普查结果的发布，更引起了大众对于我国人口结构发生变化的关注。
根据第六次人口普查结果绘制的我国人口金字塔（如图），我们可以看到底部已经萎缩，即20岁以下的人群大幅减少。这次人口普查的公报指出，我国0~14岁的人口为2.2亿，只占全国人口的16.60%，比2000年第五次人口普查的结果下降了6.29个百分点。进入21世纪后短短10年，我国少年人口从占全国人口的四分之一降为六分之一，萎缩得非常严重。与此同时，我国老年人群不断增大。第六次人口普查显示，60岁及以上人口达1.8亿，占全国人口的13.26%，比10年前的第五次人口普查结果上升了2.93个百分点。仔细看人口金字塔会发现，现在还不是情况最严重的时候，因为30~50岁的人群是人口金字塔上最大的年龄人群。但在今后10~20年中，这个年龄人群将进入老年行列，那时的劳动人群，将由目前萎缩了的少年人群来担当。那么小的劳动人群，要抚养这么大的老年人群，这个社会将会怎样？目前我们还很难想象。
在这样的人口结构变化趋势下，“人口红利”时代的消失是顺理成章的事，这是人口年龄结构变动的规律所致。
中国劳动力队伍的变化，将是一个三步曲：第一步，是年轻劳动力的减少；第二步，是劳动力队伍年龄结构的老化；第三步，是劳动力整体数量的萎缩。这三步曲必将在今后20~30年中陆续显现。
近年来，一些地方出现的“民工荒”，更是人口结构变化在招工问题上的反映。对于“民工荒”出现的出现，最根本的原因是由于持续20年的低生育率造成新生人口多年萎缩，而使进入劳动年龄的人口不断减少。
当然，人口结构变动最明显的结果，是人口老龄化的到来。预计我们今后每年将增加1000万老年人口。由于我国生育率下降得十分急促，人口老龄化的到来也必然十分快速。随着我国人口中位数迅速上升，出现的将是整个社会变老的问题，这对社会的影响将是全方位的。人口老龄化必然带来整个社会缺乏活力和创新精神的局面。这对于在努力实现现代化的中国，不啻是一个严重警告。
分析：
人口快速老龄化，必然给社会发展带来严峻考验。人口结构的变化对社会的未来、国家的命运、家庭的幸福乃至个人的前程都事关重大。因此，我们既要关注人口数量，还要加强对人口结构和人口态势的关注，才能对未来的人口趋势有更好的预见把握。
『肆』 .人类社会经济发展行为可从哪几个方面进行分析
人类社会经济发展行为大体分两类：
第一类，自发型经济，农业经济---工业经济---网络经济，回可以预见答将来的经济发展也某种产业或多种产业为主导的经济，如未来的海洋经济。
第二类，受领导人的理想抱负或哲学思想家影响的互动型经济，如受到《契约论》影响的市场经济，收马克思影响的中国特色市场经济。
『伍』 综合案例：华北地区经济社会发展对地质调查的需求分析
按照大地构造单元的分布特征，在原行政区划的基础上，将山东和河南两省归入华北地区，辖内蒙古自治区（除东三盟和赤峰地区），北京、天津两个直辖市，河北、河南、山西、山东四省，作为规划、部署和实施地质调查工作的区域单元，一级称作华北地区。辖区国土面积139万km2，约占全国国土面积的近1/7；人口3.2亿，约占全国人口的近1/4；2000年国内生产总值32931亿元，约占全国国内生产总值的1/3。华北地区人口密度最大、经济相对发达，环首都经济圈、环渤海经济带、黄河中下游经济区以及内蒙古中西部开发区均处于华北地区，因此，研究和分析华北地区的自然地理特点和社会经济发展对地质调查的需求，对于搞好地质调查规划，服务社会经济发展，发挥地质调查的基础作用具有重要的意义。
一、华北地区社会经济构成特点
1.国内生产总值（GDP）分布特点
尽管华北地区的GDP总量较大，但分布不均匀。据2000年统计年鉴（下同），京津地区（首都经济圈）的人均GDP已经超过2000美元，北京为2696美元，天津为2165美元；山东超过1000美元，达到1143美元；其余各省依次为：河北918美元，内蒙古711美元，河南652美元，山西606美元。
2.三次产业构成特点
华北地区的国民经济三次产业构成平均为：一次产业为15%，二次产业为48%，三次产业为37%，三次产业接近二次产业，表明华北地区的经济发展整体处于工业阶段。
北京的三次产业超过二次和一次产业的总和，达到58%（一次产业为4%，二次产业为38%），表明北京的经济发展已经初步具备了后工业经济发展阶段的特征；天津的三次产业为39%，比二次产业51%低12个百分点，尽管天津的一次产业较低为7%，但产业构成表明，天津的经济仍然具有典型的工业阶段的特点。
山东、山西、河南三省的产业构成有相似之处，一次产业11%～16%，二次产业50%～51%，三次产业33%～39%，正处于工业化发育时期。
河南与内蒙古的三次产业构成表明，该地区尚处于工业经济的早期，一次产业仍然是经济构成的主要部分（23%～25%），而三次产业在30%～35%之间，接近二次产业的规模。
3.采掘与原材料工业产值在GDP中的比重
华北地区的采掘与原材料工业在整个国民经济中仍占有举足轻重的地位，占华北地区国内生产总值的33%，表明在华北地区仍然是工业的主导产业。
北京的采掘业产值仅占国内生产总值的0.8%，不足1%，但是原材料工业规模仍有671亿元，说明尽管北京市已进入后工业化经济发展阶段，但仍带有工业阶段的色彩。
统计数据显示，河北省仍以矿业大省而著称，采掘业在国内生产总值所占比重达到44.23%，相反，原材料工业仅为245亿元。山东、山西、河南、内蒙古、天津五省（区、市）的采掘工业产值比重总体保持在6.58%～9.63%之间。
统计数据表明，华北地区除北京以外，国民经济对资源的依赖程度较高，无论是采掘业对资源地质储量的需求，还是原材料工业对矿产品的需求，均显示出强劲的趋势。而在这一产业链条中，资源储量的增加与地质勘查呈正相关关系，也就是说，华北地区矿产资源对地质勘查的需求，在今后一定的时期内，不是降低的，而是呈增长的趋势，其中还没有考虑已建矿山资源枯竭对地质勘查的需求。
二、华北地区资源经济分区
华北地台以及地台周边造山带所形成的华北地区大地构造单元格架，奠定了华北地区自然地貌的基础。以地貌单元为基础，参考资源特点、经济特征，把华北地区划分为4个资源经济区。
1.华北平原
华北平原是我国的第二大平原，其基底为华北地台，资源以煤和石油等能源矿产为主，是华北地区的“银盆”。西起太行山，东至海滨；北达燕山，南抵淮河，是淮河、黄河与海河冲积而成的冲积平原，因此，又称黄淮海平原，平原总面积达31万km2，约占华北地区总面积的22%；耕地面积约800万hm2，粮食与棉花的产量分别占到全国总产量的15%和40%。除山西、内蒙古以外，华北地区的各省会城市均坐落在平原区，因此，工业比较发达，城市化程度较高。
泰山山地为平原区内的孤岛。
2.平原周边地区
华北平原的周边基本上是由造山带圈闭而成，总面积约为33万km2，占华北地区总面积的24%，素有华北平原的“金边”之称。
北部为华北地台的北缘，以燕山造山带为主体，呈北东方向展布，长度超过800km，宽度超过200km，是华北地区的重要成矿远景区。冀北山区和北京、天津的北部地区在这一区域内。
南部为华北地台的南缘，以秦岭造山带为主体，近东西向，在大别山一带略偏南。
西侧为太行山造山带，一直延伸到山西隆起，近南北呈S形展布，山西省的大部和冀西地区均在这一区域内。
东部边界为渤海和黄海的海滨地带。
华北地区重要的成矿远景区带均处在周边地区，资源以固体矿产为主，资源种类多，资源潜力巨大。经济亦为以资源开发为主体的工业经济。
3.环渤海经济区
从渤海海滨向内在延伸100km所组成的环渤海海岸带，是华北地区重要的经济带，城市化程度高，商业经济发达，是镶嵌在华北地区东部海岸的“钻石带”。环渤海经济区从辽宁省的丹东起，沿海岸带往南依次经过大连、营口、盘锦、锦州，进入河北省的秦皇岛、唐山、沧州和山东的惠民、东营、滨州、烟台、青岛，还有天津和北京两个直辖市，包括了14个市和地区，总面积达20.5万km2，人口1亿。其中13万km2处在华北地区，约占经济区总面积的64%，占华北地区总面积的9%；人口7509万，占经济区人口的73%。1994年，国务院将内蒙古的中东部地区和山西省划入环渤海经济区，使该区的面积达到112万km2，人口2.4亿。
4.内蒙古中西部生态恢复区
从锡林郭勒盟到阿拉善盟东西跨度1500km，国土面积62万km2，占华北地区总面积的45%，人口1211万，人口密度每平方千米不足20人，阿拉善盟每平方千米不足1人，幅员辽阔，人口稀少，自然生态脆弱，荒漠化程度加剧，经济仍然以农牧业等自然经济为主，工业和商业不发育。这个地区的地质工作程度相对较低，矿产资源潜力大，处于我国西部开发战略区域。无论是从生态环境恢复的调查评价还是寻找新的资源基地，该地区均是地质调查的重点工作区域，只是需要探索开发与环境保护并重的开发模式。
三、地质调查的需求分析
华北地区社会经济发展和资源分布的不均衡特点，决定了不同资源经济分区对地质调查的不同需求，包括地质调查的内容和专业。从国家地质工作的角度，结合区域社会经济的发展，华北地区地质调查的需求方向主要集中在以下几个方面和领域：
1.华北地区基础地质图件的更新
华北地区的基础地质调查自新中国成立初期就已起步，工作程度较高。1∶20万区域地质填图完成国土面积的91%，集中在20世纪70年代中期以前完成；1∶5万区域地质填图完成国土面积的22%，集中在20世纪90年代完成；1∶25万区域地质调查是在新一轮地质调查才开展的，面积仅为国土面积的17%。因此，华北地区的基础地质调查完成的时间较早，图件陈旧，服务对象单一，成果表达形式落后，已无法满足经济发展的需要。
区域重力扫面、区域化探扫面在华北地区的工作程度较高，但精度不高，服务方向单一，如适时开展农业地质调查，在前期物化探工作的基础上，从农业发展的角度，整合资料，开展地质调查。
为社会进步和经济发展及时提供基础地质图件是地质调查工作的基本任务。不同经济发展阶段对基础地质调查成果的需求不尽相同，而基础地质填图受技术水平和地质认识水平的限制，要求按一定的时间间隔对基础地质图件进行更新。同时，随着计算机技术的普及与发展，数字国土的概念已经提出并正在实施过程中，对基础地质调查提出了新的任务和要求。首先，基础地质调查的信息化，从野外调查的方法、地质信息的采集到基础地质成果的表达方式，从纸介质的平面地质图到电子化的三维数据库，要求对已取得的基础地质调查成果进行全面的升级和更新；其次，从单纯的为寻找矿产资源服务到根据经济的发展为不同经济领域提供服务，要求新部署的基础地质调查，无论是调查的目的还是调查所采用的手段方法，都要从需求出发开展基础地质调查工作；第三，采用新技术和新方法，缩短基础地质成果的周期，提高更新的速度，使基础地质调查的部署和安排与国民经济的发展规划保持同步。
2.华北地区水文地质环境地质调查评价
华北地区对水文地质环境地质调查的需求，重点集中在以下几个方面：
（1）华北地区地下水动态地质环境信息系统的建立。该系统应是华北平原地下水资源地质调查、观测、评价和整治规划的系统工程，通过系统的建立，实现地下水资源、地下水环境的动态评价，在地下水资源的动态变化、地下水开发方案的调整、应急供水方案的选择以及预测地质灾害发生的类型、规模、程度、分布和预防等方面，实行公报制度，为政府和社会提供服务。
平原区的水文地质环境地质调查侧重于华北平原地下水大漏斗的地质调查与整治规划。平原周边地区则侧重于矿山地质环境的调查与评价和缺水地区的找水勘查示范。
（2）海岸带地质环境变化方面的调查评价。环渤海经济区是华北乃至我国北方最重要的经济区域，对水文地质环境地质有特殊的需求。如城市地面沉降的监测与防治、海水倒灌的防治、海岸带地质环境的演化规律及变化趋势、评价海岸带地质环境的容量和适宜性等，对于海岸带经济区的建设规划具有重要的意义。
（3）为生态环境的保持和恢复提供水文地质环境地质方面的基础依据和服务，如荒漠化的防治、国家林业重点工程的水文地质环境地质的基础支撑、南水北调引水工程对生态地质环境的影响评价等，都有很强的需求。
3.华北地区矿产资源潜力地质调查与评价
如前所述，采掘和原材料工业仍然是华北地区国民经济的重要支撑，资源工业对地质调查的需求仍十分强劲，而区内的资源潜力如何，是确定工业布局和经济走向的基础性依据。
河北、河南、山西、内蒙古等各省区矿业发达，资源潜力巨大，华北地区的主要成矿远景区大部分分布在这些省区。山东省尽管经济相对发达，但金矿为主的矿业仍是主导产业，另外，从社会稳定和可持续的角度，山东对地质调查的需求不是萎缩了，依然存在较强的需求。由于规模型矿业比较发育，矿业的技术含量相对较高，提高资源的综合利用和资源的回收程度，降低成本，已呈现出需求的势头。因此，上述地区的地质调查工作应扩展领域，加强伴生矿产资源的调查，研究利用的工艺方法，评价可利用程度，提高资源的综合利用率。
从可持续发展的角度，在华北地区应开展以煤层气为主的新能源资源潜力的地质调查和评价，为接替能源的开发利用规划提供基础依据。
4.华北地区重大地质问题的研究
重大地质问题的研究是提高区域地质调查研究程度的基础。因此，在开展地质调查工作的同时，应根据地质调查的需要，同步开展重大地质问题的研究工作，以取得地质规律的认识和地质理论的突破。重点在两个领域展开：一是前寒武纪重大地质问题的研究；二是第四纪和城市地质技术方法的研究。
5.为中国北方生态环境综合治理的配套工作，在华北地区应部署生态环境地质调查，为生态环境的综合治理规划提供基础性依据
重点包括3个方面的需求：一是以内蒙古中西部为重点的中国北方荒漠化地质调查与评价，从地学的角度调查掌握荒漠化的原因和规律，提出治理的方案；二是南水北调工程对沿线地质环境的可能影响进行调查和预测；三是矿山开采对周边环境影响的地质调查与评价。
『陆』 改革开放后的经济犯罪案件体现的经济发展规律
06汽车？
『柒』 社会经济发展方面的调研报告怎么写
调研报告格式种类及相关调研报告的写法
不同种类的调研报告，其调研报告格式与写法总体上大致相同，但由于强调的重点和要求不完全一样，因此，每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面，对几种常用调研报告格式及 调研报告的写法分别作一些简要介绍。
1.反映基本情况的调研报告格式
这类调研报告格式，主要用于反映某一地区、某一领域或某一事物的基本面貌，目的在于报告全面的情况，为决策者制定方针政策、规定任务、采取措施提供决策依据和参考。这类调研报告格式常用于向上级报告工作，如党委、人大、政府和政协机关，以及部门和单位领导下基层了解面上情况后所写的调研报告，多用于此类调研报告格式。这类调研报告格式的写法偏重于反映客观情况，分析研究的成份相对少一些，一般也不要求提出理论性的主题思想。在写作过程中，这类调研报告格式的标题，一般要点明是关于什么单位或者地区、什么问题的调查。其前言一般是介绍调查的缘由、目的、时间、地点、范围和方式等。由于这类调研报告格式的主体内容涉及面一般都比较宽，因此，这类调研报告格式在写作上往往采用横向结构。如综合反映一个地区的情况，可从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、组织领导等若干方面来撰写;如反映某一方面的情况，则可分为基本概况、主要成绩、突出问题等若干层次。当然，每个大的部分中还可以分为若干个小的问题来写。
2.总结典型经验的调研报告格式
这类调研报告格式，主要用于对先进典型进行深人调查分析后，提炼出成功的经验和有效措施，以指导和推动面上的工作。因此，这类调研报告格式写法主要包括:基本情况、突出成绩、具体做法、主要体会等。这类调研报告格式的标题一般要反映主题。前言大多采用概述主要成绩、发展变化，并提示基本经验的写法。主体部分需要充分展开，不仅要写具体做法，而且要写切身体会;不仅要写感性认识，而且要上升到理性认识。这两方面是相辅相成、缺一不可的，没有具体做法，体会就是空的;不上升到理性认识，感性认识就难以具有广泛的指导意义和推广价值。结尾可以归纳全文、强调主旨，或者指出不足、展望未来。在行文的语气上，经验调研报告格式与经验总结不同，经验总结用第一人称，行文语气必须谦虚，而调研报告则用第三人称，可以热情赞扬，以促进经验的推广。
3.反映新生事物的调研报告格式
这类调研报告格式，主要是用于报告和评价新生事物，帮助人们提高对新生事物的认识。新生事物往往代表着事物的发展趋势，因此，在写作这类调研报告格式时要抱着满腔热情的态度给予充分肯定和积极支持。这类调研报告格式写作的特殊性上，都缘于一个“新”字，不仅要说明新生事物的孕育、产生和发展过程，而且要指出它的背景，也就是说要指出它是在什么样的环境和条件下产生的，经历了什么样的发展过程，遇到了那些矛盾、困难和问题;不仅要说明它的性质和特点，而且要指明它的作用和意义，包括对其发展前景的预测和未来发展方向的展望。由于新生事物处于不断发展和完善的过程中，往往不够成熟，甚至存在某些弱点和不足，所以在结尾时，一定要如实地指出它需要进一步完善的地方和可能带来的新问题，以便进一步改进和完善。
4.揭露问题的调研报告格式
这类调研报告格式，又可细分为两种:一种是为了研究解决工作中存在的缺点和问题，以及不良倾向等而撰写的调研报告，其目的在于揭示问题、反映情况，而不在于追究责任者。另一种是为了处理违法乱纪事件或严重事故等而撰写的调研报告，这一类调研报告格式的写法不仅要以确凿的事实分清是非，而且要弄清性质、分清责任，提出解决和处理的具体意见。揭露问题的调研报告格式上，标题往往多采用揭露式的，有的标题甚至还带有一定的感情色彩，如《主城区违法建筑触目惊心》，这一个标题，不仅表明了调研报告的主旨，而且也表明了作者对这一问题的态度，能够起到强烈的警示与提示作用，吸引读者的眼球。主体部分所反映的如果是一个具体事件，一般采用纵向结构;如果反映的是一种倾向和状况，多采用横向结构。在叙述完问题的主要事实后，要写出问题产生的原因、性质和危害程度。结束语有的可呼吁对问题予以重视或关注，有的可扼要提出解决办法或处理意见。
5.考察历史事实的调研报告格式
这类调研报告格式，通常是用于对某一历史现象或某一历史事件进行重新调查，用确凿的事实，揭示历史真相，作出正确的评价，以还历史的本来面目。如为平反历史冤假错案所写的调研报告，就属于这种调研报告格式。这类调研报告 格式的政策性和针对性较强，反映的事件往往也比较复杂。这类调研报告格式上，正文的内容一般包括三个方面:一是事实的本来面目;二是被歪曲的情况;三是纠正和处理的意见。在这类调研报告格式在写作时，事实真相与被歪曲的情况相矛盾的地方，尤其要叙述清楚，要说明事实被歪曲的原因和有关的责任者。写处理意见时，态度要明确，办法要具体。如果问题正在处理和解决中，就要把进展情况写出来;如果尚有阻力，就要把问题尖锐地提出来，敦促有关部门尽快予以解决。
6.研究探讨性的调研报告格式
这类调研报告格式，主要用于研究探讨某项政策或工作，以统一认识，提出解决问题的办法。当然，也可以用于在作出某项决策之前，进行可行性调研， 这类调研报告格式的特点是具有较强的探索性和论证性。这类调研报告的写作虽然取材广泛，但总是针对某个现实问题，或者紧紧围绕党委与政府的中心工作展开，通过研究和分析大量系统的材料，探索解决问题的办法和途径，有时还要与不同的意见展开商榷和争鸣。 这类调研报告格式上，标题大多数采用直述主旨的方式，当然也可以采用提问的方式作标题，如《打开宝岛的“金钥匙”在那里?—关于海南岛开发建设的调查》，这种标题，如果运用得当，既可以准确反映主旨，又能对读者产生较强的吸引力。其前言，一般是提出要探讨、解决的问题及研究此问题的意义。如果对问题有不同的认识，则要把各方面的主张摆出来。研讨性调研报告格式提出的往往是新观点、新见解，所以在主体中，不仅事实材料要充足有力，而且还要进行充分的论证，必要时，还应对不正确的意见进行批驳。这就要求对这类调研报告格式上，把立论和驳论有机结合起来。但不管是立论，还是驳论，都要以事实材料为基础，切记不要偏离到抽象或空洞的理论证明上去。此外，由于调研报告的目的是探讨解决问题，所以应采取平和的、商榷的语气，切忌冷嘲热讽。这类调研报告 上，结束语可采取归纳全文，强调主旨的方法，也可以采用提出需要进一步探讨解决问题的方法来结尾。
7.调研报告格式——调查附记
调查附记又称为调查后记，虽然也是一种文体，但没有独立性，在调研报告格式上，它依附于原件而存在。在有些情况下，如果知情者所提供的材料比较具体实在，并能充分说明问题，这时便以原件为主，在原件后附上调查附记或后记，起证明情况的作用。 一般调研报告的格式附记都比较简短，在写法上，往往首先是对原件所反映的问题表示明确的看法，并说明经过调查，原件完全属实或基本属实等。接着可以就其中某一关键问题作补充说明或有所强调。必要时也可以指出当事人或单位目前的认识和行动。由于原件所反映的问题，有可能与事件的发展情况不同，可能已圆满解决，或正在解决，或尚未着手解决，因此，调研报告格式上，附记的结束语应针对不同的情况采用不同的写法。
要写出高质量、高水平的调研报告，需要按上述几类调研报告的格式和结构要求谋好篇布好局，还要兼具一定的文字驾驭能力之。（摘编自《新重庆》2006.1，原文：“几种主要调研报告的写法”作者 樊启霖）
『捌』 经济学案例分析
第一个是股票涨跌.摄及到如下原理.
1、股票涨跌是二级市场的操作。
2、简言之，买的人多就涨，卖的人多就跌。（举例表述，因为我刚才的形容有偏差，例一只股票当前10元价位，有人卖有人买则10元，如有人出11元买，却无人卖，则为11元，依次类推，是为上涨，反之下跌）
3、个人感觉，公司业绩好坏对股票涨跌影响不大，股票涨跌主要由题材及政策消息面主导。例如，奥运会前可买北京旅游。熊市时绝大多数都跌，牛市时，绝大多数都涨。政府一个信号就能主导股市涨跌。
股票的涨跌有宏观面及基本面的原因，主要的还是资金面或者受主力的关照程度。
第二个是经济恢复理论.股票板块轮动规律.
第三个是宏观调控规律,分解如下.
在当今世界，无论是西方还是东方，经济运行无论是市场唱主角还是政府唱主角，都带有混合经济的色彩。纯粹的市场经济或纯粹的计划经济都是不现实的。大多数国家都是以市场经济为主，在市场失灵时，政府对经济进行一定的干预，使经济运行回到原来的均衡区域。房地产无论是作为消费品还是投资品，都在国民经济中占有重要地位。各国政府都会在不同程度上对房地产市场进行宏观调控。干预程度则依市场发育程度的不同而有所不同。像美国这样自由市场经济运行得较好的国家，政府对市场干预较少。而像新加坡这些新兴市场国家，在市场刚起步阶段，政府做了大量建设性的工作，待市场较为成熟后政府逐渐淡出，将大部分任务交给市场完成。
我国的房地产市场是在政府决定进行住房制度改革，停止福利化分房，实施住房的商品化、货币化、社会化后才开始起步。房地产业在我国还是一个新兴产业，但它在国民经济中的地位日益重要，正在成为我国经济发展的新的支柱产业。但由于起步晚，加之发展不完善，我国的房地产市场呈现出较为明显的起伏性波动和其他一些较为典型的初级市场特征，如投机气氛较重，市场运行机制不规范，有关法律不健全。在这种情况下，政府通常会采取一些经济、法律、行政的措施对经济进行干预，以提高经济运行的效率。政府在推出一项政策前，首先应该明确，基于我国当前房地产市场的实际情况，我国政府对房地产市场进行宏观调控的目标应是为了保持市场的均衡发展，为市场的健康有序发展提供良好的外部环境，而不是一些媒体所宣传的提高住房需求，拉动国民经济的增长。经济学上对政府政策进行评价，很重要的一点是看该项政策能否有效地提高经济效率和经济运行质量。本文拟对我国政府当前若干房地产宏观调控政策从经济效率的角度来进行经济学分析，来权衡其利弊得失，并在此基础上给出相关政策建议。
一、 房地产产业政策分析
产业政策是指示产业发展方向、规划产业发展目标、调节各个产业之间的相互关系及其结构产业化的措施和手段的总和，是整个经济政策体系中一个重要的组成部分。其主要内容有：产业结构政策、产业组织政策、产业促进和限制政策等。产业政策对社会经济资源的配置具有特定的导向功能，在现代经济增长过程中起着市场机制难以替代的制衡和稳定作用。政府在实施产业政策时，其取向是产业发展目标的体现。而各产业发展的基本目标是在一系列约束条件下生成的。现阶段，我国房地产市场所表现出来的初级市场特征决定了房地产产业政策目标在于完善房地产市场，充分发挥房地产业的支柱产业功能。这需要政府采取恰当的产业组织政策。产业组织政策包括产业竞争和反垄断政策、产业联合和集团政策等。在生产要素投入量既定的条件下，合理有效地组织这些生产要素，是提高资源配置效率的基本途径。同样，房地产的发展，不仅要制定合理的总量政策和结构政策，也需要有合理的组织政策。
由于房地产具有投资规模大，投资回收期长以及随之而产生的投资风险巨大等特点，使得房地产业的发展要求走规模经济的道路。作为资金密集型产业，房地产业的规模经济效应较其它行业更为明显。规模小，开发商的单位成本居高不下，在广告策划、营销推广、环境改造，配套设施、物业管理等方面规模较大的公司也占有明显优势。另外，规模大，尤其是具有较强现金实力的开发商在选择项目最佳开发时间上也具有主动权。这在客观上要求造就一些规模较大、实力较强的房地产企业，这要通过房地产业内部适度的资本集中来实现。房地产业内部适度的资本集中，能有效地节约房地产开发和经营成本，资本的适度集中还有利于节约房地产市场的交易费用，这是通过企业间的合并、兼并等经济机制来实现的。由此可见，通过房地产企业的资本集中，可以优化房地产市场组织，提高市场运行效率，并优化房地产企业的规模结构。
我国当前房地产市场的实际情况与规模经济的要求相去甚远。以上海市为例，目前上海证券交易所上市的房地产公司仅有9家（上海本地8家），入选上证30指数的房地产股仅陆家嘴一家。这8家房地产公司在整个上海房地产业中的规模，市场占有率，业绩等多项指标大多平平，在1999年上海房地产企业销售面积，金额100强中也难见上市公司的踪影。而香港联交所房地产上市公司达100多家，恒生股指33个样本股中，地产或以地产为主业的公司近一半。这十几家大地产商的开发量、市场占有率等主要指标要占到整个香港地产市场的九成，其中长江实业、新鸿基、恒基兆业、新世界四大超级地产商更成为财富的象征。沪港两地房地产上市公司无论是数量还是质量都相距甚远，其原因自然与两地市场发育程度、微观主体的竞争实力有关，但两地政府对房地产业产业政策的不同取向也是造成上述现象的重要原因之一。在中国大陆各种媒体上，乃至政府正式文件上，经常有报导宣称政府决定把住宅产业培育成支柱产业和新的经济增长点。但在具体实施政策时，有关方面采取了冻结房地产公司上市的做法。当初之所以采取冻结上市的做法，管理层是出于对房地产泡沫的担忧。的确，到1992的年，房地产开发数量、开发投资额、开工面积等均创历史最高水平，这远远超过发当时我国的经济发展水平的承受力，造成供求矛盾十分突出。许多地方的炒楼、炒土地风较为严重，致使市场运行出现混乱无序的局面。鉴于此，政府果断地采取了紧缩供给的宏观调控政策，控制住了房地产市场严重失衡的局面。而亚洲金融危机以来，许多专家学者都或多或少地把金融危机的原因归于房地产泡沫的破裂。这使得中国政府在解开房地产企业上市禁令上更为谨慎。然而，东南亚金融危机的深刻诱因是经济结构的老化与调整的滞后，是知识储备的贫乏，是全要素增长率的落后。房地产泡沫只是这种危机的表象之一。因此，管理层大可不必因为担心房地产泡沫而阻止房地产企业上市。况且，股市除了筹集资金的作用外，还具有优化资源配置的功能。在较为健全的股市上，资金会从业绩差的企业流向业绩好的企业，从而实现资源的优化配置。股市本身的进入与退出制度也在客观上对股市的安全直到了一定的保护作用。管理层目前应做的是放弃保护政策，不再ST 、PT下去了，让中国股市真正成为企业的试金石。如美国股市最近的振荡，有人指出这是股市正在挤除泡沫，使高科技股票定价更符合其实际价值的表现。
我国房地产企业除了扩大规模，向规模经济要效益外，提高资产素质，向管理要效益也是从微观上培养一个健全的市场所必需的。政府在宏观层面上的制度创新，尤其是金融制度创新在这方面是大有作为的。当前，房地产证券化是一个可取的方向。房地产证券化可以促使房地产经营专业化，导致资源的合理配置。房地产经营管理的要求很高，尤其是在房地产市场发育的初级阶段，更需专家经营。证券化的优点之一，在于它促使了房地产所有权与经营权的分开，这就为其专业化经营提供前提条件。我国的房地产主体行为很不规范，真正具有实力、精于管理的房地产公司并不多，"房地产热"引致的市场虚假繁荣诱使大批不具备条件的企业纷纷涉足房地产，其结果势必导致资源特别是管理资源的巨大浪费，而借助证券化，房地产交专家经营，业主借证券化工具获得应有的收益，投资者亦可分享房地产资源的优化组合，使房地产市场主体行为从混沌走向有序。
二、 房地产税费分析
根据中房指数的统计，目前在我国城镇商品房价格构成中，土地费用及税费占39％，建安成本占51％，其他费用占10％。在房地产利润率已普遍降至10%左右的情况下，税费负担过重就成了房价居高不下的主要原因之一。税费不仅关系到房价的高低，其本质上是一种价格，有些税收，如所得税等直接税也就成为市场经济均衡运行的润滑剂。
<一> 房地产税费总量分析
税，是政府凭借其行政权力强制获得的收入。而各种各样的费用更是名目繁多。这些费用的征收部门有三个层次。一是拥有立法、执法、司法权，执行广泛的社会管理职能的政府，包括中央和各级地方政府、各委办部机关、公检法等；第二层：一些负责提供公共品或准公共品的事业单位，如环保、卫生、教育等。它们的收入由政府拨付，同时政府又赋予它们在本部门负责的事业范围内执法监督的权力，如卫生检查等；第三层，一些享有自然垄断或行政垄断地位，拥有一定强制力的国企，如电力、自来水、煤气公司、政府办的有行政垄断权中介机构。这些名目繁多的税费给房价下降造成了很大的刚性。清理税费，理顺房价的呼声日见高涨。但有人担忧清理税费会减少政府部门收入。
从税的角度来看，短期里，降低税率会减少政府部门的收入。但从中期来看，如果减少房地产税收负担能使房价下降足够的幅度，使居民的有效需求大幅度上升，此时部分因房价过高难以销售的空置商品房实现销售，政府就可以收到本来税基被各种规费侵蚀的营业税、土地增值税、城建税、企业所得税、契税等，完全可以抵消各种杂费的减少。将税收与税率的关系用坐标图表示出来， 从图上可以看出，税率并不是越高越好，税率只有达到一定最优点，才能使税收达到最大。从长期来看，据世界银行测算，房地产投资对相关产业的系数效应为2倍。当住房消费启动后，每亿元住房投资会带来相关产业的GDP增长2亿元，经济发展，税基扩大，政府的收入呈现出良性的增长循环。
从费的角度来看，清理各种规费能减少对经济的扭曲作用，使各种规费给经济带来的间接成本减少到最小，提高经济效率，促进公平，这将有利于经济良好稳定的发展。各种费用给企业事业的间接成本远大于本身。名目多、部门多、环节多的规费，意味着企业至少要跑遍20几个部门、收集40几个公章才能获得或维持其合法地位。尽管有些规费本身数额并不大，但企业为遵循这些规定却耗费大量的人力和物力。房地产业属于资金密集型产业，并且国内大多数开发商的资金是通过银行贷款间接融资而来，资金的时间成本十分可观。除此之外，在房产市场日益成熟的今天，房产市场上开始不断推出各种流行房型设计。这使得市场先机对开发商来至关重要，资金的时间价值在此有了更深一层的含义。各种规费的存在降低了经济运行的效率，提高经济运行成本。税收取之于民，用之于民。而各种规费则成为各政府部门自己的收入，并进而有可能成为腐败的重要原因。因此清理规费对提高经济运行效率而言有着更重要的意义。
<二> 部分规费分析
从公共品的理论来看，政府部门提供公共品时，靠税收来筹集资金；提供私人品时，应按市场规律收取价款，而提供混合产品时，则应考虑依靠税收或收费补偿成本，哪一个效率高。在目前的房地产业中，有些看似应由政府部门提供的产品从经济学的角度来分析应交给市场来运作效率更高。
如政府代行市场职能收取的建筑工程质量检验费，虽然说由政府出面监督工程质量可以保护消费者利益，但其中却有一个极大的弊端：当质监站通过了一项工程，意味着政府对工程质量的认可，如果以后工程出了毛病，政府是否替房产商承担赔偿的责任呢？如果政府承担责任，则政府容易混淆作为经济运行的管理者和市场主体中的一方的角色；如果政府不承担赔偿责任，政府官员就完全没有了把好质量关的约束机制。如果这项服务交给市场的中介机构来做。中介机构、房产商、购房者之间是平等关系，追求利润最大化的中介机构会因担心招致赔偿而严格控制房产质量，这无疑是一种效率的改进。
工程质量检验费是政府行为应转为市场行为的例子。而对水、煤、电增客费这三类传统的自然垄断产业来说，这些收费在经济学上也不符合效率的原则。自然垄断产业固定成本所占的比重很大，变动成本的比重小，平均成本曲线向下倾斜。如果不对自然垄断企业进行政府管制，它们就会进行垄断生产，导致低效率；如果把这类企业分割成几个小企业，又会导致成本上升，规模不经济。这是政府经营不以盈利为目的自然垄断产业的理论基础。政府可以采取边际成本定价，也可以采取平均成本定价。无论采用哪种定价，公用事业部门，都可以从价格和补贴中完全弥补成本。现在房产商交纳了增容费，最后由消费者承担，建设了管道、缆线输送网，但却是公用事业部门从水电费、煤气费和补贴收回了成本，这等于消费者支付了双重费用，公用事业部门获得了超额利润。这背离了谁得益谁投资的市场法则。从提高社会效率的角度出发，这些增容费应由公用事业部门而非房产商来承担。如果公用事业部门资金困难，可由房产商负责建造水电、煤气的输送网的成本，建筑成本不能分摊到房价中，待以后公用事业部门收到水电、煤气费了，再向房产公司支付输送网的使用费。
三 、经济适用房的经济学分析
经济适用房作为现阶段的国家住房建设政策，旨在通过某种倾斜，如用地划拨、税费减免等优惠措施，来达到扩大住房供给，调节房地产投资结构和启动市场有效需求的目的。它是基于我国目前特殊的房地产市场和住房发展市场发展阶段的一种政策选择。但是，对于经济适用房制度的运行机制，与当前地产市场的关系、现行政策规定可能产生的市场反应、经济适用房政策的适用范围以及经济适用房制度的可持续发展等问题，尚有待从理论上进行再探索。
经济适用房政策作为一项政策，本意是通过政府补贴来提高中低收入购房者的住房有效需求。但付诸实施后却暴露出诸多问题：第一，补贴利益的流失与对完全商品房供给的"挤出效应"。目前，有些经济适用房把销售目标定位在中等收入家庭中偏高的那一部分人，甚至以吸引开私家车的一族来争相购买为荣。如果在地段、质量、功能、环境或者舒适性等一方面标准上，这类住房在各方面均能满足中等偏高收入家庭的需要，高收入阶层也会想方设法挤入经济适用房的消费群，从而使所流失的财政补贴效益最终转化为生产者剩余和少数中等偏高和高收入阶层的消费者剩余。而那些真正应该享受到补贴的，居住困难的中等偏低收入阶层反而被排斥在受益范围之外。经济适用房提高标准后，其消费群与完全商品房的消费群产生一定的挤出效应。第二，助长了市场不公平竞争和违规操作。作为具有政策倾斜性的经济适用房，实际上享受了特定阶段的政策性资源。如果经济适用房的操作缺乏必要的监督机制，从而形成"黑箱运行"，一些地方和部门为了获得经济适用房的有关政策优惠，受利益驱动，有可能会打着经济适用房的旗号争项目、争计划、争土地、贷款，这就容易诱发政企间交易和寻租行为的发生。第三，提高政策的调控成本，降低政府调节市场的效率。为了使政策优惠能按预期的设想转移到中低收入阶层身上，就需要控制经济适用房的受益面，避免不该享受财政补贴的阶层也从中"沾光"。这就需要将政策调控的重点引向鉴别居民家庭收入层次，监督经济适用房的流通和分配这些繁琐而又无效的工作上，偏离了其主要职能。
用经济学上的博奕论来分析，经济适用房作为一项政策，涉及的利益方有政府部门、开发企业、消费者三方。在这三者中，有关政府部门拥有用地划拨、税费减免等权力。目前，政策优惠对众多开发商来说是稀缺资源，是众多开发商争夺的对象。而在开发商以各种方式挣得政府政策优惠后，出于自身利益考虑有可能进行违规操作。由于政府对经济适用房价格进行管制，按照建房《1998》154号文，经济适用房住房价格除成本、税金外，其开发利润不得超过3％。而理性的开发商是不会愿意从事这种回报率低于同期市场利率的投资项目。而在现实生活中，开发商却对此趋之若鹜。一个合理的解释是，开发商虚列成本以降低利润，使其符合规定标准，而作为主管行政部门对此却无能为力，甚至可能与开发商合谋使虚列的成本合法化，人为拉高经济适用房利润与售价，使价格管制名存实亡。政府部门为了达到经济适用房的政策意图，需要付出一定的监督费用，以对合格的开发商做出鉴别。而对购房者来说，虽然经济适用房面向的对象是中低收入者，但具体操作过程中并没有制定有效的收入调查措施。一部分高收入者也加入了购买经济适用房的行列，甚至有些人将经济适用房上市套利后再次购买经济适用房进行投机。有关利益三方的相互博奕使得经济适用房政策在操作过程中背离了原来的政策意图。
由于经济适用房是向住房供给者提供补贴，补贴的结果是在同等投资支出的前提下增加市场供给量，从而导致均衡价格的下降和住房需求的相应增加。为了使补贴的效益尽可能传递给政策所指向的收入阶层。只有在消费者牺牲其他消费品需求的前提下，才能实现。如果政府直接补贴给消费者，则能更好地满足消费者的综合消费偏好。所谓消费者的综合消费偏好，是指消费者根据自己的需要和偏好做出的消费选择。用无差异曲线说明如图：
用发补贴的方法会给消费者带来更高的效用，而发补贴给供给者，则可能供给者供给的住房不是消费者所需要的或最重要的，这时消费者就难以得到最大的满足了。在图中，MN线代表其他消费品（x）和住房（y）的价格一定时，发了一笔现金所形成的预算线，如发补贴给者，该消费者可得到y1的其他消费品和y1的住房，所获效用为u1,如发现金让消费者根据偏好自由选购，消费者会买x2的其他消费品和y2的住房，所获效用为u2, u2>u1。
『玖』 如何分析社会重大问题和发展需求
中国社会未来发展必须直面的重大问题
中国社会未来发展的重大问题，实际上就是指中国社会未来发展必须直面的重大问题。为此，必须首先弄清楚“社会”的基本内涵。所谓社会，动态地看，就是指社会活动，无非是财富活动与非财富活动之和。财富活动是指创造财富的活动，又分为两类：
一是创造物质财富的活动，即经济；
一是创造精神财富的活动，即文化产业。
非财富活动也分为两类：
一类是与财富没有必然的、不可分离关系的活动，是完全不创造财富的活动，即人际交往活动；
另一类非财富活动则是与财富有必然的、不可分离关系的活动，是直接不创造财富而间接创造财富管理活动，说到底，也就是直接不创造财富的管理活动。
这种管理活动又分为权力管理及其规范和非权力管理及其规范：前者即政治与法；后者即德治与道德。于是，社会就其动态结构来说，无非由经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德7类活动构成。
这样，关于中国社会未来发展重大问题的思考，实际上就是关于未来中国社会总体及其经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德7类活动面临的重大问题的思考。具体说，未来中国社会发展面临的总体及其经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德七个方面的重大问题如下：
第一、经济方面的重大问题。笔者认为，中国社会未来创获物质财富的经济活动，面临的主要问题有三：
（1）如何在持续抓好创获财富的“生产、交换、分配、消费”四个环节的同时，突出抓好“分配、消费”环节的建设问题，即抓好“共建共享”，特别是“共享”的问题。如果不抓好这“四个环节”，特别是后“两个环节”的问题，就可能因为丧失公正的经济秩序，不但使经济发展的动力减弱，同时也会阻滞，甚至终止创获财富的活动。
（2）如何大力支持和扶助民营企业做强做大，逐步降低国有企业在我国经济生活中的比重，减少国有企业由于资源垄断和低效给全社会经济活动秩序的扭曲与侵蚀。
（3）如何既抓好大型骨干企业和项目的引进与扶持工作，又抓好中小企业的培植与扶持工作，要把大力发展草根经济作为未来中国经济发展的一个重要目标，以便逐渐培养和壮大中国未来企业家后备队伍，在市场中鼓励和培育现代企业家精神。核心问题是如何减少制约企业自主创新发展的各种制度性束缚，降低一切创获物质财富活动的有形与无形成本，特别是正税以外的各种行政收费、罚款，包括一切无端增加财富创造主体成本的所谓管理成本，力争中国社会一切创业活动治理的理想境界——“零成本”（不包括各种合法的税收等规费）与“零束缚”，从而最大限度地激发和动员全社会的创业热情。
第二，文化产业方面的重大问题。文化产业方面的重大问题就是关于精神财富创获活动方面的重大问题，也就是对精神财富的创作、出版、发行、教育、表演、学习、欣赏等等管理方面的重大问题。由于这些活动虽然都是关于精神的，但却不是精神活动，不是那种无法进行强制管理的无形体的大脑反映活动，而是可以进行强制管理的有形体的物质活动。因此，也就存在一个如何治理的问题。未来中国社会发展在这方面存在的问题有三：
（1）如何通过解放思想，探索文化产业管理的新路子，既能做好方向性的引导，又不会窒息全社会创获精神财富的活力。
（2）如何通过构建公平的社会医疗、养老保障机制，减少或消除因公平缺憾而导致的社会冲突隐患。
（3）如何切实落实九年制义务教育问题，缓解中小学教育中的公共资源分配不公问题，缩小城乡差别与贫富差别，建立贫困家庭子女就学保证机制。
第三、人际交往方面的重大问题。人际交往活动是指那些与财富没有必然的、不可分离关系的活动，亦即完全不创造财富的活动，如朋友来往、同学交往、血缘关系、同事交际、爱情婚姻、拐骗盗窃、打架杀人等。这些活动虽然属于完全不创造财富的活动，但却是社会活动不可分割的重要组成部分，直接关系着整个社会的治理质量与水平。因此，未来中国发展，在人际交往方面面临的重大问题是：
（1）如何不断优化社会治安状况，为广大民众提供安全舒心的生产、生活环境。关键在于如何预防恶性案件以及危害市民人身安全案件的发生，及时处理日常的人际冲突，避免诱发大规模危害公共安全的事件发生。
（2）如何加强家庭、社区以及单位的文化建设，从基层从家庭细胞从单位群体化解人际矛盾，减少人际冲突。
（3）如何通过制度创新，奠定诚信的社会生活基础，减少每个市民的生产、生活成本。
第四、政治方面的重大问题。孙中山先生早就说过，政治是一种管理活动：“政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事就是政治。”政治是社会对于人们行为的权力管理，因而也就是对于人们的行为应该且必须如何的管理。政治的管理对象仅仅是那些具有重大社会效用的行为,这也决定了政治不能不具有“应该且必须服从”的力量，决定了权力是政治的本性：政治是权力管理，它要求被管理的行为应该且必须如何。如此，未来中国在政治方面面临的重大问题，自然也是权力的授予与监督制约问题，即民主、法治与宪政建设问题。目前只能受制于大系统的政治体制改革，但在整体性的整体改革未启动前，如何通过基层民主建设，通过不断创新民众的现实利益表达机制，缓解中国社会局部的政治危机，主要是官民冲突与权力失控、滥用导致的腐败问题，这是未来必须给予高度关注的重大问题。具体表现在：
（1）如何不断巩固和强化农村民主化建设，提升农民自治的水平，理顺农村管理中的根本利益关系，继续探索农村民主制度建设的新途径与新方法。
（2）如何在城市社区开始民主化建设试点，缓解城市社会的危机压力。
（3）如何大胆试点和探索乡镇民主及区县以上的政权民主建设，为即将到来的整体政体改革积累丰富的经验与教训。
（4）如何在各级政府财政公开化透明化的民主化建设方面有质的突破，充分发挥人大的财政预算监督职能，不断提供广大民众切实需要的基本公共服务产品以及主体功能区，缓解财税方面的“官民”冲突与矛盾。
（5）如何在实质民主未实现以前，通过协商民主等多种途径，倾听民间呼声，尊重民意，更多地满足民众的共同需要。
第五、德治方面的重大问题。与政治不同，德治是非权力管理，是社会依靠非权力力量对于人们的行为应该而非必须如何的管理。德治的对象是人们的一切具有社会效用的行为，因而既包括具有重大社会效用的行为，又包括不具有重大社会效用的行为。就是说，德治是非权力管理，是社会依靠非权力力量对于人们的行为应该而非必须如何的管理。所谓非权力力量，就是使人应该而非必须服从的力量。它一方面是指使人自愿服从的力量，亦即所谓教育，如思想的灌输、熏陶、培养等；另一方面则是非权力强制，即舆论强制，如人们的议论、谴责、赞扬、批评等。中国社会未来在德治方面面临的重大问题主要有：
（1）如何通过全方位的教育途径，借助思想的传播、熏陶与培养等方法，凝聚全社会的积极力量，动员各种优质的精神资源参与和谐中国的建设。
（2）如何通过正确的舆论引导和管理，借助各种媒体，传播先进的文化与有益的信息，营造积极健康的社会舆论氛围，鞭打丑恶，揭露无耻，谴责腐败，倡导有助于社会繁荣与进步的价值观。
（3）如何摒弃落后的思想观念，特别是极左社会治理理念，清除腐朽落后社会治理思想的干扰与破坏。
第六、法制建设方面的重大问题。为了使经济、文化产业和人际交往以及一切具有社会效用的行为不致乱成一团而有一定秩序，从而保障社会存在与发展，仅仅有政治和德治是不行的；还必须有被管理者怎样活动和管理者怎样管理的行为规范。这种行为规范无非两种。一种是政治规范，是政治活动遵循的规范，亦即具有重大社会效用的行为应该且必须如何的权力规范，这就是法。另一种就是道德规范。未来中国发展法制建设方面面临的主要问题是：
（1）如何在国家根本大法的前提下，遵循社会创建法律的终极目的——增进全社会和每个人的利益总量，在地方立法权限内，不断优化有助于中国社会繁荣进步的现行法律体系。
（2）如何强化公正执法与公正司法力度，维护法制的公正秩序，捍卫社会公正的最后一道防线，满足公众基本的公正需求。
（3）如何强化监督检察部门的保障与清洁职能，减少各种政府机构及其工作人员滥用公共权力给广大民众造成的硬伤。
第七、道德建设方面的重大问题。道德建设的根本任务在于如何通过社会治理道德的终极目的——增进全社会和每个人的利益总量，从而发现和创建优良的道德规范，并使之转化为广大民众的稳定的心理品质。中国社会未来在道德建设方面面临的重大问题是：
（1）如何不断提升道德规范本身的优良性，最大化地实现道德增进全社会和每个人利益总量的终极目的。
（2）如何在社会主义核心价值——集体主义道德主导下，突出完备集体主义的基本特征：1.即人道主义的，而不是整体主义的特征；2.这种集体主义，正如马克思所言，既不是利他主义的，也不是利己主义的，而是利他主义与利己主义之辩证统一；3.这种集体主义是一种温和的集体主义，是一种相对的、有条件的集体主义，而不是极端的、绝对的集体主义。它认为在集体与个人利益一致的情况下，对于个人利益追求的任何压抑和限制都是不道德的。
（3）如何突出道德原则的层次性，既注重最高道德原则的导引与激励作用，更注重基本道德原则的激励与保证作用，同时包容和认可最低道德原则的社会价值，最大地发挥道德在中国未来发展中的治理作用。
（4）如何通过不断的制度与机制创新，减轻微观道德建设的压力。
（5）中小学品德教育如何根据教育对象的生理、心理特点，按照品德形成与发展的规律，将优良、科学的道德规范作为品德培养的基本内容，以培养合格的现代公民品德为基本目标，改革以往注重培养革命者职业品德的传统品德培养模式，让品德培养回归“使人成为人”的本质。
（6）如何改变以往重私德教育轻公德培养的现状，紧跟时代的文明步伐，为中国公民社会的构建培养一大批拥有优良的公共品格、健全的心智、强健的体魄的现代公民，造就一批富有社会正义感和人道精神的现代公德楷模与榜样，促进中国社会整体公德水平的明显提高。
总体而言，上述关于中国社会未来发展必须直面的重要问题，是就七个社会构成要素内部的冲突与矛盾提出的。就七个社会构成要素之间的冲突与矛盾而言，未来中国社会发展必须直面的重要问题如下：
（1）如何激发和凝聚中国社会发展的活力。社会的发展，归根到底在于，推动社会发展的行为主体愿不愿意和能不能自觉参与到促进社会发展的活动中来。中国未来的发展同样在于，广大民众愿不愿意和能不能自觉参与到促进中国社会繁荣与进步的伟大事业中来。
（2）未来中国社会的繁荣与发展究竟是“谁”的繁荣与发展。具体说，未来中国的繁荣与进步，谁才是其成果的真正享有者。即，如何通过制度创新和安排，从根本上解决“共建共享”的利益归属问题。既处理好当前利益的公正分配问题，又能兼顾代际间的公正问题，不至于为了所谓后代的利益而牺牲现代人的利益，当然，也不能为了当代的利益而牺牲后代的利益。更不能为了一部分人的利益而牺牲另一部分人的利益。
（3）既然宪法已经规定“主权在民”，各级领导干部是人民的公仆，那么，各级政府和领导如何通过制度创新，才能落实这一现代社会治理的根本原则，最大地体现广大民众的治理意志，满足广大民众的真正需求，改变以往以政府和领导偏好为广大民众偏好的现象，摆正位置定好位。
（4）如何防止政府公共权力的滥用、政府工作人员的腐败给广大民众的伤害，阻碍未来中国社会的繁荣与进步。
（5）如何探索和构建广大民众的切身利益表达机制，减少因言路不畅导致冲突与危机。
（6）如何在减少乱收费与强化财政预算方面争取新的突破，增加政府花钱的透明度和财政资金使用效率，实现基本公共服务产品的公平分配。