编者按营改增经济发展

A. 分析营改增对地方财政收入有哪些影响

“营改增”后，服务业企业的购进货物或劳务可以抵扣，重复征税消除，企业税收负担减轻。而作为财政收入的主力军-税收将产生变化，从而对财政收入,尤其是地方财政收入将产生影响。
(一)对地方财政收入的不利影响
税收能够增加财政收入，提高国家宏观调控的能力。 根据现行分税制体制，我国的营业税是地方税，主要对第三产业征收，税收收入归地方所有，是地方政府的主要税收收入；增值税是中央地方共享税，主要对第一和第二产业征收，分享比例是中央75%、地方25%。对于征收来说，营业税由地税局征收，增值税则由国税局征收。而“营改增”将服务业的营业税改为增值税征收，将会使地方财政收入减少，对地方财政收入产生影响。这种不利的影响形象地说就是，被收上去的营业税多，被重新分到的增值税少。
“营改增”目前采取的是原营业税收入改为增值税后原划归地方的80%仍归地方所有，看似不会对地方财政收入构成影响。但“营改增”后，对增值税一般纳税人而言，可以进行进项税抵扣。这将会鼓励更多企业从企业利益最大化方面考虑而改变企业组织结构，减少缴纳增值税，从而减少地方政府收入。同时原增值税一般纳税人企业在“营改增”后，购进服务可获得较以前更多的进项税抵扣，如运费抵扣由原来的7%上升到11%，因而会减少缴纳的增值税，相应减少地方财政收入。随着增值税收入的下降，城建税和教育费附加作为流转税的附税，其收入也会相应降低。2013 年8 月1 日起“营改增”全国推行后，据财政部税政司统计，2013年减税规模超过1400亿元，相应城建税等附加税就要减少将近200亿元。城建税等作为地方税，完全纳入地方财政预算，收入的减少将对地方财政产生较大的影响。
营业税是地税收入增长的主力军。“营改增”扩大范围后，地税收入中营业税将全部或大部分丧失，企业所得税因新增企业随着“营改增” 变为国税征管而失去新的增长空间。如：广告业的文化建设事业费随着“营改增”后，主体税种增值税征收权转移到国税,文化建设事业费也转移到国税，减少地方税收。“营改增”对地方财政收入的影响，与改革范围、不同地区的服务业发展水平和结构，以及地方经济发展水平和财政承担能力密切相关。推广过程中，对税负增加的企业，地方政府采取由地方财政设立专项资金、给予财政补贴的做法，缓解和消化改革增加的税负，顺利推进改革。但财政补贴将加重了财政负担，增加财政支出。发达地区服务业较为发达，财政承担能力较强，补贴能力较强，服务业发展潜力大。而欠发达地区财政承担能力相对较弱，改革后通过服务业发展来增加税收收入的潜力也较弱。
(二)有利影响
“营改增”减少营业税重复征税，使市场细化和分工协作不受税制影响，减轻企业税负，增加企业活力，从而带动其他税种的增税。
“营改增”后将加大服务业的发展力度，促进企业调整产业结构，完善和延伸二三产业增值税抵扣链条，促进二三产业融合发展，带动试点行业及上下游企业互相作用、共同发展，促进各类投资和生产要素向现代服务业聚集，减少财政收入随工业经济的波动性，增强地方财政收入的稳定性。

B. 营改增的政治经济背景及意义

三个层面观察：
——试点选择：1992年关键时期，深圳改革（姓资还是姓社的发展道路），不知道那条是正确的道路？不敢走！2012年也是关键时期，上海试点（社会转型期、矛盾凸现期、改革攻坚期）回到老路？（重新选择？）
——推动者：1992年是领袖伟人“南巡讲话”，靠强人推动，用我自己的话说，改革的决心意义大于方式意义(决心第一、方式其次）；2012年科学发展，靠观念推动，改革的制度意义大于成效意义（方法优于最后结果）。当然，方法对头，最终结果肯定正确！
现在各方改革的呼声很高，有的单纯与92年思路去比较，认为现在力度不够大。实际上，存在观念陈旧的问题。如果简单的“动员”深化改革，那首先在指导思想上回到过去“运动式”的改革手段上，不科学。因此，选择制度层面的改革试点，本身需要更大勇气和考验。“创新驱动”从哪里入手，结构调整从哪里开刀；从传统服务业到现代服务业（这有观念进步的问题，比如，年初，有的媒体在谈试点的时候，看着面前传统服务业来理解针对现代服务业的“增值税”改制，进行简单比较，而得出简单的结论并论说新的税改好与坏。根本没有从内涵去认识理解，存在误导）。什么是现代服务业？前面讲了一点，它是不直接生产商品；不是简单的物流概念；不在低端行业领域衍生——现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
——改革路径：1992年一张白纸，怎么设计，怎么都是一个成功，就会看到成果；2012年形势错综复杂，结构调整（一、二、三产业的经济结构，包括税制结构、结构性减税等）、企业转型升级（淘汰落后产能，宝钢最近公布说，一部分转至新疆）和经济发展；“是继燃油税费改革以来又一项重大税制改革”。我个人认为，”营改增”这个概念远远大于燃油税内涵。
特别强调：“税制”改革的特别意义，不是一般经济领域（比如三次产业比重等）、经济体制的改革，实际上是“社会主义市场经济体制”最重要的组成部分，这直接对应于“中特理论”，换句话说，这是综合反映党领导的中国特色社会主义大方向的把握（落实到“科学发展观”上）和执政能力这一具有政治指标意义的经济范畴的问题。同时，税制改革包含法制化建设，而法制化恰恰是政治体制改革的范畴。具有承上启下的作用（经济体制改革与政治体制改革。文化体制改革侧重意识形态领域的作用；税制改革侧重经济基础方面的技术层面性的作用）。

C. “营改增”的意义是什么

将营业税改征增值税，有利于完善税制，消除重复征税；有利于社会专业化分工，促进三次产业融合；有利于降低企业税收成本，增强企业发展能力；有利于优化投资、消费和出口结构，促进国民经济健康协调发展。

D. 营改增后中国经济情况如何

到今年5月1日，营业税改征增值税（即“营改增”）试点全面推开已整整一年。一年来，营改增不仅优化了中国税制结构，而且减少了企业重复征税、不能抵扣、不能退税等弊端。同时，营改增为中小型企业带来的减负红包更是增加了企业获得感，明显促进了创新活力的迸发。专家指出，随着营改增的全面深入，中国供给侧结构性改革的环境有望进一步改善，新产业、新业态、新动能将加速集聚，从而为整个经济积攒更多转型升级动力。

经济转型后劲更大

积攒后劲，久久为功。尽管全面推开营改增一年来取得了很大成效，但中国在降成本方面的改革脚步并未放缓。

近日，国务院常务会议决定，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出六大全新减税举措：一是简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，同时降低农产品、天然气等增值税税率。二是扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。三是提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。四是积极开展试点，对初创期企业加大税收优惠力度。五是将商业健康保险个人所得税税前扣除试点推至全国。六是延长部分到期的税收优惠政策。

“对于正处在转型升级时期的中国经济而言，供给侧结构性改革是一项长期任务。其核心在于促进产业转型升级、优化经济结构，实现由粗放式发展向技术密集型的集约式发展转变。为企业减税降费，显然有助于实现这种转变，从而为中国经济积攒后劲。”刘小川说。

刘小川进一步指出，营改增在减税方面具有较大的普惠性，而最新的几项减税举措在经济结构调整方面则更具针对性。需要看到，营改增与这些最新措施的同时进行，参考了国际先进经验，有利于提高专业化企业的竞争力，引导资金投向新兴产业，最终加速中国经济新旧动能转换。

E. 2.简述国家进行“营改增”的重要意义。

服务业纳入营改增，可以避免重复征税，有利于上述行业价值的尊重与认可，有利于我国产业结构的调整与升级，有利于转变经济发展方式。有利于减轻企业负担，促进企业专业化发展。

F. 什么叫营改增,跟一般纳税人一样吗

1.营改增是营业税改征增值税的简称，主要是是指将一部分原来征收营业税税目的回服务业务项目纳入征答收增值税的范围，进一步扩大增值税的应税范围。
2.营改增以后的相关企业的计算方法：。也分一般纳税人和小规模增值税一般纳税人，一样实行17%的税率，其余的税率有几种：11%，6%，征收率3%。
3.实行17%，11%，6%的一般纳税企业，同目前的应交增值税计算的方法相同，
即应交增值税=销项-进项；
小规模纳税人为3%的税率，应交税金=销售额*3%。进项税不可抵扣。

G. 营改增的历史意义有哪些(注:是历史意义)

从当前看，营改增会为更多企业减轻税负;从长远看，这项改革将利国利民；同时，营改增通过统一税制，贯通服务业内部和二三产业之间抵扣链条，从制度上消除重复征税，使税收的中性作用得以充分发挥。这有利于营造公平竞争的市场环境，对完善我国财税体制有长远意义。
营改增的意义，首先是有利于拉动经济。本次营改增试点全面推开，也是本届政府成立以来规模最大的一次减税，今年减税的金额将超过5000亿元。此次营改增全面实施，实行行业范围和抵扣范围“双扩”，涉及新增建筑、房地产、金融、生活服务4个行业约1000多万户纳税人。因为这两年新增注册企业的“井喷式”增长，这一数字超过我们事先测算，这也意味着将有更多企业会在改革中受惠。
营改增确实是“壮士断腕”的改革，会触动一些相关利益，但在当前许多行业、企业出现经营困难的情况下，全面推进这项改革，有利于给企业增加活力，给经济增加动力。我们就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，和市场活力的“乘法”。
其次，营改增更有利于促进经济的转型升级。过去几年的改革试点中，首当其冲税负减轻的就是服务业。我们这次全面推开营改增的政策取向，突出了推动服务业特别是研发等生产性服务业发展，这可以有力促进产业分工优化，拉长产业链，带动制造业升级。可以说，营改增是创新驱动的“信号源”，也是经济转型升级的强大“助推器”。

H. 营改增是否能推动第三产业发展，优化经济结构

营改增的最终目的是消除重复征税，完善税制，鼓励服务业的发展，促进经济结构调整。未来，进一步推进营改增试点，除了要积极完善各项配套措施，处理好中央和地方财力分配关系外，扩大行业试点的关键是要解决服务业各行业间差异较大与增值税要求较少档次税率之间的矛盾，即处理好税负调整与税制优化的关系。综合考虑财政的承受能力和增值税制优化的要求，结合降低间接税比重的目标，个人认为应将目前17%、13%、11%和6%四档税率逐步归并减少至两档，实现覆盖商品和服务的普遍征收。
前瞻产业研究院发布的数据指出
在我国现行税制结构中,增值税和营业税是两个并行的流转税税种。其中,增值税适用于除建筑业之外的第二产业,营业税则覆盖第三产业的大部分行业。在我国两税并存的税制环境中,第三产业重复征税的问题无法避免。对服务业按营业额全额征收营业税,使得服务业税负过重,不利于服务业的发展。随着经济的迅猛发展,商品与服务的融合程度越来越高,且国际经验表明,对商品和服务共同征收增值税更为常见。扩大增值税的征税范围,符合国际惯例,是深化我国税制改革的必然选择。上海营业税改增值税试点政策,是我国结构性减税政策的最重要内容之一,是推动经济结构调整、促进经济转型的一项重大改革。“营改增”带来的影响,不仅在于试点行业企业的税负增减,而且对产业结构调整和经济环境的优化都有深远的影响。
望采纳谢谢

I. 营改增对中国经济的影响有哪些

营改增对中国经济的影响有：
“营改增”带来的影响和变化，不仅在于试点行业企业税负的表象增减，而是对产业链和经济结构的完善都将产生深远影响。“营改增”是促进经济发展转型的一项重大改革，也是结构性减税的重要内容。实施这项改革，有利于消除重复征税，增强服务业竞争能力，促进社会专业化分工，推动三次产业融合;有利于降低企业税收负担，扶持小微企业发展，带动扩大就业;有利于推动结构调整，促进科技创新，增强经济发展的内生动力。

(一)“营改增”增强经济发展的源动力
“营改增”试点纳税人的税负有增有减，增减幅度取决于税率设计的高低和进项税额抵扣的范围和金额的大小。“营改增”试点行业税负也有增有减，增减幅度取决于所在行业的增值额的大小。“营改增”不但减轻了服务业增值税负担，而且通过抵扣传导机制减轻了工商业增值税负担，实现了结构性减税，为促进服务业发展，以及服务业和工商业联动发展提供税收制度保障。“营改增”试点纳税人税负减轻主要反映在现代服务业的纳税人群体上，特别是研发和技术服务、签证咨询服务、文化创意服务、信息技术服务的减负面均超过了96%。“营改增”有力促进了中小企业的减负松绑，通过改善税收环境，释放了小微企业的发展潜力和发展动能，提升了大中型企业的核心竞争力，不断增强经济发展的源动力。而服务业吸纳就业能力强，必将带动就业规模的扩大和居民收入的提高。同时消除社会生产和流通环节重复征税现象，直接降低企业的经营成本，消费品价格随之降低，对稳定物价也将产生积极影响。
(二)“营改增”加快现代服务业发展
1.试点改革鼓励企业加快设备更新投资
“营改增”后增值税抵扣范围由购置的机器设备、购买原材料扩大到购买的信息技术等现代服务，大大鼓励和促进企业加快设备更新和提高科技信息化的应用水平，提供现代化高效率的配套服务，增强企业整体的竞争力和缩小国际差距，是推动我国第三产业尤其是现代服务业蓬勃发展的重要制度支撑。营改增后，由于试点服务业购置固定资产抵扣从无到有，激发了企业更新设备投资意愿，试点初期我市试点企业购进固定资产的抵扣税额出现了井喷现象，单月固定资产抵扣税额接近10亿元。
2.试点改革完善了增值税抵扣链条，有利于现代物流业的快速发展
“营改增”后物流业涉及的货运代理、仓储、运输等整个产业链均纳入了增值税链条，环环抵扣，有效消除营业税重复征税。受到试点利好政策因素和良好预期的影响，交通运输业保持稳步增长态势。

J. 营改增有什么意义和影响

一是推动服务业企业发展。

对服务行业企业来说，进行全额的营业税征税，税负过重，还有重复征税的情况，通过税制改革，加大对第三产业的扶持力度，也为现代服务业发展提供空间；

二是降低出口企业成本，提高我国劳务和货物的国际竞争力。

在营业税制下，出口不会进行退税，因此增加了出口劳务和货物的成本，不利于出口企业参与国际竞争。当然对财务结构和企业管理也有一定的影响。

原来大多数行业的营业税也就是3%或者5%，可是改增值税以后，增值税很高啊，就拿交通运输业来说，营业税税率3%，改革以后，增值税11%。

作为产业链的最上游，金融服务主要是经营金融保险的业务活动，如贷款服务、保险服务和金融商品转让等。改革后由原来5%的营业税率改为6%的增值税税率。

有专家认为，改革不会对金融业整体税负产生重大影响。从营业税改为增值税后税率增 加了一个百分点，但考虑到可抵扣因素，特别是不动产抵扣，金融业税负应能实现只减不增。预期金融机构不会对利率或服务收费进行重大价格调整，对目前企业和个人贷款影响不会太大。