贵州经济发展的主要特点

1. 贵州区域经济发展的情况

贵阳城市经济圈及安顺市——加快打造以烟草、电子信息、装备制造及汽车零部件、磷化工、铝工业、现代中药、特色食品和现代服务业为重点的都市型经济中心区和产业集聚区；统筹规划、科学定位，推动特色工业园区建设，加强工业园区资源能源的综合利用、环境综合整治和污染集中治理，环保设施与园区其他设施同步规划、同步实施；建设发展总部经济，促进金阳新区开发开放。
毕节地区、六盘水市、黔西南州——围绕能矿资源开发，加快发展能源、以煤化工为主导的优势原材料等优势产业，重点建设一批电力、煤及煤化工、黄金等工业项目和循环经济生态型工业示范基地。
遵义市——加强与成渝经济圈、贵阳城市经济圈的联合与合作，重点做大做强名优白酒及特色食品、能源、原材料、机械电子、家用电器和竹纸一体化等优势产业。
黔东南州、黔南州及铜仁地区——围绕生态环境保护和资源开发，加快发展特色食品、民族药业、林纸一体化、特色农产品加工等绿色产业和水电、特色矿产资源加工。

2. 贵州省发展概况如何

一，贵州省旅游业发展概况

一、贵州省旅游业发展的基本情况及特点
贵州省按照《国务院实施西部大开发若干政策措施通知》中提出的“发展特色旅游业”的精神，围绕省委、省政府提出的“要把旅游业作为特色优势产业加以大力扶持和发展，培育成支柱产业，成为新的经济增长点”的目标，积极推进贵州省旅游业的建设和发展。实施西部大开发近五年来，全省旅游总收入持续、快速增长，提前三年实现了“十五”计划目标。2004年，全省接待入境旅游者23.1万人次，外汇收入8020.27万美元；接待国内旅游者2480.21万人次，同比增长31.88%，国内旅游收入161.02亿元人民币，同比增长40.8%，旅游总收入167.75亿元，同比增长43.54%。
贵州省旅游业发展的基本特点：一是充分利用西部大开发的机遇，进一步坚定加快旅游业发展的信心和决心。2002年出台了《贵州省委、省政府关于进一步加快旅游业发展的意见》，标志着贵州省旅游业进入了一个新的发展阶段。面对新的机遇和挑战，从贵州实际出发，充分发挥旅游业富民强省、保护自然生态和民族民间文化、推动改革开放等功能和产业联动效应，使旅游业的发展与实现资源环境与社会经济相协调。抢抓西部大开发历史机遇，强化旅游产品建设，调整产业结构，提升素质，创新旅游业发展模式，使贵州旅游业形成一条具有地区特色的发展之路。二是加大对旅游业的投入。2000年至2004年，国家和贵州省各相关部门对旅游业投入共计4.03亿元，其中旅游国债资金达3.25亿元，投资总额超过了1980年至1999年贵州省财政对旅游业的投入总和，极大地改善了旅游的基础设施建设。贵州省委、省政府在财政比较紧张困难的情况下，决定从2002年起，每年拨出专款1200万元建立贵州省旅游业发展专项资金，把对旅游业的投入纳入到财政预算中（从2005年起增加到2000万元），这对进一步完善贵州旅游基础设施建设，加大旅游宣传推介力度起到了积极的促进作用。三是以交通为重点的旅游基础设施建设取得突破，高等级公路主骨架正在形成，公路主干线通往重点旅游区的道路条件显著改善，几个旅游支线机场相继通航和开工。四是旅游规划体系建设取得重大进展，在世界旅游组织和国家旅游局的指导下，利用世界银行贷款，由国际著名旅游规划专家编制的《贵州省旅游发展总体规划》，获得了贵州省政府和国家旅游局的批准，地、县级旅游发展规划和支线机场旅游线路规划及长征文化、乡村旅游等专项旅游规划编制（修编）工作已相继完成或启动。五是旅游精品战略全面实施，以乡村旅游、生态旅游和多民族特色文化体验旅游为重点的产品结构调整初见成效，全省首批三个优先发展重点旅游区建设进展顺利。旅游宣传促销工作成效明显，政府主导、企业运作、媒体参与的联合促销机制基本形成，“文化千岛，生态贵州”的旅游目的地形象已经凸现。六是旅游管理体制改革取得突破，以优先发展重点旅游区和国家级风景名胜区为重点的旅游景区管理体制和投融资体制改革取得进展，旅游企业与行政主管部门脱钩工作全面推进。

二、贵州省旅游业发展的基本经验
1、从贵州实际出发，在实施西部大开发中，把积极争取国家和省委、省政府支持，充分调动各方面积极性，营造旅游业发展的良好环境，扩大旅游业投入、抓好旅游基础设施建设、努力壮大旅游产业规模作为加快旅游业发展的重要措施。
; 2、抢抓机遇，求真务实，围绕实施旅游精品战略，按照“规划先行，保护第一”的原则，切实做好旅游规划编制和旅游资源保护等基础性工作，认真解决好旅游业发展中的重点、难点问题。
3、坚持“以质取胜”和“以特取胜”，转变旅游经济增长方式，大力发展乡村旅游、生态旅游和民族文化旅游，调整产品结构，优化产品体系。大力拓展中高端客源市场，积极推进区域合作，努力塑造贵州旅游新形象。

4、始终把加强旅游教育培训、整治旅游市场秩序、规范行业管理，作为提高我省旅游业管理水平、经营水平和服务质量的重要环节来抓。大力推进旅游管理体制改革，努力在旅游区的开发建设和管理体制、经管机制的创新上进行新的探索。

三、贵州省旅游业“十一五规划”的基本思路

总体要求是:以全面建设小康社会、推进富民兴黔为旅游业发展的根木任务，把促进就业、解决“三农”问题、扩大对外开放和推进“三个文明”建设作为培育旅游支柱产业的出发点和落脚点；坚持“以质取胜”、“以特取胜”，进一步转变旅游业经济增长方式，在切实保护旅游资源的前提下，实施精品战略，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化体验旅游和红色旅游，打造精品线路，创建旅游品牌；加大以入境游为重点的高中端客源市场开发力度，加强区域合作，拓展旅游发展空间；调动各方面的积极性，整合相关行业、部门的资源优势，形成合力，努力开创旅游业齐抓共建的新局面。

发展目标是:在“十一五”期间，力争实现旅游总收入年均增长20%左右。2010年实现旅游业总收入突破 300亿元人民币，相当于当年预计全省生产总值的13%左右，初步把旅游业建成支柱产业，使贵州成为多民族特色文化和喀斯特高原生态旅游的重要目的地，成为中国西部旅游热点地区。

四、贵州省旅游业发展的主要措施

(一)实施旅游精品战略。继续加大以交通为重点的旅游基础设施建设力度，加快形成航空、公路、铁路和航运构成的立体旅游交通网络。以旅游产品体系建设为重点，加快旅游资源优势向旅游经济优势的转化，争取在首批三个优先发展旅游区率先取得突破。以国际、国内旅游市场需求为导向，在不断巩固和完善现有观光、度假旅游的同时，大力发展生态旅游、乡村旅游、文化旅游和红色旅游，突出特色，打造一批交通便捷、环境优美、安全舒适、服务配套、在旅游市场上影响大、竞争力强的旅游精品，建设一批重点旅游城市、特色旅游城镇及民族文化村寨，构建起初具规模的特色旅游产品体系。

(二)加强区域旅游合作。按照“资源共享、市场共拓、优势互补、互利共赢”的原则，以资源为载体，以交通为纽带，发挥比较优势，明确区域旅游发展方向，确定功能定位和区域分工，促进资源在空间上的有效配置。加强与国内外旅游界的合作及与重点客源城市的协作，联合周边省区市共同策划推出省际特色线路，形成开放、联动和多元化的市场格局。以联手开发客源市场、联合打造区域旅游品牌、建立无障碍旅游区为重点，形成区域旅游精品环线。近期正积极参与和推动“9+2”泛珠三角的旅游合作，西南六省市区旅游合作，以及不断推进川黔渝、滇桂黔、湘渝黔等多边合作，努力促进区域旅游合作的可持续发展。

(三)大力拓展旅游市场。坚持以市场为导向，紧紧抓住两个市场，着力拓展中高端旅游客源市场。按照营销渠道多样化、营销方式多元化的要求，切实把目的地形象推广与旅游产品营销紧密结合起来，充分发挥新闻媒体和专业营销网络开发旅游市场的特长，形成组合优势，有效拉动客源增长。大力开发日本、港台、东南亚和韩国、欧美等入境游市场，不断拓展长江三角洲、珠江三角洲、华北及周边国内重点市场。

(四)实施人才兴旅战略。围绕培育旅游支柱产业目标，实施人才兴旅战略。进一步加快旅游院校教育、职业资格认证教育和岗位培训的协调发展，扩大旅游教育培训与国际间合作与交流，力争到2010年，建立起适应旅游业发展需要的职业教育体系。把人才培养和招才引智紧密结合起来，加快培育旅游人才市场，优化旅游人才资源配置，在稳定和用好现有人才的基础上，形成吸引国内外优秀人才服务贵州旅游业的良好机制和有效渠道。通过项目合作等形式，多渠道、多形式吸引各类旅游专业技术人才和管理人才；鼓励有条件的旅游企业对做出重要贡献的管理人才、专业人才实行期权、股权等激励措施，以及采取知识、技术入股等形式，引进国内外优秀人才和智力，推动人才资源向人才资本的转变。加强旅游岗位培训的力度，加大对旅游人才资源开发的投入，建立健全多元化的旅游教育投入机制，努力培养造就一文适应旅游业快速发展需要的高素质人才队伍。

(五)提高旅游服务质量，规范行业管理。营造依法行政、诚实守信的旅游业发展环境。继续抓好国家和省级旅游管理、服务标准的实施和建设，通过实施标准化建设进一步规范和整顿旅游市场秩序，完善旅游景区、旅行社、旅游饭店、旅游客运等旅游企业的管理机制和监督机制；以旅行社管理、导游管理、规范出境游和查处非法经营旅游业务等四个环节为重点，加强旅游质量监督管理工作，强化旅游综合执法机制；充分发挥旅游行业协会的行业自律作用，进一步加强旅游行风建设，促进全行业管理水平、经营水平和服务水平的进一步提高；牢固树立“安全第一”的思想，抓好安全生产责任制的落实，防止重大旅游安全事故的发生。

五、几点启示

1、认真贯彻执行行政许可法，进一步转变职能，创新旅游行政管理方式，提高依法行政水平。我省要进一步深化旅游行政执法体制改革，加快建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的旅游行政执法体系，严格依法行政，规范行政行为，提高行政效能。推进旅游投资管理体制改革，真正确立企业的投资主体地位。加大旅游行政审批制度改革力度，进一步简化行政审批程序，逐步实行以监督执法为主的管理方式。

2、推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新。我省要按照“全省统一规划、属地行政管理、部门行业指导、企业自主经营”、“政企分开、事企分开”的原则，继续推进重点旅游区管理体制和经营机制的改革创新，实现所有权与经营权、管理权的分离。积极鼓励旅游区(点)在确保国有资产不流失，旅游资源能够有效保护和有利于促进旅游业加快发展的前提下，依据规划和相关法规的要求，采取经营权转让、特许经营、股份合作、租赁等多种形式，通过公开招标等多种方式选择业主，引进社会资本参与旅游区(点)的建设、管理，引进人才和现代管理理念。

3、扩大旅游业对内对外开放。推进国有独资旅行社股份制改革，推动国有资本、集体资本和非公有资本相互参股，促进国有旅行社企业股权结构多元化。积极鼓励、支持和引导非公有制经济进入旅行社业。放宽市场准入限制，鼓励省内外优势企业采取多种方式到我省合资、合作经营旅行社。积极引进国外旅行社采取合资、独资方式在我省开展旅行社业务。对在我省兴办旅行社的省外、境外旅行社，在资质审查与项目审批方面适当放宽标准。省外、境外优势企业通过投资、兼并、参股、收购、迁移总部等方式来湖北开展旅游经营，凡国家没有明确规定的，我方企业可以不控股。

4、进一步改善旅游投资环境，建立协调对外、运转高效的工作协调机制，规范旅游招商引资激励机制。建立和完善政府引导搭台、以企业为主体的旅游招商引资机制，建立滚动的、分层次、分行业的旅游招商引资项目库，大力推行定点定向招商、代理招商等方式，提高旅游招商引资的服务质量和实效。

5、加大对旅游业的投入。省财政每年安排的旅游业发展专项资金，要根据财力情况适当增加，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销等，其中用于宣传促销的比例不低于三分之一。各市州和重点旅游县（市、区）政府应安排相应旅游业发展经费，纳入财政预算。要切实保证重点旅游景区开发、建设和保护的资金需求，相对集中投入，提高资金使用效益。交通、生态、水利、小城镇建设、环境保护、扶贫开发等方面的资金和项目，要适当向重点旅游景区倾斜。加快建设湖北旅游项目库，做好项目前期工作，争取国家更大的支持。

6、拓宽旅游项目融资渠道。争取金融机构加大对我省旅游基础设施建设的信贷投入和延长贷款期限；争取国家商业银行总行对我省贷款金额较大的旅游重点项目给予直贷。选择条件成熟的部分旅游区，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式，进行直接融资。吸引国外和省外资金参与我省旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。利用国外优惠贷款、政府间投资进行旅游基础设施项目和生态环保项目建设。积极探索以旅游项目收益权作为质押向银行贷款，通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。支持符合条件的旅游企业发展成为上市公司。

3. 贵州有什么特色

众所周知西南地区是少数民族聚集地，而贵州的少数民族更是达到了49个。可能是从小就生长在汉族的环境里，我对于少数民族文化特别好奇，也喜欢去探索他们独特的民风民俗。难得来一趟贵州，与少数民族们更近了，但因为时间的关系，我没能深入到黔西南等地区亲自体验他们的生活。

不过，我们这次去了多彩贵州文化创意园，这里的非物质文化遗产展厅里陈列着很多少数民族的乐器、服饰、建筑模型等，算是弥补了我的一点遗憾。

当然，在这展览馆里还能多多少少看到一些民俗，如节气日的龙舟，祭祀风俗等。

4. 贵州有什么特点

贵州旅游资源丰富，自然旅游风光尤其著名，亚洲第一大瀑布黄果树瀑布就坐落在安顺境内。
地处云贵高原，山川、河流、溶洞、瀑布众多，北部有国家历史名城遵义，以遵义会议会址、四渡赤水、娄山关等遗址形成了独特的黔北的红色之旅，省会贵阳打造避暑之都，毕节市的草海以及百里杜鹃，铜仁地区的梵净山，黔西南地区的马岭河峡谷，安顺的黄果树瀑布和龙宫，黔东南和黔南地区的侗族和苗族等少数民族风情和自然风光，都独具特色，近年来，贵州的旅游产业正在蓬勃发展中，贵州是迷人的“天然公园”。境内自然风光神奇秀美，山水景色千姿百态，溶洞景观绚丽多彩，野生动物奇妙无穷，文化和革命遗迹闻名遐迩；山、水、洞、林、石交相辉映，浑然一体。闻名世界的黄果树瀑布、龙宫、赤水、织金洞、马岭河峡谷等国家级风景名胜区和铜仁梵净山，茂兰喀斯特森林、赤水桫椤国家级自然保护区、威宁草海等国家级自然保护区，犹如一串串璀璨的宝石，五光十色，令人目不暇接、流连忘返。以遵义会议会址和红军四渡赤水遗迹为代表的举世闻名的红军长征文化，更让人驻足凭吊，追思缅怀。多民族悠久灿烂的历史文化，浓郁神秘的民族风情，以及冬无严寒、夏无酷暑的宜人气候，使贵州成为理想的旅游观光和避暑胜地，荔波喀斯特水上森林和赤水丹霞被列入《世界自然遗产名录》。

5. 你认为贵州经济社会的发展有什么特色和优势

贵州干的后发赶超，生态经济啊，环境好，空气好，地方宽，低价便宜，吸引了大批沿海的工业，贵阳的沙文，贵安，保税区，中关村，这些都是，还有，现在搞的大数据产业。

6. 贵州经济、文化的主要特点及发展潜力。

近几年贵州经济增长速度加快，经济运行质量和效益提高。工业持续快速健康增长。以旅游业为龙头的服务业快速发展。城乡居民收入稳步增长。 贵州经济发展现状分析建国以来，特别是改革开放以来，实施开发带动战略，使贵州经济持续快速发展、经济增长幅度基本上保持在９％左右，全省生产总值(注：国家统计局规定，自2004年开始，各省、自治区、直辖市的“国内生产总值GDP”改称“生产总值”)从1978年的46.62亿元、增加到2003年的1344.31亿元，增长28.8倍。全省人均生产总值从1978年的156.16元增加到2003年的3600元，增长23倍多。从纵向比较，贵州经济发展快速，成绩很大。从横向比，我省与周边省市及邻国还存在较大差距，需要奋发努力。第一，以2003年为例，贵州除人口总数居第15位外，其余地区生产总值，人均生产总值等主要经济指标仍居全国挂末地位。第二，由于贵州区位偏离对外开放前沿地带，长期饱受对外开放区位劣势之苦，至今仍是我国西部弱势群体中的弱势群体。第三，近年来经济增长幅度虽超过全国平均增长幅度，但好些主要经济指标越来越落后。第四，在全国31个省(区、市)新经济“座次”排序中也位居滞后地位，但比人均生产总值排序前进４位，表明只要政策措施得当，还会给落后的贵州带来新的希望。其次，将贵州与东盟10国进行比较，贵州经济发展水平远低于东盟的新加坡、文莱、马来西亚、泰国、菲律宾和印尼，与越南不相上下，比老挝、柬埔寨和缅甸略高。第二部分 贵州省进一步实施开放带动战略迫在眉睫我国是一个发展中大国，贵州是我国经济技术落后的内陆近海省份之一，资金和技术缺口尤为突出。为了加速贵州社会主义现代化建设进程，实现经济跨越式发展，更需要大力发展外贸，利用外资，引进先进技术以及扩大多种形式的国际经济技术合作。制约贵州经济发展的原因是多方面的，复杂的。我们认为更重要的原因是实施开放带动战略的力度不够，以开放带动经济发展的力度不大。应当看到，贵州经济的较快发展主要是内需主导型经济的发展。由于受制于内需主导型经济弊端诸多因素的制约，经济开放度低，致使贵州经济的地区竞争力与企业竞争力弱这里，以2003年为例分析贵州经济开放度。经济开放度，是指一个国家或地区经济参与国际分工和国际交换(即融入国际经济体系)的程度。为近年来一些欧美学者和国际经济组织的专家所提出。测量这一指标的要素主要是市场准入。在国家对关税与非关税措施，知识产权保护，服务贸易壁垒等政策统一实施的情况下，分析考察经济开放度的指标体系主要有贸易开放度、资本开放度和服务开放度等３个重要指标。(一)贸易开放度(即对外贸易依存度)贸易开放度指一国(或一个省区)在一定时期的对外贸易总额与其地区生产总值（GDP)的比率。贵州2003年的贸易开放度为6．03％，同期全国的贸易开放度为60.27％。按照国际划分一个国家或地区是否是开放经济的起码标准，贸易开放度大于10％者为开放经济，小于10％为封闭经济的话，贵州至今乃属封闭经济。在改革开放已达20多年的今天，我们把它叫做内需主导型经济为好。贵州贸易开放度很低，表明对外贸易在贵州经济发展中的作用小，地位低、尚未将对外贸易作为“经济增长的发动机”，开放带动战略尚未落到实处。我们用定量方法，计算出2003年贵州出口对GDP的贡献率为2.13％，进口对GDP的贡献率为1.53％，仅相当于全国进口贸易和出口贸易对GDP贡献率的15％(二)资本开放度资本开放度，一般指一个国家或地区在一定时期内利用外资总额占其GDP的比率。2003年全国实际利用外资535亿美元，同期贵州仅为0.56亿美元，约占全国利用外资的0.1％。全国资本开放度为3.8％，贵州为0.34％，约相当于全国的1/10。从开放经济学的定量方面进行分析，贵州利用外资的业绩指数很小，其作用不很明显。一个省(区、市)利用外资的业绩指数，是指在一定时期内，该省(区、市)利用外资的流入量占全国外资流入量之比除以该省(区、市)GDP占全国GDP总量的比例。如果指数值等于１，表明该省(区、市)利用外资的比例与其占全国GDP的比例相当；指数大于１，表示该省(区、市)利用外资高于其GDP规模，业绩大；反之，业绩小。根据上述利用外资业绩指数含义，得出利用外资业绩指数公式：式中：K为利用外资业绩指数； fdi为该省(区、市)利用外资流入量; FDI为全国外资流入量； gdp为该省区的生产总值； GDP为全国GDP总量。据以上公式计算，贵州在1995年的业绩指数为0.140，在全国各省(区、市)中排列23位；1998年贵州业绩指数为0.089排列28位；2003年贵州业绩指数为0.053，排列第29位。可见，贵州利用外资的业绩指数接连下降，确实值得认真反思!为了分析研究贵州利用外资的前景，我们引入了利用外资潜力指数这个开放经济学的定量分析指标。所谓利用外资的潜力指数是指一个省(区、市)未来吸引外资的竞争力和潜力。这里选择７个变量作为评价吸引外资的潜力指标，它们是：人均GDP，过去10年GDP增长率，出口依存度，每千人拥有电话数，人均电力消费量，研究和发展占GDP的比例，受高等教育人数占总人口的比例。通过计算，得出1995年贵州吸引外资的潜力指数为0.062，在全国排名29位，2003年为0.050，在全国排名31位。贵州在我们绘制的全国务省(区、市)利用外资业绩和潜力指数分布图中属于落后省份。贵州不可能对所有行业和项目的投资都具有相同的吸引力，应该找准贵州在利用外资中的比较优势，积极吸引适合贵州投资环境的外资，才能提高自己利用外资的业绩和引进外资的潜力。(三)服务开放度一般以反映国际化水平指标较高的国际旅游服务外汇收入占其GDP的比率表示。它指在一定时期一个国家或地区的国际旅游外汇收入占其GDP的比率。由于2003年遭受非典的严重影响，不能反映我国旅游业发展的客观现实，特选择2002年的指标来分析我国和贵州旅游业的开放度。2002年全国实现国际旅游对外汇收入203.85亿美元，国际旅游服务开放度为1.65％。同期贵州实现国际旅游外汇收入0.795亿美元，国际旅游服务开放度为0.59％，即仅相当于全国国际旅游服务开放度的1／3。在全国各省(区、市)中排名28位。为了对贵州国际旅游，服务开放度进行定量分析，我们引入了开放经济学的国际旅游服务率和国际旅游外汇收入业绩指数两个指标。所谓国际旅游服务率，是指一定时期，一国或地区从事国际旅游职工人数同接待国际旅游者人数之比率。由于资料可获得性的限制，一般采用国际旅游接待率和人均创汇额这两个指标进行定量分析。以2002年为例，计算出全国的国际旅游服务接待率为413％，即每位职工接待外国旅游者４人以上，人均创汇22.9万美元。同期，贵州国际旅游接待率为315％，即每位职工仅接待３人，人均创汇只有10.98万美元。一个省(区、市)国际旅游外汇收入的业绩指数，指在一定时期内的国际旅游外汇收入占全国国际旅游外汇收入的比率除以该省(区、市)的GDP占全国GDP总量的比率。指数大于１，表示该省(区、市)收入了相对于其GDP规模更多的国际旅游外汇收入，其业绩优秀；反之，其业绩差。我们据此，分别计算出1998年和2002年两个不同时期全国各省(区、市)的国际旅游外汇收入业绩指数。贵州业绩指数1998年为0.358，排名15位，2002年为0.1739，排名下降到22位，说明贵州虽拥有一定的旅游资源比较优势，但由于投入不足，经营管理不力等原因，致使旅游竞争力越来越低下。通过上述经济开放度三个主要指标的定量与定性深入分析研究，说明贵州经济开放度很低。开放经济学(Economics of opening to The Outside world) 认为，贸易开放度必须大于10％以上(2003年贵州只有6.03％，经修正调整后低于2％)，资本开放度和服务开放度都必须大于１％(贵州2003的资本开放度为0.3％，2002年服务开放度只有0.55％)，才算开放经济。可见，贵州至今还算不了开放经济，而属封闭经济范畴，在我国经济正融入世界经济的今天，我们还是叫其为内需主导型经济为好。所谓内需主导型经济，是指经济活动和各类企业的建立都是为了满足国内，特别是本省各族人民生产和生活的需要，几乎没有或很少考虑产品面向国际市场，通过国际交换实现价值增值等问题。因此，贵州经济的地区竞争力和企业竞争力都弱，产品难以进入国际市场和参与国际竞争。因此，贵州省进一步实施开放带动战略迫在眉睫，势在必行。第三部分 对贵州省进一步实施开放带动战略的建议一、全省上下要提高对进一步实施开放带动战略重要性和紧迫性的认识，全面、准确地理解省委和省政府实施开放带动战略的总体部署，并将其落到实处。二、提高贵州经济开放度是进一步实施开放带动战略的关键和具体内容。1．提高贸易开放度，就是要扩大对外贸易规模，使外贸总额占贵州GDP的比率达20％以上(相当于修正调整后的10％以上)。2．提高资本开放度，就是要大力引进外资，使利用外资总额占其GDP的比率达１％以上。3．提高服务开放度，就是要加快国际旅游服务业等的发展，使国际旅游外汇收入占贵州GDP的比率达１％以上。三、认真分析入世后的新形势、熟练利用WTO的原则，规章、例外条款和保障机制，将入世后的机遇变为现实，化解风险，应对挑战。四、抓住中国——东盟自由贸易区的建立给贵州带来的发展机遇，将其作为进一步扩大对外开放的重要突破口。五、坚持科学的发展观，按照“五个统筹”的要求，统筹国内、省内经济发展与对外开放。全面理解对外开放政策的含义，认真贯彻实施开放带动战略的总体部署和对外开放的三个层次。六、CEPA(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)已从2004年１月１日开始实施，要认真研究它给贵州带来的发展机遇与冲击，积极探寻应对措施。七、全面贯彻落实2004年３月11日《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》和2003年８月《贵州省政府关于西部大开发若干政策措施实施意见》。八、政府应尽快出台相关政策，支持企业走向国际市场，参与国际竞争，开展跨国经营活动。九、积极发展高新技术产业，加快产业结构的调整，以信息化带动工业化，提升产业层次，优化出口商品结构。十、大力培养高素质的创新型涉外人才，为进一步实施开放带动战略提供人才支撑。 贵州的发展潜力主要在贵州煤化工产业，旅游业等服务型行业，

7. 贵州省经济发展的自然条件

贵州是国内自然资源丰富的省区之一，有着极为突 出的资源优势，尤以能源、矿产、生物、旅游资源得天独厚，最具特色。 全省土地资源以山地、丘陵为主，平坝地较少。山地面积为108740平方千米，占全省土地总 面积的61.7%，丘陵面积为54197平方千米，占全省土地总面积的30.8%；山间平坝区面积为1 3230平方千米，仅占全省土地总面积的7.5%。这种地理特点，使得可用于农业开发的土地资 源不多，特别是近年来，由于人口增多，非农业用地增多，耕地面积不断缩小。2002年底， 全省实有耕地面积176.94万公顷，比上年减少6.29万公顷，人均耕地面积不到?0.05?公顷 ，远低于全国平均水平。贵州耕地不仅面积小，且质量也不高。土层较厚、肥力较高、水利 条件好的耕地所占比重低。 贵州能源资源富集。水、电、煤多种能源兼备，水能与煤炭优势并存，水火互济。水能资源 蕴藏量为1874.5万千瓦，居全国第六位，其中可开发量达1683.3万千瓦，占全国总量的4.4% ，特别是水位落差集中的河段多，开发条件优越。全省发电装机容量逐年扩大，到2002年， 发电量达到547.12亿千瓦小时，在全国各省区市中居第十二位，在西部地区居第二位。 贵州矿产资源丰富。境内矿产资源种类繁多，分布广泛，门类齐全，储量丰富，且成矿地质 条件好，是著名的矿产资源大省。截至2002年底，全省已发现矿产110多种，其中有76种探 明了储量，有多种保有储量排在全国前列，排在第一位的有汞、重晶石、化肥用砂岩、冶金 用砂岩、饰面用辉绿岩、砖瓦用砂岩等，排在第二位的有磷、铝土矿、稀土等；排在第三位 的有镁、锰、镓等；此外，煤、锑、金、硫铁矿等也具有一定优势，在国内占有重要地位。 煤炭不仅储量大，且煤种齐全、煤质优良，素有“江南煤海”之称，2002年末保有储量为49 2.27亿吨；铝土矿质佳量大，保有储量为4.24亿吨；磷矿储量26.95亿吨，占全国总量的40% 以上；重晶石甲冠中华，储量为全国的三分之一；金矿储量居全国第十二位，是中国新崛起 的黄金生产基地。 贵州生物种类繁多。全省有野生动物资源1000余种，其中黔金丝猴、黑叶猴、华南虎、云豹 、豹、白颧、黑鹤、黑颈鹤、中华秋沙鸭、金雕、白肩雕、白尾海雕、白头鹤、蟒等14种列 为国家一级保护动物，占全国同类动物总数的13%；国家二级保护动物有69种，主要有：穿 山甲、黑熊、水獭、大灵猫、小灵猫、林麝、红腹雨雉、白冠长尾雉、红腹锦鸡等，占全国 同类动物总数的25.7%。植物资源有森林、草地、农作物品种、药用植物、野生经济植物和 珍稀植物等六类。全省森林覆盖率已达30.8%，人均森林面积0.14公顷，活立木总蓄积量达2 .1亿立方米；有70种珍稀植物列入国家珍稀濒危保护植物名录，银杉、珙桐、秃杉、桫椤等 4种属国家一级保护植物，占全国同类植物总数的50%；有二级保护植物27种，占全国同类植 物总数的?18.9%?；有三级保护植物39种，占全国同类植物总数的?19.2%?。全省有野生 植物资源3800余种，其中药用植物资源有3700余种，占全国中草药品种的80%，是全国四大 中药材产区之一。在国内外具有一定影响，品质优良的珍稀名贵植物有珠子参、三尖杉、扇蕨、冬虫夏草、鸡?土从?、艾纳香(天然冰片)等6种 。此外，天麻、石斛、杜仲、厚朴、吴萸、黄柏、黔党参、何首乌、胆草、天冬、银花、桔梗、 五倍子、半夏、雷丸、南沙参、冰球子、黄精、灵芝、艾粉等有地道药材之美称。野生经济 植物资源中，工业用植物约600余种，以纤维、鞣料、芳香油、油脂植物资源为主；食用植 物约500余种，以维生素、蛋白质、淀粉、油脂植物为主；可供绿化、美化环境及有观赏价 值的园林植物约200余种；具有抗污能力的环保植物40余种。贵州农作物植物品种丰富，栽 培的粮食作物、油料作物、纤维植物和其他经济作物近600个品种。粮食作物以水稻、玉米 、小麦、薯类为主，经济作物以烤烟、油菜籽为主要品种。经济林木主要有油桐、油茶、乌桕、漆树、核桃等，“大方生漆”、“六马桐油”为贵州名优土特产品。全省饲养的主要畜 品种有30多种，优良牧草资源2500余种，发展畜牧业具有良好条件。 贵州是迷人的“天然公园”。境内自然风光神奇秀美，山水景色千姿百态，溶洞景观绚丽多 彩，野生动物奇妙无穷，文化和革命遗迹闻名遐迩；山、水、洞、林、石交相辉映，浑然一 体。闻名世界的黄果树大瀑布、龙宫、织金洞、马岭河峡谷等国家级风景名胜区和铜仁梵净 山，茂兰喀斯特森林、赤水桫椤、威宁草海等国家级自然保护区，犹如一串串璀灿的宝石， 五光十色，令人目不暇接、流连忘返。以遵义会址和红军四渡赤水遗迹为代表的举世闻名的 红军长征文化，更让人驻足凭吊，追思缅怀。多民族悠久灿烂的历史文化，浓郁神秘的民族 风情，以及冬无严寒、夏无酷暑的宜人气候，使贵州成为理想的旅游观光和避暑胜地。

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8. 贵州经济发展的主要特点有哪些省情

解放四十年来，我省经济的发展极不平衡，不同地区贫富差距很大。与相对发达的黔中、黔北地区相比，边远落后的民族地区则处在另一极点上。这些地区多少年来十分艰难、痛苦地挣扎在贫困的深渊之中而不能自拔，具体原因究竟何在呢？带着这个问题，笔者于1989年春节期间系统地调查了我省典型的少、边、穷县册亨县。该县位于黔西南边缘南、北盘江夹角的崇山峻岭地带。全县土地面积2,500平方公里，人口16万9千人。主要居民为布依族，点总人口的74%。册亨县原是一个布依族自治县，1984年取消自治，归属黔西南布依族苗族自治州，并列为全省26个贫困县之一。近四年来农村人均口粮只有350—400斤，人均年纯收入130—150元，远远低于全国乃至本省的农民人均口粮和纯收入水平，大多数农民解决不了温饱问题。贫穷的形成是一个历史的过程，需要探索的不仅仅是贫穷的现状，而且还有贫穷的过去；需要回答的问题是：为什么这个地区总是一直处于贫困的境地之中——一、工农业生产、交通等客观条件十分落后，资源优势得不到发挥农业基础薄弱册亨县是一个以农业经济为主的县，现有耕地面积19万亩，人均1.2亩，比全省人均占有的耕地面积0.71亩还多0.49亩。但耕地质量低劣，25度以上的陡坡耕地差不多占现有旱作耕地的一半。全县稻田面积中，中低产农田就占了70%。没有灌溉设施的“望天田”仍占相当大的数量（约55%），水利有效灌溉面积不足耕田总量的三分之一。近几年来，由于人口不断增加和片面抓粮食生产等原因，相当一部分农民赶山吃饭，毁林毁草开荒，森林覆盖率急剧下降，植被遭到严重破坏。加之地貌类型复杂，受地形地势的影响，天然降水时空分布不均；山多陡峭，流径量大，土地涵养水源能力差，因此水土流失严重。每年水土流失面积多达1,000多平方公里，差不多占总面积的半数。根据有关部门对南、北盘江浸蚀模数的计算，每年县境内通过大小溪沟、河流外泄泥沙约140万吨，计有5千多亩耕地的表土被冲刷流失。再加上山区农民耕作技术落后，基本上是粗放经营，施肥少、产前产后服务差，缺乏科学管理，尤其是相当一部分地方的农民习惯于刀耕火种，不用肥料，不精耕细作，使得土地肥力逐年递减。由于土地的贫瘠，基本上是广种薄收。在这块贫瘠的土地上，每年都有程度不同的干旱、伏旱、暴雨洪涝等自然灾害。如1986年下半年至1987年初的干旱持续半年之久，水稻栽种面积大幅度减少，只及前一年的58%；紧接着又暴雨成灾，秧苗长势正旺的4,800多亩稻田被洪水淹没，其中1,700多亩被彻底毁坏，造成粮食减产2,700多吨。耕地质量差，自然灾害多，农民依附着瘦薄的土地，坐山吃山，抵御灾害的能力低，法少，一遇灾害就欠收，这种“被动挨打”的局面从解放初期延续到现在，几乎没有任何改变。该县农业机械化程度低，劳动生产率不高。截至1987年，全县农业机械动力总量仅有852.96万瓦，平均每万亩耕地只有农业机械动力0.43万瓦。而且还由于管理技术落后、操作水平低、保养差、油料缺乏等因素，十分有限的农业机械设备多数不能充分发挥其应有的作用，所有农活几乎全靠手工操作，生产力水平极其低下。农业生产方面这些不利的客观因素造成的结果是：虽然人均拥有的耕地面积高于全省的平均水平，整个农业生产尚在“自给”但不能“自足”的窘况中为解决温饱而奋斗。（二）农村商品生产发展缓慢自解放三十多年来，该县农业生产得到一定程度的发展，但历史上形成的自然半自然经济没有从根本上得到改变，由于自然条件及政策等诸主面的限制，农村商品生产的发展十分缓慢。1951年是册亨县解放的第一年，农业生产的商品率是13%，这个比例自然是很低的；但经过六年的发展到1957年，也只达到15%；到二十年后的1978年，商品率达到21%，仍然是很低的；到1987年增到23%；1988年又下降到19%。牧业商品生产的发展几乎与农业是平衡的：1951年和1957年的商品率都是14%，1978年是21%，1987年是25%，1988年略有下降，接近25%，发展也是很缓慢的。林业算是该县所长，森林覆盖率为17%，高于全省14.5%的水平，因此林业商品生产的发展相比农业与牧业要快要高：1951年为33%，1957年为35%，1978年为50%，1987年为53%，1988年上升到73%。市场不健全、集市贸易不发达，也是制约该县农村商品生产发展的一个重要因素。册亨县农村经济由于长期处于自给自足的自然、半自然经济状况，加之交通不便、信息闭塞等原因，对于由各种生产要素专业市场组成的适宜商品经济发展的开放性市场的要求望尘莫及。同时，农贸市场也非常残缺，全县区（镇）乡共有集市20个，平均8千农村人口才有一个集市，而且这些集市规模小，只限于少量农副产品的交易。大多数集市与集市之间距离远，交通十分不便。因此整个流通领域没有真正搞活，大桩农产品产销很难直接见面，这在一定程度上阻碍了农村商品生产的发展。总起来说，该县农村商品生产的发展只是占了十分有限而有利的自然条件的一点便宜。其他方面发展商品生产的后劲仍然很不足。（三）工业生产十分落后册亨县工业产值极低，1985年以来一直徘徊在500万元左右。该县地下矿产资源丰富，近年来为开发矿产资源，一哄而起了很多锑厂，至1987年10月先后建起了县锑选厂、华侨锑深加工厂、民族锑冶厂、联合锑厂等。但由于设备简陋，缺乏电力，原料又是由私人个体开采经营，地质勘探工作无法得到深入，找矿缺乏科学依据，生产率很低。因此原料时多时少时无，不能保证计划供应。再加上技术、管理水平差，工厂常常处于半瘫痪状态。目前，这些盲目投资、争相上马的企业正在滑向破产的边缘。为开这些企业共向银行贷款686万元，其中517万元现已无力偿还。该县酒厂本应是个很有发展前途的新厂，所生产的“灵芝酒”被评为1985—1986年全省优秀产品三等奖，深受消费者喜好。在连年亏损、不景气的情况下，1986年略显生机，产量达2,000砘。但由于设备、技术、原料、管理等诸多因素的制约，产量仍十分有限，经济效益很低。（四）地处偏僻，交通闭塞发展交通运输是摆脱贫困的必要条件，但该县由于地处偏僻，交通十分落后。册亨县城离黔西南州首府兴义市、广西百色市分别为130公里和220公里。距离省城贵阳400多公里，没有直达客车，出差贵阳要中途展转两天才能到达。汽车是该县唯一的交通工具，但县境内公路量少，现有公路13条，总长仅376公路，通车里程才310公里，还有13个乡不通公路。以面积计算，每百平方公路才有公路1.4公里，大大低于全省（15.8公里/百平方公里）和全国（9.2公里/百平方公里）的水平。全县公路没有一条柏油路，坡陡弯急，路面狭窄，危险路面多，桥涵多，基本属于四级和等外级公路。晴通雨阻的路段常年有100公里左右，占通车里程的三分之一。总起来说，该县公路数量少，质量差，技术标准低，通过能力弱，且分布不均。公路运输在工农业生产中尚未发挥应有的作用，许多地方几十年来运输全靠人挑马驮，效率很低，严重影响了生产的发展。（五）生产力落后，资源优势难以转化为经济优势少、边、穷地区多是一个封闭体，是一个未开化的地带，地上地下都有极丰富的自然资源。从这个意义上讲，这些地区确是“富饶的贫困”。若论册亨县有什么优势的话，那就是自然的资源优势占主要地位。到目前为此，已发现的地下资源有金、锑、硫磺、雄黄、珠砂、铅、火硝、大理石、冰川石、无烟煤、铜、铁、锡等宝贵的矿产资源，还可能蕴藏有石油资源。据地质部门测定，册亨金矿还是个富矿，很有开采价值。

9. 论述 贵州经济、文化特点及发展潜力

一

贵州是个多民族共居的省份，少数民族文化资源丰富，旅游业极有发展前途。在贵州，每年有类型不同大小各异的民族节日重删除次；许多民族聚居区有千姿百态、各具特色的民族建筑；文物众多的旅游景点，吸引着中外游客。特别是贵州的少数民族文化内涵丰富、异彩纷呈的民俗风情更在全国乃至世界上独具一格，它与外界有着独特的交流渠道。在贵州的重点文化旅游景点中，大多是贵州独有的，如贵州各民族独特的民族建筑、众多的风物特产、可口的美食餐饮、历史名人文化、贵州龙文化、苗侗原生态文化、沙滩文化、阳明文化、奇石文化、屯堡文化等等。这些民族文化的传承弘扬，并与独特的喀斯特风光构建起贵州旅游文化的灵魂，使贵州的山山水水充溢着浓浓的文化氛围，成为别人无法比拟的优势旅游资源。

贵州少数民族文化资源丰富，以文化为特色的旅歼派并游产品发展前景广阔，市场潜力巨大。但贵州的旅游业起步较晚，过去，人们对贵州少数民族的文化了解甚少。改革开放以后，国内外各方面人士来贵州各风景名胜区观光旅游的逐年增多。从20世纪80年代开始，贵州多姿多彩的民族文化被越来越多国家的人们所认识。侗族的多声部无伴奏合唱“侗族大歌’’在法国巴黎首次亮相，便引起了震动；苗族的木鼓舞从大山深处的田间地头跳上世界舞台，便以狂放的风格被称为：“东方迪斯科”；苗族服饰以其精美的工艺和丰富的文化信息承载功能被称为“无字的史书”；六枝梭嘎苗族社区因其文化独特并保存良好，建成了中国第一个生态博物馆；被国际戏剧界称作“戏剧活化石”的地戏、傩戏等，受到国内外专家、学者的极大关注。丰富多彩的民族节日，以风情浓郁内涵丰富吸引着越来越多的人们。贵州高原山区这一特定的地理环境内，各民族承袭着自己的传统，经历了几百年甚至几千年的积累，创造了绚丽多姿的文化，它们之间有相通性，但又各自独立，每一种文化经验和智慧以及信息库藏都是其它文化无法完全替代的。这一切都为贵州民族文化旅游业发展奠定了良好的基础。

二

和其它省份比，贵州的少数民族文化资源处于欠开发状况。石宗源书记在报告中讲到：“欠开发是指目前资源开发和利用的程度，我省丰富的能源、矿产、生物、气候、旅游、文化、人力等资源尚未得到科学、有效的开发和利用。”的确，贵州的民族文化资源在近几年的保护开发中，呈现的是大部分没有开发，有的是低层次的开发的现象。欠开发，说明我们有潜力可挖。正如石宗源书记指出的那样：“欠开发既是欠发达的症结之所在，又是实现历史性跨越的潜力之所在。”所以，贵州民族地区应该大力发展民族文化旅游业，把民族文化旅游业作为新的经济增长点，形成民族地区经济发展的支柱产业。发展贵州民族文化旅游业，不仅产生旅游业本身的经济效益，而且还有兴黔富民的社会经济效益，是建设和谐贵州的重要组成部分。由于这两年贵州旅游业发展快，所以吴仪副总理说：中国旅游“九五”看云南，“十五”看四川，“十一五”看贵州。这一方面说明贵州旅游业的地位在提升，另一方面氏迹也说明贵州旅游业的发展潜力非常大。

贵州这几年，以“多彩贵州”为主题的系列宣传推介活动以独特创意、新颖的方式和大手笔的运作，在全国引起了积极反响，全省旅游业保持了快速增长的态势。贵州围绕“多彩贵州”这一文化品牌的塑造，2005年3月，举办了“黄果树”杯首届“多彩贵州”歌唱羡悔大赛，推出了侗族大歌、苗族飞歌等一批优秀作品，选拔了一批文艺人才。更重要的是，唱出了贵州人民的心声，唱出了贵州加快西部大开发的激情，唱出了贵州富民兴黔的动力，唱出了各族人民构建和谐贵州的新局面；2005年重0月，贵州以“多彩贵州”歌唱大赛部分优秀歌曲为基础，打造大型民族歌舞诗《多彩贵州风》。在应邀参加2006年4月的“相约北京”国际联欢活动的演出上，获得了第三届全国少数民族文艺汇演大奖，到全国17个城市巡演，实现了经济效益、社会效益双丰收。 2006年1月，举办了2006“多彩贵州”旅游形象大使选拔大赛。借贵州靓丽的佳丽们到北京、香港、上海、广州等地举行决赛机会，宣传了我们多彩贵州的文化旅游资源和特色，展示了贵州独特的民族文化，极大地增强了贵州文化旅游产业的吸引力；举办了“两赛一会”，即“多彩贵州”旅游商品设计大赛、旅游商品能工巧匠选拔大赛和旅游商品展销大会。大规模地展示了众多深藏于民间的精美民族工艺品和民族“绝技”。通过“两赛一会”，提升了贵州文化旅游商品的档次，形成了一批具有特色和市场竞争力的文化旅游商品品牌，挖掘和培养了一批身怀绝技的能工巧匠。这两年通过几项活动的开展，多彩贵州文化定位逐渐深入人心，得到社会的广泛认可，贵州广大干部群众经历了文化的体验和思考，增强了对贵州文化的认同，进一步树立起了推进贵州经济社会发展历史性跨越的志气和信心。2007年，贵州继续延伸和强化“多彩贵州”宣传主题，全年推出荔波万亩梅花节、乡村旅游节、黄果树瀑布节、油菜花旅游节、“金海雪山”旅游文化节、杜鹃花节、苗族姊妹节、赏花游系列活动等共30多项和谐城乡游、乡村游、赏花游、探险游、节庆游、民俗体验游、休闲避署游专题和民族节庆活动，向海内外展示自然生态和富有神奇魅力的贵州，这样进一步提高贵州民族旅游的知名度、美誉度和参与度。“多彩贵州”逐渐为外界所认识，形成了一定的品牌号召力，提高了贵州的知名度。为贵州旅游业的加快发展营造了良好的舆论氛围和外部环境，为贵州旅游业的高速发展起到了重要的推动作用。

通过开发少数民族地区丰富的旅游文化资源，兴办经济实体，借助旅游业拉动地方经济增长，可以实现少数民族地区及其群众快速脱贫致富。与“信贷扶贫”、“民政扶贫”等其它扶贫方式相比，民族文化旅游开发是一种全新、高效的扶贫方式。它有其理论依据：从旅游业的产业特点来看，旅游业是典型的资源依托型产业，其发展的前提在于旅游资源；作为高度关联的经济型产业，能够带动市场需求，树立地区整体形象，带动物流、财流、信息流及新观念流，从而带动相关部门及整个地区经济的发展和繁荣；其劳动密集型的产业特点能够为少数民族地区带去更多的就业机会，从而可以解决少数民族地区的富裕劳动力问题。此外，作为窗口性行业，通过发展旅游业可加强与外界交流，增进了解，促进招商引资。由此可见，民族文化旅游开发这一命题不是人为的，而是旅游业作为经济产业的本质特征决定的。正因为如此，国家旅游局在《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，将旅游扶贫纳人重要的工作议程，明确提出“加强对资源条件和市场前景看好的中西部地区旅游资源的开发，以旅游业带动这些地区经济的发展”。在国家西部大开发的总体规划中，发展旅游业也是重中之重。因此可以相信，旅游扶贫在缩小东西部差距、帮助“老少边穷”地区的脱贫致富中将发挥更大作用。