黔中经济区核心区空间发展战略规划

Ⅰ 区域规划的内容

区域规划是描绘区域发展的远景蓝图，是经济建设的总体部署，涉及面十分广，内容庞杂，但规划工作不可能将有关区域发展和经济建设的问题全部包揽起来，区域规划的内容归纳起来，可概括为如下几个主要方面： 区域经济发展战略包括战略依据、战略目标、战略方针、战略重点、战略措施等内容。区域发展战略既有经济发展战略，也有空间的开发战略。
制定区域经济总体发展战略通常把区域发展的指导思想，远景目标和分阶段的目标，产业结构，主导产业，人口控制指标，一、二、三产业大体的就业结构，实施战略的措施或对策作为研究的重点。规划工作中有三个重点：
（1）确定区域开发方式。如采用核心开发方式、梯度开发方式、点-轴开发模式、圈层开发方式等。开发方式要符合各区的地理特点，从实际出发。
（2）确定重点开发区。重点开发区有多种类型，有的呈点状（如一个小工业区），有的呈轴状（如沿交通干线两侧狭长形开发区）或带状（如沿河岸分布或山谷地带中的开发区），有的呈片状（如几个城镇连成一块的开发区）等等。有的开发区以行政区域为单位，有的开发区则跨行政区分布。重点开发区的选择与开发方式密切相关，互相衔接。
（3）制定区域开发政策和措施。着重研究实现战略目标的途径、步骤、对策、措施。
综合评价区域发展条件，正确认识区域的战略地位，明确区域在社会劳动地域分工中的地位和作用，是制定区域社会经济发展方向和战略目标的重要环节。区域内部的自然、社会、经济、政治、文化等方面的状况和区域外部的环境都对区域的发展和建设产生影响，发生作用。区域发展条件有着十分广泛的内容。对于影响区域未来发展的各种条件，应尽可能在定性论述的基础上，进行量化分析，做到定性分析与定量分析相结合，以便比较准确地预测未来的经济发展，为制定战略目标提供依据。 区域产业发展是区域经济发展的主要内容，区域产业布局规划的重点习惯上放在工农业产业布局规划上。
合理配置资源，优化地域经济空间结构，科学布局生产力，是区域规划的核心内容。区域规划要对规划区域的产业结构、工农业生产的特点、地区分布状况进行系统地调查研究。要根据市场的需求，对照当地生产发展的条件，揭示产业发展的矛盾和问题，确定重点发展的产业部门和行业，以及重点的发展区域。规划中要大体确定主导产业部门的远景发展目标，根据产业链的关系和地域分工状况，明确与主导产业直接相关部门发展的可能性。与工农业生产发展紧密相关的土地利用、交通运输和大型水利设施建设项目，也常常在工农业生产布局规划中一并研究，统筹安排。 城镇体系和乡村居民点体系是社会生产力和人口在地域空间组合的具体反映。城镇体系规划是区域生产力综合布局的进一步深化和协调各项专业规划的重要环节。由于农村居民点比较分散，点多面广，因此区域规划多数只编制城镇体系规划。
研究城镇体系演变过程，现状特征，预测城镇化发展水平。城镇体系规划的基本内容包括：
（1）拟定区域城镇化目标和政策；
（2）确定规划区的城镇发展战略和总体布局；
（3）原则确定各主要城镇的性质和方向，明确城镇之间的合理分工与经济联系；
（4）原则确定城镇体系规模结构，各阶段主要城镇的人口发展规模、用地规模；
（5）确定城镇体系的空间结构，各级中心城镇的分布，新城镇出现的可能性及其分布；
（6）提出重点发展的城镇地区或重点发展的城镇，以及重点城镇近期建设规划建议；
（7）必要的基础设施和生活服务设施建设规划建议。 基础设施是社会经济发展现代化水平的重要标志，具有先导性、基础性、公用性等特点。基础设施对生产力和城镇的发展与空间布局有重要影响，应与社会经济发展同步或者超前发展。
基础设施大体上可以分为生产性基础设施和社会性基础设施两大类。生产性基础设施是为生产力系统的运行直接提供条件的设施，包括交通运输、邮电通讯、供水、排水、供电、供热、供气、仓储设施等。社会性基础设施是为生产力系统运行间接提供条件的设施，又称为社会服务事业或福利事业设施，包括教育、文化、体育、医疗、商业、金融、贸易、旅游、园林、绿化等设施。
区域规划要在对各种基础设施发展过程及现状分析的基础上，根据人口和社会经济发展的要求，预测未来对各种基础设施的需求量，确定各种设施的数量、等级、规模、建设工程项目及空间分布。 准确地确定土地利用方向，组织合理的土地利用结构，对各类用地在空间上实行优化组合并在时间上实行优化组合的科学安排，是实现区域战略目标，提高土地生产力的重要保证。
土地利用规划应在土地资源调查、土地质量评价基础上，以达到区域最佳预期目标的目的，对土地利用现状加以评价，并确定土地利用结构及其空间布局。
土地利用规划可突出三种要素：枢纽、联线和片区。枢纽起定位作用；联线既是联结（如枢纽之点的联结），又是地域划分（如片区的划分）的构成要素；片区则是各类型功能区的用地区划（如经济开发区，城镇密集区，生态敏感区，开敞区，环境保护区等）。
区域规划中土地利用规划的内容，主要是：
（1）土地资源调查和土地利用现状分析；
（2）土地质量评价；
（3）土地利用需求量预测；
（4）未来各类用地布局和农业用地、园林用地、林业用地、牧业用地、城乡建设用地、特殊用地等各类型用地分区规划；
（5）土地资源整治、保护规划。 （1）劳动力政策。包括流动政策和就地转移政策等，既要防止后进地区人才流失，又要区内劳动力从劳动生产率低的行业转向高的行业。
（2）资金政策。包括财政手段（如补贴和税收）、改善企业金融状况和行政控制等，诱导资金投向。
（3）企业区位控制政策。如通过税收和企业开发许可证制度，促使工业的发展符合总体规划的要求。
（4）产业政策。通过产业政策，促进新企业的创建和小企业的成长，促进技术革新，发展经济开发区。

Ⅱ 为什么遵义不是黔中经济区核心区

遵义是成渝经济区的起点
地于黔北 借成渝经济区更好发展

Ⅲ 什么是黔中经济区

据发改委网站消息，国家发改委发布黔中经济区发展规划的批复，原则同意《黔中经济区发展规划》。规划指出，要将黔中经济区打造成国家重要能源资源深加工、特色轻工业基地和西部地区装备制造业、战略性新兴产业基地。国家文化旅游发展创新区。全国山地新型城镇化试验区。东西互动合作示范区。区域性商贸物流中心。

Ⅳ 区域发展规划类型划分

（一）按照地理空间尺度划分

根据规划覆盖的地理空间尺度，区域发展规划可以划分为全国性的、国家经济板块的、跨省经济区的、省内经济区的和城市经济区的等五类（图7–3）。

全国性区域发展规划是全国各区域发展的总体规划，是我国区域经济发展的战略性、基础性和约束性规划，各级区域规划都要服从这个规划^[2]。全国性区域发展规划主要包括全国主体功能区规划和我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。2010年12月，国务院发布全国主体功能区规划，目的是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，推进形成优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域等主体功能区，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发格局。2011年3月，国务院发布我国国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，明确2011～2015年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

国家经济板块区域发展规划是针对我国东部地区、中部地区、西部地区和东北地区四大经济板块编制的规划。目前，已经发布的包括促进中部地区崛起规划（2009～2015）、西部大开发“十二五”规划和东北振兴“十二五”规划。经济板块规划是对我国区域发展总体战略的贯彻落实，明确了各个经济板块的战略定位、发展导向和发展目标。

跨省经济区区域发展规划是针对跨省经济区编制的区域规划，是全国性规划与经济板块规划在涉及不同省级行政单元的经济区内的进一步细化和落实。目前已经发布的包括8个区域，分别是东部地区的长江三角洲和海峡西岸，中部地区的洞庭湖生态经济区，西部地区的关中—天水、成渝经济区和陕甘宁革命老区，跨中部和西部地区的晋陕豫黄河金三角区域，跨东部和西部地区的珠江—西江经济带。

图7-3 已纳入国家战略的各级区域发展规划

省内经济区区域发展规划是针对地域空间上只涉及一个省级行政区的经济区编制的区域规划，是全国性规划与经济板块规划在省内经济区的进一步细化和落实。目前已经发布的包括14个区域，是当前我国国家战略层面区域规划的主体，分别是东部地区的河北沿海地区、天津滨海新区、山东半岛（含黄河三角洲）、江苏沿海地区和珠江三角洲地区，中部地区的中原经济区、皖江城市带、武汉城市圈、鄱阳湖生态经济区和长株潭城市群，西部地区的北部湾经济区，东北地区的图们江区域、沈阳经济区和辽宁沿海经济带。尽管国家针对黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区分别编制了发展规划，但是由于前者绝大部分地区包括在后者范围内，为了方便将二者作为一个经济区进行研究。

城市经济区区域发展规划是针对城市或经济开发区编制的发展规划，这类规划涉及的地理范围较小，通常属于跨省或省内经济区的重要城市或核心区，其土地面积往往在几十至几百平方千米。

由于经济板块属于大尺度的国土空间，而城市经济区通常是跨省或省内经济区的核心区，从地质环境调查区域布局而言，本章主要关注和研究的是跨省和省内两类经济区。

（二）按照规划性质划分

根据国家层面出台规划的性质，区域发展规划可以划分为发展规划、配套改革试验区总体方案和指导意见三类。

发展规划是区域发展规划的最常见形式，既有国家发展与改革委员会主导、地方政府配合共同编制的，也有地方政府主导编制的。属于发展规划的有18个经济区，分别是东部地区的河北沿海地区、山东半岛（含黄河三角洲）、江苏沿海地区、长江三角洲、海峡西岸和珠江三角洲，中部地区的皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、洞庭湖生态经济区和长株潭城市群，西部地区的陕甘宁革命老区、关中—天水经济区、成渝经济区和北部湾经济区，东北地区的图们江区域和辽宁沿海经济带，跨中部和西部地区的晋陕豫黄河金三角区域，跨东部和西部地区的珠江—西江经济带。

配套改革试验区总体方案是我国一种特殊类型的区域规划。配套改革试验区是在科学发展观指导下，国家所建立的以制度创新为主要动力，以全方位改革试点为主要特征，对全国经济发展带来深远影响的试验区^[3]。截至目前，国家已批准了9个配套改革试验区，分别是上海浦东新区综合配套改革试点、天津滨海新区综合配套改革试验区、深圳市综合配套改革试点、武汉城市圈全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区、长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区、重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区、成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区、沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区和山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区。山西省综合配套改革试验区总体方案尚未出台，上海浦东、深圳市、重庆市、成都市分别属于相关重要经济区。

指导意见是国务院出台的区域发展指导意见，涉及的区域主要包括长江经济带、中原经济区、喀什霍尔果斯经济开发区、重庆两江新区等。

Ⅳ 什么叫141城市空间发展战略构想

这个好像是合肥提出的
合肥市“城市空间发展战略构想”，该市空间结构将形成“141”（一主城、四组团、一个滨湖新区）的多中心发展态势。到2020年，全市经济总量将达4000亿元，远期还将成为宁郑汉之间最大的区域性中心城市。
这一构想中，到2020年合肥全市经济总量达到4000亿元，工业产值6000~8000亿元，
城市人口350万，建成区面积350平方公里。远期主城市人口达到500万，建成区面积500平方公里，成为宁郑汉之间最大的区域性中心城市。合肥市将按“141”发展战略着力构建现代化大城市框架，城市空间布局在现有风扇形基础上进一步拓展，与周边城镇呈一体化发展，并由单中心向多中心转变，空间结构形成“141”的发展态势。
“一主城”范围为现状312国道以北，以老城区、政务文化新区为核心的城市建设区，远期规划建设用地260平方公里。主要发展三大功能：以老城区为核心的中央商务区发挥商贸、金融资源优势功能；政府管理、服务、文化、教育功能；现代服务、人居、科教、卫生等第三产业功能。
“四组团”即向东、西南、西、北四个方向的城市组团：整合店埠、撮镇、肥东新城以及化工工业园，形成城市东部组团，发展家电配套、精细化工、现代物流以及劳动密集型产业；西南组团以经济开发区和上派为基础，发展现代大工业，逐步发展成为国家装备工业基地；西组团以高新技术为特色，以国家高新技术创新基地为核心，以高新开发区为依托，建设中国科学城；北组团整合双墩、双凤、庐阳工业区，重点发展传统工业、劳动密集型产业及农副产品深加工产业。城市各组团之间以大面积的生态绿地隔离，并穿插有河流水系、山体和绿色空间。
“一个滨湖新区”即沿巢湖周边逐步兴建一个全国独具魅力特色的以休闲、旅游、商务、会展、居住为主的生态型、高档次现代化新城区。规划区范围为312国道以南，沿巢湖向东，南至六家畈、三河，规划面积200平方公里。

Ⅵ （28分）黔中经济区是新一轮西部大开发战略确定的重点经济区，重点发展装备制造、资源深加工、战略性新兴