㈠ 如何加强非公经济组织党建工作
非公有制经济组织党组织建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，加强非公有制经济组织党建工作已是各级党委急需解决的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。就加强非公有制经济组织党建工作提出几点意见。
非公有制经济组织以属地管理为主，行业管理为辅，还有一些地处城市中心既无行业管理，属地管理又很困难，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。党建工作开展得比较好的企业主要是转制企业和一些规模较大企业。这些企业党组织的主要特点是班子配备较全较强，党建工作与企业发展结合较好，党组织的影响力和党员先锋模范作用比较明显，逐步形成了企业党建与企业发展双赢局面。
但有相当一部分非公有制企业党组织还不够健全，党组织组建率低，党员发展少，工作机制还不完善，贯彻党的路线方针政策力度不够，党员管理工作滞后，活动不多，凝聚力和战斗力不强，个别党组织党建工作仅仅处在收缴党费方面，存在有其名无其实状态。存在这些问题的主要原因有四：一是思想观念淡薄的问题。
一些企业主单纯追求经济效益，对企业党建工作抱无所谓态度，个别企业主甚至认为有了党组织是多了个婆婆，对党组织工作接受程度低。
二是组织建设困难的问题。
企业党组织中的党员构成复杂，数量少，居住分散，流动性大，许多党员出于个人利益不愿暴露自己的身份，不主动转接组织关系，存在“隐形”党员、“口袋”党员，部分党员处于游离状态，增加了党组织建设和党员教育管理的难度。
三是运行保障不力的问题。基层党委、行业或部门党组织没有提供必要的经费支持，经费保障基本上寄托在企业主身上。
四是管理体制混乱的问题。新余市现行的非公有制经济组织党建工作以属地管理为主、行业管理为辅的管理体制，对一些地处城市中心既无行业管理，属地管辖划分困难的，暂时纳入市委组织部门管理的党组织。没有组建一个自上而下的专门负责非公有制经济组织中的党组织管理工作的统一机构，企业党组织的领导体制存在多元和混乱的现象。
加强非公有制经济组织党建工作的建议
加强非公有制经济组织党建工作，关键是要解决“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题，重点要在“四个”创新上下工夫。
一要创新工作方式。要把加强党建工作、开展党的活动与搞好企业生产经营结合起来，与推进企业文化建设结合起来，与提高企业员工的素质结合起来，坚持以“分散、小型、业余”为主，灵活多样、务实有效地开展工作，努力创造出为企业主和员工所认可的工作实绩。党建工作要稳步推进，不能偏重短期效应，主要放在建立党建工作长效机制上，要选好突破口，抓大带小，以点带面，注意发现、培养和树立党建工作的先进典型，确定一批党建工作的示范点，发挥典型的示范辐射作用，指导和推进面上工作，提高非公有制经济组织党建工作整体水平。
二要创新管理体制。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立专门非公有制企业党建工作领导机构。建议成立市非公有制经济组织党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公有制经济组织党建工作，配齐专职工作人员，明确职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公有制经济组织党建工作中。同时，根据非公有制经济组织党建工作的要求，明确党工委抓非公有制经济组织党建工作责任，落实党工委主要领导第一责任人职责，把抓非公有制经济组织党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强抓好非公有制经济组织党建工作的意识。
三要创新组建模式。加强非公有制经济组织党建工作，首先必须抓好党组织的组建工作。应当根据非公有制经济组织的特点，采用以下几种形式设置党组织：一是对有一定经济规模，生产经营相对稳定，正式党员在3人以上，有合适党支部书记人选的可单独设立党支部。二是对生产经营比较稳定，但正式党员人数不足3人，或党员人数超过3人而暂时无合适党支部书记人选的，可按照行业或地域相近的原则组建联合党支部。三是对一些零星、分散的党员，但从事生产经营活动场所相对比较集中的可归口到行业协会等部门，依托行业协会建立党组织，对党员实行统一管理。通过抓好党组织组建工作，进一步扩大党建工作覆盖面，消除党建工作空白点。
四要创新保障机制。针对非公有制经济组织党建领域新、情况特殊、整体水平相对不高的实际，一是要在活动经费上倾斜。非公有制经济组织党员缴纳的党费，根据情况可部分或全部返给企业党组织作为组织活动经费。二是要在党员发展数量上倾斜。非公有制经济组织党组织在坚持标准、优化结构的前提下，注重把企业主和生产一线骨干培养成党员，真正做到“成熟一个，发展一个”。三是要在教育培训上倾斜。充分发挥党校主阵地作用，每年专门组织非公有制企业党员培训。
㈡ 如何进一步促进非公有制经济发展
促进非公有制经济发展，是一项长期战略任务。党的十七大、十八大报告都强调，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。同时要求，要坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。要推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展；要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。要放宽市场准入，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇。支持非公有制中小企业的发展，鼓励有条件的企业做强做大。2009年和2010年，国务院先后下发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，2012年国务院有关部门又制定了44个民间投资36条实施细则，基本消除了民间投资在市场准入方面的政策障碍。但是民间投资“玻璃门”、“弹簧门”现象仍未根本消除，同时一些非公有制经济企业增长方式和管理粗放，结构不合理，创新能力弱、人才缺乏，企业诚信度较低，恶性竞争严重。解决这些问题，关键还是要按照党的十八大的要求，进一步解放思想，提高认识，深化改革，落实政策，加大帮扶和政策落实力度。
今后要着力抓好以下工作：一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估，有针对性地进行细化、实化，增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革，为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”，通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业，探索培育省级控股国企，由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度，防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为，切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规，建立健全服务体系，营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，完善创业板市场建设。完善创业投资机制，支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系，及失信惩罚机制，完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时，立足结构优化升级，实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度，全面提高企业管理的科学性，提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力，切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息，引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念，改进服务作风，提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。
㈢ 如何促进非公有制经济持续健康发展
1 继续坚持和完善以公有制主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇地鼓版励,支持,引导非公权有制经济发展；
2 建立健全保护非公经济的法规政策,依法保护非公经济；
3 政府应进一步解放思想,深化改革,消除影响非公经济发展的障碍,进一步完善市场经济体制,为非公经济发展提供良好的环境；
4 进一步贯彻落实科学发展观,引导非公经济企业诚信经营,主动纳税以及承担社会责任,健全管理,不断提供经营能力与素质
㈣ 如何加强非公经济组织、社会管理组织建设
非公经济的理论根据
中国共产党章程
中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
中国共产党要领导全国各族人民实现社会主义现代化的宏伟目标，必须紧密围绕党的基本路线，加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，发扬党的优良传统和作风，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。
党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设，组织、协调各方面的力量，同心协力，围绕经济建设开展工作，促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策，制定和执行正确的路线、方针、政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群众组织的领导，充分发挥它们的作用。党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作，共同为建设中国特色社会主义而奋斗。
第二十九条企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。
第三十一条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
第三十二条街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
宪法
序言
中国各族人民将继续在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，不断完善社会主义的各项制度，发展社会主义市场经济，发展社会主义民主，健全社会主义法制，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。
第十一条 在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。
第十八条 在中国境内的外国企业和其他外国经济组织以及中外合资经营的企业，都必须遵守中华人民共和国的法律。它们的合法的权利和利益受中华人民共和国法律的保护。
公司法
第五条 公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
第十九条在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。
《党章》规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。
《公司法》规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”。
也就是说，在企业设立党的基层组织，为党组织活动提供必要条件，既是企业健康发展的需要，又是企业必须履行的法定义务。企业发展到一定的规模，就不仅仅是经济组织，更是社会组织，必须承担社会责任。
党的十六大报告
第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。
加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。
党的十七大报告
深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。
十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程
（五）党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。
十七届四中全会报告
抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。
非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。
以上三条出自在十七届四中全会报告
六、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。
（一）扩大基层党组织覆盖面。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式，推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。
（二）推进基层党组织工作创新。党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
（四）建设高素质基层党组织带头人队伍。选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。
㈤ 如何促进非公有制经济发展
一是要按照鼓励、支持和引导非公经济发展的一系列方针政策，进一步更新观念，加强协调配合，选择重点，把各项政策落到实处。对已出台的实施细则及实施效果进行评估，有针对性地进行细化、实化，增强可操作性。二是进一步深化铁路、电信、金融等行业的管理体制改革，为民间资本投资这些领域创造更加有利条件。鼓励民间资本通过兼并重组等方式进入垄断行业的竞争业务领域。避免国企利用政策资源优势强势扩张而对民企的“挤出”，通过存量调整和环节拆分为民企腾出发展空间。在石油、电信、电力、铁路等市场集中度过高的行业，探索培育省级控股国企，由民资对省级国企参股或联营。鼓励民营资本进入医疗、教育等社会事业领域。加强反垄断法的执法力度，防范垄断国企限制竞争或不正当竞争行为，切实保障新进入弱势民营企业合法权益。三是制定和完善相关法规，建立健全服务体系，营造有利于非公经济发展的良好环境。完善中小企业融资机制和体系。完善商业银行开展小企业贷款给予贴息支持或风险补偿的方法。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序，制定合理的中小企业信贷比重。鼓励符合条件的中小企业到境内外上市，完善创业板市场建设。完善创业投资机制，支持和规范中小企业投资公司的设立和发展。加快中小企业信用担保体系建设。完善信用担保机构的行业准入、风险控制和补偿机制，发展中小企业信用担保基金和再担保机构。推进中小企业信用制度建设。完善适合中小企业特点的信用信息征集和评价体系，及失信惩罚机制，完善中小企业信用系统和信用档案数据库。发挥行业协会、商会等中介组织行业自律和服务功能，积极开展企业管理咨询等技术服务活动。加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍。四是要切实引导非公有制经济在转变发展方式和产业升级上取得进展。加快引导非公有制经济走上节约资源建设、保护生态环境、技术先进的新型工业化道路，实现可持续发展。着力引导非公有制经济在保持传统优势的同时，立足结构优化升级，实现新发展。重点对中小企业技术改造、兼并重组和技术创新等加大工作力度。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高自主创新能力为目标，以产学研相结合为支持体系，以联合创新为特点，引导中小企业和非公有制经济向“专、精、特、新”方向发展为重点，提高企业自主创新能力，增强企业竞争力，促进非公有制经济发展由量的扩张向质的提高转变。五是着力引导企业建立和完善现代企业制度、现代产权制度，全面提高企业管理的科学性，提高企业统筹国内、外两个市场发展的能力，切实转变粗放的管理。正确处理党、政、企关系。更加注重企业民主管理建设。六是加强信息平台建设。及时发布产业政策、发展规划、行业动态等相关信息，引导民间投资健康发展。重点围绕信用担保、投资融资、创业辅导、技术支持、信息服务、管理咨询、市场开拓、国际合作等领域培育中小企业社会化服务体系。鼓励综合服务组织和专业服务组织的发展，充分发挥行业协会、商会、大专院校、科研机构的作用，引导各类服务机构转变观念，改进服务作风，提高为非公有制经济和中小企业服务的质量。
㈥ 国家对非公有制经济的发展应当怎样加强引导
党的十五大已明确提出，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部专分。在社会主义初级阶属段，大力发展非公有制经济，不仅有利于繁荣经济，也有利于国有经济的战略性改组和国有企业改革。如何发展非公有制经济，我认为以下几方面是重要的：
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㈦ 如何为非公经济发展营造良好舆论环境
一、认真履行监督检查职能，全力确保政令畅通严格执行党的政治纪律。加强政治纪律教育，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。各级党委、政府和领导干部要切实担负起本地、本部门严格执行政治纪律的领导责任，各级纪检监察机关要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央决定相违背的言论、对中央和省市决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象。对违反党的政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。严格执行组织人事纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，对各级人大、政府、政协换届纪律执行情况加强监督检查，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和换届前突击提拔干部等问题，营造风清气正的换届环境。加强对干部选拔任用的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。严把干部选拔廉洁准入关，探索建立县处级干部尤其是拟提拔重用干部、后备干部“廉政体检”制度，使之成为考察干部廉政表现的“探测器”、促进干部健康成长的“保护器”、提升选人用人公信度的“助推器”。加强对人事人才政策执行情况和对公务员考录、国有企事业单位招聘的监督检查，确保人事考录和人员招聘公开、公平、公正。努力保障重大决策部署落到实处。按照中央和省委、省政府部署要求，重点开展对加强和改善宏观调控、加快经济结构调整、管理通胀预期、推动文化改革创新、民族地区经济社会发展政策和民族政策、“两型社会”建设、做好“三农工作”、保障和改善民生、节能减排和环境保护、耕地保护和节约用地、水利建设、库区移民等重大决策部署落实情况的监督检查。认真贯彻市第五次党代会和市委经济工作会议精神，紧贴市委、市政府决策部署，加强对“四大战略”、“两大会战”、“凝聚力工程”实施情况，创建国家森林城市、卫生城市、文明城市等中心工作，社会管理创新、城乡规划执行、土地信托流转、扶贫开发等重点工作的监督检查，做到党委、政府工作重心在哪里，监督检查的重点就跟进到哪里，防止和纠正有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，维护党委、政府的权威。二、全面加强作风效能环境建设，积极服务科学发展狠抓作风建设。坚持以优良的党风政风凝聚党心民心，形成推动益阳科学发展的强大力量。按照全省作风建设主题活动的要求，深入开展“下基层惠民生，解难题促发展”主题活动，着力解决企业生产经营、项目建设、民生保障、新农村建设、信访维稳和安全生产等方面存在的突出问题，为群众实事、帮基层谋发展，让干部受教育、群众得实惠。大力整治文风、会风，精简文件会议，提倡写短文、开短会，写实用的文、开管用的会。坚决治理“庸、懒、散”等突出问题，坚决整治党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气，坚决禁止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。狠抓效能建设。积极开展“机关效能提升年”活动，切实推进专项效能监察和重要岗位效能监督，认真解决一些职能部门服务效能低下，行政乱作为、不作为，重复或交叉执法等问题。完善效能投诉配套制度，对受理的每一个投诉，实行首问负责制、限时结制、责任追究制等“一诉三制”管理。清理规范各类评比、检查、考核，切实减轻基层工作负担。进一步推进政务服务体系建设，督促各级政务服务中心全面落实“两集中、两到位”改革措施。继续推动乡镇便民服务中心建设，充分发挥政务服务中心、电子政务平台、社区服务平台、社会求助服务平台的作用，推行便民服务免费代制度。狠抓环境建设。坚持把优化发展环境放在突出位置。以保障园区建设和交通建设“两大会战”为重点，全面落实园区企业落户“绿色通道”制度、重点建设项目优化环境工作责任制、部门跟踪服务责任制，建立“重点支持服务单位（项目）”挂牌联系制度；指导园区建立非诉讼纠纷解决机制，不断完善重点项目诉求快速反应机制；组织园区环境优化工作专项检查，开展以园区政策环境、政务环境、法制环境为重点的最佳软环境评比活动。严格执行优化经济发展环境“十不准”和涉企检查有关规定，积极推进涉企收费“一费制”改革，深入治理加重企业负担的问题。认真督促各级各部门单位履行职责，切实搞好问题排查和纠纷调处，对重点项目建设环境中存在的隐患进行全面检查和整改。强化监督处理。强化经济发展环境监测站和监督员职能，重视发挥纪检监察工作监督员、特邀监察员、特邀研究员、纠风志愿者和党代表、人大代表、政协委员等在监督作风效能环境建设方面的积极作用。开展作风问题明察暗访，对推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要、参与赌博、酒后驾驶和上班时间打牌、下棋、搓麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐的党员干部加大曝光和处理力度。完善机关效能建设和优化经济发展环境绩效评估指标体系，开展效能、作风、环境建设监督测评工作。加大督查、通报、问责力度，及时纠正和查处影响机关效能、损害经济发展环境的人和事。三、始终坚持以人为本，坚决维护群众利益促进解决民生领域热点问题。对强农惠农政策和维护农民权益各项政策落实情况加强监督检查，严格实行农民负担重点监控制度和强农惠农资金备案制度，严肃查处涉农违纪违法案件。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾救济资金和其他涉及民生的政府专项资金管理使用，保障性住房建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。加强对征地拆迁行为的监管，完善被征地农民和拆迁居民社会保障机制。加强对民生领域投入的专项审计，严肃处理违规违法行为。加强对食品药品安全、生产安全、交通安全、消防安全、学生安全和环境保护的监督检查，严查事件事故背后隐藏的腐败问题。充分发挥行政执法监察职能，坚决打击制售假劣农资和烟酒食品的行为。规范网上药品采购工作，逐步将医疗器械、高值医用耗材纳入集中采购范围。加强医德医风建设，建立健全医德医风考评机制。开展涉医机构规范服务和收费、信用评价活动。全面实施中小学收费重点监控制度，严格规范教辅资料征订和幼儿园收费，严查各类教育乱收费行为。加强师德师风建设，大力整治教育领域不正之风。继续治理公（水）路“三乱”和超载超限，加强收费公路管理。深化政风行风建设，对公共服务行业和食品安全监管、交警部门开展民主评议。健全群众利益保障机制。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施和重点工程项目，在决策前都要公开征求群众意见，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正。健全行政执法、决策失误纠错机制和责任追究制度，加大对损害群众利益行为的问责力度。健全矛盾纠纷排查化解机制，认真排查化解由损害群众利益问题引发的矛盾纠纷。进一步畅通信访举报、投诉专线、电子信箱、“党风廉政舆情在线”和“市民热线”栏目等群众反映问题、表达诉求的渠道，坚持领导信访接待日制度、特邀监察员接访制度和干部下访制度，重视解决群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求。不断健全完善信访代理制度，充分利用群众工作站和群众信访接待调处中心平台，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。加强基层党风廉政建设。开展落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》专项检查和村干部“廉政指数”测评。建立健全村务监督机构，进一步整合村级监督力量。加强对农村集体“三资”的监管，探索建立农村“三资”交易平台。强化城市社区民主管理、民主监督，提高居民对社区事务的知晓率、参与率与满意率。切实抓好村（社区）财务管理和公开工作。加强对非公有制经济组织和新社会组织的监管，完善行业自律机制。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定等制度，切实维护公共利益和职工群众合法权益。加强学校反腐倡廉建设，维护教育公平公正。四、更加注重统筹推进，不断完善惩防体系严厉查腐败案件。坚持惩治腐败的决心不动摇，查案件的力度不减弱，按照有纪可遵、有案必查、违纪必究、执纪必严的原则，对腐败案件发现一起查处一起，绝不手软，坚决维护法纪尊严；对腐败分子发现一个查处一个，绝不放过，坚决维护队伍纯洁。重点查发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；查发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件；查违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；查发生在社会事业、社会保障、惠民资金管理等民生领域的腐败案件；查因村级财务管理混乱而引发的重大事件事故背后的腐败案件；查商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。各级党委、政府要进一步加强对案工作的领导，把案工作作为考核和衡量各级纪检监察机关领导班子履职情况的重要内容，旗帜鲜明地支持纪检监察机关查腐败案件。各级反腐败协调小组要认真履行职责，健全执纪执法部门的协查联动机制，强化案合力。纪检监察机关要坚持党性原则，排除阻力、心无旁骛地查处腐败案件、严惩腐败分子。认真总结案经验，改进案方法和手段，提高有效突破大案要案的能力。加强案件线索和信访信息的收集、筛选、研判和运用，强化案件监督管理。抓好案场所建设和管理工作，严格依纪依法、安全文明案。加强案件审理工作，探索试行党代表参与案件审理制度，不断提高案质量。加大对处分决定执行情况的检查力度，确保党纪政纪处分执行到位。健全举报人保护制度，落实密码举报制度。保障被调查人合法权益，依法追究诬告陷害行为。注意为受到诬告、错告的干部澄清是非，保护党员干部干事创业的积极性。加强对直属机关和基层案工作的支持和指导，支持乡镇（街道）纪检监察组织查案件。正确处理廉洁与发展、惩治与保护、监督与关爱的关系，执行宽严相济、区别对待政策。注重发挥查案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。大力开展反腐倡廉宣传教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，深入开展保持党的纯洁性教育，引导广大党员干部进一步坚定理想信念，坚守共产党人精神家园。切实加强典型示范教育、反面警示教育、岗位廉政教育和法纪教育，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部培养、选拔、管理和使用的全过程。树立和弘扬本土廉政典型，积极加强正面教育引导。充分发挥各级党校在反腐倡廉宣传教育方面的主阵地作用，把反腐倡廉教育纳入干部培训计划，加强对党员干部特别是新提拔重用领导干部、后备干部的廉政教育和考试。把廉政文化建设纳入全市文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，加强廉政文化基地、廉政教育基地建设，实施廉政文化精品工程，推动廉政文化产品创作和传播，精心打造具有益阳本土特色的廉政文化品牌。继续推进廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭“六进”活动，着力培育全社会的崇廉尚廉意识。不断创新反腐倡廉教育的内容和载体，探索运用党员干部和人民群众喜闻乐见的形式和方法，增强廉政文化的吸引力和感召力。正确把握反腐倡廉舆论导向，大力宣扬党和政府反对腐败的坚定信心和坚强决心、反腐倡廉重要举措和重大成果、党风廉政建设先进典型和优秀事迹。健全网络舆情信息收集、研判、处置和网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在反腐倡廉中的积极作用，为反腐倡廉建设营造良好的舆论环境。切实加大监督力度。认真贯彻执行《党内监督条例》，加强对领导干部特别是党政主要领导的监督。推进党内民主，坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，进一步畅通党内监督渠道。严格执行领导干部述职述廉、任职廉政谈话、诫勉谈话、函询等制度，以及领导干部报告个人事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的制度。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，推进党政领导干部问责工作。深化对党员领导干部的监督工作，全面实行县（市、区）、乡镇党政正职向上级纪委全会、副职向本级党委全会述廉并接受评议制度；建立市直、县直部门单位班子成员向本单位全体干部职工述廉并接受评议制度，其中选择部分领导干部向上级纪委全会述廉并接受评议。落实党委和纪委主要领导定期找下属单位纪委书记或纪检组长谈话制度，督促其有效履行监督职责，加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常监督。落实《信访监督暂行法》，切实加强信访监督。积极开展家庭助廉活动。进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，形成监督合力。加强反腐倡廉制度机制建设。积极做好支持、引导、监督和配合工作，深入推进行政审批、干部人事、司法、财税、投资、金融、国有资产监管等重点领域和关键环节的体制、机制、制度改革。建立健全各项公开制度和机制，继续抓好党的基层组织党务公开，积极推进党的地方组织党务公开，实现党务公开全覆盖；进一步深化政务公开，认真执行政府信息公开条例，扩大行政决策和管理事务公开的领域和范围；深化司法公开、厂务公开、校务公开、村务公开和公共事业单位事公开。深化规范权力运行制度机制建设，全面推进县委权力公开透明运行工作；进一步完善“三重一大”问题集体决策、党政正职“三不一末位”等制度；推行制度廉洁性审查；推动重点行业和领域防止利益冲突制度建设；加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险分析研判和评估，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系；积极推进学校、国有企业、医院、农村等非行政领域的廉政风险防控管理，以及行业协会、社会中介组织、非公有制经济组织等社会领域防治腐败工作；充分发挥电子政务和电子监察的综合功能，加强对权力运行流程的固化管理与实时监督。加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全执行监督和问责机制，切实提高执行力。五、扎实开展专项治理，集中解决突出问题围绕腐败易发多发的重点领域重点环节加强治理。继续抓好国土资源、交通运输、水利、市政设施、电力等重点领域以及资源资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节治理，加强工程建设项目质量安全管理监督。推行商务合同与廉政合同“两同时”制度，构筑重点领域和重点环节“防火墙”。进一步落实工程建设领域法规制度，强化项目信息公开和诚信体系建设。认真落实重大项目报告制度，探索建立重大项目廉洁工程监督机制。进一步探索和创新防治公共资源交易领域腐败的思路和法，加强对公共资源交易行为的监管。严肃查处国家公职人员违规插手干预工程项目建设的案件，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。围绕廉洁自律和厉行节约方面的问题加强治理。全面贯彻落实《廉政准则》，抓好专项检查中发现问题的整改。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，违反规定多占住房、买卖或出租保障性住房，违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。严禁参与可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。落实领导干部离职或退休后从业有关规定。坚决执行厉行节约、反对铺张浪费的有关规定，严格控制“三公”经费预算规模；加强对举庆典、研讨会、论坛、纪念活动、博览会、体育运动会的监管，严格审批程序，严格控制规模，加强经费管理；严禁利用公款邀请演艺明星参加节庆活动；巩固和扩大公款出国（境）旅游、“小金库”治理成果；深化公务用车问题专项治理，坚决控制公务用车总量和费用开支。围绕发生在群众身边的各类突出问题加强治理。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题。对涉农部门向村级组织收费进行专项治理。认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，建立健全执法信息公开、时限承诺、结果查询等制度，着力解决执法态度野蛮粗暴、方法简单、激化矛盾等问题，坚决纠正滥用职权、假公济私、执法不严、裁判不公、程序违法等行为。推进反腐倡廉建设，各级党委、政府和各级纪检监察机关重任在肩、使命光荣。我们必须始终保持反对腐败的坚强意志和坚定决心，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识，顺应广大人民群众对反腐败的热情和期盼，进一步坚定反腐败斗争的必胜信心。各级党委、政府和纪检监察机关，要站在政治和全局的高度，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局，寓于各项改革和重要政策措施之中，坚持用发展的思路、创新的理念、改革的法，科学谋划、协调推进反腐倡廉建设，使各项工作保持连贯性、突出前瞻性、增强实效性。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个龙头，不断完善领导体制和工作机制，进一步形成全党抓、系统抓、领导抓的格局。各级纪检监察机关要切实加强自建设，着力打造“忠诚纪检、民本纪检、能动纪检、铁面纪检、阳光纪检、表率纪检”。要进一步增强工作的使命感和责任感，紧密依靠党委、政府的领导，认真履行组织协调和监督检查职能，找准上级反腐倡廉部署要求与本地区本部门工作实际的最佳结合点，认真总结和运用理论成果、实践经验，进一步明确工作的总体思路、目标任务、关键环节、重大举措，健全创新责任分解、检查考核、奖励惩戒等工作机制，坚持不懈地把各项工作抓深、抓细、抓实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成绩。
㈧ 如何积极稳妥推进非公经济组织开展集体协商工作
非公有制经济组织党工委按照中央及省、市、县委的要求，深入细致地学习党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习全国非公有制经济组织创先争优活动典型经验，以实现“企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续能力日益增强”为目标，扎实推进各项工作，圆满完成了上级部门和县委、县政府交付的各项目标任务，为促进全县非公经济健康快速发展、非公代表人士健康成长和构建和谐东平作出了积极有效的努力，现将有关情况总结如下。
一、以学习党的十八大精神为抓手，全面推动非公经济组织党工委服务管理工作。我县非公经济组织党工委始终把学习贯彻落实党的十八大精神作为工作主线贯穿全年工作之中，学以致用，大胆探索、创新非公经济组织服务管理工作，切实把学习贯彻落实党的十八大精神落到实处，使其成为推动全县非公经济快速发展的引擎和动力。一是立足实际，精心组织。成立了由县政协副主席、工商联主席王金艳同志任组长、各乡镇分工负责人及相关职能部门为成员的学习贯彻党的十八精神活动领导小组，及时召开了学习活动动员大会，制定下发了实施方案。二是开展活动，营造氛围。今年6月份，由党工委牵头，协调人社局、总工会、妇联、团委、工业园区等成员单位相继举办了：东平县非公经济代表人士学习党的十八大精神报告会；《中国梦、东平梦、我的梦》演讲比赛；“建功立业在基层、我为十八大添光彩”庆“七一”演讲比赛等系列活动，对党的十八大精神进行了深入细致的宣传引导，取得了良好效果。活动中收集整理各类心得体会15篇，理论性文章7篇，其中一篇在我县《东平论坛》发表。东平电视台、东平信息等媒体对活动进行了宣传报道。三是学以致用，推动工作。为学以致用，更好地践行十八大精神，将十八大精神落到实处，我们以党的十八大精神为指引，积极开展了以“两个健康”为主题的理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。坚持与党的群众路线教育实践活动相结合，不断丰富理想信念教育活动载体，继续深化践行“三强”（强信念、强责任、强奉献）争创“三十”（实力十强、创新十家、公益十星）主题活动，切实抓好“三帮”（民企帮村、民企帮学、民企帮贫）“三感恩”（感恩老区、感恩社会、感恩党和政府）活动，通过开展理想信念教育活动和党的群众路线教育实践活动，积极引导非公有制经济人士同心实践，切实推动平安企业建设、党群组织建设、工资集体协商、基层民主等新型经济组织服务管理工作顺利开展。今年4月份，我县光大、瑞星、东顺集团公司荣获全市非公有制企业“实力十强”称号，儒原实业荣获全市非公有制企业“公益十星”称号，新东岳集团同时荣获“创新十佳”荣誉。
二、不断加强非公有制经济组织党建工作。加强非公经济组织党建工作，能够不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，能够不断加强党对整个社会的全面领导，为加强和创新社会管理提供强有力的政治保证和组织保证。一年来，东平县非公经济组织党工委从以下方面着手，不断加强非公经济组织党建工作。一是进一步深化党群共建机制。今年以来，我们进一步深化非公企业党群共建机制，大力实施非公有制企业党建带工建、带团建、带妇建工作。量化非公企业党群建设考核标准，以“党群工作一体化”的工作理念把群团组织建设纳入非公有制企业党建工作的总体格局，做到同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰，逐步形成党组织对群团组织“思想上带、组织上带、工作上带”、党组织和群团组织“组建联推、机制联建、活动联办、教育联抓、考核联动、典型联树”、群团组织“推优入党、服务党建”的“三带、六联、一服务”工作格局，截止到今年10月份，在全县各类非公企业党组织中建立工会组织324家（规模以上全覆盖），专职或兼职工作人员436人，共青团组织203家，团员35518名，妇联组织137家，专职或兼职工作人员209人。二是加强“关键人”队伍建设。通过党外代表人士和非公经济领域人才培养等一系列措施，加强出资人、党组织负责人、党建指导员和商会会长“四支队伍”的思想政治建设，强化培训工作。开展了“带头人建设行动”，发挥党员出资人的影响力和推动力，引导不是党员的出资人重视支持党建工作，推动企业党组织负责人和党建指导员履职尽责。采取有效措施积极推进各类商会组织党的建设。三是促进企业党建和文化建设的结合。加强社会主义核心价值体系宣传教育，不断提高出资人的综合素质，带动和提升非公有制企业文化建设的层次和水平。充分调动出资人、企业党员、职工群众三个方面的力量，更加自觉地把企业党的建设与企业文化建设有机结合起来，融入到企业的生产经营活动之中，为非公有制企业可持续发展凝心聚力，助推企业科学发展。四是推动企业党组织和党员发挥作用。通过加强非公有制企业党建工作保障机制建设和规范化建设，已建党组织能够正常开展党的活动和党的工作，并积极探索出非公有制企业党组织和党员发挥实质作用的方式方法和途径。出资人为企业党组织开展工作提供保障、创造条件。企业党组织、党员通过战斗堡垒和先锋模范作用的发挥赢得出资人的认同、支持。
三、积极稳妥地推进平安企业建设。今年以来，按照县委“天眼”工程的总体部署和县综治办的具体要求，我县非公经济组织党工委进一步加大“平安企业”建设工作力度，为做好该项工作，在大量的调查研究基础上，先后研究制定了《关于在创建平安企业活动中推行不驻会副会长企业主体作用的实施意见》和《东平县平安企业创建活动实施方案》。在安全生产、企业周边环境整治、企业矛盾纠纷排查调处、工资协商机制等方面都取得了较大进展，基本达到各项工作机制实现规范化、制度化，做到有组织、有人员、有制度、有措施，有实效的“五有”要求，其本实现企业治安状况良好；企业关系和谐；企业公共安全、消防安全、生产安全得到有效保障；企业依法诚信经营，防范经营风险的能力明显提高最终目标。一是人防技防相结合，大力实施警企联动机制。2013年以来，我县各类非公企业，尤其是企业聚集的园区，商贸市场等密集场所，以及各企业主要厂房、仓库、路段、街道、交叉路口都安装了治安监控，全县以公安局为依托，建立城、乡、村一体化的治安防范监控信息平台，实现了全县各类非公企业和大型商场、宾馆和重点商户等治安防控技防体系的全覆盖。今年以来，我们进一步细化了实施了各类工业园区及各类商贸市场驻警制度，完善了警企联防联保及巡逻治安防控体系。实现了各工业园区警灯闪耀、特巡警与企业安保巡逻联防的制度化、长效化。截止2013年10月底，我县工业园区、金汇市场街、接山工业园、东平街道工业园、彭集工业园等县乡两级园区公安派驻机构全覆盖、实现了各类非公企业设立警务室的警企联保的目标要求。二是健全劳动争议联合调解组织网络。2013年以来，由我县新型经济组织服务管理创新领导小组成员单位人力资源社会保障部门牵头，会同我会与司法、工会、妇联、公安等部门，进一步完善劳动争议协商协调机制，进一步细化我县劳动争议仲裁院、各乡镇（街道）争议办公室（或矛盾纠纷排查调处中心）和各企业争议办“三位一体”的联合调解组织网络机制，大力实施流动劳动人事争议仲裁厅工作，加强劳动人事争议调解与仲裁的相互衔接，共同做好争议处理工作。截止到今年10月底，我县各类工业园区机构、14个乡镇街道办全部建立劳动争议办公室（或矛盾纠纷排查调处中心），全县各类规模以上非公企业建立劳动争议调解委员会，派驻州城街道、银山镇、梯门镇等巡回劳动仲裁厅4个，调解和仲裁涉企劳动人事纠纷案件51件。取得了全县劳动人事争议案件10人访案件为0，个访案件下降30%的显著成绩。
四、着重加强调查研究和基层基础工作。东平县非公经济组织党工委作为党和政府联系非公有制企业和非公有制经济人士的桥梁纽带，自成立之初就将深入企业一线、深入基层加强调查研究作为各项工作的重中之中。今年以来，东平县非公经济组织党工委在加强调查研究和基层基础工作方面做出了积极努力，成效明显。一是开展走访调研，帮助企业解决实际困难。根据年初的安排，党工委组成3个小组进行了“百家企业”大走访调研活动，活动中，发放各类生产经营、人才需求等问卷400余份，收集意见建议110余条，梳理企业生产经营存在问题54件，形成调研文章15篇，向县委县政府提交意见建议材料3份，全年组织各类教育培训活动7次（其中两次是与园区管委合办），全县企业中层以上管理干部受教育1100余人次，联系山东农业大学、北京农业大学（发展研究院）等专家来我县就涉农企业转型升级进行把脉指导，协助瑞星、光大、东岳等企业落实信贷资金2.6亿元，帮扶小微企业解决贷款3200余万元，积极向东平农发行、农村合作银行推荐姜仔鸭公司等20余家会员企业进行授信。走访活动中，我们不断健全完善会员企业信息库建设，依托金融办和各类金融机构，进一步细化各会员企业的诚信监管体系，积极搭建非公企业信用信息互享平台，大力实施银行授信动态监控制度，在广大会员企业中着力开展以构建 “监管考核、自律评价、结果运用”为主要内容诚信服务体系，及时公示日常监管和自律管理中发现的违规失信行为。二是推进机关干部直接联系服务群众。按照在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的相关要求，结合实际，研究制定机关干部直接联系、服务、引导企业和群众的工作制度，组织推动干部下基层、察民情、解难题、办实事，创新和拓展直接联系和服务群众的渠道和途径。进一步转变作风、提高效能，团结带领全县非公有制经济组织和非公有制经济人士继续解放思想、开拓进取，求真务实、真抓实干。
五、推动企业履行社会责任，树立良好形象。积极引导企业参与“感恩行动”、“创先争优”活动，不断挖掘、提升光彩事业“义利兼顾、以义为先”的核心理念，致富思源，回报社会，积极投身感恩行动和光彩事业、慈善事业。今年以来，我县东岳、儒原城市广场、东顺、光大等企业在捐资助学等社会公益事业方面取得长足发展，各企业先后设立“科技创新”“八里香优秀学生”“十佳孝星” “十佳学子” 奖，各企业党组织广泛开展了“进职工门、知职工情、暖职工心”活动，为职工配置工作班车、职工子女上学班车、建职工保障房、为职工父母发放养老金等，解除职工的后顾之忧，提升了企业职工幸福指数。我们把“感恩行动”作为“两个健康”的重要载体，通过捐资助学、帮助“三老人员”改善生活条件等活动，使部分老人和困难学生共享改革发展成果，过上幸福美好生活。在感恩活动中，涌现出一大批先进模范人物：荣获利比里亚第三届“金形象奖”，为国家争得荣誉的我县工商联副主席、沃而丰新能源工业有限公司董事长王得朋；以四通农机宋有峰为代表的一批先进“助学”“助贫”的非公企业先进典型人物；以永康商贸有限公司赵永康为公益之星的先进代表人物。截止11月底，全县非公企业通过捐资助学、扶贫、帮村等各类活动向社会捐资635万余元。