Ⅰ 浅谈税务部门应怎样为招商引资提供优质服务思考
一、解放思想,树立为招商引资服务的理念
XX是个农业丘陵大县,经济基础差,骨干企业少,企业改制、破产,财源税源枯萎,致使地方财力不足,这是XX的现实。在这种经济财力情况下,仅靠自己的经济实力来建设XX、发展XX,是远远不够的,只有在自己经济实力的基础上,大力引进外资,来加快XX经济快速发展。所以,招商引资是非常必要的,是XX建设的需要,也是XX经济发展的需要。作为税务部门要为招商引资服好务,促进XX经济发展,不能光喊口号,摆花架子,要落实到具体行动上,实实在在做实事,为促进XX经济的快速健康发展作出我们应有的贡献。这就要求我们必须要进一步完善税收服务方式 ,寻求适应XX经济发展新形势的新思想、新方法、新机制。在新的历史条件下,按照“带好队、收好税、执好法、服好务”的工作思路,进一步解放思想,转变观念,提高认识,以求实精神,发展的观点,牢固树立为招商引资服务的理念,竭尽全力为招商引资服好务,促进XX经济的腾飞,财政收入的增长,社会的稳定作出我们应有的贡献。2005年上半年,我局积极配合县委和县政府做好招商引资工作,局主要领导亲自与县上主要领导一起三下广东、浙江,进行招商引资工作,向外资企业大力宣传税收政策,提供优质服务,得到了外资企业的信赖。最近,从广东、浙江就引入企业3个,增加了地方税源,为地方招商引资工作作出了积极贡献,受到了县委政府的好评。
二、大力组织税收收入,搞好收入服务
组织收入是国税部门的基本职责,确保完成税收收入任务,是国税工作的中心任务。收好税,充分发挥税收职能作用,是促进先进的社会生产力发展的直接体现。强调和突出收入的中心地位,这是搞好对外开放、招商引资和实施西部大开发战略的需要。强化税收的聚财功能,以税收的形式提供稳定、可靠的财政收入,增加XX财力,扩大公共投资规模,加快XX经济发展,把XX建设得更加美好,不断提高XX的知名度,为招商引资创造一个良好的外部环境,才能更好地吸引外资和实施西部大开发战略。作为我们国税部门就要充分发挥税收职能作用,大力组织税收收入,为国家和地方多聚财,为加快XX经济建设提供财力保障,这就要求我们要随时把握经济税源的变化情况,对重大税源的变化情况要及时研究应对措施;加大税收执法力度,全面加强税收征管,努力提高征管质量,向管理要收入;认真清缴欠税,做到应收尽收,努力以增补减,圆满完成税收任务;坚持依法治税,文明征收,不搞寅吃卯粮、收过头税,不给企业增加负担,促进经济增长与税收增长的良性循环。税务部门只有认真完成好税收任务,为实现XX经济增长、招商引资和西部大开发提供必要的财力保障。才能更好地支持XX经济建设,促进地方经济快速健康发展。
三、大力宣传税收政策,搞好政策服务
政策是一种可贵的资源。东部、沿海地区的超常发展和我地部分支柱产业、重点骨干企业的发展,在很大程度上都得到了国家优惠政策的支持。在新的体制改革中加大招商引资力度、实施西部大开发,作为国税部门首先要搞好政策服务,认真落实好国家税收政策。关键是要用好用活用足国家现行的各项税收优惠政策,努力发掘政策的“含金量”。积极认真地贯彻落实好国家的一系列税收宏观调控政策,发挥税收职能作用,促进扩大投资、消费和出口的需要,支持国有企业改革发展,加大XX招商引资力度、西部大开发和经济健康发展。凡是政策明文规定的,要不打折扣,认真贯彻执行;政策允许范围内的事,要抓紧时间及时办理,不拖延、不敷衍;发现政策执行中有误差的,要坚决纠正,绝不允许因为工作上的失误,使地方经济发展受到影响。同时,要抓好出口退税管理,促进外贸出口。出口退税是国家支持外贸企业的商品以不含税价格出口,以增强国际竞争能力的重要措施,也是国际惯例。税务部门要在办理出口退税中,加强与外贸部门和出口企业的联系沟通,严格执行国家政策,该退就退、该办就及时办,毫不含糊,加快退税进度,对拉动出口需求作出贡献。
四、努力做好工作,搞好工作服务
搞好招商引资,客观上需要一个法制、公平和规范的环境。税收工作是执法、管理和服务的统一体,在搞好收入服务和政策服务的同时,要通过自身工作为招商引资、实施西部大开发战略服好务。税务部门要搞好这些服务,这就要求我们 必须要努力提高自身的服务水平、办事效率和执法水平,按照“三个代表”的要求,全面加强干部队伍建设,努力建成一支“政治过硬、业务精练、作风优良、能打硬仗”的干部队伍,这是我们做好各种服务工作的前提和基础。
一加强管理,严格执法,为纳税人创造公平竞争的税收环境。管理是生产力,管理兴国、管理兴县、管理兴税。依法治税、严格执法是税务部门的天职,若税务部门不严格执法,就会扰乱市场经济秩序,破坏市场经济的公平、法制原则,影响国家政策的正确贯彻执行。这就要求我们要牢固树立依法治税观念,在税收工作中,坚持严格公平执法,文明高效服务,在执法中体现服务,在服务中严格执法,这是维护人民利益的根本保证。税务部门客观公正的执法、打击涉税违法犯罪行为,既是维护纳税人公平竞争的需要,也是维护市场经济秩序的需要。税务部门要执好法,需要依法行政,尤其是新的税收征管法的颁布实施,对我们税收执法提出了更高的要求,就要以新征管法为契机,通过认真学习贯彻新征管法,规范税收执法行为,来提高税务干部的执法水平。要在税收征管工作中,在税收执法上努力做到:“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”,排除各种干扰,顶住各种压力,秉公执法,不徇私情,努力做到应收尽收,为国多集财。
当前,尤其要认真按照“加强征管,堵塞漏洞、清缴欠税、惩治腐败”的税收工作方针。对外严格执法手段和征管纪律,积极查偷堵漏,应收尽收,促使纳税人改善经营管理,规范财务核算,提高经济效益;对内贯彻落实好执法责任制和税务行政过错追究制,规范执法行为,维护纳税人的合法权益,为各行业、各所有制经济主体营造一个法治、公平的税收环境。在认真做好上级统一下达的税收检查项目和对重大偷税举报稽查的同时,注意避免重复检查、多头检查,减轻企业负担。
二为纳税人提供优质高效的服务,为对外开放、招商引资提供一个良好的税收环境。税务部门的各项工作要做到党委、政府满意,企业、社会公认,招商引资得益,经济发展见效,税收工作服务是大有可为的。税务部门就要进一步帮助企业加强和改善企业经营管理,注重搞好企业负责人、财务人员的政策业务培训,努力提高他们的管理水平和能力,切实提高企业经营管理水平和经济效益。认真研究本地经济布局和税源状况,确立重点促产项目,努力培植后继税源,为企业长远发展和XX经济持续增长增添后劲。同时,国税部门还可以通过发挥部门的优势,为经济发展提供智力和信息支持。在招商引资、西部大开发中,应当继续发挥税务部门点多线长面广,信息灵通等优势,发挥国税干部懂经济、懂税收,懂财务,又熟悉经济工作全局的优势,积极主动为地方党政制定经济发展战略当好参谋,提供决策服务,为企业生产、管理、经营和投资提供咨询服务,发展和培育新的经济增长点。
三发挥服务优势,优化工作服务,提高工作质量和效率。税务部门要方便纳税人申报纳税,就要积极推行电子申报、邮寄申报、代理申报等多样化申报方式,努力把办税服务厅建设成为“依法征税的场所,宣传税法的阵地,为民服务的窗口,树立新风的样板”。在办税服务厅实行限时承诺制和领导值班制,对纳税人有问必答,有事必办,让纳税人带兴而来,满意而归!在办税服务厅对纳税人实行“银税一站式”和“一窗式”申报纳税,纳税人缴纳税款直接在大厅办理,尽量简化纳税程序、方便纳税人、节约纳税成本,保证税款及时足额入库。要严格按规定标准收取有关证照工本费用,不能违章收取费用。 同时,要为纳税人及时提供税收政策信息,让纳税人及时掌握国家税收政策,努力提高广大公民的纳税意识。
Ⅱ 如何提升地税部门服务地方经济社会的能力和水平
准确抓住经济与税收发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,采取切实可行措施,是做好当前地税工作、发挥税收职能作用、服务地方经济的关键。
(一)坚持依法征税,细化税收管理,为县域经济发展提供强大的财力支撑。
服务地方经济发展,最根本的就是要做到“依法治税,依率计征”。地税收入是地方可用财力的主要来源,所以完成收入任务是地税部门的天职,是一切工作的出发点和落脚点,是各级党委、政府考核我们地税部门工作业绩的“度量衡”,同时,也是促进全县经济发展、助推富民强县的现实需要,所以我们抓任何工作都不能离开这个主线。具体到工作中,应做好以下几方面工作:
1.履行聚财职能,努力实现应收尽收。通过依法征管,促进全县地税收入总量与质量的同步提高,实现地方税收与地方经济的协调发展,为迁西地方经济社会的发展提供强大的财力保障,成为迁西经济发展的源动力。
2.狠抓税源“精细化”管理。突出重点,加强重点税源户管理,完善重点税源管理办法,创新重点税源管理机制,推广应用建安房地产税收管理软件,进一步夯实税收征管基础资料,强化以票控税。建立电量、铁矿石铁精粉价格预警征管系统,重点纳税评估,不断提高重点税源税收贡献份额;应积极争取县委、县政府的大力支持,加强与工商、国税、国土、电力等有关部门联系,建立信息对比平台,实现信息管税。
3.强抓机遇,挖潜增效。目前我县正处在铁矿业转型,城市三年大变样关键时期,加强对厂房建设,城市建设,交通公路网建设,社会主义新农村建设的建筑业税收管理迫在眉睫,这些是新的收入增长点,是巩固地方税收的基础。
4.强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能拳头作用,震慑不法分子,理顺纳税秩序;推行“查前告知、查中监督、查后反馈”制度,重点案件集体讨论制度,不断地规范自身执法行为;以铁矿业、房地产、建筑安装等行业为重点,继续整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境,努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变,加大检查深度和广度,大力开展延伸检查,提高检查工作质量和效率。
5.大力开展欠税清缴行动。为促进税收增长,进一步堵漏增收,今年我局开展了多种形式的税收专项整治工作,加强了重点税源和薄弱环节综合治理。专项查处矿石外流税收违法案件,加强对矿石料场的日常征管巡查,对企业生产矿石量、库存量和流向进行跟踪监控;积极清缴往年陈欠,对去年矿山交易税收专项治理成果进行跟踪催缴,对欠税企业进行走访调查,制定清欠计划;规范商贸城房屋出租业管理,拔除欠税不缴“钉子户”。
(二)提高服务意识,创新税收服务体系,为县域经济发展创造和谐税收环境。
良好的法治环境和宽松的政策服务对投资者的吸引力勿庸置疑,而良好的税收服务环境同样是不可缺少的。我们地税部门应主动、积极地用足用活各项税收优惠政策,促进地方经济的发展。
1.做好政策引导服务。要拓宽宣传深度,在加强税收优惠政策宣传和辅导的同时,注重引导纳税人用足、用活、用好政策,进一步规范简化审批流程,不设门槛;突破现有的“税收政策讲解”状态,将税收宣传放置于经济发展大环境。我局每年税法宣传月都在栗乡广场,以及利用广播、电视,加强政策宣传,在帮助纳税人提高纳税意识的同时,也帮助纳税人及时了解掌握最新税收法律和政策,对难点问题耐心细致地向纳税人讲解,
以便纳税人正确贯彻执行。
2.更新服务理念。树立现代税收服务观,体现征纳双方法律地位的平等,尽力做到权利与义务相统一,服务与职责相一致,以新的服务理念来引导税收工作由满足征管需求为主向管理与服务并重的转变,全面推行税收服务向深层次发展。提高工作透明度,坚持办税八公开制度,认真兑现服务承诺,实现“阳光操作”。
3.改进服务手段。要进一步推行多元化纳税申报,积极推行网上办税,使纳税人足不出户就可以办理纳税申报,降低办税成本,要从深化管理和满足纳税人需求角度出发,减少管理层次,简化办税程序;“一窗式”服务缩短办税时间,提高工作效率。要充分运用信息技术,进一步加强和完善信息网络建设,逐步实现税务登记、纳税申报、税款缴纳、政策咨询等的网络化,建立起多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台。
4.在税收执法中体现服务。规范税务检查,防止多头重复检查;在税收检查前对纳税人进行查前辅导,帮助纳税人避免税收处罚风险;为不懂业务程序的纳税人提供纳税明白卡,提供纳税咨询服务;开展预约服务、延时服务,帮助纳税人解决办税困难;帮助纳税人健全财务管理制度,提高经营管理水平;在行业税收管理中注重公平税负,公正执法。通过一系列措施,为企业创造公平、公平、和谐的税收环境。
(三)突出以人为本,健全育人机制,为县域经济发展打造高素质的税收队伍。
坚持依法治税,必须要与从严治队相结合,要全面加强地税干部队伍的思想道德建设和业务素质培训工作,切实提高依法行政的自觉性,努力建设一支政治过硬、业务熟悉、作风优良、纪律严明的地税干部队伍。
1.加强政治理论学习。将政治理论学习与当前开展的读书学习活动、创先争优活动、地税文化活动及学习型地税建设相结合,在如何将理论指导实践运用,推动各项工作上下功夫,突出学习成果的利用性。
2.加强业务学习。完善学习考试制度,培养每日查看公文学习税收政策的习惯,营造学政策、比业务的良好氛围,为税收征管打下坚实的业务基础。
3.培养业务骨干。在征、管、查等各个岗位着力培养业务骨干,通过岗位轮换、AB岗管理、“一窗式”服务等举措培养多面手、复合型专业人才,通过业务骨干带动,工作精神辐射,把全局干部职工培养成以一顶俩、以一顶叁、特别有战斗力的税收队伍。
4.加强制度约束。深入抓好执法过错责任追究办法和省局税收业务工作规程的落实,进一步完善岗责体系,规范工作流程,开展网上执法动态监控,严格过错追究,避免越权、滥用和不正当行使税收执法权,进一步提高了广大干部的执法责任心。
Ⅲ 如何发挥地税职能作用服务地方经济发展
一、发挥组织收入职能,为地方经济发展提供可靠财力
(一)要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,防止越权减免税”的原则,严格征管责任,确保完成税收任务。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响,并逐项加以研究,制定具体操作办法,积极落实各项税收优惠政策,最大限度地减少政策性减收因素的影响。
(二)要加强重点建设项目管理。项目建设是经济和社会发展的基本载体,是地方经济发展的增长点,也是实现地方税收增收的支撑税源。(以笔者所在的邢台县地税局为例:2011年11月底,该局重点建设项目入库9192万元,占全局总税收的32%。)因此,地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系,及时获取重点建设项目立项环节的有关信息,提前介入管理,准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料,切实做到项目清,底子细、责任明。对建设项目实行严格的项目监控责任制,对投资额大、建设周期长的重点项目,设立专门监控档案,建立实行全程跟踪服务,及时、准确地把握项目进展情况,防止税款流失,确保税款及时入库。
(三)要加强内部管理,努力完成税收任务。采取各种有效措施,建立完善各项管理考核激励办法,促进各项工作任务的顺利完成。如笔者所在单位,推行了以“工作日志、履职报告”两个载体,以四项机制(领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制)为保障的税务人员履职报告交流评议制度,取得了明显成效。让工作出色的干部得到展示,让不会干工作的干部得到学习,让不干工作的干部得到鞭策。有效调动了干部职工积极性,为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础。
二、发挥参谋助手作用,积极为地方经济发展献计献策
(一)积极主动与地方党政领导沟通联系。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议,及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息,为地方经济发展提供决策参考和政策支持。不断加强政策调研,深入分析经济结构现状,及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议。
(二)定期为党政领导决策提供参考。在全面落实税收优惠政策,为纳税人提供文明优质服务的基础上,把为地方党委政府建言献策作为工作重点,充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用,主动思考、主动作为,深入开展行业分析与税收调研,要认真研究税收政策调整对经济发展的影响,定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》,从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考。
三、优化纳税环境,为地方经济发展创造良好的办税环境
(一)完善各项服务制度。以满足纳税人的合理合法需求为出发点,不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度,为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务,积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式,各方面满足不同纳税人的各项需求,不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。
(二)实行三方联合办证。笔者所在单位,通过摸索实践后,与工商、国税部门推出了三方联合办证,有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题,减少了漏征漏管户的出现,避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞,极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率,节省了纳税人的时间和成本。
(三)实现纳税服务手段现代化。在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区,配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏,为纳税人营造方便快捷良好的办税环境。
四、充分发挥综合治税作用,为地方经济快速发展提供保障
(一)建立综合治税体系。应加强向当地党委、政府请示报告,争取领导对地税工作的支持,逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系,共同打击偷漏抗税分子,实现依法治税全社会齐抓共管的局面,最大限度减少税源流失,增加县级可用财力。
(二)建立综合治税信息平台。通过以政府名义出台信息管税办法,建立信息管税网络共享平台,要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据,制定了考核奖惩措施,并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容,进一步完善多方信息比对机制,形成综合治税大征管格局,从而实现税收科学化、精细化征管,减少地方税收流失。
五、积极推进依法治税,为地方经济建设保驾护航
(一)整顿和规范税收秩序,营造公平环境。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作,严厉打击各种涉税违法犯罪活动。在税务检查上,突出依法治税,加大了税务行政处罚的力度,破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件,打击了偷漏税分子的嚣张气焰,为地方经济发展营造公平良好的税收环境。同时要加强纳税评估,对纳税人的申报纳税情况进行评估,对那些没有合法申报的进行纠正,对那些明显有申报不实的纳税人进行事前告知,促使纳税人依法纳税。
(二)加强稽查力度。积极开展行业税收专项检查,将房地产、建安、制造、采矿、餐饮、服务、电力以及长亏不倒、长期微利企业和高收入行业列为检查重点;建立征、管、查联席会议制度,加强稽查信息沟通,进一步发挥以查促管作用。
(三)强化税收执法监督。深入推行税收执法责任制,进一步健全执法岗位责任体系和整合业务流程,认真按照考核评议办法,强化执法过错责任追究,有计划地开展税收执法检查,并切实抓好查处问题的整改,促进税收执法水平不断提高。认真执行重大税务案卷集体审理制度,同时,注重加强人员培训,提高执法监督水平。
如何使税收更好的促进地方经济发展,不仅仅是一个观念问题,更是地税工作的一项实际内容。既要收好税,确保税收收入任务圆满完成,又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任。只有实实在在地转变观念,改善服务,才能使税收更好地促进地方经济的发展,促进地税工作上水平、上台阶,这也是新时期赋予地税工作的一项全新任务。
Ⅳ 地方税收与地方经济发展的关系
地方税收与地方经济发展的关系,主要有以下几个方面:
1、税收是参与社回会经济分配。答税收高低,既影响地方企业运行成本,也影响政府投资拉动经济增长的能力。
2、税收调节经济。各级政府凭借国家强制力参与社会分配,必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额,减少了他们可支配的收入,但是这种减少不是均等的,这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为,进而对社会经济结构产生影响。
3、税收促进经济公平。公平税负,可以促进当地经济体平等竞争。税收合理调节分配,促进地方共同富裕。
4、税收可以促进或阻碍地方对外开放。
5、税收体现产业政策,促进地方结构调整。
Ⅳ 如何发挥税收职能作用促进地方经济发展
一、做好组织税收收入第一篇文章,为促进地方经济又好又快发展提供财力支撑。
组织税收收入是地税部门的第一要务和神圣使命,也是我们全部工作的出发点和落脚点。近年来我们始终坚持树立“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的指导思想,按照“抓大、控中、规范小税种”的工作方针,向管理要税收,多思加强征管之路,多想挖潜增收之策,采取各种积极有力的征管措施狠抓税收收入,做大做强地税收入“蛋糕”,确保了税款颗粒归仓,为保障地方经济发展提供充足的财力。
一是密切关注经济发展形势,加强税收分析预测。税收是经济发展的“晴雨表”。要牢固树立税收经济观。坚持从经济到税收,再从税收到经济,通过税收与经济的相关性分析,及时解决组织收入过程中出现的新情况、新问题,增强组织收入工作的预见性和主动性。
二是建立和完善社会综合治税工作的长效机制。树立“联动”管理的思想。逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系,加强与相关部门涉税信息的交换,促进税源监控水平和征管工作效率的提高。使税收征管由税务部门的“单打独斗”成为各部门的“大合唱”。
三是建立规范的征管体系。全面落实税收管理员制度和税源管理制度,做到精细化、扁平化管理,实行区域属地管理和专业化管理相结合的征管模式,努力构建体制科学、机制优化、手段先进、服务规范的现代税收征管体系。并认真查找征管工作中的薄弱环节,
四是强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能作用,理顺纳税秩序,要以房地产、建筑安装等行业为重点,进一步规范税收秩序活动,实现由收入型稽查向执法型稽查的转变。
二、做好服务第二篇文章,积极主动为地方经济发展献计献策。
一是当好参谋和助手,搞好税收政策服务。要将税收工作放到地方经济建设的大局中去筹划。要充分利用联系面广、信息量大、熟悉经济运行各环节的职业优势,及时发现和经济发展、经济结构、产业结构存在的问题,为税源建设多提建议,为政府领导决策制定经济发展政策提供有价值的参考信息,为壮大地方经济发展助一臂之力。
二是运用税收政策,激活经济发展的内生动力。用好、用活、用足国家出台的各项税收优惠政策。开辟优惠审批绿色通道,切实落实好下岗再就业、技术改造、环保节能、招商引资等国家鼓励产业的税收优惠政策,为企业发展增添后劲。同时结合新《企业所得税法》,提出的贯彻落实,提出政策调整和改革建议,努力惠及地方民生建设和经济发展。确保纳税人合法权益落到实处。
三是更新理念,使税收管理理念和管理方法贴近民生。树立“以纳税人满意为中心”的服务理念,充分理解尊重纳税人的主体地位,在角色定位上实现由单纯的执法者向执法服务者转变。认真落实税收执法责任制,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,公平税负,文明执法,在服务中执法。坚持“阳光办税”,全面落实“一窗式”办税和服务承诺制、首问责任制、责任追究制,不断提高服务水平。同时,积极帮助企业规范财务管理,为企业提供产、供、销信息,将服务经济发展的各项措施落到实处,构建和谐的税企征纳关系。
四是加大税收宣传力度,使税收宣传更加贴近民生。继续搞好政务公开、在办税服务厅设置电子显示屏等增强公开的透明度。充分利用电视、报纸等服务平台广泛宣传依法诚信纳税的先进典型,同时对涉税犯罪大案要案公开曝光,以宣传赢得纳税人和社会各界的理解。实现税收宣传由强调税收取之于民到发挥税收为公共服务提供财力保障、调节社会分配的职能(用之于民)作用的转变。
四是建立良好的外部和谐关系。正确处理地税部门与地方党政领导、人大、政协、社会各部门的关系,积极取得他们的理解和支持。采取“请进来、走出去”的做法,广泛征求意见,最大限度的满足纳税人的要求,以沟通赢得理解,以配合取得信赖,进一步树立我们税务部门的良好形象。
三、做好以人为本第三篇文章,实现经济与税收的良性互动
一是树立正确的用人导向,激发队伍活力。进一步规范竞争上岗工作,使优秀人才脱颖而出。完善能级制管理,优化人员结构,激发干部干事创业的活力。让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位。全面实施人才兴税战略,开展全员教育培训和岗位练兵活动。全面打造高素质专业化干部队伍。并深入推进党风廉政建设,确保干净干事,廉洁自律,整个干部队伍不出问题。
二是提高中层领导班子建设执政能力和领导水平。要在“团结、干事、正派、廉洁”氛围中加强领导班子建设。利用理论业务学习和民主生活会两个有效载体,加强最新的经济、法律、科技和管理知识的培训,提高中层领导干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力,以一个好班子带出一支好队伍。形成一个“人才辈出,人尽其才,才尽其用”的良好人事环境,奠定地税事业发展的人才基础。
三是加大创新力度。创新是一个民族进步的灵魂,是一个单位发展进步的动力,要按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的总体要求抓创新,开展多层次、多类型的争先创优活动。并将争创工作与组织收入工作、税源管理、干部队伍建设、和谐地税建设结合起来,进一步振奋精神,激发活力,推动各项工作又好又快发展。
Ⅵ 说明税收如何发挥对经济的影响作用
税收职能是税收所具有的内在功能。税收职能作用主要表现在三个方面:
税收是财政收入的主要平来源。组织财政收入是税收的基本职能。税收具有强制性、无偿性、固定性的特点,筹集财政收入稳定可靠。税收的这种特点,使其成为世界各国政府组织财政收入的基本形式。目前,我国税收收入已占国家财政收入的90%以上。
税收是调控经济运行的重要手段。经济决定税收,税收反作用于经济。这既反映了经济是税收的来源,也体现了税收对经济的调控作用。税收作为经济杠杆,通过增税与减免税等手段来影响社会成员的经济利益,引导企业、个人的经济行为,对资源配置和社会经济发展产生影响,从而达到调控宏观经济运行的目的。政府运用税收手段,既可以调节宏观经济总量,也可以调节经济结构。
税收是调节收入分配的重要工具。从总体来说,税收作为国家参与国民收入分配最主要、最规范的形式,规范政府、企业和个人之间的分配关系。从不同税种的功能来看,在分配领域发挥着不同的作用。如个人所得税实行超额累进税率,具有高收入者适用高税率、低收入者适用低税率或不征税的特点,有助于调节个人收入分配,促进社会公平。消费税对特定的消费品征税,能达到调节收入分配和引导消费的目的。
新的形势下如何发挥税收职能作用呢?笔者认为,应着重抓好以下几个方面。
一、解放思想,实事求是,与时俱进,摒弃保守、落后、封闭、狭隘的观念,牢固树立积极主动发挥税收职能作用的理念。税务部门要以科学发展观统领税收工作全局,把科学发展观贯彻落实到税收工作各个方面,促进经济和税收协调发展。要从实际出发,深刻认识新形势下充分发挥税收职能作用的重要意义,积极探索和把握税收发展的基本规律,增强工作的系统性、预见性和主动性;始终把服务、支持经济发展作为工作的根本出发点,认真落实税收经济观,把握经济发展与税收增收的内在关系,分析掌握税收收入与对应的经济税源协调增长及税收占GDP的比重情况,为政策的制定和调整提供依据。当前经济社会发展任务繁重,要解决的问题很多,许多事情都需要我们用新视角去审视、新策略去对待,否则就很容易被难题束缚手脚,难以大踏步前进。这就要求我们结合工作实际,进一步解放思想,坚持实事求是,与时俱进,充分发挥积极性、主动性、创造性,深入调查研究,勇于探索和实践税收促进经济社会发展的办法和途径。
二、坚持依法治税,大力组织收入,扩大收入规模,为经济社会发展提供更加有力的财力保障。依法治税是税收工作的基础和灵魂。要正确处理好收入与执法的关系。在组织收入中规范执法,在规范执法前提下大力组织收入、扩大收入规模。深化改革,扩大开放,促进社会发展,说到底要靠政府财政投入。而政府财政收入主要来源于税收。因此,我们必须充分发挥税收组织收入职能作用,坚持组织收入原则不动摇,进一步夯实征管基础,强化税收经济分析、纳税评估、税源监控和税务稽查互动机制,大力提高税收征管质量和效率,确保税收收入随着经济的发展而稳步快速地增长。
三,用足用好税收调控经济、调节收入分配政策,更加注重发挥好税收服务经济、改善民生的宏观调控作用。目前我国正着力转变经济发展方式,调整经济结构,大力改善民生。我们一定要抓住历史机遇,在充分发挥税收职能作用上有更大的作为。一方面,通过实施有增有减的税收政策,影响企业、社会成员的经济行为和经济利益,调控资源配置,促进经济结构的调整和优化,推动经济发展方式加快转变;利用税收参与国民收入分配的主要形式,调节收入分配,促进社会公平正义。另一方面,坚持以服务、支持经济发展为根本出发点,通过税收服务经济,促进经济的发展,经济的持续发展将带来城乡居民收入的持续增长,提高城乡居民生活水平,从而改善民生。
四、发挥税收政策引导作用,培植税源,促进经济又好又快发展。培植税源,壮大税基是税务部门同样重要的另一项任务。税收来源于经济,只有经济的跨越发展,才能有税收的快速增长。一是在产业导向上,充分发挥税收政策引导作用,扶持壮大一些经济效益好,能创造更多税收、安排更多就业的优势产业,通过优势产业的发展,促进经济实力的增强。二是在税基壮大上,注重培养壮大纳税主体,积极为企业提供快捷、周到、准确的服务,将促进经济社会发展的各项优惠政策落实到位,使企业在发展中壮大,在壮大中创造更多税收。
Ⅶ 税务部门采取什么措施支持区域经济发展
税务部门应充分利用自 身优势 促进区域经济发展 支持地方经济建设是税务机关的第一要务 , 税务部门要充分利用自身信息灵通 、联系广泛等 特点 ,积极扶持企业发展 ,对重点项目建设 、特色 产业 、第三产业等做到在政策上引导 、税收上扶 持 、工作上帮助 、管理上服务 、制度上监督 ,努力 培植和涵养税源 。税务部门要把国家的税收优 惠政策研究透彻 ,在国家规定范围内不折不扣地 把税收减免优惠落实到位 ,使纳税人切实受益 , 促进企业支柱不断扩大再生产 。同时要注重科 技导向 ,拓宽科技税收优惠的领域 ,变以往单纯 的收益调节为货币资金的获取 ,科技开发 、科技 投入的风险分担及收益分配等多方面的税收优 惠 ,在方式上变以往单纯的直接优惠为直接优惠 与间接优惠相结合 , 鼓励企业进行技术改造 、创 新 、升级 ,加快产品更新换代步伐 ,不断提高企业 产品的科技含量 ,增强其在国际同行业中的竞争 能力 。此外 ,税务部门还要在日常管理中及时了 解企业的困难 ,帮助其筹措资金 ,提供市场信息 , 联系产品销路 ; 分析企业的财务状况 ,提出合理 化建议 ,使其改善经营管理 ,提高经济效益 ; 在办 理税收优惠减免时 ,简化审批手续 ,对条件符合 、 手续完备的 ,坚持随到随办 ,减免到位 。
Ⅷ 税务部门如何服务发展大局
我认为,税务局的基本职能就是依法征税。也就是说,税务局是执行国家税法的执法单位,而不是服务单位。当然,执法分为文明执法和暴力执法,我们强调和执行的是文明执法。有观点认为,税务局是服务单位,即你交税我服务,你偷税我执法。那么请问,税务局既然是服务单位,有什么资格去执法呢?公安局也强调要增强服务意识,那你能说公安局就是服务单位?也就是说,确定一个单位的性质,必须要看国家赋予这个单位的基本职责是什么,而要履行职责靠的是什么。税务局要履行职责靠的是国家颁布的法律法规,离开这个,税务局凭什么征收税款,纳税人凭什么自觉的到税务局来缴税!