经济发展地区

1. 三国时期,各地区经济发展的情况如何

农业方面：魏国>蜀国=吴国
魏国：因北方多战乱，原来的地主阶级受到打击较大（《司马朗传》：又以为宜复井田。往者以民各有累世之业，难中夺之，是以至今。今承大乱之后，民人分散，土业无主，皆为公田，宜及此时复之。），所以曹魏的土地国有的较多，曹魏一直比较注重屯田，所以农业在三国农业搞的是最好的。
蜀汉：从刘备时期开始，诸葛亮就很注重农业方面，刘备时代，诸葛亮在成都时，足食足兵。刘禅开始时，“务农殖谷，闭关息民”，蜀汉的军屯也很有名，《诸葛亮传》中也称赞蜀汉“田畴辟，仓禀实，器械利，蓄积饶”。 不过，在刘禅后期，政务败坏，使得“百姓雕瘁”，“经其野民皆菜色”，农业是遭到破坏。
东吴：在孙权时代，比较重视农业（《吴主传》：“军兴日久，民离农畔，父子夫妇，不听相恤，孤甚愍之。今北虏缩窜，方外无事，其下州郡，有以宽息”。是时陆逊以所在少谷，表令诸将增广农亩。），同时也设置了不少农官，举例《诸葛瑾传》：赤乌中，诸郡出部伍，新都都尉陈表、吴郡都尉顾承各率所领人会佃毗陵，男女各数万口。 但孙权以后，也开始败坏了，《孙休传》：自顷年已来，州郡吏民及诸营兵，多违此业，皆浮船长江，贾作上下，良田渐废，见谷日少，欲求大定，岂可得哉？亦由租入过重，农人利薄，使之然乎！《贺邵传》也记载：百姓罹杼轴之困，黎民罢无已之求，老幼饥寒，家户菜色。……衣不全裋褐，食不赡朝夕，出当锋镝之难，入抱无聊之感。

工商业方面：各有各的特点。
魏蜀丝织业发达，吴麻葛也发达，魏国陆路交易发达，东吴水路交易及造船业发达，魏蜀盐铁业发达。

2. 请问一个地区的经济发展水平取决于什么

经济发展水平，除了优良的市场环境，还应该有优美的环境、超前的发展思维。
1.优良的市场环境。主要体现在各种经济体的存在，如公司、个体等等，公司企业的发展，尤其是经济实力强的公司，能够增加地区税收，带动就业和地区经济收入增加。各种各样的个体，如餐饮、修补、娱乐等等的存在，能够更好方便居民日常生活。
2.优美的环境。主要体现在环境卫生、街道绿化、公园数量等等。这能够提升居民生活质量。
3.超前的发展思维。走一步看两步甚至三步抑或更多。避免眼光的短浅限制城市的发展。
等等吧！

3. 研究一个地区的经济发展水平主要看什么

产业结构和人均产值吧，还有消费水平

4. 中国各省份经济排名

目前广东省经济相对较强。
介绍：
广东是经济大省，总量全国第一，以制造和第三产业为主的经济强省，走在中国经济改革开放的前列。连续十几年经济总量领先于中国其他省份，如地区生产总值、社会消费品零售总额、居民储蓄存款、专利申请量、税收、进出口总额、旅游总收入、移动电话拥有量、互联网用户、货物运输周转总量等。其中进出口总额年均占全国约1/4，从1985年至2008年连续23年居全国第一；年财政总收入占全国约1/7；累计吸引外商投资占全国约1/4；GDP从1989年至2011年连续23年居全国第一。2008年国内生产总值突破35696.46亿元，连续20年保持全国经济总量第一位置，继超过亚洲“四小龙”中的新加坡，后又超越香港和台湾。2009生产总值为39081.59亿元，人均GDP40748元，折合为5965亿美元。财政总收入完成8620亿元。
以制造业为主，具有食品、纺织业、机械、家用电器、汽车、医药、建材、冶金工业体系。拥有银行业金融机构机构网点和从业人员总数均居全国首位。率先成立中国第一家证券公司、第一家金融电子结算中心、第一个外汇调剂中心，发行了中国银行第一张信用卡等，广发银行1993年11月8日在澳门开设分行，并作为中国商业银行在境外开设的首家银行，深圳发展银行是中国第一家面向社会公众公开发行股票并上市的商业银行。广东充分发挥毗邻港澳的优势，深化区域金融合作，全力建设金融强省，对周边地区的金融辐射力越来越强。目前，广东已基本形成了以货币、外汇、产权等市场为主体的金融市场体系。上市公司股权分置基本完成，地方金融改革取得重大突破。现与港澳合作打造粤港澳都市圈。各省区市GDP含金量中次于上海北京位居前三，广东省成为首个5万亿元俱乐部成员，江苏、山东紧随其后，突破4万亿元。以广州、深圳为中心，以珠江口东岸、西岸为重点，2020年粤港澳建成全球最具竞争力大都市圈，打造一个具有综合竞争力的世界级的城市群。

5. 区域经济发展理论包括哪些主要内容

区域经济（regionaleconomy）是指在：

区域经济发展梯度理论；这种理论认为区域经济发展是不平衡的，就好像是处于；

（一）区域经济发展梯度转移理论；区域经济发展梯度转移理论是建立在工业生产生命循环；区域经济的盛衰主要取决于它的产业结构优劣；处在创新阶段的工业部门一般都布局在处于高梯度的经。

（二）梯度发展理论的动态表象——三种效应；在区域经济梯度推移。

(5)经济发展地区扩展阅读：

基本要素：区域经济。

在区域经济中，地理因素是其基本要素，一个国家的地理区位、自然资源会对国家的发展、国家经济行为产生重要影响。区域经济正是研究如何从地理的角度出发，在国际竞争中保护国家的自身利益。人类在地球上活动受到地理条件的限制。

在国家的经济活动中，总是选择临近地区的合作。地域上的连接产生的经济关系称之为区域经济关系。这种关系通常表现为或者是联合和合作即经济集团化，或者是对立乃至是遏制、互设壁垒等，前者1称之为互补关系，后者称之为竞争关系！

6. 中国三大经济圈是指的哪几个区域

中国三大经济圈：珠三角经济圈、长三角经济圈、环渤海经济圈。
1珠三角经济圈
珠三角面临南中国海，为西江、北江、东江的汇合处，也即珠江的出口处，水陆交通发达、海外联系便捷，是内地沿海南部通向世界的重要门户地区。珠三角素有“珠三角”、“大珠三角”之分。近年来又提出了“泛珠三角”的概念，其包括广东、福建、江西、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南九个省区和香港、澳门两个特别行政区，简称“9+2”。这说明了珠三角的迅速崛起以及有着巨大的拓展空间，并且有望成为世界瞩目的特大经济区。珠三角发展特色主要表现在：实现了富饶地区的快速城市化；形成了“外向导入式”为主的发展模式；呈现出以农村城镇化为主导的“爆发式”城市化；表现出多中心、高强度、聚集式的城市群发展形态；勾勒出内、中、外三个圈层的“圈层式”经济与城市发展特点；在城市与乡村的连接地区出现了一种“既非城市又非农村”的特殊空间结构形式。
2长三角经济圈
长三角紧临东海，为我国最大的内河长江的出口处，长江三角洲城市群是我国城市化程度最高、城镇分布最密集、经济发展水平最高的地区。长三角经济圈是以上海为中心，南京、杭州为副中心，包括江苏的苏州、无锡、徐州、扬州、泰州、南通、镇江、常州、盐城、淮安、连云港、宿迁，浙江的宁波、温州、嘉兴、湖州、绍兴、舟山、台州、金华、衢州、丽水，安徽的合肥、马鞍山，芜湖、滁州、淮南共30个城市。以沪杭、沪宁高速公路以及多条铁路为纽带，形成一个有机的整体。长江的黄金通道流经29个主要城市，把长三角引向内陆腹地，是世界与中国大陆连结的重要门户地区。长三角充分利用国际国内两种资源、两个市场，成为全国最具活力的地区之一。长三角的发展特色主要表现在：形成综合性产业基地；城市化呈现结构性大发展；城市综合实力全国领先，圈层特征明显；城市与城镇工业化水平较高；城市大物流条件初步形成；城市教育科技实力雄厚，高层次人才密集；城乡居民生活水平比较富裕，全国领先。
3环渤海经济圈
环渤海位于中国东部沿海的北部地区，通过京津唐城市带引向中国北方腹地，区位特殊，工业密集、城市密布，是内地沿海北部通往世界的重要门户地区。由京津领衔的环渤海湾经济区产生于1986年，一般认为，狭义上是指辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，其目标是打造以北京、天津为双核的城市。从更大的范围来说，已形成了“5+2”战略合作格局的框架，即河北、山西、辽宁、山东以及内蒙古中东部五个省区，北京和天津两个市。环渤海地区发展特色主要表现在：形成了中国重要的工业密集区和大型城市群；区域规划发展的起步较晚，区域经济发展相对于珠三角和长三角明显落后；开始全力构建环渤海经济圈区域经济发展新平台，建立“多赢”的区域协调和合作新机制。
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7. 1. 中国三大经济地带划分的意义是什么

中国第七个五年计划时期，主要是根据地理位置、经济建设条件和现实的经济技术水平，所存在的地区差异等，将全国划分为三大经济地带。三大经济地带的划分，可以充分发挥各 经济地带带优势，进行科学地域分工，实现各部门、各地区、各层次的生产布局的有机联系，求得整个社会经济协调发展；使各地明确各自在国民经济和社会发展中的地位、作用和经济技术特点，便于国家对各地经济规划进行分类指导；可以推动横向经济联系，促进地区分工合作、联系，利于国民经济的整体发展，各地共同繁荣。 东部沿海地带 东部沿海地带包括辽宁、河北、天津、北京、山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南12个省、市、自治区。本带地处我国地势的第三阶梯上，面向海洋，背靠大陆，地表平坦，气候温和，雨量充沛，人口密集，交通方便，历史开发较早，技术条件较好，宜于工农业生产的发展，是我国经济最发达的经济带。本带经济发展主要是加强传统工业和现有企业的技术改造，大力开拓新兴产业，发展知识技术密集型产业和高档消费品工业，使产品向高、精、尖、新方向发展，加快经济特区，沿海开放城市和经济开发区的建设。限制耗能高、用料多、运量大、“三废”污染严重的产业和产品的发展，逐步把一般产品转移到能源、原材料资源充裕的地区生产。使这一地带逐步成为中国对外贸易的基地，培养和向全国输送高级技术和管理人才的基地，向全国传送新技术、提供咨询和信息的基地。促进和帮助中部和西部地带的发展。 中部地带 中部地带包括黑龙江、吉林、内蒙古、山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、区。本带地处我国内陆腹地，位于东部沿海经济带和西部经济带之间。因此，本带最大的特点是过渡型的经济带。从总的方面看比西部地带基础好，但不如东部沿海地带。中部地带资源比较丰富，煤、石油、铜、铝、铅、锌、钨、锑等多种矿产的探明储量占全国重要地位。水能和森林资源也很丰富，很多工业部门，特别是原材料生产在全国占有突出地位。经济基础比较雄厚，交通运输比较发达，科技力量比较强，历史开发比较早，传递信息比较快。本带经济发展主要是加快能源和原材料工业建设，发挥全国性的能源、原材料基地的作用，在经济发展水平比较高的城市和地区，积极发展知识技术密集型产业。大力发展农业，促进粮食和其他经济作物稳定增长。大力发展同东部、西部地带的横向经济联系。有计划地接收从东部地带转移过来的消耗能源、原材料多的产业和产品，积极扶持地方采矿业发展，加强自西向东的运输通道建设，使之成为推动我国经济布局由东向西逐步转移的重要纽带。 西部地带 西部地带包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、云南、贵州、西藏9个省、自治区。本带地处我国的西部，深入内陆，地势较高，地域辽阔，人口较少。从总的方面看，自然资源最丰富，而经济基础、科技力量、交通运输等条件都不如东部和中部地带。本带经济发展主要是大力发展农林牧业，稳定粮食生产，加强草原、牧区建设，种树种草，改善生态环境，发展畜牧业。加快发展交通运输，对现有铁路干线的电气化改造，建设与中部、东部沿海地带联系的铁路干线，大力抓好公路建设，在地广人稀的地区发展地方民用航空事业。加强地质普查和勘探工作，有步骤有重点的开发能源、矿产资源，因地制宜地发展加工工业。在经济技术基础比较好的城市和地区，积极对现有企业进行改造，提高技术水平。大力做好人才培养工作。加强与东部、中部地带的合作与联合，加强西部地带内部各地区之间的横向交流。加快陆地边境口岸建设，积极发展边境与对外贸易。国家对西部地带继续实行“六五”计划时的各项优惠政策，做好各项基础设施，为今后大规模经济建设作好前期的准备工作。 编辑本段研究结论第一 由经济波动曲线之间的比较可以看出，中国各个地带之间的波动呈现出极大的相似性，波峰、波谷、上升或下降的区间所对应的时间段几乎一致。这主要是因为：（1）中国经济并没有如预想的那样在不同的地带间依据资源优势形成合理的产业结构，所以当冲击来临时，各地带对冲 经济地带击的反应没有大的差别。这一结果是与中国宏观产业布局的初衷相违背的。中国在产业布局的伊始，就是希望通过发挥各地的比较优势，构筑与各地带相适应的产业结构，以实现整体经济的快速发展。但由于国有经济占据优势以及政府对经济的较多干预，中国的产业结构并没有体现产业政策的初衷，产业重构化严重，这使得中国总体经济波动与各地带波动间并没有因为产业结构的差异而对冲击表现出不同的波动特性。（2）政府部门的干预对我国大震幅经济波动的产生负有不可推卸的责任。随着中国宏观调控措施的逐步完善，以及宏观调控经验的增多，政府的调控将会逐渐变成熨平而不是引致经济波动。 第二 在中国的三大地带中，中部地带的经济波动对中国总体经济波动的影响最大，东部地带次之，西部地带的经济波动对总体经济波动的影响很小，达到了可以忽略的地步。产生这一现象的原因主要有： （1）东、中部地带“热”“冷”差异很大,对宏观调控的承受能力及反应能力也存在很大差异。尽管中国政府针对不同的地区实施了差别性的宏观调控措施，但承受能力的差异使得中部地带对政府宏观政策的反应要明显大于东部地带。中部地带国有经济比重相对较高，金融市场的发育程度低，企业融资主要依赖国有银行，不利冲击对中部企业的影响远比对东部企业大得多。东部企业的市场融资渠道多，在紧缩情况下企业融资的调整能力较强。中部企业基本依赖国家资金,一遇紧缩便易发生资金断档、生产经营难以为继。当宏观紧缩刚使东部经济从过热状态冷却下来的时候，中部经济却已从正常增长陷入停滞衰退；而调控措施一放松，又会出现东部经济再度趋热及通货膨胀进一步蔓延。宏观调控紧不得，松不得，可调整的空间很小。宏观紧缩常常未达到预期效果便中途放松，有时不是出于兼顾经济适度增长的考虑，而是迫于中部企业经营危机的压力。宏观调控在这种情况下放弃紧缩，不是“软着陆”过程中“紧”“松”搭配的主动调整，而是地区贫富差异及“热”“冷”差异压力下的被迫应急措施。因此，尽管东部地带经济总量在中国经济总量中所占份额巨大（1978－2004年东部地带GDP在中国GDP总量中所占的平均份额为54.9%），但其对总体经济波动的影响却小于中部地带。 第三 西部地带在中国经济总量中所占的份额很小，且第一产业所占的比例很大。1978－2004年，我国经济总量按照地带来划分，平均来说西部占18%，中部占27%，东部占54.9%，西部地带所占的份额大大小于中东部地带；在产业结构方面，西部地带的第一产业比例比东部地带高8.5%，比中部地带高1.27%，而相对于第二产业和第三产业来说，第一产业对经济的冲击更缺乏敏感性。这是中国西部地带经济波动对总体经济波动的影响可以忽略的重要原因。 编辑本段政策建议首先 经济、政治体制改革还要不断地深化。通过深化经济体制改革，不断消除影响经济平稳快速增长的体制性障碍。一方面，要继续深化国有企业改革并使民营企业健康发展，使政府更多地运用经济手段和法律手段所进行的宏观调控具有较好的微观基础。另一方面，要不断推进政府自身改革，推进政府职能转变。要树立正确的政绩观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，防止盲目攀比和片面追求经济增长速度。同时，通过深化改革，使宏观调控规范化、制度化、法制化。在什么情况下转化宏观调控方向，在什么情况下加大宏观调控力度，在什么情况下采取什么相应的调控措施，以及在规范市场准入和强化市场监督等方面，都应该建立和健全明确的政策法规，同时增加宏观调控的透明度，使社会各方面都能有一个正确的预期，从而产生较好的调控效果。 其次 抓住目前经济回升的有利时机，加速经济结构形成机制的转变，通过市场机制培育、建立体现地带优势的产业结构。政府可以运用积极的财政政策和稳健的货币政策，并与其他各项政策更好地配套结合，使政府投资能够带动社会尤其是民间投资，以保持经济的平稳回升。加速基础设施的建设，这包括：一方面要加强法制、税务、工商管理、交通、通讯设施的建设，建立公平的竞争环境；另一方面也要加强金融基础设施的建设，建立健全中小企业的融资担保机制，积极拓宽中小企业的融资渠道，改善中小企业发展的外部环境，大力支持中小企业的发展。 最后 实行“差别性”宏观调控政策，对不同的地带要根据其波动特性制定有针对性的政策措施，同时要确保政策措施有效地实施。中部地带尽管在经济总量中所占的比例不大，但其波动却是中国经济波动的主要影响力量。要实现我国经济波动在高位的平滑化，除了要加强中西部地带的基础设施建设以外，还要对西、中、东三大地带采取不同的宏观调控措施和政策实施力度。比如说，由于东部地带基础设施相对完善，融资手段较为齐全，所以对东部地带要以经济的稳定发展为主，尽量减小政府的宏观调控力度；而中西部地带则由于在各方面相对落后，所以有必要加大调控力度，同时确保政策措施的有效实施。

8. 未来中国最有潜力的经济发展区域会在哪

中国未来经济最强的发展应该是在北京，天津，河北这一块儿。就拿现在的雄安新区来说，之前那一片地根本就没有人能够重视起来，然而现在国家的发展政策确实将这个地方改造成为一个高新产业园。那个地方将是未来的中国第二深圳，可以说现在的高科技人才都是从北京往外走，然后给他们找到一个优越的办公环境。因为北京是我们中国的首都，它的交通四通八达，所以说河北经济跟他相邻。

所以说我认为在未来的几年当中，京津冀这个地方的经济肯定会高于其他省，或者说直接要超过别的省份的。因为每个省份都是有着自己得天独厚的发展，但是我认为京津冀是最好的一个。

9. 怎样发展区域经济

(一)清除发展过程中的体制性障碍,推进市场化进程

区域经济发展很大程度上取决于新型的经济体制。经济体制改革走得快的地区,经济发展也常常走在前列。加快制度创新,为经济发展清除体制性障碍,是现实生产力和经济发展的客观要求。只有消除了体制障碍,才能加速市场化进程,才能提高资源的配置效率,促进地区的经济发展。

1. 深化产权制度改革,对国有企业进行股份制改造。清除发展过程中的体制性障碍,关键是解决产权问题。构建合理的产权结构,实行投资主体多元化,建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,是对国有企业进行规范公司制改革的基本要求,也是构建现代企业制度的重要基础,更是完善我国基本经济制度的内在要求。股份制是公有制特别是国有制的主要实现形式,这是我国公有制与市场经济结合得出的真谛。单一国有资本构成的国有企业,产权主体虚置,经营责任不落实,企业缺乏活力,运营缺乏效率。因此,我们要积极推进国有企业的股份制、公司制改造,积极吸引非国有资本参与国有企业的改革和改组,切实解决产权主体法人化的问题,建立并完善出资人的责任机制和产权利益机制,完善职业经理人制度和激励约束机制,积极推进国有企业经理人的职业化建设,这是激活国有企业的希望所在。在国有企业股份制改造过程中,重要的企业可以考虑相对控股和由多家国有投资主体共同持股的方法,多家出资主体的存在可以互相制约,这是规范股份制和公司制的基本要求。此外,国有投资公司、控股公司在遵守市场经济自愿交易、公平竞争的原则下,也可以而且应当向非国有企业参股。国有资本通过控股、参股等形式,与其它性质的资本融合,有利于国有产权的流动、重组,优化资源配置,提高运营效率。

2. 调整所有制结构,支持和引导民营经济发展。在市场经济条件下,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本参股的混合所有制经济,不仅是搞好国有经济,巩固和发展公有制经济的需要,而且是提高资源利用效率、推动社会生产力迅速发展的迫切要求,将有力推动我国基本经济制度的不断完善。在非公有制经济没有进入壁垒的一般竞争性领域,国有企业的总体竞争力处于趋弱态势,在这些领域,非公有制企业比国有企业更具优势,国有企业要从这些领域退出。

(二)提升产业市场竞争力,提高经济发展水平

首先,大力发展国际科技交流与合作,提高企业技术水平。企业竞争力大小最终取决于技术水平的高低,提高技术水平是企业发展的永恒主题。建立多层次的合作渠道,依托科技交流合作及产业化中心,将科技合作方向向老工业基地调整改造。鼓励各中心与大企业合作,参与国家技术引进、吸收和产业化,建立更多的科技合作示范基地。积极运用高新技术产业和先进适用技术改造和提升传统产业,提升企业新产品开发和管理能力,加大制造业信息化的实施力度,推进产业结构的优化升级,加速新型工业化进程。

其次,扩大企业经营规模,增强市场控制力。在科学分析和合理规划的基础上,构建企业横向一体化和纵向一体化经营,扩大经营规模。其中,进行纵向一体化延伸时最好采用资本集中方式,尽量收购或联合现有企业而不主张新建企业,以防止重复建设。这个过程中,企业要尽量打破地区界限进行资本输出,开展跨地区和跨国经营。

再次,广泛开展与跨国资本的合作。与跨国资本合作,不仅可以使国内企业从国外获得资金、技术和优秀的管理模式,而且可以参与跨国资本内部全球分工体系,与跨国公司一起分享增长利益。为此,当前要加速国有大中型企业的公司化改制,组建开放式产权市场,兴办各类中外合资的产权交易中介机构,以一些合作基础好、技术水平高和产业化进度快的企业为依托,促进与跨国公司的合作。

(三)加速城市化和工业化进程,推进区域经济一体化

第一,全力拓展城市功能。要充分发挥港、区、市(港口、开发区、城市)三位一体的综合功能,增强中心城市和开发区的辐射能力,加快构筑经济区之间相连而成的城市经济带。

第二,积极发展现代物流业。物流业的发展是区域经济一体化形成的重要条件,构建现代物流网络要加大港口、机场、铁路、公路、通信等基础设施的建设。

第三,构建创新的制度、机构和机制,建立和完善区域经济一体化运行机制。如建立和完善区域利益共享机制、协调发展机制、联手对外招商机制、行业推进机制、有效的制衡机制等,以保障区域经济一体化的顺利进行。

(四)发挥产业集群效应,促进区域经济发展

产业集群是当前世界经济中一种非常有效的区域性经济组织形式。区域的核心竞争力往往表现在地方特色产业集群上。产业集群是指由相同、相近与相关产业的企业聚集某地,进而吸引其他相关机构进驻该地,共同构成的群体,是产业与区域的有效结合。产业集群的竞争优势是专业化、集中化、网络化与地域化,它强调区域发展要素中资源整合的协同效应,从而能带来外部规模经济和外部范围经济,有效发挥产业集群的强大优势,产生更大的经济效益。我国产业集群发展典型的是浙江、江苏、广东等地,它们很大程度上依赖民营经济的迅速发展。产业集群的形成和发展要有充满活力的市场主体作为产业链的环节,以保持企业和集群的活力和竞争力。因此,发展集群经济,一方面,应采取有效措施促进非国有经济特别是民营经济的发展,通过激活民营经济,推动产业集群的快速发展。另一方面,应整合和优化物流供应链。

在产业集群规划发展过程中,要加强政府的政策引导作用。产业集群能够在某一地区形成并非偶然,地方政府的有效介入是推动集群经济发展和促进地方经济繁荣的关键因素。各地可根据本地特性选择合适的产业,引入或培育出具有较强衍生能力的关键企业,通过该企业的成功发展,逐步衍生或吸引越来越多的相同、相近与相关企业聚集该地。政府机构应该以集群整体来看待区域集聚的企业群,培育高级资源要素,优化集群结构,尤其在人力资源开发和技术资源的培养方面,应通过有意识的培训和引进加强资源上的优势,适当引导集群的规模,增强集群总体的生产能力和市场占有率,扩大集群的影响力。在集群形成和发展过程中,政府应引进产业内极具竞争力的企业,改善集群结构。在集群群内企业行为方面,政府应积极引导和规范竞争,促进合作

10. 区域经济发展趋势

20世纪80年代，为了适应改革开放的需要，我国实行了重视沿海地区发展的非均衡发展战略，沿海地区取得了先行发展。进入20世纪90年代以后，沿海地区与内陆地区之间发展差距日益扩大，国家开始重视区域发展的合理布局，并着手对区域发展战略进行调整。20世纪末，我国社会经济发展中的各种隐性的区域问题逐渐显露出来，如中部省份经济地位日益边缘化、东北老工业基地的衰退、西部地区的严重落后等^［4］。2006年，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出实施区域协调发展总体战略，推进西部地区、中部地区、东北地区和东部地区相互促进、共同发展。“十一五”以来，国家从区域经济发展的整体战略出发，协调发展的政策不断完善，区域经济增长战略版图日臻完美。

(一)区域发展总体战略

《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定了我国今后一段时期内区域发展总体战略是:推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局(图5-1)。

图5-1 中国区域发展总体战略示意图

实施区域发展总体战略，关键是要依据不同地区的资源环境承载能力、现有开发强度和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化公共服务的要求，确定不同区域主体功能定位，进而明确区域发展的战略布局、发展重点、区域政策等，逐步形成主体功能定位清晰、地区之间良性互动、地区间差距缩小的区域协调发展格局^［5］。为此，2006年国务院启动全国主体功能区规划的研究和编制工作。2010年6月，国务院常务会议审议并原则通过了《全国主体功能区规划》。

按照《全国主体功能区划》，在国家层面上，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类区域，并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。

(1)国家优化开发的城市化地区要率先加快转变经济发展方式，着力提升经济增长质量和效益，提高自主创新能力，提升参与全球分工与竞争的层次，发挥带动全国经济社会发展的龙头作用。

(2)国家重点开发的城市化地区要增强产业和要素集聚能力，加快推进城镇化和新型工业化，逐步建成区域协调发展的重要支撑点和全国经济增长的重要增长极。

(3)东北平原、黄淮海平原、长江流域等农业主产区要严格保护耕地，稳定粮食生产，保障农产品供给，努力建成社会主义新农村建设示范区。

(4)青藏高原生态屏障、黄土高原—云贵高原生态屏障、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带和大江大河重要水系等生态系统、关系全国或较大范围区域生态安全的国家限制开发的生态地区，要保护和修复生态环境，提高生态产品供给能力，建设全国重要的生态功能区和人与自然和谐相处的示范区。

(5)国家级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园和世界文化自然遗产等1300多处国家禁止开发的生态地区，要依法实施强制性保护，严禁各类开发活动，引导人口逐步有序转移，实现污染物零排放。

(二)区域发展前景

1.西部地区

实施西部大开发战略，是实现国家政治安定、环境安全、资源安全和经济发展的重要保障，符合国家整体利益，也符合西部发展的要求。西部大开发战略中的西部地区，包括西藏、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、广西、内蒙古12个省(区、市)。2008年，西部地区土地面积占全国的71.9%，人口占全国的27.9%，地区生产总值占全国的17.8%，人均地区生产总值仅为全国平均水平的70.5%，粮食产量占全国的26.4%，原煤产量占全国的44.0%。

2010年7月，中共中央、国务院召开西部大开发工作会议。会议确定，西部大开发在我国区域协调发展总体战略中居于优先地位，今后10年深入实施西部大开发战略的总体目标是:西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地;人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小;生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。

会议明确了西部地区今后一段时期的重点发展方向:

(1)以培育特色优势产业为龙头，大力发展农牧业、现代工业和服务业，加快构建现代产业体系，使西部地区资源优势转变为经济优势。

(2)以保障和改善民生为出发点和落脚点，大力发展社会事业，促进西部人民群众共享改革开放成果。

(3)以改革开放为动力，充分发挥政府推动和市场机制两方面的作用，全面增强西部大开发活力。

(4)以生态建设和环境保护为基础，坚持开发和保护相互促进，全面增强可持续发展能力。

(5)以重要经济区为发展引擎，实行整体推进和重点突破相结合，提高西部大开发的综合效益。加快西部地区基础设施建设，重点加强综合交通网络、信息基础设施和水利基础设施建设。扎实推进成渝、关中—天水和广西北部湾等经济区发展，支持呼和浩特、包头、银川、新疆天山北坡、兰州、西宁、格尔木、陕甘宁等经济区发展，培育滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等经济区，形成对周边地区具有辐射和带动作用的战略新高地。

2.中部地区

中部崛起战略是我国区域协调发展战略的重要部分，促进中部发展的重要举措。中部地区包括湖南、湖北、江西、安徽、河南和山西6个省。2008年，中部地区土地面积占全国的10.7%，人口占全国的27.1%，地区生产总值占全国的19.3%，人均地区生产总值为全国平均水平的78.7%，粮食产量占全国的31.0%，原煤产量占全国的39.0%。

2009年12月，国家发展和改革委员会发布了《促进中部地区崛起规划》。规划提出了2015年总体发展目标和2020年展望目标。规划确定到2015年中部崛起要实现4项目标:经济发展水平显著提高，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，城镇化率提高到48%;经济发展活力明显增强，形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地;可持续发展能力不断提升，大江大河防洪体系基本形成，主要污染物排放量得到有效控制，生态环境质量总体改善;和谐社会建设取得新进展，城乡基本公共服务明显改善，城乡居民收入年均增长率均超过9%。

为了实现上述目标，规划确定了今后一段时期的重点任务:

(1)加强粮食生产基地建设，加快推进农业现代化，着力把中部地区打造成为高产稳产的粮食生产基地。到2020年，力争使中部地区粮食产量占全国粮食总产量的1/3。

(2)加快推进新型工业化，巩固提升能源原材料基地地位。加大大型煤炭基地建设力度，加快能源基地建设步伐，加快钢铁、有色、石化、建材等优势产业的结构调整和布局优化，加强重要矿产资源勘查，增加后备资源储量。

(3)着力增强自主创新能力，积极推进现代装备制造及高技术产业基地建设。

(4)建设综合交通运输枢纽，加快构建相互衔接、互为补充、协调发展的综合交通体系。

(5)以“两纵两横”经济带和六大城市群为核心，加快重点地区发展。加快构建沿长江、沿陇海、沿京广和沿京九“两纵两横”经济带，形成支撑中部崛起、促进东中西协调发展的重要区域。大力发展武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带、环鄱阳湖城市群、太原城市圈六大城市群，培育中部地区经济社会发展的增长极。

(6)加强资源节约和环境保护，提高中部地区可持续发展能力。加强耕地保护，提高水资源利用综合效益，提升矿产资源综合利用水平;加强大江、大河及其主要支流源头区、重点水源涵养区、水土流失严重区、自然保护区、调水工程水源地等生态建设与保护;做好大江、大河、大湖综合治理，加快南水北调工程建设。

(7)积极发展教育、卫生、文化、体育等各项社会事业，促进基本公共服务均等化。

(8)以薄弱环节为突破口，加快改革开放和体制机制创新。

3.东部地区

东部地区工业化、现代化进程一直走在全国前列，但南北方发展不均衡。东部地区包括北京、天津、河北、山东、上海、江苏、浙江、福建、广东、海南10个省(市)。2008年，东部地区土地面积占全国的9.5%，人口占全国的36.7%，地区生产总值占全国的54.3%，人均地区生产总值为全国平均水平的163.9%，粮食产量占全国的25.7%，原煤产量占全国的9.7%。

东部地区是改革开放以来我国经济发展的主要生长点。在“率先发展”的基础上，按照国家战略，东部地区将进一步提高自主创新能力、进行经济结构优化升级、大力推动增长方式转变，继续充当科学发展排头兵的角色，发挥领跑作用。2008年以来，国家先后出台了一系列政策措施，勾画出东部地区的未来发展蓝图:《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020)》、《长江三角洲地区区域规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(国发〔2009〕24号)等。

(1)珠江三角洲地区:到2020年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成具有世界先进水平的科技创新能力，形成全球最具核心竞争力的大都市圈之一，城镇化水平达到85%左右，单位生产总值能耗和环境质量达到或接近世界先进水平。

(2)长江三角洲地区:到2020年，力争率先基本实现现代化，形成以服务业为主的产业结构，在重要领域科技创新接近或达到世界先进水平，区域内部发展更加协调，形成分工合理、各具特色的空间格局，生态环境明显改善，人民生活更加富裕，生活质量显著提高，城镇化水平达到72%(核心区75%左右)。

(3)黄河三角洲地区:到2015年，基本形成经济社会发展与资源环境承载力相适应的高效生态经济发展新模式，生态环境不断改善，产业结构进一步优化，基础设施趋于完善，水资源保障能力和利用效率明显提高，公共服务能力得到加强，人民生活质量大幅提升。

(4)海峡西岸经济区:到2020年，率先建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，统筹协调能力明显提高，人民生活更加富足，资源利用效率明显提高，生态环境优美，可持续发展能力增强，生态文明建设位居全国前列，实现全面建设小康社会的目标。

4.东北地区

东北地区是我国重化工业的重要基地，是全国重要的商品粮基地和农业副产品生产基地。东部地区包括黑龙江、吉林、辽宁3个省份。2008年，东北地区土地面积占全国的8.2%，人口占全国的8.3%，地区生产总值占全国的8.6%，人均地区生产总值为全国平均水平的114.3%，粮食产量占全国的16.9%，原煤产量占全国的7.2%。

2009年9月，国务院出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发〔2009〕33号)，提出了东北地区的发展重点:

(1)优化经济结构，建立现代产业体系。贯彻落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度，积极培育潜力型产业，加快发展现代服务业，推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。

(2)加快企业技术进步，全面提升自主创新能力。

(3)加快发展现代农业，巩固农业基础地位。加强东北地区粮食生产能力建设，形成稳固的国家粮食战略基地。开展以水利为重点的农业基础设施建设和以水、电、路、气等为重点的村镇基础设施建设。

(4)加强基础设施建设，为全面振兴创造条件。加快构建综合交通运输体系，优化能源结构。

(5)积极推进资源型城市转型，促进可持续发展。培育壮大接续替代产业，构建可持续发展长效机制。由政府统筹部分准备金专项用于解决资源型城市环境治理等问题。在资源开采处于成长期或成熟期的资源型城市开展可持续发展试点。

(6)切实保护好生态环境，大力发展绿色经济。切实加强湿地保护与恢复、沙化土地治理和矿山环境整治等生态工程建设。加强松花江、辽河等重点流域的水污染防治，加大城市垃圾和污水处理设施建设力度。