离岸金融中心的形成

㈠ 离岸金融中心到底有多黑

在香蕉文件之后，50家最大的美国企业将会受到极大关注。这份报告进一步阐述了全球税收系统中“大规模系统性滥用”。科技巨头例如世界第二大公司苹果，以三家离岸子公司持有的大概1810亿美元，在乐施会这份排行榜中登顶。这些炎黄财经中就报道过。

没缴的税收都去哪儿了？

乐施会把排行前50的美国公司在2008年和2014年拥有的1.4万亿美元的离岸资金和缴纳的1万亿美元税收进行比较。指出在同一时间，这些公司也在享有总共112亿美元的联邦贷款、紧急财政援助和贷款担保。整体来看，避税天堂使得美国企业可以降低他们的有效税率，获得40亿美元的收入。乐施会认为，这帮助了企业花费更多的金钱在组建“政治游说的军队“，以寻求更多的国家支持，透过贷款、紧急财政援助和担保的形式，而实际上这些都有赖于纳税人的资助。

在2008年到2014年间，排行前50的美国企业在游说美国政府上花费了26亿美元。“在政治游说上花上1美元，这50家公司就能一起得到130美元的税额优惠和4000美元以上的联邦贷款、紧急财政原著和担保。”乐施会在报告中这样写道。

Robbie Silverman（乐施会的高级税收税务顾问）说：“就算这样，我们还是发现了全球税收系统存在巨大的系统性滥用的证据。”“我们不能让这个情况持续下去，富人和权贵没有缴纳他们应该缴纳的税收，却让我们剩下的人来买单。”

“全球政府现在必须携手结束避税天堂的时代。”乐施会估计美国企业的避税行为每年消耗了这个全球最大经济体大概1110亿美元，但是也同时加剧了全球贫富分化，从最贫穷的国家中抽走了大概1000亿美元。

香蕉文件之外：离岸金融中心到底有多黑

百慕大一景 来源：卫报

“联邦政府允许的这种企业逃税行为，导致了危险的不平等现象，正在损害我们的社会结构和延缓经济发展”，乐施会的报告这样写道。乐施会也单独列出了英国海外领土（例如百慕大）成为了受到美国企业欢迎的寻求通过“利润转换”来减税的地区。2012年，据报道，美国企业在百慕大拥有800亿美元资产，多于他们在日本、中国、德国和法国，这仅次于美国的全球最大经济体所获得的利润总和。

乐施会呼吁美国政府通过Stop Tax Heaven Abuse Act（取缔避税天堂法案），包括要求这些公司报告他们在每个国家缴纳的税收，这一为很多非政府组织和慈善团体推荐的做法，能够防止企业人为地将其在那些最贫困的国家的收入转移。

扯下离岸金融中心的遮羞布

作为关注全球贫困问题的国际组织，乐施会一直花费很大力气来监督离岸金融中心这一现象。离岸金融中心为什么会成为乐施会和众多非营利组织的“眼中钉肉中刺”？因为离岸金融中心始终刺痛着全球贫富差距加剧的神经。对此，破土就离岸金融中心这一现象专门采访了卢麒元老师。希望能够对这一现象有更深入的认识。

香蕉文件之外：离岸金融中心到底有多黑

Offshore Tax Evasion, The Biggest Scam in Human History（离岸逃税，人类历史上最大的骗局）

卢麒元强调，理解离岸金融中心应该从了解离岸公司和离岸账户所产生的历史背景开始。

首先，这是一种殖民地现象。当年法英帝国建立了大量的海外殖民地的时候，涉及到在海外殖民地的投资活动。在海外殖民地的投资活动，其实投资者并不希望被投资方太多地了解投资者的背景以及资金的移动，所以他们创立了若干的离岸公司的注册地以及开立了这种离岸账户，然后利用这种离岸公司和离岸账户对殖民地进行投资。后来这种方式也被所在国或者所在殖民地的买办和当地的商人所采纳。因为很多买办或者当地的商人也不希望他们的公司和他们的账户被过多地了解，希望有一定的隐秘程度。由英国人开始，后来很多欧洲列强以及美国都大量使用这种方式。

离岸金融中心的主要特征包括：1.可以高度保密；2.可以逃税；3.可以逃脱所在地的外汇管制。因此，离岸金融中心实际上是一种殖民地现象。不是一种金融创新或者公司治理的好的设计和制度安排。因为时间跨度很大，在长达200年的历史过程中，它慢慢变得完善，成为一种高度的稳定的体系。主要是离岸公司，类似开曼群岛。其离岸公司的数量非常惊人，有四万多家公司在那里注册，涉及到的资金大概得有2.5万亿美元。几乎所有的大银行都是在那个地方开立分行，保险公司、信托都会进入到这个地方，所以已经形成一种离岸中心的状态，到今天变成一种比较麻烦、很难治理但同时又影响经济走向的重要、神奇而怪异的制度设计。这是一个殖民地现象，不是所谓现代金融制度创新。

㈡ 什么是离岸金融中心

离岸金融中心是指一般来说，各国的金融机构只从事本币存贷款业务，但第二次世界大战之后，各国金融机构从事本币之外的其它外币的存贷款业务逐渐兴起，有些国家的金融机构因此成为世界各国外币存贷款中心，这种专门从事外币存贷款业务的金融活动统称为离岸金融(offshorefinance)。也就是说，任何国家、地区及城市，凡主要以外币为交易(或存贷)标的，以非本国居民为交易对象，其本地银行与外国银行所形成的银行体系，都可称为离岸金融中心。
以欧洲美元市场为例，它是一种非常典型的离岸金融中心，它是一种自由交易、不受管制之自由的国际金融市场。离岸金融业务是属于批发性银行业务，存贷款金额大，交易对象通常是银行及跨国公司，其业务通常为引进外来资金，再将资金贷给外国。个人投资者也可以通过机构进行投资。
理论上主要离岸金融中心可分为三类:
1、以伦敦为代表的伦敦型离岸金融中心。其特点：经营的货币是境外货币，市场的参与者可以经营离岸金融业务，又可以经营自由市场业务。在管理上没有什么限制，经营离岸业务不必向金融当局申请批准。
2、以纽约为代表的纽约型离岸金融中心，经营离岸业务的本国银行和外国银行必须向金融当局申请。经营离岸离岸金融业务可以免交存款准备金，存款保险金的优惠，享有利息预扣税和地方税的豁免权。离岸业务所经营的货币可以是境外货币，也可以是本国货币，但离岸业务和传统业务必须分别设立帐户。
3、避税型离岸金融中心，一般设在风景优美的海岛和港口，政局稳定，税收优惠，没有金融管制。这是我们通常意义上所说的离岸金融中心。
近年来，世界上一些国家和地区如英属维尔京群岛（BVI）等纷纷以法律手段揣摩并培育出一些特别宽松的经济区域，允许国际人士在其领土上成立一种国际业务公司，这些区域一般称为离岸管辖区或称为离岸司法管辖区。而所谓离岸公司就是泛指在离岸管辖区内成立的有限责任公司或国际商业公司。
目前比较著名的离岸金融中心有英属维尔京群岛、开曼群岛、巴哈马群岛、百慕大群岛、西萨摩亚、安圭拉群岛等等。
离岸公司与一般有限公司相比，主要区别在税收上。与通常使用的按营业额或利润征收税款的做法不同，离岸管辖区政府只向离岸公司征收年度管理费，除此之外，不再征收任何税款。除了有税务优惠之外，几乎所有的离岸管辖区均明文规定：公司的股东资料，股权比例，收益状况等，享有保密权利，如股东不愿意，可以不对外披露。另一优点是几乎所有的国际大银行都承认这类公司，如美国的大通银行、香港的汇丰银行、新加坡发展银行、法国的东方汇理银行等。“离岸”公司可以在银行开立账号，在财务运作上极其方便。
一般这类“离岸”地区和国家与世界发达国家都有良好的贸易关系。因此，海外离岸公司是许多大型跨国公司和拥有高额资产的个人经常使用的金融工具。

㈢ 什么是离岸金融结算

所谓离岸金融结算，是指设在某国境内，但与该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动、贸易结算。

所谓离岸金融中心，是指主要为非本地居民提供境外货币借贷或投资、贸易结算、外汇黄金买卖、保险服务及证券交易等金融业务和服务的一种国际金融中心。

一般有三种模式:内外分离型、内外混合型、避税港型。在国际上，目前已形成了以伦敦为代表的伦敦型离岸金融中心、以纽约为代表的纽约型离岸金融中心和避税型离岸金融中心（一般设在风景优美的海岛和港口，如维尔京群岛、开曼群岛、巴哈马群岛、百慕大群岛、西萨摩亚、安圭拉群岛等等）。

(3)离岸金融中心的形成扩展阅读：

国际金融市场的作用是广泛的，一般有以下几个方面：

1、推动经济全球化发展

首先，国际金融市场能在国际范围内把大量闲散资金聚集起来，满足国际经济贸易发展的需要，同时通过金融市场的职能作用，把“死钱”变为“活钱”，由此推动了生产与资本的国际化。

其次，正如欧洲货币市场促进了当时的联邦德国和日本经济的复兴，亚洲美元市场对亚太地区的经济建设也起了积极的作用。发展中国家的大部分资金也都是在国际金融市场上筹集的。

货币市场的形成与发展，又为跨国公司在国际间进行资金储存与借贷、资本的频繁调动创造了条件，促进了跨国公司经营资本的循环与周转，由此推动世界经济全球化的巨大发展。

2、为经济发展提供资金

国际金融市场是世界各国资金的集散中心。各国可以充分利用这一国际性的蓄水池，获取发展经济所需的资金。可以说，某些国家或地区就是以在国际金融市场上借钱付利息的代价来推动经济发展的。

3、调节各国的国际收支

国际金融市场的产生与发展，为国际收支逆差国提供了一条调节国际收支的渠道，即逆差国可到国际金融市场上举债或筹资，从而更能灵活地规划经济发展，也能在更大程度上缓和国际收支失衡的压力。

㈣ 离岸金融亦称境外金融。世界离岸金融中心的分布可分为五大集中区域（五大群）。西欧群主要包括卢

㈤ 想知道加勒比海的离岸金融中心概况，离岸金融中心和离岸金融市场是一个性质的吗

为什么我的答案还没传上来 都快4天了 真没效率！！！！！！！！ 还要在注册一个。。

我试试 说的不好~你再问别人啊。 我也是这学期教国际金融。 离岸金融市场产生于20世纪50年代的欧洲，主要形成了以境外美元市场为主的欧洲货币市场、欧洲债券市场、亚洲美元市场等，由于它是高度国际性的市场，不仅有非居民参与，更以非本币为经营对象，因此它是国际金融市场的重要组成部分。 重要性——离岸金融市场的发展，使得一国在全面开放在岸金融市场的条件尚未成熟时，可通过开设离岸金融市场来实现金融国际化的发展，如发展跨国性外币金融市场的机会等（如我们国家目前人民币不能自由兑换、流通，因此香港离岸人民币市场的出现符合经济现状，中国需要拓展人民币使用范围，以减少高达2.9万亿美元的储蓄敞口；其次，只要人民币保持升值预期，繁荣的香港人民币离岸市场将为中国政府提供一个极具吸引力的流动资金出口，以抵御投机资本的流入）——题外话哈 可见，离岸金融市场的出现对发展中国家及国际货币市场具有十分积极的意义，正是由于离岸金融市场具有十分巨大的发展空间，促使一些非国际金融中心城市迅速成长为国际金融中心，或使已有的国际金融中心进一步成为最主要的国际金融中心，如伦敦国际金融中心上世纪六、七十年代再度振兴；新加坡国际金融中心七、八十年代崛起。离岸金融市场对于离岸金融中心的产生和发展发挥了重大的作用，离岸金融市场只有进一步创新发展，才能继续带动金融中心的产生和发展，他们本质上应该是一样的，只是前者是后者产生的基础
至于加勒比海的离岸金融中心，多为逃税港型，如英属维尔京群岛、开曼、巴哈马、百慕大、西萨摩亚，采用英美法系、税赋低、基本无金融管制。~基本就这么多了（我第一次答题，鼓励一下吧，明天还要上课，嘿嘿）

㈥ 离岸金融中心的优点是什么

一市场基本不受所在地政府当局的金融政策、法令的管制和外汇管制措施的约束。 其次，市场以外国人的各项业务为主体，不对本国居民开放。 第三，市场经营的是外国货币，不涉及本国货币的经营和借贷。 第四，市场具有相对独立的利率体系，不受所在国利率水平的限制，但是离岸市场之间的同种货币利率存在趋同的趋势。 第五，市场使用的货币种类多样，能够向全球提供的交易和服务种类多样。

㈦ 一国建立离岸金融中心对本国的好处有哪些

离岸金融中心是指设在某国境内但与该国金融制度无甚联系，且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动的离岸金融市场集中的地区。

例如，一家信托投资公司将总部设在巴哈马群岛，其业务活动却是从欧洲居民或其它非美国居民那里吸收美元资金，再将这些资金投放于欧洲居民或非美国居民中，该公司从事的就是离岸金融活动。巴哈马群岛就是离岸金融中心。

从严格意义上讲，离岸金融也就是不受当局国内银行法管制的资金融通，无论这些活动发生在境内还是在境外。如美国的国际银行业设施(IBF)和东京离岸金融市场的业务活动等，均属离岸金融。

离岸银行又称离岸单位，是设在离岸金融中心的银行或其它金融组织。其业务只限于与其它境外银行单位或外国机构往来，而不允许在国内市场经营业务。

离岸金融市场又称境外金融市场。采取与国内金融市场隔离的形态，使非居民在筹集资金和运用资金方面不受所在国税收和外汇管制及国内金融法规影响，可进行自由交易的市场。

离岸金融业务的发展始于20世纪60年代，当时，一些跨国银行为避免国内对银行发展和资金融通的限制，开始在特定的国际金融中心经营所在国货币以外其它货币的存放款业务。70年代，以美元计价的离岸存款急剧增长。到80年代，随着国际银行业设施和东京离岸金融市场的建立，离岸金融业务将所在国货币也包括进来。区别在于这种货币存放仅限于非居民。

离岸金融业务迅速发展的主要原因是：离岸银行不必持有准备金，其经营成本低于国内银行；离岸银行不受利率上限的约束，即它们对存款户支付的利率可高于银行对国内存款户支付的利率，而且可以对活期存款支付利息；离岸金融享受税收上的优待。

离岸金融中心70年代以来获得迅猛发展，从伦敦、巴黎、法兰克福、苏黎世、卢森堡等欧洲地区扩展到新加坡、巴拿马、巴哈马、拿骚等地。80年代以来，又在纽约、东京等地出现新的离岸金融中心，到90年代，离岸金融中心已遍布世界各地。

种类 按性质划分，离岸金融中心大致有三种类型：

伦敦型 属于“自然形成”的市场。伦敦离岸市场始于50年代末，它既经营银行业务，也经营证券业务。非居民除获准自由经营各项外汇、金融业务外，其吸收的存款也不需缴纳法定准备金。过去，这类市场业务因受外汇管制等限制，而与国内业务截然分开，但自从1979年10月外汇管制取消后，对外汇金融业务的管理与国内金融业务同等对待，“离岸”本身的含义便发生了变异，伦敦离岸市场实际上已经成为兼具境内和离岸业务的“内外一体式”金融市场。香港自从1972年废除外汇管制后，也逐渐演变成亚太地区一个主要的伦敦型离岸市场。

纽约型 最大特点在于“人为创设”和“内外分离”，而且没有证券买卖。1981年12月，美国联邦储备委员会同意设立国际银行业设施(又称国际银行便利)之后，纽约离岸金融业务迅速发展。它的主要交易对象是非居民。筹资只能吸收外国居民、外国银行和公司的存款，但开办国际银行业设施的不限于外国银行，任何美国的存款机构、“爱治法”公司和外国银行在美分行皆可申请开办。存款不受美国国内银行法规关于准备金比率和存款比率的限制。贷款必须在美国境外使用。该“设施”可使用包括美元在内的任何一种货币计价。由于美元是最主要的国际通货，而该离岸市场主要交易货币也是欧洲美元，所以纽约离岸市场以本国货币作为主要交易货币。1986年开放的东京离岸市场也属这一类型。

巴哈马型 只有记帐而没有实质性业务的离岸金融中心，又称“逃税型”离岸市场，这类市场实际上是“逃税港”。由于在某些国家或地区开展金融业务可以逃避银行利润税及营业税等，同时在这些地方开办分行的成本与费用也远较伦敦低，所以离岸金融市场纷纷在这些地方开辟。拿骚、开曼群岛和巴林等地皆属此类。

离岸金融业务发展和离岸金融中心的迅速扩张，促进了国际性银行的发展和国际信贷、国际融资的增长，但由于离岸存款不受各国国内法规的各种限制，它对存款所在国的货币供应量、银行管制与货币政策的实施都产生了一定的影响。

参考资料： 摘自“灵魂鬼”回答

㈧ 中国建立离岸金融市场对世界的影响和意义

看下面的

金融自由化、国际化是上世纪80年代以来世界金融体系最鲜明和最重要的
发展趋势。
本文结合本人10年来的离岸金融从业经验及理论探索，沿着金融自由化、
国际化发展的思路，从阐述离岸金融的起源和发展模式、发展状况及发展特点开
始，分析了离岸金融产生和发展的原因，论述了离岸金融是金融自由化、国际化
的产物，是当代国际金融发展中最重要的一次金融创新，揭示了离岸金融在当今
国际金融环境中面临的挑战及其发展趋势;从分析我国离岸金融发展状况入手，
总结我国离岸金融业务实践的经验教训，结合我国2001年12月加入WTO后金
融国际化发展的趋势及中国人民银行于2002年6月提出恢复国内有关商业银行
发展离岸金融业务的政策趋向，阐明了现阶段是发展我国离岸金融的良好时机，
从我国离岸金融发展的国际经验借鉴开始，对我国离岸金融的发展进行了战略思
考，在我国离岸金融发展区位与模式选择、政策推动及监管等方面提出有益的建
议和具体实施措施。
本文的基本观点为:离岸金融是金融自由化、国际化的产物，是真正无国界
的国际金融，是当代国际金融发展中最重要的一次金融创新;我国应加快离岸金
融发展，以加快金融国际化的进程。

我国离岸金融发展的国际经验借鉴
40年的实践证明，离岸金融对推动国际金融业的发展起到了不可低估的作用。
它加速了国际资本流动，降低了国际借贷资金成本，加强了国际市场的竞争性，
便利了跨国公司的业务活动。对于鼓励银行开办离岸金融业务，特别是开设离岸
金融市场所在国来说，通过离岸金融业务的费用收入，可以提高本国外汇收入;
借贷资金的流入可以增加本国国际收支中资本项目的盈余;通过提供服务可以增
加本国就业机会和提高本国金融业的技术水平和人员素质;外国银行大量涌入市
场可以带动跨国公司到本国投资;可以加速本国经济发展和提高本国金融市场在
国际金融界的声誉和地位等。离岸金融已是当今国际金融发展的主要内容之一，
它不仅会继续成为世界各国作为重点发展的金融领域，而且很可能会成为今后国
际金融市场的核心和最主要部分。
如何使我国建立离岸金融市场的发展步伐走得更好、更稳、更快，同时避免
一些不必要的损失和少走弯路，及时吸取世界各国金融机构国际化的成功经验，
是至关重要的。通过对世界各主要相关国家离岸金融市场建立的历史分析，有如
下几方面经验可供我国在建立离岸金融市场时进行参考。
3.2.1高度重视国家安定和社会稳定
二战以后，西方国家着力于战后重建工作，全力保持了国家和政局的安定，
从而为欧洲货币市场的形成创造了条件。另外，作为发展中国家和地区，都十分
强调本国的政局稳定，把保持政局稳定作为发展经营的首要条件。如以新加坡为
中心的亚洲货币市场的建立，开曼、巴林、巴哈马、马来西亚和泰国等国家和地
区离岸金融市场的建立，都依赖于这些国家政局的稳定。这些国家的经济增长率
大多在10%以上，人均收入较高，社会保障体系也很健全，社会安定。
3.2.2法律制度健全并与国际惯例相统一
无论是发达国家的离岸金融市场还是在发展中国家建立的离岸金融市场，它
们的金融法律法规建设都十分健全，并与国际惯例相统一。除公司法、金融服务
法等母法外，还有银行法、保险法、信托法、基金管理法等业务法及相关的法规，
例如存款保护法、投资者保护法、防欺诈法等，这些法律造就了一个完善的公平
的金融环境，也保证了各项离岸金融业务健康有序地开展。
3.2.3对外开放和优惠的税收政策
对于西方发达国家来讲，对外开放从一开始就与它们的市场经济相伴，离岸
金融市场的产生和建立，就是开放的经济金融环境所造成的。对于发展中国家来
讲，对外开放则是建立离岸金融市场的一个至关重要的先决条件。加勒比海地区、
新加坡、香港、马来西亚等各国的离岸金融市场的建立无不是得益于其开放的经
济和金融政策。另外，优惠的金融税收政策，应该说是导致众多金融机构云集各
离岸金融市场的重要原因。无存款准备金、无存款保险金使融资的成本大大降低。
综观一些发展中国家的离岸金融市场，尤其是那些岛国的税收制度，基本上都是
极低的税率。有的国家政府只征收少数间接税，不征收直接税，有的则只征收海
关税或所得税，而增值税、遗产税、预扣税等一律减免。
3.2.4优越的地理位置、科学技术及专业人才所营造的经营环境
建立离岸金融市场，优越的地理条件是十分重要的。交通要便利，时区又能
衔接，而且应具有广阔的辐射区，当今世界上著名的离岸金融中心无一不是这样。
伦敦和苏黎世覆盖欧洲大陆，纽约以北美地区为腹地，东京占据东亚，新加坡背
靠东南亚地区，而香港则以大陆为其广阔腹地。另外，现代化的科学技术可以使
全球市场一体化成为可能，金融交易不受时差约束，在24小时内可在任何市场进
行交易，资金在分秒之间可实现全球迅速转移。当今世界上的著名离岸金融中心都
己运用了最新的电子技术，使金融交易便利、快捷、省时和廉价。人才荟萃是当
今国际金融中心的又一特色。无论是历史悠久的欧洲离岸金融中心还是新崛起的
发展中国家的离岸金融市场，无一不把培育人才、吸引人才作为其基础任务之一。
在这些地区，各类专业技术人才和银行家、保险家、高级会计师、律师及各类金
融中介机构云集。这些地区在培训、教育、就业等一系列方面都提供了各种方便，
可以说，没有各种专业人才，就没有离岸金融市场的发展。
3.2.5离岸金融市场的形成已从自然形成型向政策推动型转变
历史表明，许多发展中国家离岸金融市场是顺应国际资本的流动需要而自然
形成的。它们在发展之初只是作为某个国家的避税港而存在，也就是说某发达国
家的公司为了达到避税目的而到发展中国家找出路，金融服务机构也尾随而至，
而该国政府因此获益也就采取宽容甚至鼓励态度，于是乎海外公司、金融机构纷
至沓来，形成了金融机构林立、金融市场规模庞大的局面。发展中国家的离岸金
融市场在金融法规建设方面则属滞后型，许多国家是在70年代末、80年代乃至
90年代初才逐步完善起来，这类先期形成的离岸金融市场可称为为自然形成型。
其形成历史一般需要3040年时间。
在世界经济一体化、金融管制日趋自由化的今天，亦有些国家利用国际资本
流动的特点，利用政策优势，促进离岸金融市场的形成，以达到自己的预期目的，
如新加坡、东京离岸金融市场的形成就是如此，这类离岸金融市场可称之为政策
推动型。这类市场的形成所需时间较短，长则8-10年，短则3-5年。具型的例子
是马来西亚的纳敏离岸金融市场。从马来西亚联邦政府1989年11月提出建立离
岸金融市场的设想，并选定纳敏为实施地点起，到1993年8月短短4年间，该市
场的外币贷款已达10亿美元，云集了世界著名的汇丰、三菱、东京、麦加利等多
家外资银行。纳敏的例子说明，只要政府从实际出发，因势利导，利用政策优势
推动离岸金融市场的形成是完全可以办得到的。
3.3我国离岸金融发展的机遇
自80年代全球金融自由化、国际化以来，建立区域性金融中心或离岸金融中
心的浪潮方兴未艾。在这方面，亚太地区表现尤为突出，尽管各国和地区条件不
尽相同，但各国都在政府推动下，积极创造条件发展离岸金融市场，以促进本国
金融市场的对外开放和为经济建设创造融资环境，同时也借此提高本国和本地在
国际金融领域的地位和声誉。随着当前全球经济的一体化、集团化和区域化，全
球金融业也呈现出集团化、区域化趋势，这主要表现为各类金融中心的崛起。可
以说，发展金融中心和离岸金融市场是当今各国金融竞争的一大新特点和新趋势。
3.3.1亚太地区金融的崛起为我国离岸金融发展带来了良机
从战略上看，我国周边国家和地区各类金融中心的不断涌现，必将影响国际
资金流动格局的走向，这是国际金融竞争新趋势对我国金融业发出的新挑战。尽
管国内各地都意识到这一趋势，纷纷提出建立金融中心，但发展速度都受到国内
制度环境的制约，而发展离岸金融市场无疑是迎接这一挑战的一个战略性步骤。
当前，亚太地区一些老牌离岸金融中心已经成熟，而我国周边又有一些新的离岸
金融市场正在创建之中，例如，马来西亚在短短4年的时间里建成了初具规模的
纳敏离岸金融市场。综观世界各国各地成功的金融中心，在发展中都抓住了当时
的历史机遇，新加坡的发展就是成功的例子。当前亚太地'C已经成为世界经济发
展中最具活力的地区，资金流动也极为活跃。过去几年，国际资金流动很大一部
分是在亚太地区，面对这样的资金往来，各国金融机构都在积极争取发挥中介作
用，如何在这一资金流动中争取到更多的业务将是决定各地和各金融机构发展水
平的重要参数。面对亚太经济的增长所带来的巨大资金流动和聚集，我国也不应
该错失良机，应利用自身优势和条件，迎接挑战。
3.3.2我国加入WTO，金融国际化发展进一步加快
2001年12月，我国加入WTO，意味着我国金融业的改革开放在GATS.，即
《服务贸易总协定》的框架下进行，力度进一步加大，过程进一步加快。根据GATS,
包括金融服务在内的服务业开放和自由化应遵循透明原则和最惠国待遇原则，而
服务业开放和自由化的核心内容是市场准入和国民待遇。这意味着外国金融机构
将逐渐与我国金融机构展开完全公平的竞争，我国金融国际化发展将进一步加快。
我国虽然从1994年开始全面展开经济体制改革，但离真正建成市场经济体制
还有较长距离。在相当长时期内，我国经济金融管理体制仍将处在新旧体制转轨
时期。新体制还没有建立起来，传统体制还将在许多方面发生作用，这主要表现
为:国有企业活力不足，还没有建立起适应市场需要的现代企业制度;生产要素
市场还不健全，价格还没有完全反映资源的稀缺程度:政府职能转换缓慢，仍存
在对企业经营活动的干预;适应市场公平竞争、维护市场稳定的宏观调控体系还
不健全等等。在金融方面则表现为:利率仍实行较为严格的管制，市场调节程度
不高;信贷控制仍没有完全放开;中央银行货币政策的操作手段不丰富;金融监
管体系和制度还不健全;人民币只实行了经常项目下的自由兑换，资本项目管制
较严。在这一经济金融制度下，利率市场化和人民币走向完全自由兑换还需要一
个过程。
为保证国内经济、金融市场的稳定和免受冲击，可以借鉴国际经验，通过一
些较优惠的税收政策和其他便利条件，发展离岸金融业务，首先建立国内离岸金
融市场，藉此吸引更多的外资机构的进入，在一定的程度上可以满足外资金融机
构要求我国开放市场的要求，同时这也可作为人民币仍不能自由兑换、利率管制
较为严格的条件下，我国向国际金融市场迈进的一个过渡性战略步骤。
3.3.3中国人民银行提出恢复我国离岸金融业务发展
2002年6月，中国人民银行批准我国部分商业银行重新启动1999年初被其
，’g月停”的离岸金融业务，这一举措对于提高我国金融业务创新能力和服务水准，
积极积累参与国际金融市场运作的经验，并逐步建立国际离岸金融中心具有重要
意义。
现阶段大力发展离岸金融业务己具备相当条件，一方面我国加入WTO，金融
国际化进程进一步加快，为开展离岸金融业务创造了条件。另一方面，经过几年
的调整，我国商业银行改革加快，在加强监管和风险控制等方面均作了大量的工
作，自身抵御风险的能力增强。同时，外资逐渐参股国内银行，有利于国内银行
提高经营管理水平，加紧人才培养，借鉴外国银行的各种先进的管理经验和成熟
的产品模式。
3.3.4 CEPA实施及香港经营人民币业务标志着香港人民币离岸中心形成
2004年1月1日，CEPA.，即《内地与香港更紧密经贸关系安排》实施，随
后，香港持牌银行开始经营个人人民币业务，这标志着香港人民币离岸中心的初
步形成，将为两地金融合作带来双赢局面，在进一步巩固香港国际金融中心地位
的同时，对我国内地金融改革具有积极的意义，首先香港人民币离岸中心对于我
国人民币利率市场化和金融市场发展具有参考价值。伦敦离岸市场，即欧洲美元
市场所形成的伦敦银行同业拆息利率(LIBOR)，至今仍然是美元利率形成的重要
指针，这一事实说明了离岸金融中心在本币利率形成中能够发挥重要作用。其次，
香港人民币离岸中心可以为将来我国内地逐渐放松资本管制后进行的外汇市场调
节提供参照。最后，香港人民币离岸中心能够带动我国与亚太地区的经济合作深
度，推进人民币国际化的进程。
第4章我国离岸金融发展构想
我国离岸金融的发展是一个巨大的系统工程。它的实施思路可以从宏观和微
观两个方面进行研究。
宏观方面主要指国家政策取向、经济金融体制改革及各种金融市场的建立和
完善，我国经济金融与世界经济金融的接轨，我国对离岸金融的合理、有效和符
合国际惯例的监督和管理等。
微观方面指的是构建离岸金融市场的具体操作。主要涉及到总体发展战略、
发展区位选择、发展模式选择和政策推动及监管等几个方面。

㈨ 怎样利用离岸金融中心逃税

离岸金融中心在我国跨境资本流动中地位上升，具有一定的积极意义。首先，这一现象使得我国得以利用国际资本市场上的巨额金融资本而不至于过度加剧风险。近20年来国际资本流动出现了证券化趋势，国际资本市场上最大的投资主体是各类投资基金，但投资基金惯常从事的证券投资方式又与我国所偏好的直接投资方式相互冲突。西方投资基金在离岸金融中心设立离岸公司，然后以此为载体开展对华直接投资，就能够实现最终投资者高流动性偏好与中国外资政策直接投资偏好的统一。其次，这一趋势有助于我国利用外资方式的创新，如利用投资基金，开展企业并购，进行以大型基础设施项目为基础的资产支持证券融资。然而，离岸金融中心在我国跨境资本流动中地位上升也给我国带来相当大的负面影响。

(一)为腐败分子、不良商人提供侵吞国有资产和公众财产的途径。多数大型现代企业都是所有权与经营权“两权分离”的企业，经营者或者完全没有企业股权(如完全的国有企业或由外部职业经理管理的私人企业)，或者不占有全部股份(股权多元化企业)，因此存在代理风险，掌握经营权的经理人可能侵占股东资产，掌握控股权的大股东也有可能侵犯其他股东的权益。由于目前中国商业法规不够健全，这种代理风险相当高，而离岸金融中心恰恰为这种侵占行为提供了便利的资产转移渠道。这种资产转移方式有两种：一是通过关联交易掏空上市公司资产；二是隐蔽公司股权收购方的真实身份，低成本侵占公有股权，类似案例已经屡见不鲜。

(二)推动资本外逃规模进一步膨胀，进而对人民币汇率安排和货币政策运作产生重大压力。中国资本外逃(capital flight)规模极为可观，而英属维尔京群岛、百慕大、开曼群岛等加勒比海离岸金融中心是中国大陆资本外逃然后回流的“中转站”，这在国际财经界属于公开的秘密。资本外逃是国际游资(hot money，“热钱”)的重要组成部分和来源， 2002年下半年以来，国际游资大规模内流对人民币汇率施加了沉重的升值压力，并严重干扰人民银行遏制信贷规模增长失控的货币政策。

(三)造成潜在投资争议。这方面的典型案例是引起广泛关注的仰融案件。

(四)便利公司欺诈。目前所知，企业利用离岸金融中心的便利条件进行的欺诈行为主要有以下两种：一是虚增资产。典型案例是意大利帕玛拉特公司欺诈案，其欺诈行为之所以能够得逞，主要是利用离岸金融中心信息不透明的特点。二是虚增经营业绩。企业虚增经营业绩往往是为了上市恶意“圈钱”，但虚增经营业绩通常需要支付相应的较高税收成本，企业如果利用离岸金融中心对离岸公司的免税待遇，就可以低成本虚增经营业绩。这种财务造假行为相当普遍，以至于香港形成了一条龙的财务造假“上市包工队”。

近年来，内地民营企业纷纷通过在百慕大等地注册离岸公司的方法曲线海外上市，在赴港上市的内地民营企业中，这类海外注册公司占大多数。2001年末以来，多家海外上市内地民营企业相继遭受财务造假质疑，有些已被证实有商业犯罪行为，而遭到质疑的民营企业全部是海外注册的离岸公司。

(五)转嫁金融风险。中国是利用外资大国，截至2003年底，全国已经累计批准设立外商投资企业46.5277万家，实际利用外资金额5014.71亿美元。随着外资企业在华投资的增长，外资企业的信贷风险问题也日益显著。

一般而言，为了提高投资收益率，企业倾向于提高负债率，这是因为当企业投资收益率高于利率时，负债能够提高股东的资本回报率；从事跨国经营的企业为了降低汇率风险，使本币资产和本币负债相匹配，更加重视在东道国和国际金融市场融资。但企业不能无限制提高负债率，因为随着负债率上升，财务风险加大，其融资成本(贷款利率)将上升。因此，对于奉行激进经营策略的企业而言，如果能够向公众和金融机构隐瞒其真实负债水平，将有助于其扩大融资规模而不至于推高贷款利率。为了达到这一目的，拥有信息不透明“优势”的离岸金融中心无疑是上乘选择。借助离岸公司工具，一家集团公司可以在集团整体债务水平很高的情况下，将其控制下的信息披露义务较高的子公司帐面债务水平保持在较低水平，而集团整体的高负债不为人所知。对于中国而言，外资企业借助离岸公司推行高负债经营，最终发生债务违约而殃及向其在华子公司放款的中国金融机构，这样的案例已经不上一端，最典型者莫过于印尼金光集团及其下属亚洲浆纸业股份有限公司(Asia Pulp & Paper，APP)债务危机案。