如何加强老年金融消费保护

Ⅰ 农村金融消费者权益如何保护

农村金融消费者权益保护：
农村金融要改革，要发展，必须首先要考虑为农民搞好服务，坚持以农村客户为中心，为此，各级农村金融机构，一是要加强对金融机构的警示教育。利用法律法规来约束金融机构自身行为，知道中国的老百姓在想什么？盼什么？增加金融业务透明度，不能想怎么干，就怎么干。
二是要加大处罚力度。针对金融机构出现的问题，金融主管部门要及时、审慎、严肃处理，一时无法解决的，也要向客户讲清楚，不能留有隐患。三是要加强对金融消费者的宣传教育。通过广播、电视、报刊杂志、网络等多种形式，使广大金融消费者，了解银行，知晓银行，理解银行，熟悉银行理财产品，并逐步增强自身风险防范意识，做到自我理财，自担风险。四是要提升金融服务水平。通过各种政策的实施，努力营造和谐、宽松的金融消费环境，做到金融机构和金融消费者同时保护，不顾此失彼，力争达到金融管理经营者利益与金融消费者利益趋于一致。同时，要继续深化农村金融改革，逐步改变“国家信用包打天下”的局面，让市场成为真正的金融主体。


（一）、必须明确农村金融消费者的权利
为了进一步做好农村金融消费者保护这项工作，必须明确金融消费者可以享受的权利和相关知识：
金融消费者有财产受法律保护的权利，非按照法定原则，并经过法定程序，不得查询、冻结、扣划金融消费者账户和钱款。2、个人信用信息、账户信息、身份信息、财产信息、交易信息等，都受法律保护。3、购买金融产品时，享有自主选择权、机会均等权以及合理付费等公平交易的权利。4、有权知悉所购买金融产品或接受金融服务的真实情况。5、有获取相关金融消费或接受金融服务真实情况权利。6、有投诉、检举、控告金融机构侵害其自身合法权益的权利。
金融消费者在投诉时，应提供如下信息：
1、本人真实姓名、联系方式等基本信息；2、投诉理由；3、明确投诉处理请求。

(二)、必须明确农村金融机构应承担的义务

金融消费者权益保护工作是维护金融稳定的现实需要，保障金融消费者个人合法权益，有助于提高金融机构自身服务水平和工作质量，是改进金融服务的必然选择。金融管理部门要统一制定工作规划，扎实推进，稳步实施。作为农村金融机构，应主动承担起应有的社会责任，进一步强化为三农服务的意识，量化服务细则，如公布投诉举报电话，明确投诉处理时限，并以最快的时间，以电话、短信、邮件、信函等方式告知投诉者。
1、农村金融机构在营销产品时，要充分考虑消费者心理，兼顾消费者利益，以双赢为手段，以消费者利益为保障，以银行信誉为核心，以金融业务长期、持续、稳定发展为目标，不能见异思迁，随心所欲。
2、进一步完善保护金融消费者的法律法规，逐步把金融体系消费者纳入整个消费者权益保护体系，建立健全法律救助制度，赋予金融消费者对金融机构的事后追偿权和投诉裁量权。
3、进一步细化、量化金融机构的诚信、告知、提示、保密、信息披露等工作，通过规范指引，防止金融消费者合法权益被侵犯。
4、要搭建多层次的金融消费者诉讼处理平台，构建金融消费者权益保护联动机制。
5、中国人民银行作为中央银行，处于我国金融体系宏观管理和相对中立的地位，应主动承担起维护金融消费者合法权益的重任，并增设相关维权部门，受理消费者投诉，处理各种业务纠纷。在法律层面上，要着眼维护金融消费者弱势诉讼地位，以促进公平合理消费环境的逐步形成，保证金融消费者的权益不受侵犯。

Ⅱ 金融消费者权益保护该如何加强

近年来，在金融科技飞速发展的推动下，互联网金融的创新产品与创新服务层出不穷，在扩大消费者的选择空间的同时，也增加了消费者理解和防范新金融风险的难度。随着侵害金融消费者合法权益的现象日益频繁化和多样化，加强金融消费者权益保护迫在眉睫。

李艳明指出，维护金融消费者合法权益，加强各消费维权部门的协作尤为重要。去年8月，国务院批复成立了由工商总局牵头，二十余个部门参加的消费者权益保护工作部际联席会议，共同保护消费者合法权益。她透露，近期，包括“一行三会”在内的27个部委将共同签署下发关于开展放心消费创建活动的指导意见，其中一项重要内容就是推进金融行业放心消费的创建工作，加强企业自律，维护消费者合法权益。

Ⅲ 如何切实维护老年消费者的合法权益

强巡查力度和范围，加大对拥有会议场所的商务楼宇、酒店及市场等的回巡查力度，重点检查商家答是否具有合法资质，是否存在虚假宣传等违法行为；
加强重点领域打击力度，重点清理保健产品、老年人旅游市场等侵害老年消费者合法权益的违法行为；
加强宣传引导，发布消费警示，提醒老年人留心商家促销、商业广告、商品功能宣传、听课带宣传等常见消费陷阱，积极引导老年消费者到正规渠道选购商品，同时注意保留相关凭证；
开启老年消费维权绿色通道，优先处理老年消费投诉，降低老年消费者的维权成本，切实保护老年消费者权益不受侵害。

Ⅳ 如何有效开展老年消费群体宣传教育

消协加大对老年消费群体的教育引导

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（实习记者） “2016年，青海省消协注重加大对该省特殊群体的消费教育引导，采取以案说法，加强对老年消费者的教育引导；同时注重加大对重点领域的消费教育引导，并及时发布消费提示警示。”青海省消费者协会秘书长陈燕在15日召开的联席会上表示。

据了解，2016年5月，青海省消协接到60多岁的王大妈投诉，称其于2015年8月从自家订阅的某报纸上看到一则外用减肥用品广告，该广告中采用中医名家答疑解惑的方式进行大篇幅宣传，表明此产品在减大肚子方面有着显著效果。为减缓其爱人长期肥胖的症状，便通过报纸上的联系方式联系商家订购了价值1320元的该产品。产品邮寄到之后，家人便按时、按剂量进行使用，但在一个疗程之后，丝毫不见广告中所宣称的减肥效果，怀疑此产品存在虚假宣传的行为，同时发现商品的外包装说明与广告宣传内容不符，便投诉到了青海省消协。

接到投诉后，青海省消协联系广告发布媒体进行了调查核实，由于广告发布媒体无法提供产品经营者的有效联系方式，同时对于产品效果问题无法提供有力证据。青海省消协依据《消法》和《广告法》相关规定对广告发布媒体进行讲解和教育，经多次调解，该媒体同意承担赔偿责任，向消费者赔偿2000元。

青海省消费者协会投诉部主任张宝平说：“从2016年消费投诉分析看，老年人普遍存在防范意识较弱、维权能力较低的特点。为此，我们从老年人消费陷阱和人身财产受损两大方面，梳理出六个类型的侵害老年消费者合法权益的典型案例，并邀请公益法律顾问从法律角度引导老年人规避处理消费陷阱。有效提高了老年消费者的自我保护意识。”

陈燕表示，2016年青海省消费者协会共受理消费者投诉850件，解决792件，解决率为93.2%，挽回经济损失150余万元。

Ⅳ 如何加强对消费者权益的保护

作为综合经济监督管理部门，工商行政管理部门的许多职责是和保护消费者合法权益密切相关的。根据《消费者权益保护法》第二十八条的规定，工商行政管理部门是承担保护消费者合法权益职责的主要行政部门。工商行政管理部门保护消费者合法权益的具体措施，与其基本职能的发挥是一致的，即依据有关法规的规定，制止和查处各种违法行为，直接或间接地维护消费者权益。

1、 受理消费者申诉。《消费者权益保护法》第二十八条和第三十四条规定，消费者与经营者发生消费者权益争议时，可以向工商行政管理机关申诉，这就从立法上明确赋予工商行管理机关运用行政手段，解决消费者与经营者民事财产权益争议及处理经营者违法行为的职权。但《消费者权益保护法》实施以来，如何受理消费者申诉，工商行政管理机关既无规范的处理程序，也无相应的执行手段，很难保护消费者因财产受损而要求赔偿的权利。这样可以解决消费者权益争议的问题，也能及时制止和惩处经营者的违法行为，从而达到保护消费者合法权益的目的。

2、完善保护消费者合法权益的手段。《消费者权益保护法》是保护消费者合法权益的基本法律，是消费者保护自己合法权益的重要武器，但是，它也同其他法律、法规一样，对于现实生活中的侵害消费者合法权益的违法行为及处罚办法，不可能一一加以详细和具体的规定。同时，法律，法规的制定对那些目前尚未出现的现象也无法预先做出规定。

3、 处罚侵害消费者权益的违法行为 。《消费者权益保护法》第五十条规定了工商行政管理机关处罚经营者侵害消费者合法权益行为的职能。在现行法律，法规当中，有些也规定了对违法经营者处罚的内容，这些都是工商行政管理机关执法的依据，针对目前经营者欺诈消费者的违法行为非常突出的现象，国家行政局根据《消费者权益保护法》第四十九条对经营者欺诈消费者的违法行为的办法做出了规定，《欺诈消费者行为处罚办法》。

4、采取必要的行政措施，及时制止和打击严重损害消费者合法权益的现象和行为。 工商行政管理机关作为市场监督的执法部门，为了维护社会主义市场经济秩序，不仅要保护市场经济的主体—经营者的合法权益，同时，还必须将保护消费者合法权益在重要位置，否则，正常的市场交易秩序难以稳定，公平竞争的局面无法建立。

5、通过加强市场监督管理维护消费者权益 。工商行政管理部门通过加强市场监督管理，一方面可以促进市场培育发展；另一方面，通过加强市场管理，保护合法经营，查处各种坑害消费者的市场违法行为维护市场交易秩序，为消费者提供公平安全的消费环境。随着市场经济体制的不断完善，国家在加强宏观调控的同时，必须加强微观的经济监督检查。工商行政管理部门必须通过加强经济监督检查，打击投机倒把，诈骗行为，对那些直接侵害消费者权益的行为，如制售非法假冒伪劣商品，走私贩私，非法拼装进口商品，销售非法出版物，制售黄色淫秽影像制品，倒卖毒品等严重侵害社会主义市场经济秩序，损害广大消费者合法权益的违法行为，都要坚决予以查处和严厉打击。

Ⅵ 国际社会怎么做金融消费者保护

《中国普惠金融发展报告（2017）》精选（十三）

当前，在普惠金融得到大发展、金融服务逐步覆盖“长尾”群体的情况下，“中小微弱”作为普惠金融的重点服务对象，过去长期被排挤在金融领域之外，因而金融知识相对欠缺，金融经验不足。

这一群体极易形成认知上和行为上的偏差，导致自身利益受到威胁。金融机构可能会利用他们的弱点向其推销不适合的产品和服务，导致他们面临的风险被放大。因此，加强金融消费者保护成为迫在眉睫的的工作。

目前我国尚待建立独立的金融行为监管与金融消费者保护机构，对金融机构行为风险管理不足，监管部门的金融行为监管与消费者保护亟待加强。

相较而言，国际社会已经在这方面做了较多努力，借鉴国际经验，补国内之不足，是完善金融消费者保护，从而切实保护消费者利益的重要途径。下文将介绍几个发达国家和国际组织的金融消费者保护经验。

01

美国金融消费者保护机制

法律体系

2010年7月，奥巴马总统签署了《多德―弗兰克华尔街改革与消费者保护法》。该法案的第十篇《2010年消费者金融保护法》的核心是设立专门、独立的金融消费者保护机构，负责监管联邦金融消费者法下金融产品和服务的供应和提供。这些规定构成了后危机时代美国金融消费者保护体制的主要法律基础。

监管机构

2008年次贷危机后，美国迅速采取了一系列措施加强消费者保护，成立了一个专门的消费者监管机构――消费者金融保护局（CFPB）。为了在联邦政府中为消费者保护创造一个单一的责任点，“多德―弗兰克法案”将以前由七个联邦机构共享的许多消费者金融保护机构合并到了消费者金融保护局。

02

英国金融消费者保护机制

法律体系

2000年英国颁布了《金融服务与市场法》。2008年起，英国政府明显加大了对金融消费者保护的重视程度，先后公布了《金融稳定和存款者保护：强化现有框架》、《金融稳定和存款者保护：特殊解决机制》等改革方案。

监管机构

英国的《2012年金融服务法》对英国金融监管体制进行了彻底改革，产生了三个独立机构：金融政策委员会（FPC）以及由原来金融服务监管局（FSA）拆分形成的审慎监管局（RPA）和金融行为监管局（FCA）。其中FCA是一个独立的公共机构，完全由监管的公司提供资金和收取费用，对财政部和议会负责，负责整个金融业的行为监管和金融消费者保护。

03

加拿大金融消费者保护机制

法律体系

加拿大制定了《加拿大金融消费者管理局法案》，并将其作为金融消费者保护的专门性法规，明确了金融机构要严格执行《银行法》、《存款保险公司法》、《信托和贷款公司法》、《合作信用协会法》等法案中关于消费者保护的条款。

监管机构

2001年，加拿大成立了金融消费者权益保护署（FCAC）确保联邦监管的金融实体遵守消费者保护措施，促进金融教育，提高消费者对其权利和责任的意识。除了FCAC外，加拿大财政部、加拿大银行、金融机构监管办公室、存款保险公司、金融交易和报告分析中心也有一定的金融消费者保护职责，FCAC与其他监管者之间建立了相关协调工作机制。

04

世界银行的金融消费者保护

2012年6月，世界银行发布了《金融消费者保护的良好经验》（以下简称《良好经验》）。《良好经验》中提出了适用于整个金融消费服务领域的39条通用良好经验建议，其中包括6条有关消费者保护制度的建议：

法律为金融产品和金融服务提供清晰的消费者保护规则，而且要做出恰当的制度安排，保证这些规则得以完全、客观、及时和公正地实施和执行。

特定金融行业的协会（必要时与金融监管当局和消费者协会协商）要为相关金融行业制定行为准则。这些行为准则应当得到行业内所有金融机构的遵守，并由一个法定机构或者有效力的行业自律组织监督实施。同时，一些金融机构设计的自愿行为准则扩大了这些行为准则内容。这些行为准则都应当得到广泛宣传。

审慎监管机构和金融消费者保护机构可以作为两个独立的机构，也可以置于同一个机构内。但是，无论机构如何设置，在审慎监管部门和金融消费者保护部门之间的资源分配必须能够保证有效地执行金融消费者保护规则。

所有向消费者提供金融服务的法律实体都必须取得特许执照（或登记），而且他们的市场行为（如涉及零售客户的营业行为）必须受到合适的监管当局的监管。

司法系统必须确保能够在所有金融产品和金融服务的纠纷方面，为金融消费者提供可负担的、及时的和专业的最终解决途径。

媒体和消费者协会应积极促进金融消费者保护。

05

普惠金融联盟（AFI）金融消费者保护指南

2014年，AFI在监管部门如何保护数字金融消费者的指南中重点指出了将数字金融消费者置于风险之下的六个薄弱领域，并提出了解决措施，包括：

关于信息不充分或不完整问题，要建立信息披露与追索救助法规和标准。

与技术有关的风险，实施最低产品设计标准。

关于代理商行为，出台代理商选择、培训和监督标准。提供良好行为激励，检查代理商及外包代理网络管理者的合同模板。明确告知用户，金融服务商要为其代理商的行为承担责任。

对于消费者对新型服务和新服务商缺乏经验问题，要建立充分的运营风险管理系统，确保企业、经营模式和客户资金的安全。

对于客户数据隐私，出台关于客户数据所有权、数据保密、收集、分享、纠正和控制机制的法规。

对于第三方和业务外包，需要金融服务商通过电信公司或代理商提供服务时仍要对服务承担责任，包括建立和维持充足的投诉和追索救助机制的责任。

从以上典型国家和国际组织的金融消费者保护机制可以看出，国际社会在积极地、全方面地推行金融消费者的保护，不管是立法还是监管方式上都对金融消费者的权益保护给予了足够的重视。

详细内容参见《普惠金融能力建设――中国普惠金融发展报告（2017）》第十三章《提高金融消费者权益保护》。

中国普惠金融研究院

Ⅶ 中国人民银行开展金融消费权益保护工作的原则

B属地管理，C客观公正，D便民高效