A. 国际贸易对我国环境的影响分析
内容摘要:随着国际贸易的不断发展,由此产生的环境保护问题也日益突出。本文简要分析了国际贸易对我国环境保护产生的影响,并有针对性的提出了妥善解决国际贸易与环境保护之间的矛盾、实现可持续发展的具体对策。 关键词:国际贸易 环境保护 影响 对策建议 我国是世界上最大的发展中国家,和许多发展中国家一样,处于环境污染较为严重、环境意识较为淡薄、环境治理较为脆弱的阶段。随着全球经济一体化和对外开放的深入,贸易与环境保护问题在我国日益突出,国际贸易的发展在一定程度上导致了环境的恶化。
B. 简述地理环境与国际贸易关系
自然地理:交通便利的,更容易进行国际贸易。比方说沿海的、河流沿岸的,水路运输会很发达;平原地区的交通通常比高原地区要通畅之类,适合进行物流,进而进行国际贸易
人文地理:地区的人口组成、民族、宗教信仰等,各地区会有独特的风俗或者禁忌,在进行贸易的时候特别要注意这些问题
环境保护:国际贸易,就是国与国之间的贸易往来。因此对环境的保护也尤为重要。贸易过程特别要注重各环节的环保,这样既是对本国负责,也是对贸易国的负责,更是对全人类的一种责任。
C. 试论述环境保护对国际贸易的影响
一、引言
近十年来,环境保护与国际贸易之间的关系逐渐引起世界各国的重视,20世纪90年代发生的两件大事凸显了这一问题的重要性。其一是1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会以及1993年关税与贸易总协定(GATT)乌拉圭回合谈判的完成和世界贸易组织(WTO)的筹建,两者分别标志着全球环境保护事业和国际贸易自由化达到了新的高度;其二是1994年成立的世界贸易组织设立了环境与贸易工作组,专门研究环境保护与国际贸易的关系,更是将这一问题的讨论推进到一个新的阶段。
在关税与贸易总协定乌拉圭回合谈判中,虽然没有就环境保护达成专项协议,但在所达成的许多贸易协定中已经涉及到环境问题。世界贸易组织已将乌拉圭回合后的下一个回合确定为“绿色回合”,专门讨论环境保护与国际贸易的关系。本文分析环境保护对国际贸易的影响,以从中探寻一些解决现实冲突的对策思路。
二、环境保护对国际贸易的影响
由于环境保护与国际贸易的具体目标不同,造成双方在价值取向上存在着对立关系,体现在:环境保护的目标是限制自由贸易对环境的消极影响,因此它要求一定程度和形式的政府管制和干预,实行一定范围的权力集中;与之相反,国际贸易政策的目标是消除贸易障碍,实现贸易的自由化和全球化,因此它要求减少政府的管制和干预,实行权力的下放和分散化。同时,因为环境保护的自身特点和国家间的利益冲突等因素,也造成在环境保护与国际贸易之间存在众多不协调,甚至相冲突的地方,准确地说,这种冲突是国际环境条约、国内环境政策与以自由贸易为基本原则的现行多边贸易体制之间的冲突。从现象上看,似乎在环境保护与世界贸易之间的对立关系难以协调,只要哪一方得到了发展,就会对另一方产生伤害,即环境控制越严,就越会妨碍自由贸易;或者自由贸易越发达,环境污染和资源破坏之势就越难以控制。{1}两者之间的矛盾由于现存的不平等的国际经济秩序和发展中国家与发达国家之间在经济、科技等方面的巨大差异而被深化和复杂化,如有些贸易强国利用自身优势,已经或正在把保护环境作为一种新的贸易保护措施加以利用,形成“绿色贸易壁垒”,限制外国产品,特别是发展中国家产品进入本国市场,一些发展中国家因此遭受了巨大经济损失。
尽管国际贸易的不少规则、条款为环境保护设置了各种障碍,但全球的环境保护事业也在不断地通过对自身政策的制定、法律的完善,以同样的方式对国际贸易体制、活动施加着影响。
(一)环境保护对国际贸易的限制
随着环境问题的日益严重,可持续发展已成为世界各国共同追求的目标,放任贸易自由化而忽视环境保护的传统做法渐渐被人们所不容。国家、地区甚至国际社会在保护濒危野生动植物物种、控制危险废物越境转移等领域制定了越来越多的法律规范和标准。这些法律规范和标准必然会对原有体制下国际贸易活动产生限制,下面以两个典型案例说明这种限制性影响。
案例一:美国和印度等国的海虾—海龟之争
到目前为止,世界上共发现七种海龟,它们生活在热带和亚热带地区,1973年3月3日在美国华盛顿签署的《濒危野生动植物物种国际贸易公约》将其中的5种列为濒危的或有濒危危险的物种。同年,美国对《贸易公约》进行部分修正后制定了《濒危物种法》,根据这项法律,在美国境内、领海和远海,禁止干扰、追逐、捕猎、杀害海龟或试图采取这些行动的行为,并要求美国的海虾拖捞船在海龟极易出没的海域作业时,在渔网上安装海龟排除器(TEDs)。1989年《美国公法》第609条规定,使用可能对海龟产生负面影响的捕虾技术捕获的产品不可以进口到美国,除非捕获国被认为有管理程序并且其偶然捕获量可以同美国相比较,或捕获国的捕鱼环境不会对海龟造成威胁。事实上,对5种海龟有管辖权并使用机械方法捕虾的国家不得不要求他们的渔民同美国渔民一样,任何情况下都要使用TEDs,如果他们打算向美国出口虾产品的话。
1997年初,印度、巴基斯坦、马来西亚和泰国联合控告美国为保护海龟而采取对他们几国的海虾和海虾产品禁止进口的措施,而且严重违反非歧视原则,因为美国曾向西半球的一些国家提供资金和技术的援助,并且给了渔民安装TEDs更长的过渡期,然而这种优惠并未给予提出控告的亚洲四国。1998年6月6日世贸专家组的报告认为美国违反了GATT第11条关于一般禁止数量限制的原则,而且不能证明适用例外情况的合理性。尽管上述争端最终以美国的败诉而告终,但美国败诉的主要原因不是因为他试图保护环境而是因为他在WTO成员国之间造成歧视;同时上诉机构特别强调,只要组织成员能够证明自己符合GATT第20条(b)、(g)条款的要求,他们有权采取措施,来达到保护濒危物种或环境的目的。
案例二:美国和墨西哥的金枪鱼—海豚之争
在太平洋东部热带区域,金枪鱼和海豚处于共生状态,金枪鱼常常在海豚所在水域的下层活动。渔民于是可以凭借海豚发现金枪鱼群,利用拖网将鱼群一网打尽,但是这种捕鱼方法同时也捕杀了大量的海豚。1972年美国制定《海洋哺乳动物保护法》,为美国国内的船队和在太平洋捕捞金枪鱼的外国船队设定了保护海豚的标准,该法规定,如果捕捞金枪鱼的国家不能向美国当局证明他们达到美国法律规定的标准,美国政府就必须对该国的渔产品予以禁止进口。在这个争议中,墨西哥是出口国,其输往美国的金枪鱼被禁止进口。墨西哥于1991年根据GATT争端解决程序提出控告,宣称上述进口禁令与GATT第3条、第11条以及第13条不符,美国则请求专家组认定其进口禁令与第3条相吻合,或者能够被第20条(b)、(g)条款所涵盖。1991年9月3日专家组报告公布,结果未被双方采纳,美、墨两国通过多次磋商最终才达成和解协议。
诸如此类的冲突和纠纷有逐渐增多之势,如果不对原有的国际贸易体制加以改革,使可持续发展的原则在其框架内体制化、规范化,并由此产生导向和规范作用,引导企业行为和对外贸易活动在贸易自由化、全球化的基础上,再增加环境保护的价值纬度;同时,如果不努力在国际贸易体制与环境保护规范、标准之间做更多的协调工作,使其逐渐趋向于相容、一致,就难以从源头上缓解“绿色壁垒”一类的贸易冲突,环境保护与国际贸易之间的对立格局就难以打破,二者走向“双赢”的局面就难以出现。然而,要向这一方向迈进,首先需要从思想上全面认识环境保护对国际贸易的影响。就目前而言,虽然主要彰显的是环境保护对国际贸易的限制性影响,但应该看到,环境保护对国际贸易还存在着促进作用,这正是沟通矛盾对立两级的一个桥梁。
(二)环境保护对国际贸易的促进
环境保护一方面对国际贸易作出许多限制,为之提出更高的环境技术要求;另一方面它也为国际贸易的发展创造了机遇,全球将出现一个以环保产品为核心的绿色市场。{2}在此主要从两个方面分析环境保护对国际贸易的促进作用:
1.环境标志对国际贸易的促进
环境标志是一种贴在产品上的图形,证明该产品不仅质量符合环境标准,而且在生产、使用和处置等过程中也符合规定的环保要求。环境标志一般有三种,一种是由生产者自己授予的标志,一种是由产业协会授予的标志,一种是由政府部门或独立的环境团体授予的标志,其中第三种的权威性最高。
环境标志的目的是通过引导消费来限制对环境有害的商品生产和流通和促进对环境无害的商品生产和流通。环境标志制度对于促进环境保护
D. 自然环境对国际贸易有什么影响
国际货易是跨越国界的商品和服务的变换活动。任何国家的双边或多边贸易都是在具体特定的地理环境下进行的。地理环境包括了自然地理环境和人文地理环境两大类,以下分而论之。
一、自然地理环境对国际贸易的影响
自然地理环境包括一个国家和地区所处的纬度位置、海陆分布、地形特征、气候条件、水文状况、自然资源的丰歉与分布等。这些因素的综合,对一个国家和地区长期贸易政策的形成和短期的贸易行为都将产生重大的影响。中纬度地区的岛国如日本,气候适中、海运便利,这些成为其发展贸易的有利条件,但国土狭窄、山地丘陵为主的地形、极其贫乏的矿产资源,又是制约其工农业生产的不利因素,权衡利弊,日本人早在明治维新时期就制定了“教育、科技、贸易”这一立国的基本国策。特别是在二战后相当长的一段时期内,扬长避短,执行了一条牺牲农业,发展工业,特别是重化工业的政策。利用其便利的海运(全国有1085个港口集中分布于三湾—海地区,其中有100多个是对外贸易港,它们往往也是重要的工业中心和大城市),形成“临海型”的工业布局。大量进口原料和燃料等初级产品,出口科技含量高的工业制成品,使其“出口主导型”的经贸战略获得了极大的成功。到60年代末,日本国民经济总值仅次于美、原苏联;到80年代初,超过原苏联仅次于美国,且保持至今。日本成为经济大国的事实,充分说明日本人在正确认识自身地理条件的基础上,成功的运用了贸易立国的基本国策,并把两者有机的结合起来,创造了辉煌的经济奇迹。
相反,在高纬度和低纬度的内陆山区,因气候恶劣,交通闭塞,往往造成经贸的长期落后。如横跨赤道的非洲大国扎伊尔和纬度偏高的亚洲内陆国家蒙古,虽面积广阔,资源丰富,但经济却长期落后。原苏联解体后,经济原本较为发达的各加盟共和国之间传统的交通联系被打乱。外高加索三国(格鲁吉亚、爱沙尼亚、亚美尼亚)经北高加索到俄罗斯的铁路几乎中断,一部分勉强可使用的公路也无法保证运输安全。中亚五国地域辽阔,石油、天然气资源储量丰富,但因交通不畅,使经济难以发展。为了把资源推向国际市场,发展经贸,解决交通出路刻不容缓。1993年5月,上述8国代表聚会欧盟总部所在地布鲁塞尔,共同商讨地区交通发展问题,通过了欧洲经里海、跨越高加索到中亚的“欧亚运输走廊”计划(TRACECA)。该计划的实施,使参加国受益匪浅,因而成员不断扩大。1998年巴库国际会议又把复兴古老的丝绸之路作为扩展TRACE计划、加强欧亚大陆交通和贸易合作的象征,为欧亚大陆中部各国经贸发展奠定了良好的基础。
世界各海域的不同气候类型,直接影响国际贸易中的商品运输,各国的港口有的可全年通航,有的则冬季封冻,船舶不能停靠。如俄罗斯,虽有广阔海域,海岸线漫长但均因纬度偏高(除黑海沿岸和太平洋沿岸南部及特殊的摩尔曼斯克港),封冻期漫长,利用率极低。中南半岛及印度半岛各国大部分属有明显干湿季的热带季风性气侯,因而在签订业务合同,决定装运期时,要根据商品的性质选择季节。如雨季不宜装运易潮、易霉变的商品;夏季不宜装运易融化物品,如沥青、浸酸羊皮等。否则,将造成不应有的损失。某年夏季,我国某公司出口一批沥青到西非,用多层牛皮纸包装,走苏伊士运河航线,当船行至红海时,沥青开始融化。红海气温高,盐度大,表层水温达32℃,盐度40%左右,为世界上温度和盐度最高的海区之一。高温使融化的沥青透过纸袋粘附在货仓里,当船入地中海经直布罗陀海峡,到大西洋时,沿途气温有所下降,使粘在货仓里的沥青又凝固起来,到达目的地潜口时,卸货十分困难,清扫船仓更困难,不得不雇佣大量劳力,最后结算,入不敷出,贸易失败。究其原因,除出行季节不合适,还有对所选航线沿途温度的变化情况不甚了解,若采用桶装则可避免上述情况的发生。
全球性气候异常,如厄尔尼诺和拉尼娜现象发生期间,世界各地旱涝失常,同时诱发狂风、大潮、低温等灾害性天气,对工业、交通、国际贸易以巨大的冲击,其中首当真冲的是农业生产。因为气候可以影响农产品,尤其是粮食产量,由此而产生的价格波动,直接影响到世界市场上的粮食贸易。
E. 国际贸易环境分析的内容提要
本书的各章分为本章摘要、正文和复习思考题三部分。摘要主要介绍本章中要讲授的内容,以及通过学习学生能够达到的能力素质。正文力求简单明了,大量减少了一些深奥难懂的理论内容,突出重点,深入浅出。复习思考题注重针对性和实用性,尤其是启发学生自学和进行深入探究的热情。本书是为高职国际贸易实务专业的在校生编写的国际贸易课程的学习用书。
F. 国际贸易环境的变化有哪些
一、在目前初步谈判的条款下,加人WTO后中国的的变化
在朱总理访美以后,美国政府抢先公布了我国与美方就加入世贸组织(WTO)谈判的初步内容,在我国及国际社会引起了很大的反响。国际社会普遍承认中国为加入世贸组织做出了重大的“让步”,美国政界和商界也都承认中国政府做出了重大的“让步”。我们国内许多人则认为目前按此条件加入WTO会给中国造成很大的冲击,因此对加入WTO产生了较多的疑虑。
当然,这次谈判所承诺的条件中,在一些主要的领域里,应该说都有一些冲击,确实都会对中国的经济产生一定的影响,但这要对具体问题进行具体分析。事实上,如果对我们所初步承诺的加人世贸组织的条件仔细进行分析,可以看到,这种冲击并不像有些报刊、外电所描述的那样是“国门大敞”,让外国企业长驱直入,而是实际上还有很多方面的限制和保护,还有一定的过渡时期;主动权基本上还是操在我们中国人自己手中。我们对此应该有一个明确的认识。
1.农业。现在议论比较多的领域,首先是农业。对于美国的农产品,首先是允许染有TCK病的小麦进口。但这宗进口的解禁其实对我国的影响并不大,本身也并不是WTO的问题。影响比较大的是在加入WTO以后,提高“大宗商品配额”,即每年进口粮食的“配额”增加到2100万吨。在这2100万吨进口的数额之内实行的是1%一3%的低关税;2100万吨配额以上的进口继续实行高关税,但要逐步从目前的30%一40%的水平降到2004年的17%的水平,有些将降到14%。对中国经济影响比较大的恐怕首先是这2100万吨的配额,因为我国目前每年只进口300多万吨粮食,即使在最初两年进口配额只有700-1200万吨,进口的增幅仍然较大,这在目前我国农产品销售困难、产品供大于求的情况下,可能会对国内农产品的价格和我国农民的收人造成一定的冲击。但从长远来看,第一, 2100万吨的进口仍然只占我国粮食总消费量的2%-3%左右,占市场交易量(进入市场的部分)的10%左右,不会左右我国的粮食市场。第二,粮价的下降,对农民的收入有影响,但中国目前70%的粮食属于农民自给自足的部分,受影响的主要是那些出售到市场上去的30%的商品粮,对市场价格影响较大,但对农民收入的影响还是有限的。第三,农产品价格的进一步下降,会对农产品价格体制的改革、粮食流通体制的改革产生积极的影响,也会对农业结构的调整产生积极的影响。第四,较低的国际粮价抑制国内粮价的提高,对于农民当前的收入是会有影响,但是对于促进农村人口转移到工业和其他非农产业中去则会有用积极的影响。因为粮食价格降低,平均工资水平就可以降低,有利于工业的发展;通过工业化程度的提高,目前的农村人口进入工业、第三产业的速度,农村劳动力转移、获得较高收入的就业机会的可能性也就会增加。因此,如果我们承认农民收入的增加不太可能继续依靠农业收入的增加,而主要将靠工业、非农产业的发展的话,那么,尽管这一点会在短期内形成对农产品价格和农民收入的冲击,但是从中、长期来讲,对3亿农业劳动力和7亿农村人口是有好处的。当然,如果加入WTO,应采取相应的积极措施,尽量减轻在短期内对农民收入冲击的负面影响。
就具体品种而言,在农业方面可能造成较大冲击的是大豆和棉花。根据《中美农业合作协定》,到2004年我国豆油的进口配额将达到330万吨。按中国大豆的出油率14%-15%来推算,进口330万吨豆油相当于进口2200万吨大豆,这个进口量大于国内大豆总产量。从而对我国的大豆生产将构成很大压力,其次是棉花。去年我国棉花进口量为20万吨,签署《协定》后,棉花进口马上就要变成74.3万吨,到2004年则要达到89.4万吨,而我国目前的棉花库存达500万吨,因而压力也较大。
2.汽车业。很多人认为一加入WTO,汽车的关税就会降到0,从而对中国的汽车业将是致命的打击。实际上,即使今年加入WTO,汽车价格也不会马上下降。我们承诺的条件是,到2008年(美国要求到2005年),汽车保护关税由目前的80%-100%下降到25%。这么长的过渡期,国内的汽车行业有时间来发展壮大、并逐步和国外厂家竞争。而且就目前而言,我国的轿车价格也只比国际市场高出20%-50%。因而,加入WTO,价格将不是最大的冲击。投资、服务方面的冲击可能要大于价格冲击。在投资方面,我们曾规定,整车、发动机生产,外资不能超过50%,这一规定在加入WTO后会逐步取消。这个冲击是很大的;另外,与汽车制造相比,中国在销售服务方面与国外的差距更大。在研究开发(R&D)上,中国与国外的差距也非常之大。国外象丰田、通用这样的大公司,每年研究开发经费高达50-60亿美元,而中国整个汽车行业的研发经费加起来才不过十几亿元人民币。设计开发一个全新的车型需要研发经费20亿美元,改型要1一2亿美元,中国的研发经费只够改型,可以说,在这个方面还无法与国外竞争。现在看来,我们唯一可以与国外竞争的可能是汽车的维修服务方面。台湾由于有了很健全的国内汽车维修服务体系,因而在汽车保护关税降得很低的情况下,其汽车进口量不但没有上升反而下降了。
总之,加入WTO对汽车行业的冲击将是全面的、但也决不会一下子被冲垮。我门有喘息的时机, 要抓住这个时机,完成转型,使中国的汽车业上一个新台阶。
3.电信业。电信业实际上也并不是让外国公司长驱直人。我国承诺的条件是在6年内取消对传呼机、流动电话进口的限制,在2年内允许外资进入移动电信业务,4年内可以进入基本电信业务。加入WTO后,在基础电信业,允许外资占到25%;增值电信业允许外资占到30%。但是这些“进入”在品种、地区、程度、方式等方面都有一定的限制。特别是在移动电讯、基本电讯业务这个领域里,不是让外资独家经营,而只是允许他们参加合资企业的投资。目前美国在这方面的要价是,要求国外公司能控股60%,至少为51%;外国公司可以直接进行国际出口,从而绕开中国的国际出入总局。这个目标与中方有分歧。现在要谈判的、没有确定的,就是允许他们将来可以持有多大的股权,是否可以有控股权等。在增值服务业、传呼领域里可以持股51%,但在其它方面并不是这样。因此,我们承诺的主要还是允许他们来办合资公司,来参股,而不是由他们来控制我国的电信业。从这个角度来讲,这也是我们发展电信业的需要。过去我们的一些电讯公司也进行了合资方面的尝试,就是想通过合资及时地引进他们的技术。因此,这对我们来说,利大于弊。当然外国公司会得到一定的收入,但这对我国民族工业的冲击并不是很大,相反可以加速我国电信业的发展,跟上国际信息产业发展的步伐。
4.金融业,另一个争议比较大的领域是金融业,金融业实际上和电信业的情况差不多。在银行业,目前谈判的,首先是在各地允许外商开展业务,主要是从现在开始可以在各地设立分行。但是这个业务主要是他们能对外资企业、合资企业做外币的业务。一定时期之后,会允许他们经营三资企业和外国人的一些人民币业务,目前在上海、深训已经在逐步放开。但这种人民币业务,主要是外资企业的人民币业务。然后再过一段时间,可能会允许他们经营中国居民的外币业务,也还并不允许他经营中国居民和中国企业的人民币业务。而如果外币不能和人民币直接兑换,很多人还会愿意把外币存在中国银行。而且,外资银行在什么地方可以开展业务,还是需要中国人民银行的批准。从这个角度看,应该说限制是很大的。第二,金融领域里的另一个开放是允许外资搞合资银行,股份可以占到50%,也有一定的限制。
5.保险业,保险业的开放速度可能稍微快一点。人寿保险公司外商持股比例入关时可以达到50%,一年以后可以达到51%;在非人寿保险和再保险领域,外商将获准在合资保险公司中持有51%的股份,并且在两年内可以成立全资的分支机构,经营一定范围内的保险品种,也不是所有的保险业务都可以由他们来经营。
6.关税。这是另一个具有广泛影响的领域。中国一方面同意降低农产品的关税,另一方面也同意在2005年把工业产品的关税从1997年的24.6%降低到9。4%左右。在有些领域里降得比较多,比如化工业、医药产品降到跟其他国家一样5%-6%的关税;汽车业从现在的80%-100%降到2005年的25%,汽车零件的关税降到10%。应该说降的幅度比较大。但是这个影响我们也要通盘考虑。中国过去名义关税比较高,但实际征收关税的比重很低,每年只有3%-5%,还不算走私(关税高,走私的动机就强)。在全部进口产品中,由于我们实行了各种关税的减免、合资企业的优惠政策、大中型企业进口先进设备的优惠政策等等,以及对原材料、来料加工企业的一些优惠政策,所以实际上我们关税征收的比重并不大。并不是说降低关税就没有影响,而是说它的实际影响比起数字所显示的程度可能要小。此外,降低关税的影响要作整体分析,不能仅就对某一利益集团影响出发进行判断。比如,象汽车这样的工业,关税的下降,对整车组装业的冲击较大,但对零部件生产厂家可能有利,整个汽车工业的就业可能会有较大的增加。
另外,还有一个对于降低关税的认识问题。目前我国的关税水平为16.8%,我们承诺2001年降到15%,2005年降到10%。现在,发展中国家平均关税水平为14%,发达国家为3%,WTO成员国为6%。可见,中国的降税是顺应国际发展趋势的,不是让步;而且随着经济的全球化,关税的保护作用在逐步下降。例如,我国签署了信息技术贸易协定(ITA),这意味着到2005年,信息技术产品关税将降到0。我们为什么要这么做,这是由于,高新技术产品全球化要求其零部件在全球的自由流动,如果关税不降到0,人家就不会到你这儿来生产,也就谈不上发展高新技术产业,尤其在中国这样一个需要努力赶超的国家。
从各方面来看,毫无疑问,加入WTO是有成本的,是要付出代价的,对有些领域是有冲击的,但是它的冲击并不像现在人们所想象的那么大。而且有3-5年的过渡时期,有些领域有6年的过渡时期,还是给我们留出了一些调整的余地。我们现在应该做的是:加紧我们国内的体制改革,加快对国内企业、特别是对非国有经济开放各个领域,加强在各个领域里发展国内的竞争,提高各个领域的管理能力,提高我国企业的竞争力。
在经济全球化的时代,加入世贸组织,中国就不仅仅是全球化规则的接受者,而且可以参与全球化规则的制定,还可以借助世贸组织这个讲坛解决贸易争端。在美国等发达国家的推动下,WTO马上要开始下一轮的谈判,核心问题是如何扩大各国对美国等国占优势的农业和信息、服务业的开放。中国如果现在不加入WTO,不仅将来加入更加困难,而且使我们在新一轮谈判中没育发言权,不能加强发展中国家这一边的谈判力量,这会使新一轮谈判的结果对我们更加不利。这也是需要考虑的“未来因素”。
加入WTO最大的好处还在于:对国际上做一定的承诺,可以促进国内经济体制的改革,促进国内经济各个领域市场竞争的发展,而且现在我们面临内需不足的情况,加入世贸组织在短期内对中国经济的增长、对就业的增长可能会有积极的、正面的促进和推动。一方面由于各国的市场对我国的产品更加开放,贸易会有所增长、出口会有所增长;另一方面,由于我国加入世贸组织卜对国际市场做出了更多的承诺,外国投资者会觉得中国的投资环境有所改善,会增加对中国的投资,这样对国内经济的回升也是有好处的。因此,如果我们看到这样的正面促进对于负面冲击的抵消作用,即使从短期看,加入WTO也不见得是一件坏事,更不要说从长期看,中国总是要走向世界,总是要进行改革开放,通过开放来促进我国经济的发展和体制的改革。
二、目前中国加入WTO的可能性
朱总理访美,美国政府没有批准在最后的协议上和中国签字。由此也引起了美国商界的一片呼声、一片反对,朱总理回国以后,又发生了以美国为首的北约轰作中国驻南斯拉夫大使馆的事件。中美关系出现了急剧的恶化。在这种情况下,中国加入WT0的前景如何?
对这个问题要从我国的态度和美国的态度两方面进行分析。
从我国的态度来讲,最根本的问题是要分析加入WTO对中国是有好处还是有坏处。如果中国加入WTO好处大于坏处的话,那么不管中美关系发生什么变化,我们还是应该积极争取加入。因为越是国际关系恶化、越是在国际上处于弱势地位,我们越是发展经济,越是要在国际上争取我国的利益,越要通过进一步的开放来得到发展。西方国家本来就不是从我国的利益考虑,而是出于打开我国的市场争取他本国利益的目的。这一点现在也没有什么大的改变。我们还是要像过去一样通过谈判争取我们的最大利益,做到权利和利益的平等。
从美国方面来讲,这次事件也不会对中国加入WTO的谈判发生大大的变化,既不会更好,也不一定更坏。不会更好,是因为他们不会因为觉得对你做错了什么事情,出于一种抱歉的心理,来使中国加入WTO更好通过。美国有美国的国家利益,美国的反华势力仍在反华,他们也不会因为炸了你的使馆而有所改变。但是也不一定更坏。这件事情,包括这一轮的风波以后,尽管美国的反华势力在叫嚣什么“中国政府组织游行,就是为了对加入WTO的问题要价”,但多数人还是从两国经济关系的角度来看问题。美国商界的游说活动也有所加强,对抵消反华势力的增长有好处,但是也不会由此产生很大的改变。
中国领导人最近说:我们不会放弃我们的根本利益;再谈13年也没什么了不起的。这表明了中国的立场。在这以后,中国能否在今年加入WTO,实际上已经取决于美国人谈判立场的改变。从目前看,中国在今年加入WTO的可能性目前还是有的,但不妨做一个“50%对50%”的估计。
三、中国在国际形势恶化条件下进一步改革开放的必要性
首先,国际经济形势对中国出口的增长在长期之内部不会很好。进入新世纪以后,不能指望我国的外贸条件还像80年代、90年代那样好,我们也不会有像日本和亚洲“四小龙”当初经济起飞时所享有的那种宽松的国际市场。中国现在对美国出口的顺差已经达到了一定的程度,美国采取了各种抵制措施。在欧洲也有各种贸易配额对我国实行各种限制。亚洲、东欧。南美的其他发展中国家也都在发展各自的经济,都在和我国竞争;全世界的经济又进入了通货紧缩的时期。从这一点来讲,我们必须更多地着眼于国内市场,着眼于扩大国内需求。在新的国际形势下,我们需要认识到的是:国际形势越是对我们不利,我们就越是要下决心加速改革与开放。
首先是要加速国内的体制改革,尽快把我们自己的事情办好,才能真正提高国力、提高我国在国际上的竞争力。我们再也不能“说废话”了,再也不能抱有幻想了,只能以“三个有利于”为标准加快改革,抓紧把经济发展上去。
其次是加快对外开放的步伐,哪怕是吞下一些过去还不愿吞下的“苦果”。这是因为,所谓“发展”的概念是落后国家缩短与发达国家的差距,而不是指落后国家自己今天过得比昨天好。这包括以下的一些含义:第一,发展中国家必须用国际市场的标准作为参照系衡量自己,认识自己的落后,认识自己的问题;第二,发展中国家必须增长得更快才能实现发展,因为你的经济实力在增长,别人的经济实力也在增长,如果你的增长速度比别人慢,到头来差距会越来越大;第三,作为发展中国家,必须付出更大的代价,付出更多的努力,必须做比别人更多的事情,包括一些痛苦的事情,才能追上先进国家,才能屹立于世界民族之林。而这一切恰恰表明:要发展,就必须要开放,要加入到国际市场中去,经受国际竞争的考验,开放与改革一样,都是一件困难而痛苦的事情,因为对于发展中国家来说,这意味着要到国际上去面对发达国家的竞争与挤压,甚至要冒让外国资本和产品过多占领本国市场的风险,但是只有开放,我们才能知道国际上经济发达的参照系是十么,才能在国际上获得我们发展经济所需要的产品、技术、资本、管理与市场,才能利用和吸取别国的经验与教训,少走弯路、多走捷径,一步一步缩小我国与发达国家的差距。我们可以不开放,关起门来也可以实现一定的经济增长,今天过得比昨天好一些,但是作为一个已经大大落后的国家,那样做的结果只能是增长速度不够高,与发达国家的差距还会拉大,在当今科技与市场飞速变化的世界上,关起门来绝对不是办法,因为那样做实现不了我们赶超发达国家的目的,相反可能会再受人家的欺负。现在我们都在议论西方国家的“炮舰政策”。“炮舰政策”在历史上就是用武力打开一国的国门。就是说,不早一点主动开放、发展经济,结果却可能是被动挨打,被迫开放,被人侵略。我国历史上就有过这样的先例。从这个意义上说,我们改革开放的目的,说到底就是为了不再受别人的欺负,是为了使我们得以发展,与世界列强平起平坐。要想使我国强大起来,就一定要开放,要走向世界,要用世界的高标准来衡量自己,尽可能利用一切可能利用的国际市场和国际资本、技术等等,加快我国的经济发展和市场建设。
G. 国际贸易与环境保护问题之间的关系
当代国际贸易中存抄在严重的环境问袭题,中国与中亚贸易作为当代国际贸易的一部分,也存在着许多环境问题,随着中国与中亚国家的贸易往来的日益密切,环境问题也愈演愈烈。这些环境问题反过来又制约了中国与中亚国家的正常贸易的开展。如何解决中国与中亚地区贸易中的环境法律问题,达到既保护环境又不阻碍贸易发展的目的,实现二者的协调,已成为中国与中亚国家今后法律合作中所必须考虑的问题。 本文分析了当代国际贸易中的环境问题产生的背景及其具体内容,阐述了冲突解释理论,同时对中国与中亚国家贸易状况、环境状况、贸易中的环境法律问题,以及当代国际贸易的可持续发展理论,国际贸易实践解决环境问题的国际法经验进行了重点分析,并建议中国与中亚国家应当以贸易可持续发展理论为指导原则,借鉴区域性组织的国际法经验,结合中国与中亚国家的具体国情,进行区域和双边、多边的国际法律合作,构建绿色贸易法律机制,来实现中国与中亚国家的贸易的可持续发展。
H. 当今国际贸易环境和趋势分析
状况分析
(一)影响国际贸易的环境保护规则由於人们越来越认识到环境质量问题是全球性的问题,环境恶化和国际贸易之间的关系也更加引起关注。
对於环境与国际贸易问题,当今世界主要有两股力量,即国际环境保护组织和WTO。尽管两者的侧重点不同,但它们制订的环保措施都对国际贸易有一定的影响。除此之外,影响国际贸易的环境规则还有自愿性标准如国际标准化组织的有关规定和重要的区域性标准如欧盟的标准。以上这些规则都直接或间接地影响到了国际贸易的进行和发展。
(二)环境规则对跨国投融资的影响环境规则对跨国投融资的影响是双重的。一国严格的环境规则将导致企业投资於国外,使未达到这些标准的企业或产业转移,可能对他国环境造成不利影响。然而严格的环境政策也可能促使跨国企业采取有利於环境的行动,从而产生正面影响。
(三)国际贸易中环境规则的发展趋势随着科技和时代的发展,影响国际贸易的环境规则也在不断发展。
——《生物安全议定书》的签订;
——《气候变化框架公约》的发展;
——与环境有关的技术壁垒(TBT)的发展。
通过对国际上环境与国际贸易主要状况的分析,我们可以看出当前影响国际贸易的环境规则日益增多,涉及的范围也逐渐由传统产业向高新技术产业扩展。
由於人们环保意识的增强,环境保护必然会和生产、发展和贸易过程紧密相连,并对后者产生深刻的影响。与各国贸易特点不同,受影响的程度也不同。一般来说,以初级产品和工业制成品出口为主的国家较容易受到来自国际上和主要贸易对象国的环境规则影响。由於技术和发展水平的差异,发展中国家比发达国家更容易在现在和将来的环境规则的制定和实施中处於不利的地位。
全球化影响(一)世界各国的经济活动正日益全球化是一个不争的事实经济全球化意味着贸易自由化、投资自由化和金融自由化。在此过程中,环境及其规则的影响也出现全球化趋势,因此必须用全球化的观点看待环境和国际贸易问题。
中国为世界上发展最快的发展中国家,中国在世界政治经济舞台上发挥着越来越重要的作用,世界的发展离不开中国,中国的发展也要充分考虑全球化的背景。
国际贸易中的环境规则对各国的产业结构调整和重要产业的发展产生了深刻影响,这些影响对於中国的工业化也具有重要的参考意义。
(二)国际贸易中环境规则与产业结构调整和技术升级国际贸易中存在的国外需求是最终需求的一个重要部分,因此,国际贸易中的环境规则对各国产业结构的调整起着重要的引导作用。
——按环境规则要求进行结构调整——增加环保投资,发展环保产业是大趋势——技术进步产生了对环境有利的趋势——绿色农业、绿色制造业、绿色纺织业、高新技术产业、知识经济的兴起(三)新的发展观对中国可持续发展的影响在经济全球化的背景下,可持续发展、绿色消费等观念更新了人们的认识,给我国的经济和社会发展注入了新的活力,取得了一些可喜的成就。但是就当前而言,我国在实施可持续发展战略中还存在很多迫切需要解决的问题,其中环境与国际贸易问题是一个很重要的方面。
(四)国际贸易中有关环境规则对中国出口贸易的影响作为世界上最大的发展中国家,我国很多重要的出口贸易正面临越来越多的来自发达国家的环境壁垒的挑战,其影响涉及出口产品本身和出口贸易的各个环节。
——农产品和食品出口——机电产品出口——其他商品出口——服务贸易——包装规定然而,目前严峻的绿色挑战尚未引起我国政府和企业的足够重视。我国企业如果不积极应对绿色挑战,随着贸易自由化的进一步发展以及我国加入WTO,将很快面临两方面的困境:
一方面因为外来产品更符合环保标准、更迎合消费者的环保要求,而被外国产品占领部分国内市场;另一方面因为我国产品不符合其他国家的环保要求和标准,不能进入国际市场。
I. 谈谈你对国际商务环境的认识和理解
随着国际大分工的进一步深入,世界范围内的贸易往来肯定会越来越频繁,自由贸易,低关税专是历史发展的趋势属.国际贸易理论,讨论了关于国际贸易的利得,国际贸易的必然性等问题,是对于国际贸易的宏观把握.比较优势理论,要素禀赋理论等,从经济学的角度分析了国际贸易所带来的经济效益,同时也告诉我们怎样在越来越激烈的国际竞争中,占有一席之位.